3 广武砂石 -应急资源调查报告

广武砂石有限公司突发环境事件应急资源调查报告单位名称：广安市武胜县砂石有限公司版本号：GWSS-YJ2024A003号编制日期：2024年10月编制单位：广安市武胜县砂石有限公司发布日期：2024年10月编制依据2.1政策法规1.《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号）；2.《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过）；3.《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号，2018年10月26日修正）；4.《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第七十号，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2017年6月27日通过）；5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第五十七号，2016年11月7日经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议第三次修正，2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订）；6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议全票通过了土壤污染防治法）；7.《中华人民共和国噪声污染防治法》（中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日通过，自2022年6月5日起施行）；8.国务院办公厅关于印发《突发事件应急预案管理办法》的通知（国办发〔2024〕5号）；9.《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）；10.《突发环境事件应急管理办法》（中华人民共和国环境保护部令第34号）；11.《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；12.《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；13.《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；14.《国家危险废物名录（2021年版）》（于2020年11月5日经生态环境部部务会议审议通过）；15.《四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知》（川府发〔2018〕24号）；16.《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）；17.《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；18.《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）；19.《四川省环境保护厅关于印发《四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》的通知》（川环发〔2013〕163号）；20.《四川省环境保护厅办公室关于进一步加强企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》（川环办发〔2015〕76号）；21.《四川省环境保护条例》（四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第94号，由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2017年9月22日修订通过）；22.《四川省固体废物污染环境防治条例》（四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第6号，由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年9月25日通过，2022年6月9日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订）；23.四川省人民政府办公厅关于印发《四川省突发生态环境事件应急预案（试行）》的通知（川办发〔2022〕26号）；24.《广安市人民政府办公室关于印发广安市突发生态环境事件应急预案（试行）的通知》（广安府办发〔2022〕20号）；25.《广安市人民政府办公室关于印发《广安市突发事件应急物资装备保障应急预案（试行）》的通知》（广安府办发〔2022〕33号）；26.《广安市人民政府关于印发广安市突发事件总体应急预案（试行）的通知》（广安府办发〔2021〕10号）；27.