2026年宁夏申论乡镇综合卷模拟试题及答案

2026年宁夏申论乡镇综合卷模拟试题及答案2026年宁夏回族自治区考试录用公务员申论（乡镇综合卷）模拟试题注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1六月的塞上江南，绿意盎然。走进吴忠市红寺堡区弘德村，一排排崭新的砖瓦房整齐排列，巷道干净整洁，文化广场上老人们围坐下棋，孩子们嬉戏玩耍。“以前住的是土坯房，走的是黄土路，喝的是苦咸水，现在住上了宽敞明亮的砖瓦房，喝上了甘甜的黄河水，日子真是越过越有奔头了！”村民马全忠脸上洋溢着幸福的笑容。弘德村是“十二五”生态移民村，安置移民近7000人。近年来，弘德村抓住产业发展这个“牛鼻子”，依托当地光照充足、昼夜温差大的自然条件，大力发展枸杞、黄花菜等特色种植业，村里引进了枸杞深加工企业，建成了扶贫车间，村民不仅能通过土地流转获得租金，还能在家门口务工挣钱。“现在我在村里的枸杞加工厂上班，一个月工资3000多元，还能照顾家里的老人孩子，比在外面打工强多了。”村民海小琴一边分拣枸杞一边笑着说。产业兴旺了，村民的腰包鼓起来了，但村“两委”并没有满足。村党支部书老李发现，虽然大家的经济收入上去了，但村里的环境卫生状况却不尽如人意，房前屋后乱堆乱放、生活垃圾随意倾倒等现象时有发生。“光有钱不行，还要有好的生活环境，这才是真正的乡村振兴。”老李说。2023年，弘德村启动了人居环境整治行动。村里组织党员干部带头清理垃圾、拆除残垣断壁，建立了“门前三包”责任制，每月开展一次卫生评比，评比结果在村务公开栏公示。同时，村里还配备了保洁员，购买了垃圾清运车，建起了污水处理设施。经过一年的努力，弘德村的面貌焕然一新，2024年被评为“自治区人居环境整治示范村”。“环境好了，来村里旅游的人也多了。今年‘五一’假期，我们村的农家乐天天爆满，好多游客都是冲着我们的干净整洁和田园风光来的。”经营农家乐的村民马秀花高兴地说。资料2固原市原州区彭堡镇姚磨村，曾是出了名的贫困村。这里海拔高、气温低、无霜期短，传统农作物产量低而不稳，群众增收困难。如何破解发展困境，找到适合当地的产业之路？2018年，在福建对口帮扶协作机制的推动下，姚磨村引进了冷凉蔬菜种植技术，试种了西芹、娃娃菜等品种。起初，村民们顾虑重重：“咱这地方种了几辈子庄稼都没富起来，种菜能行吗？”为了打消群众顾虑，村党总支书记马俊带着几名党员先行先试，当年试种的20亩西芹喜获丰收，亩均收入达到4000多元，是种植传统作物的好几倍。看到实实在在的效益，村民们纷纷加入。姚磨村乘势而上，成立了蔬菜种植专业合作社，采取“党支部+合作社+基地+农户”的模式，统一品种、统一技术、统一管理、统一销售，推动冷凉蔬菜产业不断发展壮大。经过几年的发展，姚磨村的冷凉蔬菜种植面积从最初的20亩发展到现在的8000多亩，产品远销广东、福建等沿海城市，甚至出口到东南亚国家。2024年，姚磨村农民人均可支配收入达到1.8万元，比2018年翻了两番。产业发展起来了，马俊书记却在思考另一个问题：“我们村的富，不能只是种菜的富。现在年轻人都出去打工了，村里剩下的多是老人和妇女，产业发展后劲不足。”为此，姚磨村积极引进农业科技人才，与宁夏大学、宁夏农林科学院等高校和科研院所建立了产学研合作关系，建立了“科技小院”，专家教授定期来村里指导，培养了一批“土专家”“田秀才”。同时，姚磨村大力发展电商产业，建成了村级电商服务站，培养了一批本土电商主播。“家人们，这是我们固原高原上种的冷凉蔬菜，清脆爽口、营养丰富……”村干部马晓琴化身主播，通过直播带货将村里的新鲜蔬菜销往全国各地。2024年，姚磨村电商销售额突破500万元。