2025年招标采购从业人员专业能力评价考试(招标采购专业理论与法律基础初、中级)复习题及答案一

2025年招标采购从业人员专业能力评价考试(招标采购专业理论与法律基础初、中级)复习题及答案一一、单项选择题（共20题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），下列国有资金占控股或者主导地位的工程建设项目，经项目审批、核准部门认定可以不进行招标的是（）。A.某产业园区主干道施工项目，单项合同估算价420万元，项目施工需采用某企业享有专属专利权的特种路基铺设工艺，无其他可替代技术路径B.某机关单位办公电脑批量采购项目，单项合同估算价180万元，市场上主流电脑品牌共6家，供应竞争充分C.某城郊公园景观设计项目，单项合同估算价110万元，纳入当年度地方重点建设项目清单D.某污水处理厂项目监理服务采购，单项合同估算价90万元，监理技术要求为市政公用工程通用标准2.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，评标委员会的组成应当满足的法定要求是（）。A.成员人数为3人以上单数，其中技术、经济类专家不得少于成员总数的2/3B.成员人数为5人以上单数，其中技术、经济类专家不得少于成员总数的2/3C.成员人数为5人以上单数，其中技术、经济类专家不得少于成员总数的1/2D.成员人数为7人以上单数，其中技术、经济类专家不得少于成员总数的3/43.根据2024年修正的《中华人民共和国政府采购法》，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用（）采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。A.单位自有资金B.财政性资金C.经营性服务收入D.定向捐赠资金4.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，投标有效期的起算时点是（）。A.招标公告正式发布之日B.招标文件开始发售之日C.投标人提交投标文件截止之日D.评标委员会开始评标之日5.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金的法定上限为（）。A.招标项目估算价的1%，最高不超过50万元B.招标项目估算价的2%C.招标项目合同价的2%，最高不超过80万元D.招标项目估算价的3%，最高不超过100万元6.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金的法定上限为（）。A.中标合同金额的5%B.中标合同金额的8%C.中标合同金额的10%D.中标合同金额的15%7.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于（）。A.3日B.5日C.7日D.10日8.根据2024年修正的《中华人民共和国政府采购法》，供应商对采购文件、采购过程、中标成交结果提出书面质疑的，采购人应当在收到质疑后（）内作出书面答复。A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日9.根据《中央预算单位政府集中采购目录及标准（2024年版）》，中央预算单位货物和服务类项目采用公开招标方式的数额起点为（）。A.100万元B.150万元C.200万元D.400万元10.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15日B.30日C.45日D.60日11.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列事项中，投标人可以不经异议程序直接向行政监督部门提起投诉的是（）。A.对招标文件内容存在争议B.对开标过程存在争议C.对中标候选人公示结果存在争议D.对招标代理机构泄露应当保密的招标信息存在争议12.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列情形中，属于视为投标人相互串通投标的是（）。A.投标人之间协商投标报价等投标文件实质性内容B.投标人之间约定特定投标人中标C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.投标人之间联合排挤其他投标人竞争13.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，下列投标文件中，招标人可以接收的是（）。A.在投标截止时间前10分钟通过指定电子交易平台上传完成的加密投标文件B.逾期2分钟送达现场的密封投标文件C.未按招标文件要求密封的现场递交投标文件D.未通过资格预审的申请人提交的投标文件14.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，招标人采用邀请招标方式的，应当向（）以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。A.2个B.3个C.5个D.7个15.根据《招标公告和公示信息发布管理办法》，依法必须招标项目的招标公告和公示信息，应当在（）或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。A.中国招标投标公共服务平台B.行业主管部门官方网站C.招标人官方网站D.第三方商业招标平台16.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于（）。A.3日B.5日C.7日D.10日17.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.10日B.15日C.20日D.30日18.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，招标投标活动的行政监督职责分工为（）。A.发展改革部门统一负责所有招标投标活动的监督执法B.县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作，有关行业部门按照职责分工对相关领域招标投标活动实施监督C.财政部门统一负责工程建设项目招标投标活动监督D.住房城乡建设部门负责所有工程类项目的招标投标监督19.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，下列采购情形中，不适用框架协议采购方式的是（）。A.集中采购目录以内品目及配套耗材的小额零星采购B.采购人需求明确、可一次性完成采购的专用设备采购C.技术标准统一、需要频繁重复采购的服务类项目D.