《武胜县人民政府办公室关于印发《武胜县突发生态环境事件应急预案（试行）》的通知》（2022年7月3日）；28.关于印发《环境应急资源调查指南（试行）》的通知（环办应急〔2019〕17号）。2.2技术指南1、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；2、《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；3、《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；4、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；5、《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》(HJ964-2018)；6、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；7、《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）；8、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）；9、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；10、《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；11、《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）；12、《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）；13、《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》（HJ25.6-2019）；2.3标准规范1.《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2019）；2.《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）；3.《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2023）；4.《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）。3调查概要3.1适用范围本环境突发事件应急资源调查报告重点规范了环境应急资源的调查内容和调查程序，适用于我单位的环境应急资源调查。本报告所称环境应急资源，是指采取紧急措施应对突发环境事件时所需要的物资和装备。本报告将应急管理、技术支持、处置救援等环境应急队伍和应急指挥、应急拦截与储存、应急疏散与临时安置、物资存放等环境应急场所同步纳入环境应急资源调查范围。3.2应急资源调查目的开展环境应急资源调查，收集和掌握本地区、本单位第一时间可以调用的环境应急资源状况，建立健全重点环境应急资源信息库，加强环境应急资源储备管理，促进环境应急预案质量和环境应急能力提升。3.3应急资源调查原则本突发环境事件应急资源调查遵循客观、专业、可靠的原则。“客观”是指针对已经储备的资源和已经掌握的资源信息进行调查。“专业”是指重点针对环境应急时的专用资源进行调查。“可靠”是指调查过程科学、调查结论可信、资源调集可保障。3.4应急资源调查主体本报告以我公司各装卸场厂址作为调查主体，主要调查我公司装卸场外部以及我公司装卸场内的可用于突发环境事件应急救援处置的应急资源。3.5应急资源调查内容发生或可能发生突发环境事件时，第一时间可以调用的环境应急资源情况，包括可以直接使用或可以协调使用的环境应急资源，并对环境应急资源的管理、维护、获得方式与保存时限等进行调查。我公司从环境应急的任务需求、作业方式或资源功能，进一步扩展调查内容。我公司从厂区外部以及我公司厂区两方面调查了可用于突发环境事件应急救援处置的应急资源。3.5.1本单位外部的调查本单位周边的调查原则为：以本级行政区域内为主，必要时可以对区域、流域周边环境应急资源信息进行调查。优先调查政府及生态环境等相关部门应急物资库的环境应急资源，同时将重点联系的企事业单位尤其是大型企业的物资库纳入调查范围。根据风险情况和应急需求，还可以将生产、供应环境应急资源的单位，产品、原料、辅料可以用作环境应急资源的单位等其他有必要调查的单位纳入调查范围。3.5.1.1政府相关单位救援队伍我公司位于四川省广安市武胜县沿口镇望江街2号，行政区划为广安市武胜县所管辖。广安市武胜县也建立了《突发环境事件应急预案》，一旦我公司发生突发环境事件超出我公司厂区内部处置能力，需要扩大应急时，可立即报警求援并与当地政府突发环境事件应急预案相衔接，便于应急处置。另外还可向当地生态环境局、应急管理局、消防、公安、卫健委等部门进行相应求助救援。