资料3中卫市中宁县太阳梁乡是“十一五”期间的移民安置区，移民来自南部山区西吉、海原等县。由于搬迁群众来自不同地域、不同民族，生活习惯、文化背景存在差异，邻里矛盾纠纷时有发生，社会治理面临不小挑战。针对这一现状，太阳梁乡积极探索“党建+网格+调解”的基层治理模式。全乡划分为56个网格，每个网格配备一名网格员，由党员或村民代表担任。网格员每天走访入户，了解群众诉求，排查矛盾纠纷，做到“小事不出网格、大事不出村”。“张叔，你家养的羊又把隔壁李婶家的菜地给啃了，这事你可得给个说法。”网格员王桂兰正在调解一起邻里纠纷。原来，张大爷家的几只羊跑进了邻居李婶家的菜地，把刚种下的菜苗啃了个精光。王桂兰没有简单粗暴地指责张大爷，而是先拉着两人唠家常，等双方情绪缓和后，再引导他们换位思考。最终，张大爷主动道歉，并表示愿意赔偿损失，李婶也大度地摆摆手说：“都是一个村的，抬头不见低头见的，修好就行。”一场纠纷就此化解。“很多矛盾纠纷都是因为一点小事引起的，如果不及早介入、及时化解，就可能酿成大纠纷。”太阳梁乡政法委书记说。为此，太阳梁乡建立了“石榴籽”调解室，吸纳有威望的退休干部、道德模范、宗教界人士等担任调解员，用群众的方法解决群众的事情。调解室成立以来，累计调解各类矛盾纠纷380余件，调解成功率达96%以上。在化解矛盾纠纷的同时，太阳梁乡还注重促进各民族交往交流交融。村里定期举办“邻里节”“百家宴”等活动，组织各族群众同跳一支舞、同吃一锅饭、同过一个节，让大家在互动交流中增进感情、加深了解。“以前跟隔壁村的人不太熟悉，通过参加村里的活动，现在大家都是好朋友了。”回族群众马生贵说。“现在村里的风气好多了，大家有事好商量，矛盾纠纷少了，邻里关系和睦了，我们的生活也更舒心了。”村民们在谈及近年来村里的变化时纷纷竖起大拇指。资料4清晨五点，天刚蒙蒙亮，石嘴山市平罗县灵沙乡的“法律明白人”丁秀琴已经起床了。她简单洗漱后，拿上笔记本和宣传册，开始了一天的走访工作。“丁大姐，你快帮我看看，我在网上买的东西是假的，商家不退款怎么办？”刚走到村口，村民马大姐就拉着她诉苦。丁秀琴打开手机，翻出《消费者权益保护法》相关条款，耐心地向马大姐解释：“咱们网购的商品如果是假冒伪劣产品，根据法律规定可以要求退一赔三，你先联系平台客服，如果不行我帮你写投诉材料。”像这样的咨询，丁秀琴每天都会遇到。作为村里的“法律明白人”，她不仅要为群众解答法律咨询，还要参与矛盾纠纷调解、开展法治宣传等工作。“以前大家有法律问题不知道找谁，现在有了‘法律明白人’，问事方便多了，很多矛盾在家门口就解决了。”村民们纷纷表示。2022年以来，宁夏持续推进“法律明白人”培养工程，从村“两委”成员、人民调解员、网格员、村民小组长中遴选培养“法律明白人”，让他们成为群众身边的“法律政策宣传员”“矛盾纠纷调解员”“法律服务联络员”。截至目前，全区已培养“法律明白人”2.3万人，实现了行政村全覆盖。除了“法律明白人”，宁夏还在深入推进数字乡村建设，助力基层治理提质增效。走进银川市永宁县闽宁镇原隆村的综治中心，一块硕大的电子屏幕映入眼帘，上面实时滚动着全村的监控画面，社会治安、交通状况、环境卫生等情况一目了然。“我们村安装了200多个摄像头，实现了重点区域全覆盖。同时，还建立了‘数字乡村’平台，村民可以通过手机APP反映问题、查询信息、办理业务。”原隆村信息员介绍道。“以前村民办事要跑好几趟，现在在手机APP上就能办理，方便得很。”村民冯志远说。2024年，原隆村通过“数字乡村”平台累计受理群众诉求560余件，办结率达到98%以上。数字技术的运用不仅提升了基层治理效能，还为农业产业发展插上了“翅膀”。