2026年(中小学版)寒假学生安全告知书及责任书

2026年(中小学版)寒假学生安全告知书及责任书为切实保障2026年寒假期间全体中小学生（含中等职业学校、特殊教育学校学生，下同）人身安全，明确学校、法定监护人、学生三方安全责任，有效防范各类学生意外伤亡事件发生，确保全体学生度过一个安全、健康、文明、祥和的假期，结合2026年中小学寒假时间安排及冬季安全风险特点，现就寒假期间学生安全相关事项告知如下，并由三方共同确认安全责任。根据全国中小学教学安排惯例及2026年春节时间节点（2026年2月17日为农历丙午年正月初一），义务教育阶段学校寒假时间原则上为2026年1月25日（农历乙巳年腊月初六，星期六）至2026年2月28日（农历丙午年正月廿二，星期六），3月1日（星期日）学生报到注册，3月2日（星期一）正式上课；普通高中、中等职业学校寒假时间原则上为2026年1月31日（农历乙巳年腊月十二，星期六）至2026年2月21日（农历丙午年正月十四，星期六），2月22日（星期日）报到注册，2月23日（星期一）正式上课。各地教育行政部门可结合当地极端天气应对、教学进度等实际情况对寒假时间进行微调，但学生安全管理要求统一执行本告知书相关规定，任何学校不得擅自提前或延后放假，不得违规组织集体补课、违规安排学生参加无安全保障的集体活动。一、寒假期间重点安全风险及防范要求（一）交通安全防范据公安部交通管理局2023-2025年全国学生道路交通事故统计数据，寒假及春节期间学生道路交通事故占全年学生道路交通事故总量的27.8%，事故诱因主要包括未成年人违规骑行、乘坐非法营运车辆、交通参与者安全意识松懈、冬季恶劣天气影响路面状况等，全体学生及监护人需严格遵守以下交通安全要求：1.严格遵守道路通行法律法规。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明确规定，驾驶自行车必须年满12周岁，驾驶电动自行车必须年满16周岁，未达到法定年龄的学生严禁骑自行车、电动自行车上道路行驶；达到法定骑行年龄的学生上路骑行时必须佩戴符合安全标准的头盔，系牢卡扣，遵守交通信号灯指示，不逆行、不抢道、不搭载超过1名人员、不追逐竞驶、不看手机、不戴全包裹式降噪耳机影响听觉判断，骑行时与大型货运车辆、客运车辆保持3米以上安全距离，严格规避大型车辆右转时1.5-2.5米范围的内轮差视觉盲区，严禁在机动车道、非机动车道使用平衡车、电动滑板车、独轮车、滑板等滑行工具，此类工具不属于法定交通工具，仅可在封闭住宅小区的非公共通行区域在成人陪同下使用。2.步行出行需强化风险防范。冬季路面易因降雪、冻雨出现结冰湿滑情况，学生步行外出时需穿防滑性能良好的鞋子，走人行道靠右侧通行，过马路时走人行横道、过街天桥或地下通道，遵守“一停二看三通过”原则，不翻越道路隔离护栏，不在马路上追逐打闹、踢球、玩雪、逗留；通过路口时注意观察来往车辆，不抢行、不猛跑，尤其要注意防范路边临时停靠车辆“开门杀”风险，与停靠车辆保持1米以上横向距离；遇暴雪、冻雨、大雾等低能见度天气时，尽量减少外出，必须外出时穿颜色鲜艳的外套，便于驾驶员识别，远离楼体、广告牌、大树、临时搭建构筑物，防范高空坠冰、积雪滑落、构筑物倒塌伤人风险——据北方部分城市城管部门2023-2025年冬季数据统计，高层楼体悬挂的冰溜子单体重量可达20公斤以上，从10层楼高度坠落的冲击力可直接砸穿5毫米厚钢板，步行时需与高层楼体保持2米以上安全距离。3.安全乘坐各类交通工具。