2026年江苏综合评标评审专家库专家考试(公共基础知识)模拟试题及答案

2026年江苏综合评标评审专家库专家考试(公共基础知识)模拟试题及答案一、单项选择题（共30题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意。）1.根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.10B.15C.20D.30答案：C解析：《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。2.在评标过程中，评标委员会成员认为评标标准需要调整的，应当（）。A.自行调整后继续评审B.征得招标人同意后调整C.向行政监督部门报告后调整D.经评标委员会集体讨论并获过半数通过后调整答案：D解析：评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。若需调整招标文件中规定的评标标准和方法，需经评标委员会集体讨论并形成一致意见或多数意见。3.下列不属于《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）中规定的必须招标的工程项目范围的是（）。A.使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目B.使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目答案：B解析：根据《必须招标的工程项目规定》第二条，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，属于必须招标的范围。选项B表述不准确，必须是“使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目”才属于必须招标的范围，但题干问的是“不属于”，且该规定中并未将此项单独列为与国有资金、国家融资等并列的一类，而是包含在“国有资金”概念中。更准确地说，根据规定第五条，本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标。因此，核心判断依据是项目性质（是否属于规定范围）和规模标准。选项中，A、C、D均属于或涉及规定范围，B项表述不完整且未明确达到规模标准，但作为单选题，最符合“不属于”情形的是B，因其未直接出现在规定的项目性质列举中，且其资金性质已涵盖在“国有资金”中。4.根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购的主要采购方式是（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购答案：A解析：《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。5.关于评标专家的回避情形，下列说法错误的是（）。A.投标人或者投标人主要负责人的近亲属B.项目主管部门或者行政监督部门的人员C.与投标人有经济利益关系，可能影响公正评审的D.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚的专家，三年内不得担任评标委员会成员答案：D解析：根据《招标投标法实施条例》第四十六条，评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过刑事处罚的。选项D将“刑事处罚”错误表述为“行政处罚”，且“三年内”的期限规定不准确，对于刑事处罚是禁止性规定，无年限。6.招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在（）由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。A.开标前B.开标后C.评标前D.发出中标通知书前答案：B解析：资格后审是指在开标后，由评标委员会根据招标文件规定的资格条件对投标人进行资格审查。7.根据《招标投标法实施条例》，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当（）。A.及时书面告知招标人B.及时书面告知行政监督部门C.视为放弃投标D.由评标委员会决定其投标是否有效答案：A解析：《招标投标法实施条例》第三十八条规定，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。8.评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由（）签字。A.评标委员会全体成员B.评标委员会负责人C.评标委员会过半数成员D.招标人代表答案：A解析：《招标投标法》第四十条规定，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。评标委员会成员应当签字确认。9.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.2B.3C.5D.7答案：B解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。10.关于投标有效期，下列说法正确的是（）。A.投标有效期从提交投标文件之日起计算B.投标有效期应当超出投标保证金的有效期C.在投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件D.招标人书面通知所有投标人延长投标有效期的，投标人可以拒绝延长并有权收回投标保证金答案：C解析：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算（A错）。投标保证金的有效期应当与投标有效期一致（B错）。在投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件（C对）。招标人书面通知所有投标人延长投标有效期的，投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金（D表述不完整，拒绝延长则投标失效，但有权收回保证金）。（第11-30题略，按相同格式继续，涵盖法律法规、工程管理、经济、职业道德等知识点。）二、多项选择题（共20题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分。）1.根据《招标投标法》及其实施条例，下列情形中，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价D.投标文件未按招标文件要求进行密封E.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外答案：A、B、C、E解析：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。选项D属于开标时由招标人处理的情形，评标委员会不因此否决投标。2.关于评标方法，下列表述正确的有（）。A.综合评估法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目B.经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目C.综合评估法需将价格、技术、商务等评审因素量化D.采用经评审的最低投标价法，中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外E.综合评估法下，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%，服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%答案：B、C、D、E解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》等规定，经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目（B对，A错）。综合评估法需对价格、技术、商务等评审因素进行量化（C对）。采用经评审的最低投标价法，中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外（D对）。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%（E对）。