2026年法律职业《行政法》考试冲刺押题卷

2026年法律职业《行政法》考试冲刺押题卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、单项选择题（请选择唯一正确的答案）1.甲区市场监督管理局工作人员张某在执法过程中，因个人情绪将不符合标准的某企业产品标签“误贴”为合格。张某的行为属于：A.无权代理行为B.事实行为C.单方民事法律行为D.行政强制措施2.下列关于行政确认的说法，正确的是：A.行政确认通常需要当事人申请B.行政确认必须以当事人的申请为前提C.行政确认只能作出肯定性认定D.行政确认主要针对法律地位不明的事项3.某市规划局作出一项行政许可决定后，发现该决定违反了上位法。依据《行政许可法》及相关理论，下列说法正确的是：A.该行政许可决定当然无效B.利害关系人可以申请撤销该决定C.作出该决定的规划局自身有权撤销该决定D.该行政许可决定仅对作出决定时的事实状态有效4.公民李某对某省公安厅作出的行政许可决定不服，依法提起行政复议。在行政复议过程中，该省公安厅以补充材料为由，决定撤销原行政许可决定，并告知李某重新申请。对此，李某应如何处理？A.只能申请省公安厅重新作出行政许可决定B.可以依法申请行政诉讼，也可以重新申请行政许可C.必须先申请省公安厅重新作出行政许可决定，若仍不服可再行复议或诉讼D.可以直接向原作出决定的公安机关申请行政诉讼5.某市环保局认定某化工厂排放污水超标，对其处以罚款并责令停产整顿。化工厂不服，向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》，下列关于起诉期限的表述，正确的是：A.化工厂必须在知道或应当知道作出行政行为之日起1个月内提起诉讼B.如果化工厂因不可抗力耽误起诉期限，经申请可依法延长C.化工厂对罚款和停产整顿决定不服，必须选择其中一项提起诉讼D.如果化工厂先申请行政复议，则必须在复议决定作出后才能提起诉讼6.在行政诉讼中，被告行政机关提交了在行政程序中已经合法取得的证据，但该证据因形式瑕疵未能被行政程序所采纳。根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列说法正确的是：A.该证据不能作为行政诉讼证据使用B.法院应当排除该证据的证明力C.法院可以要求被告行政机关对该证据进行补充或作出合理解释，并进行质证D.该证据未经质证，不能作为认定案件事实的依据7.法院在审理行政案件过程中，认为案件涉及的某项规章的规定与上位法相抵触。根据《行政诉讼法》，法院的正确做法是：A.可以在判决中直接宣布该规章无效B.应当将案件审理结果报请有权机关解释或裁决C.可以不予审查该规章的合法性D.应当停止审理，等待有权机关对该规章进行审查后继续审理8.下列关于行政诉讼中原告承担举证责任的表述，正确的是：A.原告必须证明行政行为在其权益范围内作出B.原告必须证明行政行为存在重大明显违法的情形C.原告对其主张的事实承担举证责任D.原告只需提供其行政行为对其不利的初步证据9.行政诉讼中，被告改变原行政行为，原告不再起诉的，或者原告起诉后被告改变原行政行为，原告同意并申请撤诉的，法院应当：A.以原告申请撤诉为准，准予撤诉B.经审查，如果被告改变行为合法，则判决确认改变行为合法C.可以准予撤诉，但应当告知原告享有行政诉讼法第九十七条规定的权利D.不予准予撤诉，继续审理原行政行为10.某区税务局对公民王某作出行政处罚决定，王某不服向该区人民法院提起行政诉讼。该区人民法院以不属于自己管辖为由，裁定将案件移送至市中级人民法院。王某对该裁定不服，可以：A.直接向上一级人民法院申请复议B.在收到裁定之日起10日内向上一级人民法院提起上诉C.可以申请复议，也可以提起上诉D.只能向上一级人民法院申请复议二、多项选择题（请选择所有正确的答案）1.根据行政法原理，行政行为具有以下哪些特征？A.法律约束力B.行政主体单方意志性C.以无偿为原则D.追求行政效率2.下列哪些行为可以依法提起行政复议？A.对行政机关作出的限制人身自由行政处罚决定不服B.对行政机关作出的关于确认土地所有权归属的行政确认行为不服C.