在永宁县李俊镇的智慧农业产业园里，记者看到技术人员正通过大屏幕实时监测大棚内的温度、湿度、光照等数据。“以前种地靠经验，现在种地看数据。通过数字化管理，番茄亩产量提高了30%以上，品质也更好了。”产业园负责人介绍道。资料5“咱们村虽然有刺绣的传统，但都是各家各户自己绣，款式老、销路窄，赚不了几个钱。现在村里成立了刺绣合作社，统一设计、统一培训、统一销售，姐妹们的绣品远销北京、上海，还有人买去当礼物送给外国朋友呢！”吴忠市同心县预旺镇南关村刺绣合作社负责人杨花满脸自豪地说。南关村是一个回族聚居村，妇女们大多有刺绣的手艺，但长期以来“藏在深闺人未识”。2020年，在县妇联和文旅局的帮助下，南关村成立了刺绣合作社，邀请专业设计师对传统回族刺绣进行创新设计，将现代审美元素融入传统技艺，开发出服饰、挂件、箱包、装饰画等多种产品。合作社定期举办培训班，邀请刺绣大师来村里授课，帮助妇女们提升技艺水平。“以前我只会绣一些简单的花样，通过培训，我现在能绣出精美的花鸟鱼虫，作品还卖了5000多块钱呢！”村民马玉兰笑着说。目前，南关村刺绣合作社已吸纳社员80多人，年产值突破200万元，户均增收1万多元。与南关村不同，中卫市海原县关桥乡方堡村则是靠着一棵棵梨树走上了致富路。方堡村有着300多年的香水梨种植历史，村内百年梨树众多，但前些年由于管理粗放、销路不畅，香水梨产业日渐式微。“那时候梨子卖不上价，很多村民都把梨树砍了种玉米，我看着那叫一个心疼。”村民老田回忆起往事，仍有些感慨。2021年，乡里请来了农业专家和品牌营销团队，对方堡村的香水梨产业进行“把脉问诊”。经过深入调研，专家团队开出了“良方”：走品质化、品牌化发展路子。方堡村随即成立香水梨种植专业合作社，推行标准化种植管理，注册了“关桥香水梨”地理标志证明商标，统一包装、统一品牌、统一销售。同时，村里还建起了香水梨深加工车间，开发出梨膏、梨汁、梨醋等系列产品，延长了产业链条。2023年，方堡村香水梨产值达到800万元，曾经的“伤心果”变成了村民增收致富的“幸福果”。“我们在卖梨的同时，也在卖文化、卖风景。”方堡村村支书介绍，依托百年梨园，村里每年春天举办“梨花节”，秋天举办“采摘节”，吸引大量游客前来观光体验。2024年，方堡村接待游客超过5万人次，旅游收入达到200多万元。资料6近年来，宁夏深入实施乡村振兴战略，大力推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，农业农村现代化步伐明显加快。但在调研中也发现，部分乡村在发展中仍然存在一些不容忽视的问题。在某县调研时发现，有的村在产业发展上盲目跟风，看到别人种什么赚钱就种什么，缺乏科学规划和市场调研，导致产品供过于求、价格下跌，群众损失惨重。“前年看到邻村种洋葱赚了钱，我们也跟着种，结果那年洋葱价格暴跌，我们村种了300多亩，亏了几十万。”某村党支部书记无奈地说。在某乡调研时发现，有的村庄虽然建起了文化广场、农家书屋等设施，但利用率不高，文化活动匮乏，群众参与度低。农家书屋门可罗雀，文化广场成了晒谷场。“我们村虽然建了农家书屋，但里面书不多、也不新，没人来看。”村民反映道。在某镇调研时发现，基层干部队伍建设还存在短板。有的村干部年龄偏大、文化程度偏低，对新技术、新业态的学习运用能力不足；有的村干部工作积极性不高，存在“守摊子”“混日子”的思想。“想引进一些有知识、有干劲的年轻人到村里工作，但很多年轻人都愿意留在城市，不愿意回农村。”一名乡镇干部坦言。在某县调研时发现，部分村集体经济薄弱，“空壳村”现象仍然存在。有的村虽然有集体收入，但来源单一，主要依靠资产租赁，缺乏可持续的增收渠道。“村集体没钱，想为群众办点事都难。”