2025年渔业捕捞许可证核发员制度政策试卷(附答案)

2025年渔业捕捞许可证核发员制度政策试卷(附答案)考试时间：90分钟满分：100分一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.依据2025年1月1日正式施行的《中华人民共和国渔业法》（2024年修订），从事海洋大型拖网作业的捕捞许可证，法定核发主体为（）A.县级人民政府渔业主管部门B.设区的市级人民政府渔业主管部门C.省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门D.国务院农业农村主管部门2.依据《渔业捕捞许可证核发人员管理规范（2024年版）》，渔业捕捞许可证核发员应当具备的最低渔业行政管理相关工作年限为（）A.1年B.2年C.3年D.5年3.内陆水域普通渔业捕捞许可证的法定最长有效期为（）A.1年B.3年C.5年D.10年4.海洋渔业捕捞许可证核发的船网工具控制指标总量，不得超过（）下达的本行政区域控制指标额度。A.国务院农业农村主管部门B.省级人民政府C.市级人民政府渔业主管部门D.县级人民代表大会常务委员会5.渔业捕捞许可证核发过程中，核发员与申请人存在下列哪种关系时无需回避（）A.夫妻关系B.三代以内旁系血亲关系C.普通同学关系且无利益关联D.直接债权债务关系6.下列材料中，不属于申请海洋普通渔业捕捞许可证必备提交材料的是（）A.渔业船舶检验证书B.渔业船舶登记证书C.渔业船员配员及适任证明D.申请人个人征信报告7.临时渔业捕捞许可证的最长有效期不得超过（）A.6个月B.12个月C.18个月D.24个月8.渔业捕捞许可证遗失或者损毁的，持证人应当向（）申请补发。A.原核发机关B.原核发机关的上一级机关C.设区的市级渔业主管部门D.省级渔业主管部门9.渔业主管部门受理捕捞许可证申请后，法定办结时限为自受理之日起（）个工作日，法律、法规另有规定的从其规定。A.10B.15C.20D.3010.渔业捕捞许可证核发员资格证书的有效期为（），期满前3个月应当按规定申请延续。A.2年B.3年C.5年D.终身有效11.下列情形中，渔业主管部门应当准予核发捕捞许可证的是（）A.申请作业类型超出船网工具指标范围的B.渔业船舶检验合格且在有效期内的C.申请人处于渔业严重失信禁业期内的D.作业场所为永久禁渔区的12.下列事项中，不属于渔业捕捞许可证法定载明事项的是（）A.作业类型B.最小网目尺寸C.持证人婚姻状况D.作业时限13.核发员年度考核不合格的，应当采取的处理措施为（）A.直接解除聘用关系B.暂停核发资格，参加专项培训并补考合格后方可恢复C.给予降级处分D.扣发全年绩效工资14.禁渔期内从事专项捕捞作业的，应当取得（）核发的专项渔业捕捞许可证。A.县级渔业主管部门B.市级渔业主管部门C.省级以上渔业主管部门D.乡镇农业综合服务中心15.被吊销渔业捕捞许可证的单位或者个人，（）年内不得再次申请渔业捕捞许可证。A.1B.2C.3D.5二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.依据2025年施行的《中华人民共和国渔业法》，下列捕捞作业类型中，需由国务院农业农村主管部门核发捕捞许可证的有（）A.海洋大型拖网作业B.海洋大型围网作业C.到公海从事的捕捞作业D.到中日共同管理渔区从事的捕捞作业E.长江干流的捕捞作业2.申请海洋普通渔业捕捞许可证，应当提交的必备材料包括（）A.渔业船舶检验证书（有效期内）B.渔业船舶登记证书C.船网工具指标批准书D.渔业船员适任证书及配员证明E.申请人无犯罪记录证明3.渔业捕捞许可证应当载明的法定事项包括（）A.持证人姓名（名称）、地址B.渔业船舶名称、船籍港、主机功率C.作业类型、作业场所、作业时限D.渔具数量、规格及最小网目尺寸限制E.许可证编号、发证机关、有效期4.依据《渔业捕捞许可证核发人员管理规范（2024年版）》，核发员应当具备的任职条件包括（）A.年满18周岁，具有完全民事行为能力B.具有大专及以上文化程度C.具有2年以上渔业行政管理相关工作经历D.通过省级以上渔业主管部门组织的核发资格考试并取得资格证书E.近3年无违法违纪记录5.下列关于渔业捕捞许可证有效期的说法，符合规定的有（）A.海洋普通捕捞许可证有效期最长为5年B.内陆水域普通捕捞许可证有效期最长为3年C.临时捕捞许可证有效期最长为12个月D.专项捕捞许可证有效期根据作业需求确定，最长不得超过1年E.捕捞许可证有效期届满后自动延续，无需重新申请6.核发员在核发工作中存在下列哪些行为的，应当撤销其核发资格并追究相应责任（）A.滥用职权、玩忽职守作出准予核发决定的B.超越法定职权作出准予核发决定的C.对不符合法定条件的申请人准予核发的D.泄露申请人商业秘密或者个人隐私的E.私自涂改、倒卖渔业捕捞许可证的7.下列情形中，属于应当依法撤销渔业捕捞许可证的有（）A.核发机关工作人员滥用职权作出准予许可决定的B.