2026年白山市律师协会实习律师管理办法

2026年白山市律师协会实习律师管理办法第一章总则第一条为加强白山市申请律师执业人员实习管理，规范实习活动，保障实习质量，培养拥护党的领导、拥护社会主义法治的高素质律师队伍，根据《中华人民共和国律师法》、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》、吉林省律师协会《实习律师管理实施细则》等法律法规和行业规范，结合白山市律师行业发展实际，制定本办法。第二条本办法适用于在白山市行政区域内依法设立的律师事务所（含分所，以下简称实习律所）实习的申请律师执业人员（以下简称实习律师）的管理工作。公职律师、公司律师的实习管理参照本办法执行。第三条申请律师执业人员实习期限为12个月，自白山市律师协会（以下简称市律协）准予实习登记之日起计算。实习期间，实习律师应当参加集中培训、实务训练和公益法律服务，完成规定的实习任务，接受市律协、实习律所及指导律师的管理与考核。第四条实习管理工作坚持党的全面领导，坚持立德树人、德法兼修，坚持从严管理与权益保障相结合，坚持理论联系实际、注重实务技能培养的原则，确保实习律师具备律师执业所需的政治素养、道德品行和专业能力。第五条市律协负责全市实习律师的实习登记、集中培训、考核管理、纪律惩戒、权益保障、档案管理等工作，接受白山市司法局的指导和监督。各县（市、区）司法行政机关协助市律协做好本辖区内实习律师的日常监督检查工作。第六条实习证是实习律师身份的合法证明，仅限本人使用，不得转借、涂改、伪造、变造。实习证遗失的，实习律师应当及时通过实习律所向市律协提交书面补发申请，市律协在10个工作日内予以补发，补发期间实习期限连续计算。第二章实习条件与申请程序第七条申请实习应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，品行良好；（三）取得法律职业资格证书或律师资格证书；（四）具有完全民事行为能力；（五）与白山市行政区域内依法设立的律师事务所签订书面实习协议，能够保证全职参加实习活动；（六）无《中华人民共和国律师法》规定的禁止从事律师职业的情形。第八条有下列情形之一的，不予办理实习登记：（一）无民事行为能力或限制民事行为能力的；（二）受过刑事处罚的（过失犯罪除外）；（三）被开除公职或被吊销律师、公证员、仲裁员执业证书的；（四）提供虚假申请材料或隐瞒真实情况的；（五）因违法违纪被原单位辞退、开除未满2年的；（六）因违反律师执业纪律被取消实习资格未满2年的；（七）其他不符合实习条件的情形。第九条申请实习登记，应当向实习律所提交下列材料，由实习律所初审后统一报送市律协：（一）《白山市申请律师执业人员实习登记表》一式三份（粘贴近期一寸免冠蓝底证件照）；（二）法律职业资格证书（正、副本）或律师资格证书原件及复印件；（三）居民身份证原件及复印件，非白山市户籍人员需提供白山市公安机关核发的有效期内居住证原件及复印件；（四）最高学历证书、学位证书原件及复印件；（五）户籍所在地或经常居住地公安机关出具的近6个月内无犯罪记录证明原件；（六）与实习律所签订的《实习协议书》原件（采用市律协统一制定的示范文本，明确实习期限、实习报酬、指导律师、双方权利义务、违约责任等内容）；（七）人事档案存放证明（由白山市及各县<市、区>人才服务中心或其他具有人事档案保管资质的机构出具），退休人员需提供退休证明原件及复印件，辞去公职的需提供原单位同意辞去公职的正式文件原件；（八）实习律所出具的同意接收实习的证明，以及指导律师的执业证书复印件、符合指导条件的证明材料；（九）实习律师本人签署的《全职实习承诺书》，承诺实习期间不从事其他全日制工作，遵守实习纪律，服从管理；（十）近期一寸免冠蓝底证件照2张（用于制作实习证）。