一名村主任说。资料7人才振兴是乡村振兴的基础。近年来，宁夏大力实施“引凤还巢”工程和“千名村级组织后备人才”培养计划，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。1988年出生的张小伟是固原市泾源县人，大学毕业后在银川一家IT公司工作，收入可观。2021年，他响应家乡号召，毅然辞去高薪工作，回到泾源县香水镇沙塘村当起了村干部。“当时很多人不理解，说我傻，好不容易从大山里考出去，又回来了。但我深知，家乡需要我们，特别是年轻人，如果都不回来，家乡怎么发展？”张小伟说。回到村里后，张小伟利用自己的专业特长，搭建了村级电商平台，帮助村民销售土蜂蜜、胡麻油等特色农产品。2023年，他又牵头成立了乡村旅游合作社，利用村里的自然风光和民俗文化，发展乡村旅游。如今，沙塘村已成为远近闻名的“网红村”，年接待游客3万人次，村民人均增收3000多元。“看到村民们的日子一天天好起来，我觉得我的选择没有错。”张小伟说。“乡村振兴，关键在人。我们不仅要引回人才，更要留住人才、用好人才。”泾源县委组织部相关负责人介绍，泾源县出台了《支持返乡人才创新创业的若干措施》，从政策、资金、技术等方面为返乡人才提供全方位支持。同时，还建立了“乡土人才库”，实行动态管理、跟踪培养，为乡村振兴提供人才支撑。在宁夏职业技术学院，一批特殊的“学生”正在认真听课。他们不是普通学生，而是来自全区各地的村党支部书记和致富带头人。2024年，宁夏实施了“村党支部书记能力提升工程”，计划用3年时间，对全区所有村党支部书记进行轮训。“通过培训，我学到了很多先进的理念和实用的技术，回去后一定要带领村民好好干一番。”一名参加培训的村党支部书记说。作答要求一、根据“给定资料1-2”，概括宁夏部分乡村在产业发展方面取得成效的主要经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、根据“给定资料3-4”，分析宁夏在推进基层治理现代化方面采取了哪些举措，并说明其作用。（20分）要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过400字。三、假如你是某乡镇的工作人员，请根据“给定资料5-6”，针对本镇乡村发展中存在的问题，拟写一份《关于推进本镇乡村振兴工作的整改方案》的主要内容。（25分）要求：（1）紧扣资料，内容全面，措施可行；（2）语言流畅，逻辑清晰；（3）不超过500字。四、“给定资料7”中提到“乡村振兴，关键在人”，请结合全部给定资料，联系实际，以“人才与乡村的双向奔赴”为主题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数800-1000字。参考答案及解析第一题参考答案一是立足资源禀赋，发展特色产业。依托当地自然条件发展枸杞、黄花菜、冷凉蔬菜等特色种植业，实现“一村一品”。二是创新经营模式，促进联农带农。采取“党支部+合作社+基地+农户”模式，统一品种、技术、管理、销售，带动群众增收。三是引进龙头企业，延伸产业链条。引入深加工企业，建设扶贫车间，让农民在家门口就业。四是强化科技支撑，赋能产业发展。与高校科研院所合作建立“科技小院”，培养本土人才，提升产业科技含量。五是拓展销售渠道，发展电商经济。建设村级电商服务站，培育本土主播，通过直播带货拓宽农产品销售渠道。（共223字）第二题参考答案宁夏推进基层治理现代化采取的主要举措及其作用如下：举措一：构建“党建+网格+调解”治理模式。将全乡划分为若干网格，配备网格员（党员或村民代表），每天走访入户，排查矛盾纠纷，做到“小事不出网格、大事不出村”。