乘坐私家车时，12周岁以下学生严禁坐在副驾驶位置，需根据年龄、身高配备合格的儿童安全座椅，全程系好安全带，不将头、手、身体任何部位伸出车窗外，不在车辆行驶过程中打闹、干扰驾驶员驾驶；乘坐电动自行车、摩托车时需佩戴安全头盔，严禁侧身乘坐、反向乘坐，此类乘坐姿势极易在车辆制动、转向时发生坠落风险；严禁乘坐无营运资质的“黑车”、超员车、酒驾醉驾车辆、货运车辆、农用车、三轮车，春节期间走亲访友时主动提醒家长杜绝酒驾、醉驾、疲劳驾驶等违法行为；乘坐长途客车、火车、飞机等公共交通工具时，全程系好安全带，不携带易燃易爆、有毒有害物品（包括烟花爆竹、超过75%浓度的酒精消毒喷雾、压缩气罐类用品等），提前熟悉安全出口位置和应急逃生方法，不在车厢、机舱内随意走动、打闹。4.春运及人员密集场所出行注意事项。寒假恰逢春运高峰期，火车站、长途汽车站、机场、庙会、大型商场等人员密集区域人流量大，学生外出时需紧跟监护人，牢记监护人手机号码、家庭住址，不擅自脱离监护视线；若与监护人走散，第一时间寻找现场穿制服的工作人员、执勤民警求助，不随意跟随陌生人离开，不接受陌生人提供的零食、玩具、电子设备等物品，不向陌生人透露家庭住址、家长工作单位、家庭财产等隐私信息。（二）消防安全及烟花爆竹安全防范据国家消防救援局2023-2025年火灾数据统计，寒假及春节期间居民住宅火灾占全年住宅火灾总量的32.1%，其中涉及未成年人的火灾事件中，82%因未成年人玩火、用火用电不当、烟花爆竹燃放不规范引发，需重点做好以下防范：1.居家消防安全管理。监护人要定期排查家庭火灾隐患，定期检查燃气胶管（普通橡胶胶管使用寿命18个月，不锈钢波纹管使用寿命8年）、电路线路、家用电器，及时更换老化、破损的线路和管件，不私拉乱接电线，不在一个插线板上同时接入电暖器、电火锅、电吹风等总功率超过2500W的大功率电器，避免线路过载发热引发火灾；使用燃气灶具时必须有人值守，防止汤水溢出浇灭火焰导致燃气泄漏，使用燃气热水器、炭火取暖、炭火锅就餐时必须保持门窗通风，严禁在密闭房间内使用直排式燃气热水器、炭盆、煤炉取暖，严防一氧化碳中毒——一氧化碳为无色无味气体，空气中浓度达到0.04%时1-2小时即可导致中毒症状，浓度达到0.16%时10-15分钟即可致人死亡，若出现头晕、头痛、恶心、乏力等疑似一氧化碳中毒症状，需第一时间开窗通风，将患者转移至通风温暖区域，解开衣领保持呼吸道通畅，立即拨打120送医救治，切记不可在燃气泄漏区域开关电灯、拨打电话、按动门铃，避免电火花引发燃气爆炸；使用“小太阳”、电热油汀、电热毯等取暖设备时，远离棉织物、纸张、家具等可燃物，“小太阳”工作10分钟表面温度即可达300摄氏度以上，1分钟即可引燃接触的棉织物，严禁用取暖设备烘烤衣物，电热毯严禁整夜通电使用，入睡前必须关闭电源；坚决杜绝电动自行车及蓄电池进楼入户、飞线充电行为，据消防救援局实测，电动自行车蓄电池入户充电起火后，30秒即可产生大量有毒浓烟，3分钟火焰温度可达1000摄氏度，室内人员逃生窗口期不足100秒；家长要将打火机、火柴等点火器具放在儿童无法触碰的位置，教育孩子不玩火、不随意摆弄燃气开关、电器设备；低龄学生不得单独留在家中，高层住宅要在窗户、阳台安装限位器，不在阳台、窗户边堆放可攀爬的凳子、箱子，防范儿童高空坠落风险——据中国疾控中心2025年学生伤害监测数据，寒假期间儿童高空坠落事件占全年儿童高坠事件的37.2%，89%的坠楼事件因儿童独自在家攀爬未安装限位器的窗户导致；家中的药品、消毒用品、杀虫剂、尖锐器具要放在儿童无法接触的位置，明确告知孩子84消毒液与洁厕灵严禁混合使用，二者混合会产生有毒氯气，吸入后可导致呼吸道灼伤甚至死亡。