超越法定职权作出准予许可决定的C.持证人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的D.捕捞许可证有效期届满未延续的E.持证人死亡或者丧失行为能力的8.捕捞许可证核发过程中，属于实质审查范畴的内容包括（）A.渔业船舶检验证书的真实性、有效性B.船网工具控制指标的占用及结余情况C.申请人是否被列入渔业严重失信主体名单D.申请作业场所是否属于禁渔区E.申请材料复印件与原件是否一致9.下列关于核发员回避制度的说法，正确的有（）A.核发员与申请人是夫妻关系的，应当主动申请回避B.核发员与申请人有直接利害关系可能影响公正的，应当回避C.申请人有权申请核发员回避D.回避决定由核发员所在单位主要负责人作出E.回避申请被驳回的，核发员可以暂停工作等待复核10.渔业主管部门应当建立捕捞许可证核发档案，下列材料中应当纳入核发档案的有（）A.申请人提交的全部申请材料B.核发过程中的实质核查记录C.捕捞许可证核发审批表D.捕捞许可证存根或者电子证照存档记录E.后续年度的渔业执法检查记录三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确请填“√”，错误请填“×”）1.渔业捕捞许可证可以依法转让，但不得出租、出借给他人使用。（）2.2025年起，内陆水域捕捞许可证的核发不得超过省级人民政府渔业主管部门下达的船网工具控制指标。（）3.渔业捕捞许可证核发员资格证书有效期为5年，期满前6个月应当向发证机关申请延续。（）4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，渔业主管部门应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。（）5.普通渔业捕捞许可证的作业时限不得包含法定禁渔期，持证人需在禁渔期作业的，应当另行申请专项捕捞许可证。（）6.为提高办事效率，核发员可以适当简化核发程序，为市级以上农业产业化重点龙头渔业企业优先核发捕捞许可证。（）7.渔业捕捞许可证的核发结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，应当依法向社会公开，公众有权查阅。（）8.持证人的渔业船舶检验证书过期未续的，原核发机关应当注销其渔业捕捞许可证。（）9.核发员仅需对申请材料进行形式审查，实质核查由渔业执法机构负责。（）10.上级渔业主管部门应当对下级渔业主管部门的捕捞许可证核发工作进行监督检查，发现违规核发的应当及时纠正。（）四、简答题（共4题，每题8分，共32分）1.简述2025年施行的《中华人民共和国渔业法》规定的渔业捕捞许可证核发基本条件。2.简述渔业捕捞许可证核发员的主要岗位职责。3.简述渔业捕捞许可证应当载明的法定事项。4.简述核发工作中应当回避的具体情形。五、案例分析题（共2题，第1题11分，第2题12分，共23分）（一）案例材料12025年4月，某县农业农村局捕捞许可证核发员张某受理了本县渔民李某的内陆水域捕捞许可证新办申请。李某提交的材料包括：有效期至2025年5月10日的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、本人身份证明、三级渔业船员适任证书。张某审查时发现李某的渔船检验证书仅剩1个月有效期，但考虑到李某是当地资深渔民，近10年未发生过渔业违法行为，且近期县渔船检验站验船排期已到2025年6月，为减少李某等待时间，张某直接作出准予核发的决定，为李某核发了有效期3年的内陆普通渔业捕捞许可证。2025年6月，该县农业综合行政执法大队在伏季休渔前的专项检查中发现，李某的渔船检验证书已过期40天未申请续期，且其持有的捕捞许可证有效期至2028年4月。请结合上述材料，回答下列问题：1.核发员张某的行为存在哪些违规之处？请说明法律及政策依据。（6分）2.针对该违规问题，应当采取哪些纠正及处理措施？（5分）（二）案例材料22025年3月，某省农业农村厅收到本省5家远洋渔业企业提交的海洋大型围网捕捞许可证申请。经初步核查，5家企业的6艘申请渔船均持有有效的渔业船舶检验证书、登记证书，船员配备符合国家标准，且均已缴纳渔业资源增殖保护费。但国务院农业农村部当年下达给该省的海洋大型围网船网工具控制指标仅剩余5艘的额度。该厅渔业渔政处核发员王某为完成本年度远洋渔业发展考核指标，在向处领导汇报时隐瞒了指标不足的情况，违规为6艘渔船全部出具了同意核发的意见，经厅领导批准后核发了捕捞许可证，其中1艘占用了2026年度的预支指标。2025年6月，农业农村部在全国海洋捕捞许可专项督查中发现该违规问题。请结合上述材料，回答下列问题：1.该省农业农村厅及核发员王某的行为违反了哪些法定规定？（6分）2.针对该问题应当采取哪些纠正措施及追责措施？