第十条实习申请的审核登记程序：（一）实习律所收到实习申请后，应当在10个工作日内完成初审，对材料齐全、符合条件的，签署初审意见后连同全部申请材料报送市律协；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。（二）市律协收到申请材料后，应当在20个工作日内完成审核。对材料齐全、符合实习条件的，准予实习登记，颁发《申请律师执业人员实习证》；对材料不齐全的，一次性书面告知需要补正的全部内容，补正时间不计入审核期限；对不符合条件的，作出不予登记的书面决定，说明理由并告知申请人享有申请复核的权利。（三）申请人对不予登记决定不服的，可以在收到决定之日起15个工作日内向市律协常务理事会申请复核，常务理事会应当在10个工作日内作出复核决定，复核决定为最终决定。第三章实习律所与指导律师职责第十一条实习律所应当具备下列条件：（一）依法设立满3年，近2年未受过司法行政机关行政处罚、律师协会行业惩戒，年度检查考核均为合格及以上等次；（二）专职律师不少于3人，其中符合指导律师条件的律师不少于1人；（三）具有健全的内部管理制度、实习管理制度和档案管理制度；（四）能够为实习律师提供必要的办公条件、学习资源和劳动报酬保障；（五）近2年未因实习管理混乱被市律协通报批评。第十二条指导律师应当具备下列条件：（一）依法取得律师执业证书并连续执业满5年，执业地在白山市行政区域内；（二）拥护党的领导，品行良好，职业道德和执业纪律观念强，近3年未受过司法行政机关行政处罚、律师协会行业惩戒，年度考核均为称职及以上等次；（三）具有扎实的专业知识和丰富的实务经验，熟悉律师执业规范和业务流程，擅长至少1个专业领域的法律事务；（四）具有较强的责任心，能够保证指导实习的时间和精力，每月指导实习律师的时长不少于8个工作日；（五）近3年指导的实习律师期满考核通过率不低于80%。第十三条有下列情形之一的，不得担任指导律师：（一）受到停业整顿以上行政处罚，处罚期满后未满3年的；（二）受到公开谴责以上行业惩戒，惩戒期满后未满2年的；（三）同时指导超过2名实习律师的；（四）近3年年度考核有基本称职或不称职等次的；（五）存在其他不宜担任指导律师情形的。第十四条实习律所应当履行下列实习管理职责：（一）建立健全实习管理制度，指定1名合伙人或专职律师负责实习日常管理工作，每季度对实习律师的表现进行一次内部考核；（二）与实习律师签订规范的实习协议，按照本办法规定和协议约定支付劳动报酬，缴纳社会保险，保障实习律师的合法权益；（三）为实习律师指派符合条件的指导律师，制定实习总体计划，保障指导律师的指导时间，为实习律师提供办公桌椅、电脑、法律数据库账号、业务资料等必要的实习条件；（四）定期检查指导律师的指导工作和实习律师的实习情况，每季度至少召开1次实习工作会议，及时解决实习过程中存在的问题；（五）对实习律师进行思想政治教育、职业道德和执业纪律教育，组织实习律师参加党建活动、公益活动和业务培训，实习律师参加律所内部业务培训每月不少于4次；（六）在实习期满时，对实习律师的思想政治表现、业务能力、实习纪律遵守情况等进行综合评定，出具客观真实的实习鉴定意见；（七）配合市律协做好实习培训、考核、检查等工作，如实提供相关材料，不得弄虚作假；（八）为指导律师提供必要的指导支持，可根据实际情况给予指导律师适当的实习指导补贴；（九）及时向市律协报告实习律师的违纪行为和其他重大事项。