2.公共场所消防安全注意事项。进入商场、饭店、影院、游乐场等公共场所时，第一时间观察安全出口、疏散通道位置，记住疏散方向，严禁在疏散通道、安全出口处逗留；遇火灾险情时保持冷静，用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿沿疏散通道快速撤离，不乘坐电梯、不盲目跳楼、不贪恋财物，若逃生通道被火势封堵，立即退回室内，用湿毛巾、湿棉被封堵门缝，在窗口挥舞鲜艳衣物、打亮手电呼救等待救援。3.烟花爆竹安全燃放。严格遵守属地2026年烟花爆竹禁限放管理规定，严禁在文物保护单位、交通枢纽、易燃易爆场所、山林草原、医疗机构、学校、养老机构、建筑高度27米以上高层住宅、24米以上公共建筑周边100米范围内燃放烟花爆竹；未成年人燃放烟花爆竹必须由成年监护人全程陪同，严禁购买、燃放无厂名、无厂址、无燃放说明的非法烟花爆竹，尤其是摔炮、拉炮、砸炮、超规格礼花弹等违禁产品——据应急管理部2025年非法烟花爆竹产品抽检数据，非法生产的摔炮爆炸冲击力相当于1/3个工业雷管，受到挤压、碰撞、高温即可瞬间爆炸，近三年寒假期间学生因燃放烟花爆竹导致的眼外伤、手部炸伤事件中，83%因使用此类违禁产品引发；燃放时要选择开阔、无易燃易爆物品的区域，保持10-15米以上安全距离，不对着人、车、楼窗、可燃物燃放，不将烟花爆竹扔到窨井、下水道、玻璃瓶、易拉罐内（窨井内沼气遇明火可引发爆炸，近三年全国共发生学生往窨井扔鞭炮引发的爆炸事件127起，导致89名学生受伤，其中重伤21人）；燃放后要确认余火完全熄灭再离开，若出现烟花爆竹哑火情况，不要立即靠近查看，等待15分钟以上用水浇灭处理，严禁手持点燃的烟花爆竹对人瞄准。（三）冬季防溺水安全防范据中国疾控中心2023-2025年学生伤害监测数据，冬季学生溺水事件占全年学生溺水事件的12.4%，其中72.3%为冰面坠落溺水，81.7%的冰面溺水事件发生在无人看管的郊野河湖、废弃鱼塘、人工蓄水池区域，城市景观河冰面坠落事件占15.2%，此类冰面因下方存在活水、排污口、地热管线，冰厚极不均匀，看似结实的冰面实际承重能力不足——经应急管理部门实测，冰厚达到15厘米以上方可满足单人安全行走要求，而郊野冰面多数区域冰厚不足5厘米，极易发生坠落风险。全体学生及监护人要严格落实防溺水“六不准”要求：不准私自到结冰河湖、池塘、水库、景观水面行走、滑冰、凿冰钓鱼；不准擅自与同学结伴到冰面玩耍；不准在无成年监护人陪同的情况下到冰面活动；不准到无安全设施、无救援人员的冰场、水上场所活动；不准擅自下水施救冰面落水人员；不准在冰面追逐打闹、推搡拥挤。若发现同伴坠冰，严禁手拉手盲目施救，要第一时间呼喊周围成年人前来救援，同时寻找身边的救生圈、长木棍、绳索、泡沫板等物品抛给落水者，拨打110、119、120求助；人员坠入0-4摄氏度的冰水中后，低温会快速导致肢体僵硬、失温，存活时间仅为10-15分钟，救援人员到达前要提醒落水者抓住冰缘保持头部露出水面，不要盲目挣扎加速冰面破碎。此外，到室内游泳馆、温泉、水上乐园活动时，必须由成年监护人全程陪同，遵守场馆安全规定，不在泳池内打闹、跳水，低龄儿童必须与监护人保持一臂以内的安全距离，防范呛水、溺水风险。（四）网络安全防范据公安部刑侦局2025年电信网络诈骗案件统计数据，寒假期间针对中小学生的电信诈骗案件占全年针对未成年人诈骗案件总量的41.2%，结合2025年以来AI深度伪造技术普及带来的新型诈骗风险，全体学生及监护人需重点做好以下网络安全防范：1.严格控制上网时长，自觉抵制不良信息。