2026年事业单位考试(综合管理类A类)综合应用能力试题与参考答案

2026年事业单位考试(综合管理类A类)综合应用能力试题与参考答案一、材料分析题（共30分）材料一近年来，Y市持续推进城市社区治理创新，探索“党建引领、多元参与、协商共治”的社区治理新模式。全市328个社区全部建立党组织领导下的社区协商委员会，吸纳业委会、物业公司、驻区单位、居民代表等多方力量参与社区事务管理。2025年，Y市又启动“智慧社区”建设，搭建集民意征集、事务公开、诉求办理于一体的数字化平台，居民可通过手机端随时反映问题、参与投票、监督进度。截至目前，平台注册用户达46.7万人，累计办理居民诉求12.3万件，办结率达96.8%。材料二尽管成效显著，但Y市社区治理仍面临一些突出问题。部分老旧小区基础设施老化严重，加装电梯、停车位改造等事项因居民意见难以统一而长期搁置；一些社区协商流于形式，存在“议而不决、决而不行”的现象；个别社区工作者反映，行政事务负担过重，大量时间用于填报表格、迎接检查，服务居民的精力被挤占；此外，智慧平台利用率不均衡，老年群体因“数字鸿沟”难以充分享受便捷服务，线下办事渠道有所弱化。材料三2026年1月，Y市政府印发《关于深化城市社区治理创新的实施意见》，明确提出构建“共建共治共享”的社区治理格局，要求各区县结合实际制定实施细则。作为Y市平安区人民政府办公室的工作人员，领导将推进本区社区治理创新、落实市级意见的任务交由你牵头协调。问题：1.根据材料一、材料二，概括Y市社区治理取得的成效和面临的主要问题。（15分）要求：概括准确、条理清晰、语言简洁，不超过300字。答案成效：①建立党组织领导下的社区协商委员会，形成多方参与的协商共治机制；②推进智慧社区建设，搭建数字化平台，拓宽民意征集与诉求办理渠道；③诉求办理成效明显，累计办理诉求量大、办结率高，居民参与度和获得感提升。问题：①老旧小区基础设施老化，加装电梯、停车改造等事项因居民意见难以统一而搁置，协商效能不足；②部分社区协商流于形式，存在“议而不决、决而不行”现象；③社区工作者行政事务负担重，疲于填表迎检，服务居民精力被挤占；④智慧平台利用率不均衡，老年群体受“数字鸿沟”影响难以享受便捷服务，线下渠道弱化。解析本题为概括归纳题，需分别从“成效”和“问题”两个维度提炼材料信息。作答时注意将材料中的具体事例上升为规范性表述，避免罗列细节；同时做到条理分条、语言精练。2.为落实市级《实施意见》，平安区政府拟召开全区社区治理创新工作动员部署会。请你为区分管领导起草一份会议讲话稿中“当前工作重点”部分的内容要点。（15分）要求：紧扣材料、内容具体、措施可行，不超过400字。一、健全协商机制，破解治理难题。完善社区协商委员会运行规则，明确议事范围、程序和结果运用，推行“议题征集—协商议事—跟踪落实—结果反馈”闭环管理，重点攻坚老旧小区加装电梯、停车位改造等难题，杜绝“议而不决、决而不行”。二、推动数字赋能，弥合数字鸿沟。持续优化智慧社区平台功能，简化操作流程；保留并完善线下服务窗口，推行“线上+线下”双轨服务；面向老年群体开展数字技能培训，开设帮办代办服务，确保便民服务全覆盖。三、减轻基层负担，回归服务本位。严格社区事项准入制度，清理不合理行政任务和重复报表；规范督查检查考核，压缩频次、注重实效；充实社区工作力量，落实关爱激励措施，让社区工作者有更多精力服务群众。四、强化多元参与，凝聚共治合力。发挥社区党组织引领作用，吸纳业委会、物业、驻区单位和居民代表深度参与；完善居民议事厅、网格议事会等载体，拓宽参与渠道，激发居民自治活力。解析：本题为实务文书写作，讲话稿要点应体现“贯彻上级精神+结合本地实际+部署具体任务”的逻辑。作答要紧扣材料反映的问题，提出针对性措施，做到结构清晰、层次分明，每条措施须具有可操作性。二、公文写作题（共35分）材料四平安区各社区在推进治理创新过程中涌现出不少好经验好做法。例如，东湖社区建立“五色议事法”，按照事项紧急程度和涉及范围分级分类组织协商；花园社区推行“邻里互助积分制”，居民参与志愿服务可获得积分兑换生活用品或社区服务；滨河社区组建“银发智囊团”，吸纳老党员、老教师参与矛盾调解和决策咨询。