城市市容秩序管理培训

20XX/XX/XX城市市容秩序管理培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开篇介绍02

常见市容问题处置规范03

重点区域管理标准04

突发情况应对流程05

培训总结与考核培训开篇介绍01培训目的与内容

提升市容管理执法规范能力帮助一线执法人员掌握执法流程标准，避免违规执法，提升城市管理的执法公信力。

明确市容环境重点管控范畴梳理占道经营、乱贴乱画等重点问题，明确管控要求，助力精准开展市容整治工作。

掌握突发市容问题应对方法教授突发占道聚集、违规施工等事件的处置流程，提升管理人员应急处置的效率。基层队员履职要求

规范文明执法要求基层市容管理队员执法时需规范着装、用语文明，严格按法定流程开展违规劝改工作。

辖区巡查责任要求基层队员需按网格划分完成每日定时巡查，及时发现占道经营、乱堆垃圾等问题。

廉洁自律纪律要求基层队员需严格遵守廉洁规定，不接受管理对象的馈赠，公正处理各类市容违规问题。常见市容问题处置规范02占道经营处置规范教育劝离规范对初次违规的流动摊贩，由执法人员口头告知违规影响，引导商贩进入划定经营区域经营。物品暂扣规范对拒不配合整改的违规占道商户，按流程对占道经营物品登记暂扣，开具法律文书要求限期整改。行政处罚规范对多次违规整改不到位的占道经营主体，依据城市管理相关条例作出对应行政处罚，公示处置结果。户外广告整治规范未经审批设置广告处置发现未取得审批手续擅自设置的户外广告，先责令当事人限期自行拆除，逾期未拆依法强制拆除。破损残缺广告处置巡查发现画面脱落、框架破损的户外广告，通知广告产权方在3个工作日内完成维修或更换。违规内容广告处置对含有虚假信息、违法违规内容的户外广告，要求立即撤除内容，并对发布主体进行行政处罚。乱堆乱放清理规范居民小区公共区域乱堆乱放老旧小区楼道常堆旧家具、废纸箱，需提前告知户主，3日内无人认领则统一清运处理。沿街商铺户外乱堆乱放沿街商家常在外堆放经营货物，先劝导店主自行清理，拒不整改则依法暂扣物品并处罚。建筑工地周边乱堆乱放工地常向外堆放建材与渣土，要求施工方划定堆放区，超出范围的需当日清运平整。违规晾晒判定标准违规晾晒指在城市道路、树木、护栏等公共设施晾晒衣物等物品，影响城市风貌。违规晾晒处置流程先现场劝导当事人自行收纳，拒不配合的依法开具整改通知书并进行处罚。合规晾晒引导方案在老旧小区合理设置公共晾晒区域，设置便民挂线，满足居民晾晒需求。沿街晾晒管理规范非机动车乱停规范

禁停区域违停处置发现禁停区域违停非机动车，先引导车主规范停放，车主不在现场则统一移至指定停放点。

商圈高峰期乱停处置商圈高峰期安排专人在周边巡护，引导非机动车进入专用停车区，避免堵塞人行通道。

故障废弃非机动车处置排查发现长期占位的故障废弃非机动车，先公示通知认领，无人认领后统一清理拖运。流动摊贩管控规范01合规区域划定管理各地划定专门便民摊贩经营点，如成都允许摊贩在规定区域摆夜摊，需明确经营时间与范围。02违规占道经营处置对违规占人行道、盲道经营的摊贩，先劝导规范，拒不整改再按规定暂扣经营物品。03民生类摊贩弹性管理对贩卖自产果蔬的农户摊贩，多采取柔性劝导，不盲目开罚单，兼顾市容与民生需求。市容投诉处置规范

投诉信息登记规范接到市民市容投诉后，需完整登记投诉时间、地点、问题描述和投诉人联系方式。

现场核查处置规范受理投诉后需在规定时限赴现场核实，比如占道经营投诉，要确认情况后按要求劝导整改。

投诉反馈归档规范处置完成后要及时向投诉人反馈结果，再整理全流程材料归档，方便后续溯源查阅。现场核查取证执法人员到达现场后，需拍摄违建照片、记录违建位置面积，制作当事人调查询问笔录固定证据。责令限期拆除执法人员核实违建事实后，向违建当事人出具责令整改通知书，要求其在限期内自行拆除违规建筑。强制拆除执行当事人逾期未拆除违规搭建，由属地城管部门依法组织人员对违规建筑进行强制拆除，恢复场地原貌。违规搭建处置规范重点区域管理标准03核心商圈管理标准