对行政机关不依法履行法定职责不服D.对行政机关作出的征收其财产的决定不服3.行政诉讼中，被告可以提出的抗辩理由包括：A.行政行为符合法定程序B.行政行为没有超越职权C.行政行为认定事实清楚，适用法律正确D.被告因不可抗力不能履行法定职责4.下列关于行政诉讼被告及其诉讼地位的表述，正确的有：A.行政机关委托的组织作出行政行为，委托的行政机关是被告B.行政机关组建的具有独立执法资格的机构，该机构是被告C.联合行文作出的行政行为，联合署名的行政机关是共同被告D.行政复议机关改变原行政行为，复议机关是被告5.行政诉讼期间，人民法院可以裁定变更行政行为内容的情形包括：A.行政行为违法，但撤销会给国家利益、公共利益造成重大损失B.行政行为程序轻微违法，但实体处理结果合法C.行政行为违法，但变更后不损害原告合法权益D.原告起诉被告不履行法定职责，法院判决被告履行，被告拒绝履行6.下列关于行政诉讼证据的说法，正确的有：A.人民法院有权要求当事人提供或者补充证据B.在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据C.证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证D.电子数据，可以通过电子数据交换、文件传输等方式取得7.行政复议与行政诉讼的关系表现在：A.行政复议是行政诉讼的前置程序B.行政复议决定书一经送达即发生法律效力C.对行政复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼D.行政复议期间，具体行政行为一般不停止执行8.下列哪些属于行政程序法的基本原则？A.依法行政原则B.公开、公平、公正原则C.言辞原则D.信赖保护原则9.根据《行政许可法》，行政许可的实施和结果依法公开，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息除外。这体现了行政许可制度的：A.法定原则B.公开原则C.公平原则D.效率原则10.行政赔偿的构成要件通常包括：A.存在违法的行政行为B.行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益C.行政行为与损害结果之间存在因果关系D.必须是行政主体及其工作人员故意造成的损害三、简答题1.简述行政行为无效与撤销的区别。2.简述行政诉讼中原告和被告的举证责任分配规则。3.简述行政复议与行政诉讼在解决行政争议方面的主要区别。四、论述题结合案例（案例内容见下文），从行政法角度分析本案中行政行为的合法性、程序正当性以及法院可能作出的判决类型及其理由。[案例]公民张某居住在某市A区，其房屋毗邻一条城市河道。2024年5月，A区水务局以河道管理需要为由，未经张某同意，也未举行听证，即作出《限期拆除通知书》，要求张某在10日内拆除其房屋。张某认为水务局的行为违法，理由如下：①水务局无权直接拆除其房屋，应由征收部门依法定程序征收；②水务局未进行听证，违反程序规定；③水务局未提供充分证据证明拆除行为符合公共利益。张某遂向A区水务局上级主管部门B市水务局申请行政复议，请求撤销A区水务局的《限期拆除通知书》。B市水务局受理后，认为A区水务局的行为基本符合法定程序，仅对《限期拆除通知书》中关于拆除时限的表述作了修改，维持了拆除要求。张某不服B市水务局的行政复议决定，向A区人民法院提起行政诉讼，请求法院判令撤销A区水务局的《限期拆除通知书》和维持该决定的B市水务局复议决定。试卷答案一、单项选择题1.B解析：张某的行为旨在改变产品标签的物理状态以影响后续法律后果，属于意思表示而非以意思表示为内容的法律行为，且其行为本身直接作用于标的物，符合事实行为的特征。其行为并非代理，也非民事法律行为，更非行政强制措施。2.A解析：行政确认通常由当事人申请，但并非绝对必须。其目的在于确认某种法律地位或事实状态，主要针对法律地位不明或存在争议的事项。行政确认可以是肯定性或否定性的认定。3.C解析：根据《行政许可法》第八十九条，上级行政机关可以撤销下级行政机关超越职权、滥用职权作出的行政许可决定。