区融媒体中心拟对上述典型经验进行宣传报道，请以平安区社区治理创新工作领导小组办公室的名义，向各社区印发一份通知，征集社区治理创新典型案例。问题：请以平安区社区治理创新工作领导小组办公室名义，拟写一份《关于征集社区治理创新典型案例的通知》。（35分）要求：格式规范、要素齐全、语言得体，符合通知文种写作规范，600字左右。答案：平安区社区治理创新工作领导小组办公室关于征集社区治理创新典型案例的通知各街道办事处、各社区：为深入贯彻《Y市关于深化城市社区治理创新的实施意见》，总结推广我区社区治理创新经验做法，发挥典型示范带动作用，推动全区社区治理水平整体提升，经研究决定，面向全区各社区征集社区治理创新典型案例。现将有关事项通知如下：一、征集范围围绕党建引领、协商共治、智慧治理、网格管理、矛盾化解、居民自治、志愿服务、老旧小区改造等方面，具有创新性、实效性、可复制推广价值的社区治理典型做法均可申报。二、案例要求1.案例须真实准确，内容客观翔实，做法举措具体，成效数据清晰。2.案例材料应包括背景动因、主要做法、实际成效、经验启示四部分，重点突出机制创新和解决问题，字数控制在1500字左右。3.案例须为本社区实际开展的治理工作，不得虚构或夸大。三、报送方式请各社区于2026年3月31日前，将案例材料电子版（Word格式）报送至区社区治理创新工作领导小组办公室邮箱（pajcxm@），纸质版加盖公章后报送至区民政局基层政权科（区政府办公楼305室）。四、成果运用领导小组办公室将组织专家对报送案例进行评审，评选出全区“社区治理创新十佳案例”，通过区融媒体中心集中宣传推广，并择优推荐参加市级评选。联系人：王XX；联系电话：XXXXXXXX平安区社区治理创新工作领导小组办公室2026年3月10日解析通知是典型的法定公文，必须包含标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期等完整要素。正文部分应涵盖发文缘由、通知事项、有关要求，做到层次分明、表述规范。本题需特别注意：发文机关须与落款署名一致，日期应合理设置在2026年，且应结合材料所述背景。三、应急处理题（共35分）材料五2026年5月8日上午，平安区阳光社区正组织居民代表召开加装电梯协商会。由于部分低楼层居民强烈反对，会议现场发生激烈争执，双方情绪激动，会议被迫中断。会后，反对加装电梯的居民在小区微信群内发布信息，呼吁联名抵制，并计划次日到区政府门口聚集反映诉求。与此同时，支持加装电梯的高楼层老年居民也向社区表达不满，认为自身出行权益受到损害。事态有进一步升级的苗头。作为平安区政府办公室工作人员，领导将这一事件的协调处置工作交由你负责。问题：1.面对上述突发情况，你将如何协调处置？请提出具体工作思路。（20分）要求：措施得当、切实可行、条理清晰，不超过400字。一、快速响应，稳定态势。第一时间联系社区党组织书记和网格员，了解事件全貌和双方诉求；立即派员赶赴社区和拟聚集现场，配合社区做好情绪疏导和劝解工作，防止事态扩大。二、搭建平台，重启协商。协调街道、社区牵头，重新组织双方代表进行沟通，邀请法律顾问、规划技术人员、人民调解员等参与，就低楼层居民关心的采光、通风、噪音、房屋价值等顾虑逐一回应，争取在技术方案和补偿机制上寻求共识。三、政策引导，依法处置。向居民耐心解释加装电梯的相关政策法规和审批程序，明确依法依规表达诉求的渠道；对网络上煽动聚集的信息进行舆情监测和正面引导，提醒居民通过合法途径维权，不参与非法聚集。四、跟踪督办，反馈结果。建立问题台账，明确责任人和办理时限，定期向居民通报协调进展；将处置情况及时上报领导，并根据事态发展适时启动应急预案，确保事件平稳化解。解析：应急处理题重在考查统筹协调和实务处置能力。作答应体现“控制事态—沟通协商—依法处置—跟踪问效”的逻辑链条，既要注重疏导情绪、化解矛盾，又要坚持依法依规，体现基层治理的智慧与温度。2.为防止类似矛盾再次发生，请你就加强社区协商民主建设提出建议。（15分）要求：针对性强、具有建设性，不超过300字。一、完善协商议事规则。