（6分）参考答案一、单项选择题1.D2.B3.B4.A5.C6.D7.B8.A9.C10.C11.B12.C13.B14.C15.C二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABCDE4.ABCDE5.ABCD6.ABCDE7.ABC8.ABCD9.ABCD10.ABCD解析：第7题中D、E属于许可注销情形，不属于撤销范畴；第10题中E属于渔业监管档案内容，不属于核发档案归档范围。三、判断题1.×2.√3.×4.√5.√6.×7.√8.√9.×10.√解析：第1题，渔业法明确规定捕捞许可证不得买卖、出租、出借、转让，任何形式的流转均属违法；第3题，核发员资格证书有效期为5年，期满前3个月需申请延续；第9题，核发员需承担申请材料的实质核查职责，不得推诿至执法机构。四、简答题1.参考答案：（1）持有合法有效的渔业船舶检验证书，渔船符合安全作业技术标准；（1.5分）（2）持有合法有效的渔业船舶登记证书，渔船取得法定作业身份；（1.5分）（3）渔业船员配备符合国家规定的配员标准，船员持有相应等级的适任证书；（1.5分）（4）作业类型、作业场所、作业时限符合渔业捕捞许可管理及休禁渔制度要求；（1分）（5）符合国家或者地方下达的船网工具控制指标要求；（1分）（6）申请人未被列入渔业严重失信主体名单，未处于渔业禁业期限内；（1分）（7）法律、行政法规规定的其他条件。（0.5分）（答出6项及以上且内容准确即可得满分，表述不全酌情扣分）2.参考答案：（1）申请受理：负责受理捕捞许可证新办、延续、变更、补发、注销等申请，对申请材料进行形式审查，核对材料完整性、规范性，对材料不齐的一次性告知补正要求；（1分）（2）实质核查：对申请材料的实质内容进行核查，包括渔船资质有效性、船员配备合规性、船网指标占用情况、作业范围合法性等，必要时开展现场核验；（1分）（3）审批承办：对照渔业法律法规及政策文件，提出准予或者不予核发的初步意见，按程序报相关负责人审批；（1分）（4）证件制作发放：负责制作、发放渔业捕捞许可证，确保载明事项完整、准确，留存存根或者电子证照归档；（1分）（5）台账档案：建立健全捕捞许可证核发台账，定期统计核发数据，按要求向上级部门报送；整理核发过程中的全部材料，按档案管理规定归档保管；（1分）（6）政策服务：解答申请人关于捕捞许可政策的咨询，做好渔业法律法规的宣传解释工作；（1分）（7）配合监管：配合渔业行政执法机构开展捕捞许可证监督检查，如实提供相关核发资料和数据；（1分）（8）其他工作：完成上级交办的与捕捞许可核发相关的其他工作任务。（1分）（每点1分，表述符合政策要求即可得分）3.参考答案：（1）持证人基本信息：持证人姓名或者单位名称、地址、统一社会信用代码（身份证号）；（1分）（2）渔船基本信息：渔业船舶名称、船籍港、船舶吨位、主机功率、渔船识别号；（1分）（3）作业核心信息：作业类型、作业方式、渔具数量及规格、最小网目尺寸限制；（2分）（4）范围时限信息：作业场所（具体渔区或者水域坐标）、作业时限；（1分）（5）许可管理信息：捕捞限额（实行配额管理的渔区或者品种）、许可证编号、发证机关、发证日期、有效期；（2分）（6）其他法定应当载明的事项，如年审要求、作业注意事项等。（1分）（答出核心要点即可得分，表述不全酌情扣分）4.参考答案：（1）亲属关系：核发员与申请人是夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的；（2分）（2）利害关系：核发员本人或者其近亲属与申请事项有直接利害关系，可能影响核发公正的；（2分）（3）利益关联：核发员与申请人存在直接债权债务关系、合作经营关系、雇佣关系等，可能影响公正执行公务的；（2分）（4）其他可能影响公正核发的情形，如核发员与申请人存在重大私人恩怨、过往有不正当交往记录等。（2分）（每点2分，表述符合公职人员回避规定即可得分）五、案例分析题（一）案例1参考答案1.违规之处及依据：（1）未严格执行核发条件，对不符合法定要求的申请准予许可。依据2025年《渔业法》规定，申请捕捞许可证必须持有有效的渔业船舶检验证书，李某的渔船检验证书仅剩1个月有效期，无法覆盖3年许可期限内的资质要求，不符合法定核发条件。（2分）（2）许可证有效期超出渔船检验证书有效期，违反管理规定。依据《渔业捕捞许可管理规定》，捕捞许可证的有效期不得超过渔业船舶检验证书的有效期，李某的检验证书2025年5月到期，核发的许可证有效期为3年，明显违反该规定。（2分）（3）滥用职权，违反法定程序作出许可决定。张某明知申请不符合条件，出于个人主观判断违规核发，属于滥用职权行为，违反了核发员的工作纪律和岗位职责要求。（2分）2.纠正及处理措施：（1）业务纠正：由县农业农村局依法撤销为李某核发的渔业捕捞许可证，责令李某限期完成渔船检验，待取得有效的检验证书后重新提交申请，按法定程序办理。（2分）（2）人员处理：对核发员张某给予警告或者记过处分，暂停其捕捞许可证核发资格，参加渔业政策专项培训并考核合格后方可重新上岗；将其违规行为纳入年度考核，扣除相应