根据规定，单位发生意外环境污染事故时，突发环境事件责任单位、责任人和负有管理责任的部门及单位，在突发环境事件发生后企业应在10分钟内作出口头汇报，半小时内向相关政府部门做出书面报告。政府相关单位救援队伍的联系方式等信息如下表：表3-1政府相关单位救援队伍联系方式一览表公安部门110急救中心120消防电话119武胜县生态环境胜县人民医胜县公安消防大队119武胜县公安胜县人民政府办公胜县应急管理胜县环境监测胜县烈面镇人民政胜县龙女镇人民政胜县华封镇人民政胜县沿口镇人民政5.1.2周边其他单位的协作我公司建立了自己的救援队伍，但应急物资及应急设备还不够完善，因此我公司加强了与周边其他单位的应急协作。3.5.2本单位内部的调查我公司成立了应急资源调查小组，为我单位应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。3.5.2.1资金上投入突发环境事件的应急处理所需经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演练、人员防护设备等的配置的运作经费，由我公司财政部门支出解决，专款专用，所需经费列入公司财政预算，保障应急状态时应急经费的及时到位。我公司投资数万元购买了救援器材和宣传材料，并开展了应急培训及消防、风险物质及企业营运过程产生环境风险物质泄漏、废气事故排放等应急演练。3.5.2.2强化应急救援演练为了提高应对突发事件的处置能力，经常性组织演练活动，处置突发环境事故演练活动。通过演练，不但增强了应急救援队伍的应急处置能力，还宣传了突发环境事件的危害性，增强员工面对突发环境事件的应变能力。3.5.2.3深入开展环境应急知识的宣传和教育培训为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对环境应急知识宣传及教育培训工作。每年都要以培训、板报、应急演练等形式面向全体员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。我公司厂内环境应急物资明细如下表：表3-2企事业单位环境应急资源调查表调查人及联系方式：孙核人及联系方式：王继事业单位基本信息单位名称广安市广武砂石有限公司单位位置四川省广安市武胜县沿口镇望江街2号物资位置车间、库房、保安室、配电房等经纬度104.223451478E30.535975333N负责人姓名王继波 联系人姓名孙昶联系方系方境应急资源信息名称数量存放地点责任人联系方式铜锣1二桥装卸场李思音喇叭1龙女装卸场唐东升19981803588灭火器6龙女装卸场唐东升19981803588救生衣8龙女装卸场唐东升19981803588救生圈4龙女装卸场唐东升19981803588防噪耳塞4龙女装卸场唐东升19981803588反光背心4龙女装卸场唐东升19981803588防尘口罩4龙女装卸场唐东升19981803588应急药箱1龙女装卸场唐东升19981803588强光手电1龙女装卸场唐东升19981803588铜锣1龙女装卸场唐东升19981803588高音喇叭1石龙滩装卸场邹志火器4石龙滩装卸场邹志生衣6石龙滩装卸场邹志生圈6石龙滩装卸场邹志噪耳塞8石龙滩装卸场邹志光背心8石龙滩装卸场邹志尘口罩8石龙滩装卸场邹志急药箱1石龙滩装卸场邹志光手电1石龙滩装卸场邹志锣1石龙滩装卸场邹志音喇叭1周家河坝装卸场管英火器4周家河坝装卸场管英讲机2个旧县码头胡海音喇叭1个旧县码头胡海火器8个旧县码头胡海油索100米旧县码头胡海生衣11件旧县码头胡海生圈8个旧县码头胡海噪耳塞8副旧县码头胡海光背心8件旧县码头胡海尘口罩8个旧县码头胡海急药箱1个旧县码头胡海光手电1个旧县码头胡海锣1个旧县码头胡海丝绳459米旧县码头胡海油毡2箱旧县码头胡海油栏3箱旧县码头胡海音喇叭1二桥装卸场李思火器8二桥装卸场李思生衣5二桥装卸场李思生圈5二桥装卸场李思噪耳塞5二桥装卸场李思光背心5二桥装卸场李思尘口罩5二桥装卸场李思急药箱1二桥装卸场李思光手电1二桥装卸场李思急药箱1周家河坝装卸场管英光手电1周家河坝装卸场管英锣1周家河坝装卸场管英杰180083530313.5.2.4企业内部应急资源分布图3-1企业内部应急资源分布4调查过程及数据核实4.1制定调查方案以应急预案编制小组为我公司应急资源调查小组，并成立各应急组织机构，各应急组织机构按其职责分工调查我公司周边及厂内的应急资源。4.1.1成立应急资源调查小组我公司成立了应急资源调查小组，其小组名单如下表： 表4-1应急资源调查小组组长刘重阳董事长、总经理组员李睿副总经理孙昶安全环保部副经理（主持工作）胡海波站长彭乐忠副站长李思析站长（兼川XM128M驾驶员)曹继辉副站长唐东升站长周祖刚副站长邹志超站长杨丁副站长审核李睿副总经理批准刘重阳董事长、总经理4.1.2成立应急救援组织机构针对企业可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失，企业建了突发环境事件应急指挥部，并成立了领导小组，全面负责突发环境事件的应急工作，我公司应急救援组织机构见下图。后勤保障组医疗救护组后勤保障组医疗救护组抢救救援组应急指挥部办公室应急指挥部装卸场图4-1企业内部应急救援指挥组织机构4.1.3应急救援组织机构职责依据本公司的实际情况和突发环境事件危害程度的级别，设置公司应急救援组织。