商户经营规范核心商圈内所有商户不得超出店面范围占道经营，不得在店外摆放宣传物料、商品招揽客源。

户外设施管理商圈内广告牌、霓虹灯、展示架等户外设施需审批备案，保持外观整洁完好，无破损脱落。

环境卫生维护商圈公共区域每两小时巡查保洁一次，垃圾容器日产日清，无暴露垃圾、烟头和积水污渍。交通场站管理标准

环境卫生保洁标准机场、火车站等交通场站需定时清理垃圾，保洁公厕，保持地面、候车区无卫生死角。停车秩序管理标准要求共享单车、出租车分区停放，无违规占道停车，保障出入口、人行通道畅通。经营秩序规范标准禁止交通场站周边无照流动摊贩经营，门店不得出店经营，保持周边经营有序。设施运维管理标准场站的标识牌、候车座椅、照明设施需完好整洁，破损设施需及时维修更换。背街小巷管理标准

环境卫生保洁标准日常需每日定时清扫清运垃圾，做到路面无积存垃圾、无卫生死角，垃圾桶摆放整齐干净。

停车秩序管理标准合理规划停车区域，共享单车、非机动车划线有序停放，无乱停乱放、占道堵塞通道现象。

户外设施管控标准违规户外广告、私搭乱建棚架需全面清理，墙面无乱贴乱画小广告，门店招牌规范整齐。流动摊贩管控标准学校出入口两百米范围内禁止设置流动食品摊贩，严防不合规食品危害学生健康。道路交通秩序标准学校上下学时段需专人疏导校门口交通，严禁共享单车随意停放阻碍通行。户外广告设置标准学校周边严禁设置烟草、低俗内容广告，公益广告设置需符合市容管理相关要求。学校周边管理标准公园景区管理标准

环境卫生管理公园景区需定时清理路面、公厕垃圾，及时清运分类垃圾，保持全域环境干净无异味。

经营秩序管理所有商户需在划定点位合规经营，无占道摆摊、兜售假冒商品、尾随拉客宰客现象。

设施与容貌管理园内游乐、休憩设施定期检修，绿植修剪整齐，无违规张贴、私搭乱建问题。突发情况应对流程04现场初步隔离第一时间将冲突双方与围观群众分隔开，控制现场范围，避免无关人员聚集激化矛盾。情绪安抚与沟通优先安抚双方激动情绪，耐心倾听各自诉求，引导双方通过理性沟通表达意愿。上报分类处置根据冲突严重程度上报对应负责人，轻微冲突现场调解，严重冲突对接公安部门处理。现场收尾复盘处置完成后清理现场，记录冲突起因与处置过程，总结优化同类事件应对方案。冲突类事件应对流程群体性事件应对流程

第一时间上报接到群体性事件线索后，第一时间向上级部门和公安机构上报事件位置、规模等核心信息。

现场初步管控安排执法人员到达现场外围维持秩序，疏导周边交通，避免无关人员聚集扩大事态。

配合专业处置配合公安、信访等专业部门开展沟通调解工作，记录现场情况，后续跟进整理汇总。

后续复查规范事件处置完成后，对涉事区域开展复查，梳理问题根源，完善同类事件应对预案。媒体采访应对流程

前期对接核准接到采访需求后，第一时间上报单位宣传部门，核准受访权限与受访范围。统一口径输出受访人员需按照宣传部门核定的口径表述，不随意透露未公开的工作信息。后续跟进归档采访结束后，跟进报道发布情况，将采访相关材料整理归档，留存备案。应对违规采访面对未经核准的违规采访，委婉拒绝并引导对接宣传部门，不擅自接受提问。极端天气保障流程风险隐患排查提前对城市户外广告、行道树、施工围挡等进行排查，及时加固或移除危险设施，防范安全事故。重点区域值守安排专人在低洼易涝路段、下穿隧道等关键位置24小时值守，实时监测雨情险情，快速处置突发状况。应急清障抢险出现树木倒伏、路面积水等问题后，应急队伍第一时间到场清障排涝，最快速度恢复城市道路通行。灾后市容恢复极端天气结束后，组织人员清理城区道路垃圾、断枝残叶，消杀积水区域，复原城市整洁环境。培训总结与考核05核心内容复盘梳理

常见违规情形识别要点比如占道经营、乱堆物料、违规户外广告，这几类城市常见违规的识别判定标准需重点掌握。

文明执法沟通规范执法时要先亮明身份，再使用规范礼貌用语，避免冲突，比如清理流动摊贩时的沟通话术。

违规处置流程梳理发现违规先劝导整改，拒不整改再按流程固定证