开放式框架协议下的通用类服务采购20.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，采用电子招标投标方式的项目，投标文件解密失败的责任承担规则是（）。A.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件B.因交易平台原因造成解密失败的，视为投标人串通投标C.所有解密失败的投标文件均应当按否决投标处理D.因招标人原因造成解密失败的，投标保证金不予退还二、多项选择题（共10题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，可以不进行招标的法定情形包括（）。A.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不适宜进行招标的B.项目采用不可替代的专利或者专有技术，无其他合适替代供应商的C.采购人依法能够自行建设、生产或者提供的D.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的E.项目总投资额在1000万元以下的2.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列情形中，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的B.投标联合体未提交共同投标协议的C.投标人报价低于招标文件设定的最高投标限价的D.投标文件未响应招标文件实质性要求的E.投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的3.根据2024年修正的《中华人民共和国政府采购法》，我国政府采购的法定采购方式包括（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购E.框架协议采购4.根据《招标投标领域公平竞争审查规则》（发改法规规〔2024〕533号），下列属于招标投标领域应当禁止设置的不合理壁垒的有（）。A.限定投标人所有制形式为国有企业B.要求投标人在项目所在地注册设立分支机构方可参与投标C.要求投标人具备与项目相匹配的同类项目业绩D.将特定行政区域的项目业绩作为评标加分条件E.对民营企业、外资企业设置高于本地企业的资质等级要求5.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》及配套规定，下列关于投标保证金的说法，正确的有（）。A.投标保证金有效期应当与投标有效期一致B.招标人终止招标的，应当及时退还已收取的投标保证金及银行同期存款利息C.投标保证金必须以现金形式提交D.招标人与中标人签订合同后5日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息E.投标人在投标有效期内撤销投标文件的，招标人可以不退还其投标保证金6.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，下列关于中标通知书法律效力的说法，正确的有（）。A.中标通知书发出后，对招标人和中标人均具有法律约束力B.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当承担相应法律责任C.中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，应当承担相应法律责任D.中标通知书发出等同于合同正式生效E.中标通知书只对中标人具有约束力，对招标人无强制约束力7.根据2024年修正的《中华人民共和国政府采购法》，下列情形中，经财政部门批准可以采用单一来源方式采购的有（）。A.只能从唯一供应商处采购的B.发生不可预见的紧急情况，无法从其他供应商处及时采购的C.为保证原有采购项目一致性或者服务配套要求，需要从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的D.采购市场竞争充分的通用类货物的E.采购金额较大、社会关注度高的服务项目8.招标采购从业人员开展执业活动时，应当遵守的职业行为规范包括（）。A.坚持公平公正，维护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益B.严格遵守保密规定，不得泄露应当保密的招标评标信息C.廉洁自律，不得接受投标人、利害关系人给予的财物或者其他不正当利益D.持续提升专业能力，熟悉招标采购相关法律法规和业务流程E.与投标人存在利害关系的，应当主动回避9.根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，行政监督部门对招标投标投诉不予受理的情形包括（）。A.投诉人不是所投诉招标投标活动的利害关系人B.投诉事项未先向招标人提出异议，且属于法定异议前置范围的C.投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的D.投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的E.投诉人在知道或者应当知道权益受到损害之日起10日内提起投诉的10.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，招标代理机构开展代理业务时，禁止实施的行为包括（）。A.在所代理的招标项目中投标或者代理投标B.为所代理的招标项目的投标人提供投标咨询服务C.与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益D.在招标人委托范围内开展招标方案拟定、招标文件编制等工作E.擅自修改经招标人确认的招标文件实质性内容三、判断题（共10题，每题1分。请判断每题表述的正误，正确的填“√”，错误的填“×”）1.国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目，排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人必须重新组织招标。（）2.采用电子招标投标方式的项目，数据电文形式的招标投标活动与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。（）3.政府采购项目中，所有投标均被否决的，采购人可以直接从参与投标的供应商中选定成交对象。（）4.依法必须招标项目的开标过程应当记录并存档备查，投标人对开标有异议的，应当在开标现场当场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。（）5.