2025年中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案

2025年中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案2025年中央机关公开遴选和公开选调公务员笔试（B类）考试时限180分钟，满分100分一、案例分析一（35分）材料1：2024年下半年，某省法治政府建设领导小组对W市基层综合行政执法改革落地情况开展专项调研。调研显示，W市自2021年推进综合行政执法力量下沉以来，将原本分散在市场监管、生态环境、文旅、农业农村等部门的267项行政执法权限下放至街道（乡镇）执法队，实行“区（县）局主管、街道（乡镇）协管”的双重管理体制。但调研发现，权责边界不清、力量错位问题突出：一方面，区（县）执法部门与街道的执法职责划分未形成清晰的清单化机制，遇到建筑垃圾乱堆、夜间噪音扰民等跨区域、跨部门问题时，经常出现“谁都管、谁都不管”的推诿现象；另一方面，街道普遍将执法队作为机动力量使用，安排执法人员参与文明创建、反诈宣传、招商引资、信访维稳、征地拆迁等大量非执法类事务，据统计，W市12个城区街道执法队平均核定编制11名，实际在岗人员中，专职从事执法工作的仅4.2人，占比38.2%，执法人员全年花费在非执法类事务上的时间占比达62.7%，真正用于一线执法巡查、案件办理的时间不足4成，部分街道执法队全年办理的行政处罚案件不足20件，执法覆盖面仅达到划定权责范围的47%，“看得见的管不了、管得了的看不见”的问题未得到根本解决。材料2：近年来，W市积极推行柔性执法，出台《轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，累计覆盖12个执法领域的237项轻微违法行为，2023年以来全市共办理“首违不罚”案件1.2万件，为市场主体减免罚款超过1800万元，取得了一定成效。但调研同时发现，部分执法人员对柔性执法的尺度把握存在偏差：有的为了追求“营商环境评价指标”，对食品安全、安全生产、生态环境等直接关系群众生命财产安全的重点领域违法行为也滥用“首违不罚”，2024年1-10月，W市12345政务服务热线收到群众关于执法宽松软的投诉510件，占执法类投诉总量的41.2%，比如有群众反映某街道执法队对辖区内无照经营的液化气销售点仅做口头提醒，未采取查封等强制措施，最终发生液化气泄漏事故，造成2人受伤；有的执法人员程序意识淡薄，执法过程中不按规定开启执法记录仪，证据留存不完整、文书制作不规范，2024年W市共发生涉及综合执法的行政复议案件72件，其中因程序违法、证据不足被撤销、变更原执法决定的有27件，纠错率达37.5%，较2023年上升5.2个百分点，执法公信力受到影响。材料3：综合行政执法涉及的法律、法规、规章超过1200部，对执法人员的专业能力提出了很高要求。但调研显示，W市基层执法队伍能力建设存在明显短板：一是专业能力不足，2024年W市组织的基层执法人员集中培训人均仅12学时，远低于《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求的“行政执法人员每年培训不少于60学时”的标准，有近3成执法人员对新修订的《行政处罚法》《行政强制法》等基础法律的核心条款不熟悉，对下放的生态环境、知识产权等新领域执法权限的适用法条掌握不牢；二是队伍结构不优，全市基层执法人员中45岁以上人员占比达58%，持有有效行政执法证件的人员占比仅72%，部分街道甚至存在临时工单独执法的情况；三是数字化赋能不到位，近年来W市各执法条线先后上线了5个数字化执法平台，但各平台数据标准不统一、接口不互通，执法人员开展一次现场执法后，需要分别在5个平台重复录入当事人信息、违法事实、证据材料、处置结果等内容，平均每次执法后的信息录入时间达40分钟，较之前纸质记录模式多花费25分钟，数字化工具反而增加了基层负担。问题：1.请根据给定材料，概括W市基层综合行政执法工作存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.假如你是W市综合行政执法局政策法规科的工作人员，领导安排你针对上述问题牵头制定整改方案，请写出整改工作的核心思路要点。（20分）要求：问题导向鲜明、措施具体可行、逻辑清晰，不超过400字。二、案例分析二（35分）材料1：2025年1月，中央纪委国家监委印发《关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的工作安排》，明确将行政执法领域存在的逐利执法、选择执法、人情执法等问题作为2025年重点整治内容，要求各行业主管部门切实履行监管责任，聚焦群众反映强烈的突出问题开展专项整治，坚决纠治执法领域的歪风邪气，维护群众合法权益。