作出决定的行政机关自身在发现违法后，若符合法定条件（如超越职权、滥用职权），也有权撤销。选项A错误，违法许可并非当然无效，需依法处理；选项B、D错误，撤销并非必然的救济途径，具体看违法情形和法律规定。4.B解析：根据《行政复议法实施条例》第五十一条，行政复议期间，行政机关改变原行政行为，原告依法申请撤诉的，或者原告不申请撤诉，行政复议机关认为改变后的行政行为合法合理的，行政复议终止。但此处题目描述为“决定撤销原行政许可决定，并告知李某重新申请”，这并非简单的改变，而是实质否定原决定并要求重申。原告对此不服，可以依法选择提起行政诉讼（针对原决定或复议决定，取决于复议是否维持），或者根据新情况重新申请行政许可。选项A、C、D均不符合法律规定或情理。5.B解析：根据《行政诉讼法》第四十五条，公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的行政行为，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六个月内提出诉讼。法律另有规定的除外。根据《行政诉讼法》第五十一条，原告超过法定起诉期限，但因不可抗力或者其他不属于其自身原因耽误起诉期限的，经人民法院准许，可以提起诉讼。因此，B项表述正确。选项A错误，起诉期限是六个月；选项C错误，对罚款和停产整顿可一并或选择起诉，但并非必须选择；选项D错误，起诉期限与是否申请复议无必然的先后顺序和时间限制关系。6.C解析：根据《行政诉讼法》第三十五条规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。根据相关司法解释，被告在行政程序中合法取得的证据，虽然因形式瑕疵未被采纳，但在行政诉讼中，法院仍可以要求被告对该证据进行说明、补正，并组织当事人进行质证。只要证据来源合法，形式瑕疵并非根本性违法，仍可作为证据使用，只是其证明力可能受影响。选项A、B、D过于绝对或不符合规则。7.B解析：根据《行政诉讼法》第九十五条，人民法院审理行政案件，发现行政行为可能存在违法情形，但该违法情形通过确认程序难以解决的，可以向制定该行政行为的地方人民政府、上一级行政机关或者监察机关提出检察建议。发现规章与上位法相抵触的，属于通过确认程序难以解决的情形，法院应报请有权机关解释或裁决，而非直接宣布无效或停止审理。选项A、C、D错误。8.C解析：根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对其作出的行政行为承担举证责任。在行政诉讼中，原告对其主张的事实承担举证责任，例如，证明行政行为对其权益产生不利影响的事实。重大明显违法、法律地位不明等并非原告必须证明的内容，被告的举证责任是核心。选项A、B、D表述均有误。9.C解析：根据《行政诉讼法》第五十七条第二款，人民法院认为行政行为合法，原告申请撤诉的，人民法院应当准予。原告或者第三人对人民法院驳回起诉的裁定不服，提起上诉的，人民法院应当依法审理。行政行为违法，原告申请撤诉的，人民法院应当不予准许。选项中，被告改变行为合法，法院判决确认合法。若原告同意并申请撤诉，法院可以审查后准予撤诉，并依据《行政诉讼法》第九十七条告知原告仍有权申请行政复议或提起行政诉讼的权利，以保障原告权利。选项A、B、D未准确反映法律规定和程序。10.B解析：根据《行政诉讼法》第八十九条，人民法院对适用法律、法规正确，但存在下列情形之一的，判决驳回原告的诉讼请求：（一）事实认定错误；（二）适用法律、法规错误；（三）违反法定程序；（四）超越职权；（五）滥用职权。当事人对驳回起诉的裁定不服的，可以提起上诉。因此，对移送管辖的裁定不服，属于对驳回起诉裁定不服的情形，应依法向上一级人民法院提起上诉。选项A、C、D错误，不符合法律规定。二、多项选择题1.ABD解析：行政行为具有法律约束力（A）、由行政主体依法单方作出（B）、通常以有偿为原则（收费等，但公益服务可无偿）、追求行政效率（D）等特征。选项C“以无偿为原则”不准确，行政行为以有偿为一般原则，但存在大量无偿的行政行为（如公共服务）。