2025年四川省公务员录用考试《申论》真题及参考答案(省市卷)

2025年四川省公务员录用考试《申论》真题及参考答案(省市卷)给定资料12024年，四川省地区生产总值突破6万亿元大关，达到60132.9亿元，同比增长5.8%，经济总量稳居全国第6位，在西部省份中持续发挥着引领带动作用。在高质量发展的赛道上，四川把因地制宜发展新质生产力作为核心抓手，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。在西部（成都）科学城，天府人工智能计算中心机房内的服务器持续高速运转，500P的公共算力规模可为上千家科技企业提供低成本算力服务，依托该中心孵化的智能网联车、智慧医疗、工业大模型等应用场景已落地120余个。中国（绵阳）科技城的核技术应用产业园内，国产医用同位素生产线正式投产，打破了此前同类产品长期依赖进口的局面，2024年绵阳核技术应用产业营收突破350亿元，聚集上下游企业180余家，成为全国规模最大的核技术应用产业集群。宜宾市依托动力电池产业优势，聚集宁德时代、天华新能等产业链企业210余家，2024年动力电池产量达180GWh，全球市场占有率达32%，建成全球最大的动力电池生产基地。为打通科技成果转化“最后一公里”，四川在全省布局建设28个省级中试研发平台，覆盖电子信息、先进材料、生物医药等重点领域，2024年全省技术合同成交额突破2800亿元，同比增长22%。针对科技型企业融资难、融资贵问题，四川推出“科创贷”“天府科创票”等专属金融产品，建立覆盖种子期、初创期、成长期、成熟期的企业梯度培育体系，2024年全省科技型中小企业数量突破3.2万家，高新技术企业总量达1.8万家。同时，四川启动传统产业技改升级三年行动，安排100亿元省级专项资金支持钢铁、化工、装备制造等传统产业开展数字化、绿色化改造，2024年全省规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达78%，关键工序数控化率达61%。资料2走进眉山市东坡区永丰村，连片的高标准稻田里安装着物联网监测设备，可实时采集土壤墒情、病虫害数据，实现精准施肥、智能灌溉，2024年全村水稻平均亩产达780公斤，较全省平均水平高23%。依托优质稻田资源，永丰村引进文旅运营企业打造“稻田公园”，开发农耕体验、稻米文创、民宿康养等业态，全年接待游客68万人次，带动村民人均增收4200元。作为全省城乡融合发展改革试点村，永丰村通过集体经营性建设用地入市，引入社会资本建设共享农庄、农产品加工车间，村集体经济年收入突破320万元。2024年，四川在50个县（市、区）启动县域内城乡融合发展改革试点，重点推进城乡要素双向流动、公共服务均等化、产业协同发展。试点地区建立城乡统一的建设用地市场，允许返乡下乡创业人员以集体经营性建设用地使用权办理抵押贷款，全年累计发放相关贷款127亿元，支持乡村产业项目3200余个；推动县城优质学校、医院与镇村结对帮扶，累计选派1.2万名城区教师、医生到镇村轮岗服务；全省农村居民人均可支配收入达21380元，同比增长7.2%，城乡居民收入比缩小至2.36:1，全省森林覆盖率提升至40.2%，长江黄河上游生态屏障持续筑牢。但调研也发现，部分试点地区农村公共服务供给质量仍有短板，偏远村卫生室、养老服务站人员配备不足，部分乡村产业同质化明显，农产品加工转化率偏低，城乡要素流动中“进城易、下乡难”的问题尚未根本破解。资料3川渝高竹新区是全国首个跨省共建的省级新区，地跨四川广安、重庆渝北两地，2024年新区地区生产总值突破150亿元，同比增长18%。新区政务服务中心内，重庆和四川的政务服务系统端口打通，企业和群众可“进一扇门、办两地事”，目前可办理跨省通办事项321项，实现企业开办、不动产登记、税费缴纳等高频事项“无差别受理、同标准办理”，企业开办时间压缩至4小时以内。交通互联方面，成渝中线高铁建设进展顺利，2024年完成总投资的65%，川渝两地累计打通跨省城际公交线路22条，开通旅游专线15条，实现核心城市、重点景区之间2小时直达。在巴蜀文化旅游走廊建设中，川渝两地联合编制发展规划，统筹资源开发、项目布局、品牌推广，共同打造“三星堆—大足石刻文化公园”“成渝古驿道文化带”“长江黄金水道旅游线”等跨区域文旅品牌，2024年“三星堆—大足石刻文化公园”接待游客突破1800万人次，实现综合收入160亿元。两地推出文旅服务“一卡通”，涵盖川渝两地312家A级景区、287个公共文化场馆，实现预约、购票、入馆“一码通”；建立跨区域文旅市场联合执法机制，统一执法标准，共享信用信息，联合整治“不合理低价游”、虚假宣传等市场乱象。