第十五条指导律师应当履行下列职责：（一）根据实习律所的总体计划，结合实习律师的实际情况，制定详细的个人实习指导计划，明确实习内容、进度安排和考核标准，报实习律所和市律协备案；（二）对实习律师进行思想政治、职业道德和执业纪律教育，引导实习律师树立正确的执业理念和职业操守；（三）指导实习律师学习律师业务知识和实务技能，每周至少开展1次一对一指导，及时检查实习律师的实习周记、业务习作，并有针对性地点评和指导；（四）带领实习律师参与案件办理全过程，包括接待当事人、法律咨询、调查取证、庭前准备、庭审、调解、案卷归档等，耐心解答实习律师的业务疑问；（五）对实习律师撰写的法律文书进行逐份修改和指导，确保实习律师完成规定的实务训练任务，注重培养实习律师的独立办案能力；（六）每月至少与实习律师进行1次谈心谈话，了解实习律师的思想动态、学习情况和生活困难，及时进行引导和帮助；（七）实习期满时，对实习律师的实习情况进行全面评价，出具书面指导意见，对实习律师的执业能力作出客观评定；（八）不得向实习律师收取指导费用或其他不合理费用，不得侵占实习律师的劳动报酬，不得要求实习律师从事与律师执业无关的私人事务。第四章实习内容与考核管理第十六条实习内容包括思想政治与职业道德学习、实务技能训练、公益法律服务三个部分，三部分均达标方可通过实习考核。第十七条思想政治与职业道德学习要求：（一）参加市律协组织的集中培训，其中习近平法治思想、律师行业党建、职业道德、执业纪律等思政类内容不少于15学时，集中培训总时长不少于45学时；（二）参加实习律所组织的政治学习和党建活动，每月不少于2次，全年不少于24次，并有书面学习记录；（三）系统学习《中华人民共和国律师法》《律师职业道德和执业纪律规范》《律师执业行为规范》等法律法规和行业规范，撰写学习心得不少于4篇，每篇不少于1000字；（四）实习期间无违反职业道德和执业纪律的行为，无损害律师行业形象的言行。第十八条实务技能训练应当完成下列量化任务：（一）接待当事人与法律咨询：参与当事人接待不少于15次，独立解答法律咨询不少于30次，每次接待和咨询均需制作书面记录，由指导律师签字确认；（二）法律文书写作：撰写各类法律文书不少于25份，包括起诉状、答辩状、代理词、辩护词、上诉状、合同草稿、法律意见书等，其中不少于8份经指导律师修改后实际使用，指导律师应当对每份法律文书出具修改意见；（三）案件办理参与：参与办理各类诉讼及非诉法律事务不少于10件，其中诉讼案件不少于6件（至少包含民事案件3件、刑事案件1件、行政案件1件），非诉法律事务不少于2件（包括法律顾问服务、合同审查、尽职调查等），全程参与案件办理（从接案到结案）的案件不少于3件；（四）庭审参与：旁听各类案件庭审不少于20次，其中作为辅助人员参与开庭审理不少于5次，每次旁听后需撰写庭审心得，由指导律师签字确认；（五）案卷整理：参与整理案卷档案不少于25卷，其中独立装订案卷不少于8卷，熟练掌握案卷归档的规范和流程；（六）实习日志：撰写实习周记不少于48篇（每周1篇，每篇不少于300字），实习月记不少于12篇（每月1篇，每篇不少于800字），实习期满撰写实习总结不少于3000字，实习日志应当真实记录实习内容、学习体会和存在的问题，由指导律师每周签字确认。第十九条公益法律服务要求：实习期间应当参加不少于25小时的公益法律服务，包括但不限于：（一）参与法律援助案件的辅助工作；（二）参加市律协或实习律所组织的普法宣传、法治讲座、法治体检等活动；（三）在公共法律服务中心、社区法律顾问点、信访接待点值班；（四）参与12348公共法律服务热线辅助工作；（五）其他符合规定的公益法律服务活动。公益法律服务时长由实习律所登记造册，指导律师确认，市律协负责核实，时长不足的不得参加期满考核。