健全社区协商议题征集、议事程序、表决方式等制度规范，明确协商结果的法律效力和执行机制，确保协商成果落地落实。二、提升协商专业化水平。引入法律、规划、工程等专业力量参与协商，为居民提供科学依据和专业建议，减少因信息不对称引发的分歧与误解。三、拓宽民意表达渠道。发挥网格员、楼栋长作用，主动收集居民诉求；运用智慧社区平台开展线上投票、意见征集，让更多居民特别是外出务工、行动不便群体能够参与。四、健全利益平衡机制。在涉及利益调整的事项中，探索建立合理的补偿和利益共享机制，兼顾不同群体合法权益，增强协商的包容性和公正性。五、加强宣传引导。开展协商文化和法治宣传教育，引导居民理性表达诉求、依法维护权益，营造“有事好商量、众人的事众人商量”的良好氛围。解析：本题属于对策建议类，作答应从制度建设、能力提升、渠道拓展、机制完善、文化培育等多维度提出系统性建议。每条建议应具有针对性和可操作性，避免空泛表述，并与材料中反映的问题形成呼应。四、综合分析题（共50分）材料六当前，一些城市社区在治理中过度依赖行政推动，居民主动参与意识不强，“干部干、群众看”的现象较为普遍。与此同时，部分社区积极探索“五社联动”机制（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动），通过政府购买服务、培育社区社会组织、壮大志愿者队伍等方式，有效激发了社区治理的内生动力。材料七Y市阳光社会工作服务中心是平安区培育的一家专业社工机构，现有专职社工12人，近年来承接了政府购买的多个社区服务项目，涵盖为老服务、儿童关爱、社区营造等领域。但该机构也面临资金渠道单一、专业人才流失、服务持续性不足等困难。问题：1.结合材料六，谈谈你对“五社联动”机制在社区治理中作用的理解。（25分）要求：观点明确、分析深入、逻辑清晰，不超过500字。答案“五社联动”以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充，构建起多元主体协同参与的社区治理新格局，对于破解当前社区治理困境具有重要价值。一是有利于激发居民参与的内生动力。通过专业社工引导和社区社会组织培育，将分散的居民组织起来，让居民从“旁观者”转变为“参与者”，增强主人翁意识和自治能力，有效改变“干部干、群众看”的局面。二是有利于提升社区服务的专业化水平。专业社会工作者运用个案工作、小组工作等专业方法，能够精准识别居民需求，提供个性化、专业化服务，弥补行政服务供给的不足，提升服务质量和居民满意度。三是有利于整合资源、形成治理合力。联动机制将政府资源、社会资源、慈善资源和居民互助资源有效衔接，实现资源优化配置和高效利用，缓解社区治理资源不足的困境，实现“小资金撬动大服务”。四是有利于促进社区和谐稳定。志愿者队伍和慈善力量的广泛参与，增进了邻里互动和社区互助，织密了社区支持网络，有利于矛盾纠纷的源头预防和及时化解，夯实基层治理的群众基础。五是有利于推动基层治理现代化。“五社联动”体现了“政府主导+社会协同+公众参与”的治理理念，是推进基层治理体系和治理能力现代化的有益探索，为构建共建共治共享的社会治理格局提供了实践路径。解析本题为综合分析题，需对“五社联动”机制进行多角度、深层次分析。作答应遵循“总—分”或“总—分—总”结构，先概述机制内涵，再从参与动力、服务效能、资源整合、社区和谐、治理现代化等维度展开论述，做到论点明确、论据充分、逻辑严密。2.针对材料七中阳光社会工作服务中心面临的困难，请提出帮扶建议。（25分）要求：建议合理、切实可行，不超过400字。一、拓宽资金来源渠道。加大政府购买服务力度，将更多社区服务项目纳入购买目录，建立稳定的财政保障机制；同时引导基金会、企业等社会力量通过公益创投、慈善捐助等方式参与支持，推动资金来源多元化。二、加强专业人才队伍建设。完善社工人才引育政策，落实薪酬待遇保障，畅通职业晋升通道；依托高校和专业培训机构开展在职培训、继续教育和实务督导，提升社工专业能力；对优秀社工人才给予表彰激励，增强职业认同感和归属感。三、增强机构可持续发展能力。引导机构科学制定发展规划，提升项目策划和运营管理能力；鼓励机构