2.ABCD解析：根据《行政复议法》第二条、第六条，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，可以依法申请行政复议。包括：对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的（A）；对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的（B）；对行政机关未依法履行法定职责（如应予许可而不予许可）不服的（C）；对行政机关作出的征收、征用决定及其补偿决定不服的（D）。3.ABC解析：被告在行政诉讼中的抗辩理由主要包括：起诉不符合条件、行政行为合法（事实认定清楚、适用法律正确、程序合法、职权合法、目的正当等）（A、B、C）。选项D“因不可抗力不能履行法定职责”通常属于行政机关履行职责受阻的情形，若因此未履行职责，可能构成不作为，被告需证明其已采取合理措施或情况属实，但这并非典型的抗辩行政行为合法性的理由，更多是关于履行与否的问题。4.ACD解析：根据《行政诉讼法》第二十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告（A、C）。行政机关委托的组织所作出的行政行为，委托的行政机关是被告（D）。选项B错误，行政机关组建的具有独立承担法律责任能力的机构，可以作为被告；不具有独立承担法律责任能力的，其组建的行政机关是被告。5.ACD解析：根据《行政诉讼法》第七十七条，行政行为违法，但撤销会给国家利益、公共利益造成重大损失的，人民法院可以判决确认行政行为违法，但不撤销行政行为（A）。行政行为程序轻微违法，但实体处理结果合法，原告申请撤销或者确认行政行为无效的，人民法院判决确认程序违法，但不撤销实体处理结果（B选项描述不完全准确，应为确认程序违法，不撤销实体处理）。行政行为违法，但变更后不损害原告合法权益，或者不撤销对原告不利的行政行为对国家利益、公共利益没有重大损害的，人民法院可以判决变更（C）。原告起诉被告不履行法定职责，法院判决被告履行，被告拒不履行，原告可以申请法院强制执行，或者另行起诉被告不履行判决（D选项后半句不准确，但前半句关于法院判决履行的前提是正确的，符合变更或履行判决的情形）。综合来看，A、C更典型，D前半句符合，B描述有误。6.ACD解析：根据《行政诉讼法》第三十三条、三十五条、三十七条，人民法院有权要求当事人提供或者补充证据（A）。被告及其诉讼代理人在诉讼过程中不得自行向原告、第三人和证人收集证据（B）。证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证（C）。电子数据可以通过电子数据交换、文件传输等方式取得，并应随案移送（D）。选项A、C、D正确。选项B表述过于绝对，被告及其律师在特定情况下（如申请调取证据）仍可能依职权或法院准许收集证据。7.BCD解析：选项A错误，行政复议并非行政诉讼的前置程序，除特定情形外，行政争议可通过行政复议或行政诉讼解决，当事人可以自由选择。选项B正确，《行政复议法》第三十条第二款规定，申请人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。选项C正确，同上。选项D正确，《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。8.BCD解析：依法行政是根本原则，但行政程序法侧重于程序保障。行政程序法的基本原则包括：公开、公平、公正原则（B），程序正当原则（与依法行政中的程序要求相关，强调发言权、听证等，选项C可理解为程序正当原则的具体体现），信赖保护原则（D），效率原则（C），民主原则（保障公众参与）等。选项A“依法行政原则”过于笼统，是根本原则，而非程序法特有原则。9.BD解析：行政许可的实施和结果依法公开，体现了行政许可制度的公开原则（B）和效率原则（D），便于社会监督和提高行政效率。法定原则（A）是所有行政行为的共同原则。公平原则（C）主要指申请条件、审查标准等的一致性。