从前期市场监管总局收到的群众举报、案件督查情况看，当前市场监管执法领域仍存在一些突出问题：有的地方给基层执法所下达罚款指标，将罚款金额与执法人员绩效、评优直接挂钩，导致执法人员为了完成任务搞“逐利执法”，2024年某县市场监管局给基层所下达人均8万元的罚款任务，完不成的扣发20%年终绩效，被群众举报后被国务院大督查通报；有的执法人员办“人情案”“关系案”，对关系好的市场主体降低检查频次、减轻处罚力度，甚至逢年过节收受商户的购物卡、礼品，对不熟的商户则高频检查、动辄顶格处罚；有的执法人员作风粗暴，对经营户冷硬横推，不履行告知、听证等法定程序，随意查封经营场所、扣押经营物品，引发行政争议；还有的地方存在重复检查、多头执法问题，同一商圈的餐馆一个月内要迎接市场监管所、街道执法队、分局业务科室的多次检查，经营主体不堪其扰。材料2：2025年2月，国家市场监督管理总局召开党组会议，研究部署全国市场监管领域执法不正之风和腐败问题集中整治工作，决定从2025年3月到12月，在全系统开展为期10个月的集中整治，切实解决群众反映强烈的执法突出问题，打造忠诚干净担当的市场监管执法队伍。会议明确，集中整治要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦民生领域的突出执法问题，拿出实招硬招，不搞形式主义，不做表面文章，真正让群众感受到整治的实效；要把整治工作和日常执法工作结合起来，通过整治补短板、强弱项，完善执法制度体系，提升执法规范化水平；要畅通群众参与渠道，主动接受社会监督，对整治中发现的典型问题要公开通报曝光，形成有效震慑。材料3：在集中整治工作筹备会上，执法稽查局负责人提出，本次集中整治的工作方案要突出针对性和可操作性，特别是重点整治任务要精准聚焦当前存在的突出问题，避免大而空；实施步骤要明确时间节点、责任主体和工作要求，确保整治工作压茬推进、取得实效。问题：假如你是国家市场监督管理总局执法稽查局的一级主任科员，领导安排你牵头起草本次集中整治工作方案，负责撰写“重点整治任务”和“工作实施步骤”两个核心部分，请结合给定材料，写出这两部分的内容。（35分）要求：符合公文写作规范、内容全面、重点突出、逻辑清晰、措施务实，不超过800字。三、议论文写作（30分）材料1：习近平总书记在2025年中央政法工作会议上强调，法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，要持续推进严格规范公正文明执法，着力解决人民群众反映强烈的执法突出问题，不断提升执法公信力，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗案件中都感受到公平正义。材料2：近年来，各地在推进基层执法改革中探索出了一批好经验好做法：浙江省推进“大综合一体化”行政执法改革，整合执法主体、统一执法平台，推行“综合查一次”制度，对同一市场主体涉及的多个执法检查事项合并开展，2024年全省共开展“综合查一次”12.7万次，减少重复检查频次42.3%，市场主体满意度从2021年的78分提升到2024年的92.6分；北京市推行“执法+服务”工作模式，要求执法人员在执法过程中同步开展政策宣讲、风险提示，对市场主体存在的轻微违法行为主动指导整改，2024年全市市场监管领域的行政复议纠错率下降12.8个百分点，群众对执法工作的投诉量下降31.7%；四川省出台《行政执法人员行为规范》，全面推行“教科书式执法”，明确执法过程中的语言规范、程序标准、动作要求，组织执法人员开展实操演练，2024年全省执法过程中引发的冲突事件下降68%，相关执法视频在网络上获得群众广泛点赞。材料3：当前，我国经济社会发展进入新阶段，基层执法面临的形势更加复杂：一方面，直播电商、预制菜、共享经济、自动驾驶等新业态新模式快速发展，相关领域的执法依据、执法标准仍在完善过程中，存在一定的执法盲区；另一方面，随着法治社会建设的推进，群众的法治意识、权利意识不断增强，对执法工作的要求不再仅仅是“合法”，还要求“合理”“合情”，能够真正维护群众的切身利益。部分基层执法人员的理念、能力还不能完全适应新形势的要求，执法方式简单、执法尺度不一、执法效能不高等问题仍然存在，需要持续深化改革，不断提升基层执法工作水平。问题：请结合给定材料，联系工作实际，围绕“始终站稳人民立场推进新时代基层执法工作高质量发展”这一主题，写一篇议论文。（30分）要求：观点鲜明、结构完整、论证充分、语言流畅，字数1000-1200字。