并设置应急指挥部办公室，在发生事故时，启动应急预案，应急指挥部办公室负责通知应急救援组织所有成员参加事故应急处置工作。指导应急工作小组开展日常的风险防范工作和事故时的应急救援工作。4.1.3.1应急救援指挥部职责总指挥：刘重阳副总指挥：李睿负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，向上级领导报告事故及对事故的处理情况。负责对各抢险队的指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案。4.1.3.2应急救援办公室职责现场指挥：王继波通讯联络员：孙昶（1）办公室主要职责负责组织各行动小组，选择合适地点成立应急办公室，并公布应急办公室及各行动小组成员联系清单；协调各行动小组工作并向其提供工作支持，必要时向应急领导小组请示并联系外部救援队支援；及时了解各行动小组工作开展情况，并向应急领导小组汇报事故发展情况与最新进展；进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，协助公司应急领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作；负责编制环境污染事故报告，并将事故报告向公司应急领导小组与外部政府部门汇报。（2）通讯联络员职责掌握事故现场情况，掌握预案中各小组负责人的电话，及时向现场总指挥报告相关情况，通过各种有效手段传达现场总指挥的命令，并让各救援组清楚应急救援行动的现时状况，保持与119、120、当地政府有关部门的通讯联络。4.1.3.3各应急救援小组职责（1）抢险救援组组长：胡海波、李思析、唐东升、邹志超职责：1）突发环境事件发生并接到指令后，迅速到达事故现场，掌握突发环境事件经过、动态，并及时向指挥部报告。2）根据现场指挥部的命令，积极实施环境应急响应行动。实施泄漏控制、泄漏物处置和设备抢修作业，防止环境影响进一步扩大，并力争将环境污染影响消灭在发生的初期。3）如突发环境事件事态发展较大，环境影响无法控制时，立即将情况汇报给指挥部，请求外来援助。4）外部专业救援队伍到达后，积极做好协调工作。（2）医疗救护组组长：张琴、周昕妮、李云祥、张艺腾职责：1）事故发生时，携带医疗急救设备及个人防护设备赶往现场，及时对受伤人员进行急救。2）必要时向指挥部申请请求外部120支援，协助120做好受伤人员的转移、抢救，并根据人员伤亡情况上报应急领导小组。3）及时将受伤人员救护情况向上级报告。（4）后勤保障组组长：谭友明、刘伟、杨世均、梁远琴职责：1）负责现场安全保卫和维持秩序；2）负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按总指挥命令行动。负责物资保障队的组织及材料，随时准备补充抢险队伍。3）对事后的现场进行清理。对事故现场进行取证、调查处理；4）负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。为保障通讯顺畅，企业设立值班室，值班安排24小时有效报警通讯电话方便报警与有关方面取得联系。应急指挥部及救援小组移动手机24小时开机，可保障信息的及时传递。企业内部应急救援小组通讯信息表如下：表4-2应急救援小组通讯信息表应急职务姓名公司内部职务联系电话应急指挥部总指挥：刘重阳董事长、总经总指挥：李睿副总经急指挥部办公室主任：王继波副总经员：孙昶安全环保部副经理（主持工作项目工作小组成员旧县乡回龙砂石临时装卸场抢险救援组胡海波站乐忠副站勇刚码头人员19960013669后勤保障组谭友明码头人员（兼洒水车驾驶员芳码头人疗救护组张琴码头人丽码头人封镇桃源砂石临时装卸场抢险救援组李思析站长（兼川XM128M驾驶员继辉副站欣雨码头人员19961101774后勤保障组刘伟码头人疗救护组周昕妮码头人女镇龙盘石砂石临时装卸场抢险救援组唐东升站长19981803588周祖刚副站勤保障组杨世均码头人疗救护组李云祥码头人面镇石龙滩砂石临时装卸场抢险救援组邹志超站丁副站昌伦码头人江涛码头人勤保障组梁远琴码头人蓉琴码头人疗救护组张艺腾码头人万清码头人部环境应急支持单位名单详见下表。表4-3外部救援单位情况公安部门110急救中心120消防电话119武胜县生态环境胜县人民医胜县公安消防大队119武胜县公安胜县人民政府办公胜县应急管理胜县环境监测胜县烈面镇人民政胜县龙女镇人民政胜县华封镇人民政胜县沿口镇人民政2安排部署调查在我公司应急资源调查小组组长的牵头部署下，应急资源调查小组各组员开始对我公司厂内及周边的应急资源进行全面调查。4.3信息采集审核应急资源调查结束后，由我公司应急资源调查小组组长对我公司厂内及周边应急资源采集的信息进行审核，主要审核应急资源的适用性、及时性、有效性。审核结束并经我公司应急资源调查小组批准人员（总经理）批准后，标志着我公司厂区内及周边的应急资源调查结束。4.4编写调查报告根据审核后经批准的应急资源调查信息，由应急资源调查小组组长牵头，根据《环境应急资源调查指南（试行）》的要求编写应急资源调查报告。