10.ABC解析：行政赔偿的构成要件通常包括：①存在违法的行政行为（A）；②该违法行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益（B）；③违法行为与损害结果之间存在因果关系（C）。选项D错误，行政赔偿的损害结果由违法行为造成，可能是行政主体或其工作人员的过错（包括故意和过失）导致，但构成要件是强调行为违法及后果，而非限定过错形式为故意。三、简答题1.行政行为无效与撤销的区别在于：*撤销发生在行政行为生效之后，而无效是自始无效。*撤销的前提是行政行为存在可撤销的违法情形，如主要证据不足、适用法律错误、违反程序等。无效的前提是行政行为存在重大、明显的违法情形，如适用法律、法规错误达到无法判断其行为内容，或违反法律基本原则。*撤销的后果是使行政行为自撤销之日起失效，相对人可请求恢复原状。无效的后果是行政行为自始不产生法律效力，相对人无需等待撤销决定即可主张权利不受其约束。*撤销由有权机关决定，无效理论上当然无效，但实践中需有权机关通过确认程序宣告。2.行政诉讼中原告和被告的举证责任分配规则：*被告负主要举证责任：根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对其作出的行政行为承担举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。*原告负部分举证责任：原告需要提供其行政行为存在、对其权益产生不利影响以及起诉符合法定条件的初步证据。例如，起诉被告不履行法定职责的，原告应当提供其向被告提出申请的证据材料；起诉被告侵犯其人身权、财产权等合法权益的，原告应当提供其权益受到侵害的证据材料。*证据交换与质证：诉讼过程中，法院可以组织当事人交换证据，原告及其诉讼代理人可以提出证明行政行为违法的证据。证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。*证明标准：被告对其行政行为的合法性承担证明责任，证明标准较高，需达到排除合理怀疑的程度。原告对其主张的事实承担举证责任，证明标准相对较低，达到优势证据即可。3.行政复议与行政诉讼在解决行政争议方面的主要区别：*性质不同：行政复议是行政机关系统内部的层级监督和纠错机制，具有行政性。行政诉讼是人民法院依法独立行使审判权，解决行政争议的法律制度，具有司法性。*职权来源不同：行政复议权来源于法律法规授予的行政机关内部权限。行政诉讼权来源于宪法和法律赋予人民法院的司法权。*解决争议范围不同：行政复议范围相对较窄，主要限于对具体行政行为申请复议。行政诉讼范围更广，不仅包括具体行政行为，还包括部分抽象行政行为（如规章以下的规范性文件）以及行政不作为。*效率与成本不同：行政复议程序相对简单、快捷、成本低。行政诉讼程序相对规范、严谨，周期较长，成本较高。*效果不同：行政复议决定具有复议机关内部约束力，若未按规定履行，相对人可申请法院强制执行或提起诉讼。行政诉讼判决具有国家强制力保障的司法最终效力。*是否必须前置不同：除法律、法规规定行政复议为行政诉讼前置程序的情形外，相对人对行政行为不服，可以申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。四、论述题本案中，A区水务局作出的《限期拆除通知书》以及B市水务局作出的维持决定，均可能存在违法之处，法院在审理时应重点审查：1.行政行为的合法性审查：*主体合法性与职权范围：A区水务局是否具有对张某房屋实施拆除的法定职权？其行为是否属于法定职责范围？对于河道管理范围内的建筑，是否有特定的法定程序要求由水务局直接实施拆除，还是应当由自然资源部门（征收部门）依照土地管理法等规定进行征收？若水务局无权直接拆除，其行为构成超越职权。*行为依据合法性：水务局作出拆除决定所依据的法律、法规、规章是否明确授权其有权在特定情况下直接强制拆除公民房屋？是否存在上位法规定必须经过征收程序？*内容合法性：拆除行为是否符合公共利益需要？是否有更优的解决方案（如补偿、搬迁）？若拆除明显不符合公共利益或存在替代方案，可能构成滥用职权。2.行政行为程序正当性审查