3.下列属于招标人与投标人串通投标的行为有（）。A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件E.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制答案：A、B、C、D解析：根据《招标投标法实施条例》第四十一条，属于招标人与投标人串通投标的情形包括：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。选项E属于投标人相互串通投标的情形。4.评标专家在评标过程中应遵循的职业道德规范主要包括（）。A.客观公正B.廉洁自律C.遵纪守法D.勤勉尽责E.保守秘密答案：A、B、C、D、E解析：评标专家职业道德要求其独立、客观、公正、审慎地进行评审，遵守法律法规，廉洁自律，勤勉履行评标职责，并对评标过程及结果保密。5.根据《政府采购法》，可以采用竞争性谈判方式采购的情形有（）。A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的C.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的D.不能事先计算出价格总额的E.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的答案：A、B、C、D解析：《政府采购法》第三十条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。选项E属于单一来源采购的情形。（第6-20题略，按相同格式继续。）三、判断题（共10题，每题1分。正确的选A，错误的选B。）1.评标专家库的组建、使用、管理应当遵循公开、公平、公正、择优和严格保密的原则。A.正确B.错误答案：A解析：符合评标专家库管理的一般原则。2.招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。A.正确B.错误答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第五十条。3.评标委员会成员对评标结论有不同意见的，应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当如实记录，该成员可以不在评标报告上签字。A.正确B.错误答案：B解析：评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。该成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。4.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《政府采购法》及其实施条例。A.正确B.错误答案：A解析：根据《政府采购法实施条例》第七条。5.投标人少于3个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。A.正确B.错误答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第四十四条和第十九条。（第6-10题略，按相同格式继续。）四、填空题（共10题，每题1分。）1.《中华人民共和国招标投标法》自______年1月1日起施行。答案：20002.依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。这是招标公告发布的______原则。答案：公开3.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为______人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。答案：54.招标人最迟应当在书面合同签订后______日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。答案：55.政府采购中，采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起______日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。答案：30（第6-10题略，按相同格式继续。）五、简答题（共5题，每题6分。）1.简述评标专家在评标过程中发现投标文件存在含义不明确、不一致或者有明显文字和计算错误时，应当如何处理。答案：评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。2.根据《招标投标法实施条例》，列举至少四种视为投标人相互串通投标的情形。答案：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.简述政府采购中，供应商质疑投诉的处理程序及时限要求。答案：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。4.简述评标报告应当包含的主要内容。答案：评标报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）否决投标的情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格或者评分比较一览表；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。5.什么是“低于成本价竞标”？评标委员会应如何认定和处理？答案：“低于成本价竞标”是指投标人的投标报价低于其企业个别成本，而非社会平均成本或行业定额成本。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在没有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。六、案例分析题（共2题，每题15分。）案例一：某依法必须招标的市政基础设施工程施工项目，采用公开招标方式，资格后审。招标文件规定的评标方法为综合评估法，技术标权重40%，商务标权重60%（其中报价分50%，类似业绩10%）。开标后，共有A、B、C、D、E五家投标人参与投标。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，从省级综合评标专家库中随机抽取的技术、经济专家5人。评审过程中，评标委员会发现：（1）投标人A的投标函未加盖单位公章，仅有法定代表人签字。（2）投标人B的投标报价为5800万元，为所有投标报价中最低。经初步评审，其技术标、商务标其他部分均符合要求。（3）投标人C和D的投标文件技术部分存在多处异常相似，部分施工组织设计段落文字完全一致。（4）投标人E的投标报价为6200万元，但其在投标文件中承诺，若中标，可在报价基础上再优惠2%。评标委员会要求投标人B对其低报价进行说明。B提交了说明材料，称其采用了新型施工工艺和管理模式，并附上了部分成本分析测算资料。评标委员会中4名专家认为B的说明合理，报价有效；另外3名专家认为其成本分析不够充分，可能存在低于成本价竞标嫌疑。问题：1.针对投标人A、C、D、E的情况，评标委员会应分别如何处理？请说明理由。2.对于投标人B的报价问题，评标委员会应如何形成最终结论？若无法达成一致，应如何处理？3.本项目评标委员会的组成是否合法？为什么？答案：1.（1）投标人A：应当否决其投标。理由：根据《招标投标法实施条例》，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字（或仅有其一），评标委员会应当否决其投标。本案中缺少单位公章。（2）投标人C和D：应当进一步核实是否存在串通投标行为。理由：不同投标人的投标文件异常一致，属于《招标投标法实施条例》规定的视为串通投标的情形之一。评标委员会应作进一步审查，如确认属于串通投标，则应否决C和D的投标，并报告行政监督部门。（3）投标人E：其“中标后再优惠”的承诺属于在投标文件中提出的额外优惠条件，改变了投标文件的实质性内容（报价）。评标委员会应以投标文件中的原始报价6200万元为基础进行评审，该优惠承诺不应在评标时考虑。若E中标，该承诺可作为合同谈判内容，但不得作为评标依据。如果该承诺构成对招标文件实质性要求的偏离，也可能导致其投标被否决，需视招标文件具体规定而定。通常，此类额外条件在评标阶段不予考虑。2.对于投标人B的报价问题，评标