同时成立“石榴籽”调解室，吸纳退休干部、道德模范等担任调解员。作用：将矛盾纠纷化解在萌芽状态，促进邻里和睦，维护基层社会稳定。举措二：推进民族交往交流交融。定期举办“邻里节”“百家宴”等活动，组织各族群众同跳一支舞、同吃一锅饭、同过一个节。作用：增进各族群众之间的了解和感情，铸牢中华民族共同体意识。举措三：实施“法律明白人”培养工程。从村“两委”成员、人民调解员、网格员中遴选培养“法律明白人”，开展法律咨询、纠纷调解、法治宣传等工作。作用：提升群众法治意识，推动基层治理法治化，让矛盾在家门口化解。举措四：推进数字乡村建设。安装监控摄像头实现重点区域全覆盖，建立“数字乡村”平台，群众可通过手机APP反映问题、查询信息、办理业务。作用：提升基层治理效能，方便群众办事，实现治理智能化、精细化。（共397字）第三题参考答案关于推进本镇乡村振兴工作的整改方案（主要内容）一、总体要求坚持问题导向，聚焦产业发展盲目跟风、文化设施利用不足、基层队伍力量薄弱、集体经济薄弱等突出问题，靶向施策、精准发力，推动全镇乡村振兴工作提质增效。二、重点任务与整改措施（一）优化产业结构，提升产业质效。一是加强产业规划论证，邀请农业专家对全镇产业布局进行科学评估，立足本地资源禀赋，制定《镇域特色产业发展规划》，明确主导产业方向，避免盲目跟风、同质化竞争。二是建立市场信息预警机制，定期收集发布农产品市场供需和价格信息，引导群众合理安排生产。三是推进农产品精深加工，延伸产业链、提升附加值，增强抗风险能力。（二）激活文化阵地，丰富群众生活。一是对全镇农家书屋进行全面摸底，更新补充图书资源，增加农业技术、法律常识、少儿读物等实用书籍。二是建立健全文化阵地管理制度，明确开放时间，配备专兼职管理员。三是定期组织开展读书分享会、科技讲座、文艺演出、体育比赛等群众性文化活动，提高阵地利用率。（三）加强队伍建设，增强干事能力。一是实施村干部能力提升计划，组织村“两委”成员参加农业技术、电子商务、乡村治理等专题培训。二是加大本土人才回引力度，落实创业补贴、项目扶持等优惠政策，吸引高校毕业生、返乡农民工等优秀人才到村任职或创业。三是建立后备干部培养库，从致富带头人、退役军人、返乡青年中择优储备村级后备力量。（四）壮大集体经济，增强造血功能。一是全面摸清各村集体资产资源底数，盘活闲置土地、房屋等资产，通过入股、租赁、合作等方式实现保值增值。二是鼓励村集体领办创办农民专业合作社，围绕优势特色产业提供农资供应、农机作业、产品销售等社会化服务。三是探索村集体与企业合作共建产业项目，建立利益联结机制，拓宽集体经济增收渠道。三、组织保障成立由镇党委书记任组长的整改工作领导小组，细化任务分工，明确时限要求。建立督查考核机制，将整改情况纳入年度目标考核。加强资金保障，统筹涉农资金向整改项目倾斜，确保各项整改措施落地见效。（共492字）第四题参考答案人才与乡村的双向奔赴民族要复兴，乡村必振兴；乡村要振兴，关键在人才。在全面推进乡村振兴的伟大征程中，人才是撬动乡村发展最关键的支点。然而，长期以来，城乡发展差距导致人才“孔雀东南飞”，乡村面临人才匮乏的窘境。如何破解这一难题？答案在于实现人才与乡村的“双向奔赴”——乡村以诚引人、以业留人、以情化人，人才在乡村找到施展才华的舞台，双方相互成就、共同成长。乡村要张开怀抱，以诚意引才。“致天下之治者在人才。”乡村要赢得人才的青睐，首先要有求贤若渴的诚意和实实在在的政策。固原市泾源县实施“引凤还巢”工程，出台支持返乡人才创新创业的若干措施，从政策、资金、技术等方面提供全方位支持，正是以诚意引才的生动注脚。返乡青年张小伟辞去高薪工作回到家乡