生态联防联治方面，川渝建立嘉陵江、沱江流域跨界断面水质联合监测机制，2024年川渝跨界河流断面水质优良比例达100%。但协同发展中仍存在部分区域产业同质化竞争、跨区域生态补偿机制不完善、毗邻地区公共服务标准不统一等问题。2024年，川渝两地共接待游客16.8亿人次，实现旅游总收入1.72万亿元，巴蜀文旅品牌影响力持续提升。资料4成都市推行“微网实格”基层治理体系，将全市村（社区）划分为14.2万个微网格，按照“一格一员”标准配备14.7万名微网格员，由小区楼栋长、退休党员、社区志愿者担任，负责日常民情收集、隐患排查、政策宣传、特殊群体帮扶等工作。2024年，全市通过微网格累计排查化解矛盾纠纷12.3万件，化解率达98.7%，为独居老人、残障人士等特殊群体提供上门服务37万人次。自贡市自流井区在老旧小区改造中建立“居民议事会”机制，从改造方案设计、施工监督到后续运维，全部由居民集体商议决定，2024年累计改造老旧小区127个，惠及居民3.2万户，群众满意度达96%。全省推广“有事来协商”基层协商平台，2024年各级政协组织通过平台开展协商议事活动2.3万次，推动解决群众身边的民生实事1.9万件。泸州市农村地区推行“慧眼工程”，在行政村主要路口、聚居点安装智能监控设备，覆盖全市92%的行政村，农村地区治安案件发案率同比下降38%。但基层治理中仍存在不少短板：部分地方存在“权责倒挂”问题，上级部门将大量事务下沉到基层，但相应的人员、经费、权限并未同步下放，基层干部、网格员负担较重；不同部门的治理平台数据不互通，存在“数据孤岛”，基层需要重复录入数据、上报材料；部分群众参与治理的渠道不畅，对社区公共事务的参与积极性不高，存在“干部干、群众看”的现象。资料5近年来，四川持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，2024年全省政务服务事项网上可办率达99.2%，累计推出“新生儿入户”“企业开办”“不动产登记”等“一件事一次办”主题服务268项，事项平均办理时限压缩75%，跑动次数减少82%。其中企业开办“一件事”整合市场监管、税务、社保、公章刻制等环节，实现线上“一个入口”提交、线下“一个窗口”出件，半天即可拿齐全部证照，2024年全省新登记市场主体128万户，同比增长11.3%。在“蜀里安逸”消费场景建设中，全省累计打造城市便民生活圈186个，配建菜市场、养老服务站、健身点、便利店等便民设施，覆盖居民290万人，实现居民步行15分钟即可满足日常生活需求。但调研中也发现，部分地区政务服务存在“重线上、轻线下”的倾向，线下服务窗口缩减较多，部分老年人因不会操作智能手机，存在办事难问题；个别政务事项存在“体外循环”，线上提交材料后仍需到线下跑多次，部分跨部门事项存在推诿扯皮现象；部分老旧小区、城乡结合部的便民服务设施不足，便民生活圈覆盖范围仍有缺口。资料62024年习近平总书记考察四川时指出，四川要进一步发挥自身优势，在服务国家科技自立自强、建设现代化产业体系、推进乡村振兴、筑牢长江黄河上游生态屏障、增进民生福祉上展现新担当新作为，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。四川省委十二届五次全会明确，要坚持以高质量发展为主题，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，因地制宜发展新质生产力，统筹发展和安全，扎实推进共同富裕，主动融入和服务国家战略全局，努力把四川建设成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。会议强调，推动四川高质量发展，不能等靠要、不能守摊子，要发扬敢闯敢干、真抓实干的作风，破解制约发展的体制机制障碍，在服务国家大局中展现四川担当、贡献四川力量，真正做到“以一域之光为全局添彩，在敢闯敢干中开辟四川高质量发展新境界”。作答要求1.根据给定资料1，概括四川省在因地制宜发展新质生产力方面采取的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.假设你是四川省文旅厅的工作人员，受邀在川渝巴蜀文化旅游走廊建设推进会上作交流发言，请根据给定资料3中川渝文旅协同的实践经验，撰写一份发言提纲中的“主要做法”部分内容。（20分）要求：内容具体，表述准确，条理清晰，不超过400字。3.根据给定资料2、4、5，梳理当前四川省在推进城乡融合与基层治理、民生服务融合过程中存在的短板，并提出针对性解决建议。（25分）要求：问题梳理精准，建议切实可行，逻辑清晰，不超过500字。4.