评标委员会成员可以私下接触投标人，只要不影响评标结果公正性，就无需承担法律责任。（）6.政府采购项目中，质疑供应商对采购人答复不满意，或者采购人未在规定期限内答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。（）7.投标人少于3个的，招标人不得开标，应当依法重新招标。（）8.履约保证金可以要求中标人以现金、银行保函、保险保函等法定形式提交，但总额不得超过中标合同金额的10%，招标人不得擅自提高履约保证金标准。（）9.框架协议采购分为封闭式框架协议和开放式框架协议，其中封闭式框架协议有效期一般不超过2年。（）10.投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。（）四、案例分析题（共2题，每题25分，共50分）1.某省属国有企业投资建设保障性住房项目，总投资5.2亿元，其中施工标段合同估算价1.8亿元，属于依法必须进行招标的工程建设项目。招标人委托某招标代理机构承担施工招标代理工作，项目实施过程中发生以下事项：（1）招标代理机构向招标人建议，由于自身长期合作的3家本地施工企业实力较强、同类项目经验丰富，可直接采用邀请招标方式确定施工单位，无需办理项目审批核准手续。（2）编制招标文件时，代理机构设置投标保证金金额为500万元，履约保证金为中标合同金额的15%，明确投标保证金和履约保证金均只接受现金缴纳。（3）组建评标委员会时，共确定5名成员：招标人指派的工程管理部门负责人1名，招标代理机构工作人员2名，从政府专家库随机抽取的技术类专家1名、经济类专家1名。（4）开标当日，有1家投标人因道路交通事故拥堵，在投标截止时间后2分钟抵达开标现场递交投标文件，招标人考虑到其逾期原因特殊，同意接收其投标文件并参与开标。（5）评标完成后，评标委员会推荐了3名中标候选人并进行公示，排名第一的候选人投标报价比第二名低3%，招标人认为第一候选人报价过低可能存在履约风险，未履行任何核实程序直接确定排名第二的候选人为中标人，在中标通知书发出后第40天与中标人签订了书面施工承包合同。问题：请结合招标投标相关法律法规，逐一指出上述事项中的违法之处，并说明理由。2.某市属事业单位使用财政性资金采购一批教学实验信息化设备，项目采购预算180万元，属于集中采购目录以外、采购限额标准以上的货物类采购项目。采购过程中发生以下事项：（1）采购人认为项目技术难度不高，未对项目采购需求、市场供应情况进行论证，直接决定采用询价方式开展采购，组建了3人询价小组，其中采购人代表1名、从政府采购专家库抽取的计算机类专家2名。（2）询价小组选定2家本地长期合作的设备供应商，向其发出询价通知书，要求供应商在接到通知书后3日内报出不得更改的最终价格。（3）询价期间，1家供应商书面提出询价通知书中设备技术参数表述存在歧义，采购人电话向该供应商作出解释说明，未将该答复内容告知其他获取询价通知书的供应商。（4）询价评审结束后，采购人于收到评审报告后第10个工作日确定成交供应商，发出成交通知书时告知所有未成交供应商，因采购工作流程复杂，所有供应商缴纳的2万元投标保证金不予退还。（5）合同签订后，成交供应商因原报价设备型号临时缺货，向采购人提出更换同品牌更高配置的设备，合同总价保持不变，采购人表示同意并直接调整了合同标的，未将合同签订及变更情况报同级财政部门备案。问题：请结合政府采购相关法律法规，逐一指出上述事项中的违法之处，并说明理由。参考答案一、单项选择题答案1.A2.B3.B4.C5.B6.C7.A8.B9.C10.B11.D12.C13.A14.B15.A16.B17.C18.B19.B20.A（简要解析：第1题中B、D选项项目规模未达到必须招标的法定门槛，本身不属于必须招标范畴，无需经认定不招标；C选项设计服务估算价110万元，达到必须招标规模标准，无正当理由应当招标；A选项符合不可替代专利的法定不招标情形。第12题中A、B、D属于投标人直接相互串通的情形，C属于法定视为串通的情形。）二、多项选择题答案1.ABCD2.ABDE3.ABCDE4.ABDE5.ABDE6.ABC7.ABC8.ABCDE9.ABCD10.ABCE（简要解析：第4题中，要求投标人具备匹配的同类项目业绩属于合理资格条件，不属于设置壁垒；其余选项均违反公平竞争审查要求。第9题中，投诉人在知道或应当知道权益受损之日起10日内提起投诉，符合投诉受理时限要求，不属于不予受理情形。）三、判断题答案1.×2.√3.×4.√5.×6.√7.√8.√9.√10.√（简要解析：第1题中，排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标，并非必须重新招标。第3题中，政府采购项目所有投标被否决的，应当重新开展采购活动，符合法定情形经批准后可采用其他采购方式，不得直接选定供应商。第5题中，评标委员会成员不得私下接触投标人，不得接受投标人给予的财物，否则应当承担相应法律责任。）四、案例分析题参考答案1.本项目存在的违法之处及理由如下：（1）未经审批直接采用邀请招标方式违法。理由：根据2023年修订的《招标投标法》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目，采用邀请招标方式应当满足“技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择”“采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大”两类法定情形，且应当经项目审批、核准部门认定。本案中招标人仅以代理机构熟悉3家企业为由采用邀请招标，既不符合法定适用情形，也未履行审批程序，违反法律规定。（2）投标保证金、履约保证金设置违法。理由：根据法律规定，施工标段估算价1.8亿元，投标保证金不得超过项目估算价的2%即360万元，本案设置500万元超过法定上限；履约保证金不得超过中标合同金额的10%，本案设置15%违反法定要求，且不得限定保证金形式为现金，应当允许投标人以银行保函、保险保函等非现金形式提交。（3）评标委员会组成违法。理由：依法必须招标项目的评标委员会人数为5人以上单数，其中技术、经济类专家不得少于成员总数的三分之二。本案评标委员会共5人，仅2名技术、经济类专家，占比仅为40%，不符合法定专家占比要求；招标代理机构工作人员不属于依法抽取的技术、经济专家，不得占用专家席位。（4）接收逾期送达的投标文件违法。理由：投标截止时间是投标文件接收的法定时点，逾期送达的投标文件招标人应当拒收。本案中投标人因个人原因逾期2分钟送达，招标人不得接收其投标文件。（5）确定中标人和合同签订环节违法。理由：国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目，招标人