遵守《未成年人网络保护条例》相关要求，除线上学习需求外，每日娱乐性上网时长不超过2小时，不浏览包含色情、暴力、封建迷信、极端思想的不良内容，不参与“网络占卜”“笔仙游戏”“线上邪教传播”等违法违规活动；不随意下载来源不明的APP、不点击陌生链接、不扫描陌生二维码，防止手机、电脑被植入木马程序，窃取个人信息、支付密码；不模仿短视频平台传播的危险挑战内容，包括“易拉罐制爆米花”“酒精火焰特效”“高空无保护翻跳”“楼道速滑”等，据中国青少年研究中心2025年调查数据，13.2%的中小学生曾模仿过短视频平台的危险动作，其中2.7%的学生因此造成烧伤、骨折、坠落等严重伤害。2.提高反诈警惕性，严防新型网络诈骗。充分认识AI换脸、AI语音克隆技术的仿真性（当前技术仿真度已达95%以上，可通过少量公开视频、语音素材伪造高度逼真的通话、视频内容），凡是通过网络、电话收到要求转账、索要支付密码、告知“孩子出事需要汇医药费”“老师收培训费”等信息时，无论对方声音、相貌与熟人多么相似，都要通过第二渠道（如拨打已知的老师电话、给其他亲属核实）确认情况，切勿在未核实的情况下转账；警惕“免费领游戏皮肤/装备”“明星粉丝群专属福利”“高价回收游戏账号”“刷单返现”“兼职打字赚佣金”等常见诈骗套路，据公安部门统计，上述四类诈骗占寒假学生被骗案件总量的87%，平均单笔被骗金额从2023年的870元上升至2025年的2360元；不向任何陌生人透露自己及家人的身份证号、银行卡号、支付密码、验证码等关键信息，不租借自己的微信、QQ、银行卡、支付账号给他人使用，避免被犯罪分子利用实施电信网络诈骗，成为“帮信罪”涉案人员——根据《刑法》相关规定，年满16周岁为帮信罪刑事责任年龄，相关违法记录将影响未来升学、参军、公职考试政审。3.规范网络社交行为，防范网络侵害。不随意添加陌生人为好友，不加入充斥低俗内容、暴力内容的QQ群、微信群、网络社群，不私自与网友见面，确需见面的必须由成年监护人全程陪同；不参与网络暴力，不对同学、他人进行辱骂、人身攻击，不泄露他人隐私信息、不传播他人私密照片视频，不参与“人肉开盒”“网络约架”等违法活动，此类行为情节严重的将承担民事赔偿责任甚至刑事责任；理性对待网络直播，不私自给网络主播、游戏博主打赏，根据《民法典》相关规定，未成年人未经监护人同意实施的大额打赏、付费行为，监护人可凭相关证据要求平台退款。（五）食品卫生与传染病防控安全据市场监管总局2023-2025年春节期间食品抽检数据，寒假期间儿童食品不合格率为平日的1.9倍，同时冬春季是呼吸道、肠道传染病高发期，需重点做好以下防范：1.严守食品安全底线。购买食品时注意查看包装上的生产厂家、生产日期、保质期、食品生产许可证编号（SC开头），不购买、不食用“三无”食品、过期食品、包装破损食品，不购买流动摊贩售卖的颜色过于鲜艳的“五毛食品”——据抽检数据，此类食品超范围使用色素、甜味剂的比例达17.2%，长期食用会损伤肝肾功能；春节期间聚餐注意饮食卫生，生熟食材分开存放、分开加工，剩菜剩饭彻底加热后再食用，不吃来源不明的野生菌、野生动物、未煮熟的肉类和海鲜，避免感染寄生虫、诺如病毒、甲肝病毒；聚餐时使用公筷公勺，不暴饮暴食，减少高油、高糖、生冷食物摄入，少喝含糖饮料，多喝白开水、多吃新鲜蔬果，避免引发急性肠胃炎、急性胰腺炎；坚决拒绝饮酒，包括啤酒、果酒、米酒等含酒精饮品，未成年人肝脏、大脑尚未发育成熟，即使少量饮酒也可能造成不可逆的神经损伤，据中国疾控中心监测数据，18岁前开始饮酒的人群，成年后酒精依赖概率是不饮酒人群的4.7倍，监护人要坚决拒绝他人给未成年人劝酒的行为。