请结合给定资料6中划线句子“以一域之光为全局添彩，在敢闯敢干中开辟四川高质量发展新境界”，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，见解深刻，结构完整，语言流畅，参考给定资料但不拘泥于给定资料，字数1000-1200字。参考答案1.【参考答案】四川省发展新质生产力的主要举措有：一是建强科创平台载体。布局建设天府算力集群、省级中试平台、国家实验室四川基地等高能级载体，打通“研发—中试—产业化”成果转化链条，提升科创支撑能力。二是打造优势产业集群。聚焦动力电池、核技术应用、人工智能等优势赛道，实施产业链“链长制”，引进培育龙头企业，构建具有核心竞争力的现代化产业体系。三是完善企业培育生态。推出“科创贷”“天府科创票”等金融产品，建立科技型企业梯度培育机制，覆盖企业全生命周期发展需求。四是加快传统产业转型。设立技改专项资金，推动传统产业开展数字化、绿色化改造，提升全要素生产率。2.【参考答案】巴蜀文化旅游走廊建设川渝协同主要做法：一是强化统筹规划协同。两地联合编制走廊建设总体规划，建立常态化联席会议机制，统筹文旅资源布局、项目招商、品牌推广，避免同质化竞争，形成“一盘棋”推进格局。二是打通文旅服务壁垒。推出川渝文旅“一卡通”服务，实现A级景区、公共文化场馆预约、购票、入馆“一码通”，设置跨区域文旅服务专窗，实现游客咨询、投诉跨省通办。三是联合打造精品IP。共同挖掘巴蜀文化、长江文化、红色文化资源，串联三星堆、大足石刻、都江堰等核心文旅资源，打造12条跨区域精品旅游线路，联合举办巴蜀文化旅游节等品牌活动。四是联动规范市场秩序。建立跨区域文旅联合执法机制，统一执法标准，共享市场主体信用信息，联合整治文旅市场乱象，提升游客体验。3.【参考答案】存在短板：一是城乡融合层面，农村教育、医疗、养老等公共服务供给质量偏低，部分乡村产业同质化、农产品加工转化率不高，集体经营性建设用地入市配套机制不完善，要素“下乡难”问题仍存。二是基层治理层面，存在权责不对等问题，基层负担较重，不同部门治理平台存在“数据孤岛”，群众参与治理的渠道不畅、积极性不足。三是民生服务层面，部分地区存在“重线上、轻线下”倾向，老年群体面临“数字鸿沟”，个别政务服务事项存在“体外循环”，便民生活圈覆盖存在缺口。解决建议：一是深化城乡融合改革，建立城乡公共服务均等化配置标准，推动城区优质公共服务资源向镇村流动，完善乡村产业扶持政策，健全集体经营性建设用地入市配套机制，破除要素下乡壁垒。二是优化基层治理体系，厘清基层权责清单，为基层减负赋权，打通跨部门数据端口，完善居民议事等协商机制，引导群众主动参与治理。三是提升民生服务质效，保留必要线下办事窗口，优化适老化服务，推动政务服务全流程闭环办理，扩大便民生活圈覆盖范围。4.【参考答案】勇担使命开新局以一域之光添全局之彩从6万亿经济总量的发展底座出发，从巴山蜀水的实践沃土起步，四川的高质量发展始终与国家战略全局同频共振。习近平总书记对四川工作的重要指示，为四川发展指明了前进方向。站在新的发展起点，唯有始终胸怀“国之大者”，发扬敢闯敢干、真抓实干的作风，在科创引领、协同联动、民生兜底上持续发力，才能不断开辟高质量发展新境界，真正以一域之光为全局添彩。以科创引领为核心，在培育新质生产力中夯实发展根基。高质量发展的核心动力来自创新，作为西部科教资源大省，四川肩负着服务国家科技自立自强的重要使命。从宜宾建成全球最大动力电池产业集群，到绵阳突破医用同位素“卡脖子”技术，再到天府算力集群为西部数字经济发展提供算力支撑，实践证明，只有立足自身资源禀赋，把科创优势转化为产业优势，才能在全国产业版图中占据一席之地。未来要持续建强高能级科创平台，打通成果转化链条，培育壮大新兴产业，改造升级传统产业，构建具有四川特色的现代化产业体系，为国家产业链供应链安全贡献四川力量。以协同联动为路径，在统筹城乡区域中拓展发展空间。四川地域广阔、区域差异大，发展不平衡不充分是基本省情，这决定了必须走协同融合的发展路子。在区域层面，要深化川渝双城经济圈建设，打破行政壁垒，推动产业协同、交通互联、生态共护、服务共享，打造带动西部高质量发展的重要增长极；统筹推进“五区共兴”，支持成都平原经济区发挥引领作用，川南、川东北依托区位优势培育特色产业集群，攀西、川西生态功能区做好生态保护和特色资源开发，缩小区域发展差距。在城乡层面，要深化城乡融合改革，推动城乡要素双向流动，完善农村公共服务体系，发展乡村特色产业，以城带乡、以工促农，缩小城乡差距，为全国城乡融合发展探索经验。以民生福祉为根本，在提升治理效能中彰显发展温度。高质量发展的最终目的是让老百姓过上好日子。从成都“微网实格”把服务送到群众家门口，到“一件事一次办”改革让群众少跑腿，再到“蜀里安逸”便民生活