4.5建立信息档案汇总整理调查成果，建立包括资源清单、调查报告、管理制度在内的调查信息档案。逐步实现调查信息的结构化、数据化、信息化。4.6调查数据更新我公司应当加强对环境应急资源信息的动态管理，及时更新环境应急资源信息。在评估修订环境应急预案时，应对环境应急资源情况一并进行更新。4.7环境应急资源管理维护更新制度为完善广安市武胜县砂石有限公司应急资源管理体系，加强应急救援工作，保证应急救援物资装备发挥其应有作用，有效应对各种突发事件的发生，特制定应急救援物资装备管理维护更新制度。一、应急救援物资装备为应对突发事件而准备，在应急救援救护中具有举足轻重的作用，所以必须保证应急救援物资装备在日常的完备有效，不得随意使用或挪作他用。二、救援人员对现有的应急救援物资装备负有储存和妥善保管的责任，对救援物资装备应定期清点、定期管理。三、各应急救援小组特别是抢险救援组应明确应急救援器材箱钥匙所在，不得随意挪动，保证在突发事件时应急救援器材箱可以顺利开启。四、救援物资装备责任人应按规定定期对物资装备进行检查维护、清洁，及时更新有效期以外或状态不良的物资装备、补充缺失的物资装备、定期进行清洁擦拭，如发现较为严重问题时，应及时上报。并将检查、维护清洁情况记录在案。五、加强对员工的培训教育，使员工掌握应急救援物资装备的正确使用和维护保养方法，确保应急救援物资装备在日常情况下的完备。六、应急物资暂存点责任人要经常对应急物资装备存储、检查、维护、擦拭、记录情况进行督导，促进对救援物资装备管理水平的持续提高。七、对于工作不到位现象，根据相关管理规定，对责任人进行处罚。对于由于工作失误而造成的后果，按公司相关管理规定执行。八、不得随意对应急救援物资装备进行拆解维修。5调查结果与结论本次应急资源调查从公司内、外两个方面进行，调查了我公司厂内的应急物资和周边可利用的应急资源。我公司组建了应急救援队伍，成立了以事故应急总指挥部为首的应急领导小组，下设抢险救援组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组、善后调查组5个应急救援小组。我公司组织了日常应急培训和演练，配备了环境、安全、消防等应急装备及急救药品等物资，但由于环境事故造成的后果往往难以预测，我公司自身的应急资源能满足初期环境事故的救援。当突发环境事故超出我公司自救能力时需通过向周边和外部应急资源单位求助。本次调查摸清了周边可依托的互助单位与公共应急资源，一旦有突发事件发生，如果能及时有效的利用我公司及周边的应急资源，可将我公司突发环境事件造成的环境污染和损失降到最低。我公司的应急救援物资及外部应急资源能满足我公司突发环境事故应急救援需要。6调查报告的附件汇总附件1政府相关单位救援队伍联系方式一览表公安部门110急救中心120消防电话119武胜县生态环境胜县人民医胜县公安消防大队119武胜县公安胜县人民政府办公胜县应急管理胜县环境监测胜县烈面镇人民政胜县龙女镇人民政胜县华封镇人民政胜县沿口镇人民政件2企事业单位环境应急资源调查表调查人及联系方式：孙核人及联系方式：王继事业单位基本信息单位名称广安市广武砂石有限公司单位位置四川省广安市武胜县沿口镇望江街2号物资位置车间、库房、保安室、配电房等经纬度104.223451478E30.535975333N负责人姓名王继波 联系人姓名孙昶联系方系方境应急资源信息名称数量存放地点责任人联系方式铜锣1二桥装卸场李思音喇叭1龙女装卸场唐东升19981803588灭火器6龙女装卸场唐东升19981803588救生衣8龙女装卸场唐东升19981803588救生圈4龙女装卸场唐东升19981803588防噪耳塞4龙女装卸场唐东升19981803588反光背心4龙女装卸场唐东升19981803588防尘口罩4龙女装卸场唐东升19981803588应急药箱1龙女装卸场唐东升19981803588强光手电1龙女装卸场唐东升19981803588铜锣1龙女装卸场唐东升19981803588高音喇叭1石龙滩装卸场邹志火器4石龙滩装卸场邹志生衣6石龙滩装卸场邹志生圈6石龙滩装卸场邹志噪耳塞8石龙滩装卸场邹志光背心8石龙滩装卸场邹志尘口罩8石龙滩装卸场邹志急药箱1石龙滩装卸场邹志光手电1石龙滩装卸场邹志锣1石龙滩装卸场邹志音喇叭1周家河坝装卸场管英火器4周家河坝装卸场管英讲机2个旧县码头胡海音喇叭1个旧县码头胡海火器8个旧县码头胡海油索100米旧县码头胡海生衣11件旧县码头胡海生圈8个旧县码头胡海噪耳塞8副旧县码头胡海光背心8件旧县码头胡海尘口罩8个旧县码头胡海急药箱1个旧县码头胡海光手电1个旧县码头胡海锣1个旧县码头胡海丝绳459米旧县码头胡海油毡2箱旧县码头胡海油栏3箱旧县码头胡海音喇叭1二桥装卸场李思火器8二桥装卸场李思生衣5二桥装卸场李思生圈5二桥装卸场李思噪耳塞5二桥装卸场李思光背心5二桥装卸场李思尘口罩5二桥装卸场李思急药箱1二桥装卸场李思光手电1二桥装卸场李思急药箱1周家河坝装卸场管英光手电1周家河坝装卸场管英锣1周家河坝装卸场管英件3应急救援小组通讯信息表应急职务姓名公司内部职务联系电话应急指挥部总指挥：刘重阳董事长、总经