参考答案一、案例分析一1.第一问参考答案W市基层综合行政执法存在的问题主要有：一是权责边界模糊，执法力量错位。双重管理体制下部门与街道职责划分不清，跨领域问题推诿扯皮；执法队被大量摊派非执法类事务，专职执法人员占比不足4成，核心执法时间被挤占，执法覆盖面不足，权责不对等问题突出。二是执法尺度失准，程序意识淡薄。柔性执法适用边界不清，重点领域过度适用“首违不罚”导致执法宽松软，群众投诉集中；部分人员不按规定落实全过程记录要求，证据留存、文书制作不规范，行政复议纠错率上升。三是能力建设滞后，数字赋能不足。执法培训时长未达标，人员专业能力与综合执法要求不匹配，队伍年龄结构老化，持证率偏低；数字化平台数据不互通，重复录入增加基层负担，执法效能不高。（237字）2.第二问参考答案整改核心思路要点：一是理顺体制机制，厘清权责边界。制定街道执法队专属权责清单，明确部门与街道的执法职责划分，建立跨领域执法协同机制，破解推诿扯皮问题；建立非执法事务准入制度，严禁随意向执法队摊派无关任务，通过编制倾斜、人员统筹等方式充实一线专职执法力量，保障核心执法时间。二是规范执法尺度，强化程序约束。细化“首违不罚”适用清单，明确重点领域的适用例外情形，防止柔性执法异化为宽松软；严格落实执法全过程记录制度，定期开展执法案卷评查，畅通群众投诉反馈渠道，及时纠正违法执法行为。三是建强执法队伍，优化数字支撑。制定年度培训计划，确保人均年培训不低于60学时，重点加强多领域法条、执法实操培训，严格落实持证上岗要求；整合现有数字化执法平台，打通数据接口，实现一次录入、多平台共享，切实为基层减负。（391字）二、案例分析二参考答案一、重点整治任务1.纠治执法不公问题。聚焦食品安全、药品安全、特种设备安全、价格监管、知识产权等民生领域，严肃查处选择性执法、人情执法、关系执法，以及滥用“首违不罚”、对严重违法行为放任纵容等宽松软问题；坚决整治执法过程中吃拿卡要、以权谋私、利益输送等腐败行为，维护群众切身利益。2.纠治执法不规范问题。重点查处违规下达罚款指标、搞执法创收、逐利执法等问题，严格规范行政处罚自由裁量权，纠正畸轻畸重、同案不同罚等问题；严肃整治不履行法定程序、不按规定使用执法记录仪、证据留存不足、文书不规范等程序违法问题。3.纠治作风不实问题。坚决整治执法人员冷硬横推、对群众诉求推诿扯皮等作风问题，重点纠治多头检查、重复检查、随意执法等干扰市场主体正常经营的行为，切实为经营主体减负。二、工作实施步骤1.部署排查阶段（2025年3月-4月）：印发整治方案，逐级动员部署；畅通12315热线、信访等举报渠道，通过自查自纠、案件倒查、明察暗访等方式全面排查问题线索，建立问题台账，实行清单化管理。2.集中整改阶段（2025年5月-10月）：对问题台账实行销号管理，督促责任单位立行立改；对典型问题公开通报曝光，依规依纪严肃追责问责；组织跨区域交叉检查、专项督查，确保整改到位。3.总结提升阶段（2025年11月-12月）：系统梳理整治成效，总结推广经验做法；完善执法裁量基准、人员管理、监督约束等制度机制，构建长效监管体系，巩固整治成果。（782字）三、议论文写作参考例文行政执法是政府履行职能、服务群众的重要方式，是法治政府建设的“最后一公里”，执法工作的成效直接关系群众的切身利益，关系党和政府的公信力。进入新时代，群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义等维度延伸，对执法工作的要求越来越高。推进基层执法工作高质量发展，必须始终站稳人民立场，把以人民为中心的发展思想贯穿执法全过程，真正做到执法为民，让公平正义可感可及。站稳人民立场，要以严格执法筑牢民生安全底线。执法的根本目的是维护群众的合法权益，对涉及群众生命财产安全的领域，必须坚持“严”的主基调，不能让柔性执法成为纵容违法的借口。从食品安全领域守护群众“舌尖上的安全”的“铁拳”行动，到安全生产领域排查风险隐患的专项整治，再到生态环境领域守护绿水青山的常态化执法监管，只有对侵害群众利益的违法行为“零容忍”，才能织密民生权益的保护网。要始终聚焦群众反映强烈的突出问题，加大对重点领域的执法力度，严厉打击各类违法违规行为，用严格执法的实际成效回应群众期待，不断增强群众的安全感、获得感。站稳人民立场，要以规范文明提升执法公信力。执法工作既要追求实体正义，也要保障程序正义，只有做到严格规范公正文明，才能让群众真正从心底信服。要持续规范执法程序，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，细化量化行政处罚裁量基准，确保每一个执法决定都证据确