2.做好冬春季传染病防控。根据国家疾控局2025-2026年冬春季传染病流行趋势研判，本学期寒假期间需重点防控流行性感冒、新型冠状病毒感染、诺如病毒感染、水痘、流行性腮腺炎、手足口病等传染病，尽量减少去人员密集、通风不良的场所，必要时规范佩戴口罩，养成勤洗手、常通风的习惯，每日开窗通风2-3次，每次30分钟，按照免疫规划程序及时接种相关疫苗；如果出现发热、咳嗽、呕吐、腹泻等症状，及时到正规医疗机构就诊，不要带病参加聚会、研学活动，诺如病毒传染性极强，患者呕吐物需由成年人使用含氯消毒剂规范消毒，避免学生接触引发交叉感染；规律作息，保证充足睡眠（小学生每日睡眠10小时、初中生9小时、高中生8小时），每日保证1小时以上户外活动时间，每使用电子设备30分钟休息10分钟，坚持做眼保健操，预防近视。（六）户外活动与实践安全1.冰雪运动安全。参加滑冰、滑雪等冰雪运动时，要选择有正规经营资质、配备专业救援人员的经营性雪场、冰场，不要去未开发的野雪场、野冰面活动；根据自身运动水平选择对应难度的滑道，初学者不要贸然进入高级道，全程佩戴专业头盔、护膝、护肘、护臀等防护装备——据国家体育总局冬季运动管理中心2024-2025雪季统计，中小学生滑雪受伤事件中，73%因未佩戴专业头盔、滑行难度超出自身水平导致，受伤类型主要为骨折、脑震荡、关节扭伤；滑行时与前方人员保持足够安全距离，不在雪道中间停留、拍照，失控时主动向侧面摔倒，不要用手撑地避免手腕骨折，若发现他人受伤，不要随意挪动颈椎、腰椎受伤的伤者，第一时间联系场馆医护人员处置；玩雪时不要将雪团扔向他人面部，避免雪内夹杂的沙粒、碎石划伤眼睛，不要直接吃雪，雪中混有大量灰尘、致病菌，食用后易引发急性肠胃炎。2.校外活动安全。参加冬令营、研学实践、校外培训时，要选择具备合法资质的机构，查验机构的营业执照、经营许可证、活动备案证明，不要参加无资质机构组织的“黑研学”“低价研学”——据文旅部2025年研学市场抽查数据，无资质研学活动的安全事故率是正规机构的12.7倍，普遍存在团餐质量不达标、带队人员无资质、行程缩水甚至猥亵、体罚学生的问题；参加活动时要留存机构联系方式、行程信息，每日向家长报平安，不擅自离队；到游乐场游玩时，选择有安全检验合格标志、有工作人员现场值守的设施，严格遵守年龄、身高限制要求，系好安全防护装置，据市场监管总局统计，近年流行的无安全检验的网红无动力设施（高空滑索、网红秋千、丛林穿越等）事故率是正规游乐设施的12.7倍，主要风险为绳索断裂、护栏脱落、人员坠落；走亲访友时不随意逗弄陌生宠物，尤其是正在进食、睡觉、抚育幼崽的猫狗，据疾控中心2025年数据，寒假期间学生被猫狗抓伤咬伤的数量占全年的28.6%，若被抓伤咬伤，要立即用肥皂水和流动清水交替冲洗伤口15分钟以上，用碘伏消毒后24小时内到狂犬病暴露处置门诊接种疫苗，狂犬病一旦发病死亡率为100%，不存在侥幸空间。3.勤工俭学安全。年满16周岁的学生参加寒假勤工俭学、社会实践时，必须征得家长同意，选择正规用工单位，不相信“日薪上千”“无门槛高收入”的兼职广告，凡是要求提前缴纳押金、培训费、服装费的岗位均为诈骗；根据《未成年人保护法》规定，任何单位不得招用未满16周岁的未成年人，年满16周岁的未成年人不得从事高空、井下、有毒有害等高危劳动，不得进入酒吧、KTV、网吧等法律法规禁止未成年人进入的场所务工，坚决不参与刷单、跑分、引流等违法活动。（七）心理健康与情绪调适据教育部2025年中小学生心理健康监测数据，寒假期间是中小学生心理问题高发期，亲子冲突、学业压力、开学焦虑引发的心理危机事件占全年学生心理危机事件的31.4%，需重点做好心理调适：1.学生要合理安排假期生活，制定科学的学习、娱乐、锻炼计划，均衡分配寒假作业进度，避免开学前熬夜赶作业引发焦虑；与家长产生矛盾时冷静沟通，不采取离家出走、自残、自杀等极端方式，遇到情绪困扰时主动向家长、老师、信任的朋友倾诉，也可拨打12355青少年服务热线、962525心理援助热线寻求专业帮助，不压抑负面情绪。2.监护人要树立科学的教育理念，合理调整对孩子的期待，不要将自身焦虑传递给孩子，避免假期给孩子报过多补习班、布置过量学习任务；尊重孩子的隐私和独立人格，不随意翻看孩子的日记、聊天记录，多和孩子开展平等沟通，关注孩子的情绪变化，如果发现孩子长时间情绪低落、兴趣减退、睡眠异常、表达消极厌世想法，不要简单认为孩子“矫情”“装病”，要及时带孩子到正规精神卫生机构就诊，避免讳疾忌医；开学前一周帮助孩子逐步调整作息，向学校作息时间对齐，减少娱乐时间，提前做好开学准备，缓解开学适应焦虑。（八）人身伤害与极端天气防范1.严防人身侵害。不单独到偏僻的废弃厂房、地下车库、无人小巷活动，不单独和异性成年人在封闭空间相处，任何人做出让自己不适的身体接触、要求观看色情内容、做出猥亵举动时，要立即拒绝、设法离开，第一时间告诉家长并报警——据最高检2025年未成年人检察工作白皮书，寒假期间发生的未成年人性侵案件中，62%为熟人作案，包括亲戚、邻居、培训机构老师、研学带队人员等，多数案件因监护人放松警惕、让未成年人单独与异性熟人相处引发；防范拐卖风险，在人员密集场所不脱离监护人视线，不相信陌生人“家长出车祸带你去找家长”的话术，遇到此类情况立即向执勤民警、现场工作人员求助；不参与校园欺凌及网络欺凌，遇到欺凌行为及时告知家长、老师，不隐忍、不以暴制暴。2.应对极端天气。根据中国气象局2025年冬季气候预测，2026年1-2月我国北方地区将出现3-5次强寒潮过程，南方地区将出现2-3次大范围冻雨过程，遇暴雪、冻雨、大雾等气象红色预警时尽量减少外出，必须外出时做好防寒保暖，防范冻伤，若出现冻伤不要立即用热水烫洗，要用38-40摄氏度温水缓慢复温，冻伤严重时及时就医；居家时不给陌生人开门，遇到声称查燃气、送快递、熟人来访的情况，先通过猫眼观察、电话联系家长核实后再开门，防止入户盗窃、抢劫风险。二、三方安全责任确认根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规规定，寒假期间学生安全管理实行学校、监护人、学生三方各负其责的责任机制，具体责任如下：（一）学校责任1.放假前通过主题班会、家长会、线上告知等方式实现所有学生、监护人安全教育全覆盖，全面讲解本告知书列明的各类安全风险及防范要求，留存教育记录，确保安全要求传达到每一名学生、每一位监护人。2.建立寒假学生安全动态管理台账，班主任每两周对留守儿童、困境儿童、特殊体质学生、有心理困扰的重点关注学生开展一次随访，及时了解学生安全状况，向监护人提醒安全注意事项；学校设立24小时值班电话，及时响应学生及家长的安全求助。3.严格落实“双减”要求，寒假期间不违规组织集体补课，不与校外机构合作推荐研学、培训等收费项目，不组织学生参加无安全保障的集体活动。4.若发生学生安全突发事件，第一时间按照应急预案要求上报教育主管部门，配合相关部门做好事件处置工作。（二）监护人（家长）责任1.法定监护人是未成年人寒假安全的第一责任人，要切实履行监护职责，不将小学低年级及以下低龄儿童单独留在家中，不让未成年人