第二十条市律协组织的集中培训不向实习律师收取培训费，培训所需费用从市律协会费中列支，实习律师的交通、食宿费用自行承担。集中培训结束后组织闭卷考试，考试内容包括习近平法治思想、律师职业道德、执业纪律、基础法律知识等，满分100分，60分及格。考试不及格的可以补考1次，补考仍不及格的，延长实习期限3个月。第二十一条实习实行中期检查制度，实习满6个月时，市律协组织对实习律师进行中期检查，检查内容包括：实习计划执行情况、实习日志完成情况、实务训练进展情况、思想政治表现、公益服务参与情况等。第二十二条中期检查采取材料审核、谈话了解、现场抽查等方式进行，检查结果分为合格、不合格。有下列情形之一的，中期检查不合格：（一）未完成规定实务训练内容的50%以上的；（二）实习日志弄虚作假或连续2周未提交的；（三）违反实习纪律，情节较轻的；（四）无正当理由中断实习超过15天的；（五）未按要求参加集中培训或集中培训考试不及格的。中期检查不合格的，市律协出具整改通知书，责令其限期整改，整改期限为1-3个月，整改后仍不合格的，延长实习期限3个月。第二十三条实习期满后，实习律师应当在30个工作日内通过实习律所向市律协提交期满考核申请，逾期未申请且无正当理由的，视为自动放弃实习，实习终止。申请期满考核应当提交下列材料：（一）《白山市实习律师期满考核申请表》一式三份；（二）实习证原件；（三）实习周记、实习月记、实习总结；（四）实务训练相关证明材料（法律文书、案件参与证明、庭审记录、案卷整理证明等）；（五）思想政治学习材料（学习心得、党建活动参与证明等）；（六）公益法律服务时长证明材料；（七）实习律所出具的实习鉴定意见；（八）指导律师出具的指导评价意见；（九）市律协要求的其他材料。第二十四条期满考核包括实务考核和面试考核两个环节，两个环节均合格的，考核结果为合格。第二十五条实务考核由市律协组建的实务考核小组负责，考核小组由3-5名执业10年以上的资深律师组成，对实习律师提交的实务训练材料进行逐项审核评分，满分100分，60分及格。实务考核重点考察实习律师实务训练任务完成情况、法律文书写作能力、案件办理熟练度等。实务考核不及格的，延长实习期限3-6个月，期满后重新申请实务考核。第二十六条面试考核由市律协组建的面试考核小组负责，考核小组由不少于3名人员组成，其中至少2名是执业10年以上的资深律师（含1名市律协理事或专业委员会主任）、1名白山市司法局工作人员。面试考核内容包括：思想政治表现、职业道德观念、专业知识掌握程度、实务操作能力、语言表达能力、逻辑思维能力、应急处置能力等。面试考核流程：（一）实习律师进行5分钟的实习情况汇报；（二）考核小组提出3-5个专业或纪律类问题，实习律师现场作答，时间不少于10分钟；（三）考核小组结合实习律师的综合表现进行评分，满分100分，70分及格；（四）考核小组当场宣布面试成绩，实习律师签字确认。面试考核不及格的，延长实习期限6个月，期满后重新申请面试考核。第二十七条实习律师对考核结果有异议的，可以在收到考核结果之日起10个工作日内向市律协常务理事会申请复核，常务理事会应当在15个工作日内作出复核决定，复核决定为最终决定。第二十八条期满考核合格的，由市律协出具《实习考核合格证明》，实习律师可凭该证明按规定申请律师执业。延长实习期限最长不超过12个月，延长期满后考核仍不合格的，取消实习资格，需重新申请实习登记。第五章实习纪律与惩戒第二十九条实习律师应当遵守下列纪律：（一）严格遵守宪法和法律，遵守律师职业道德和执业纪律，遵守实习律所的各项规章制度；（二）服从实习律所的管理和指导律师的指导，认真完成实习任务，不得无故缺席实习活动；（三）不得以律师名义对外执业，不得私自接受委托、收取当事人财物，不得对外签发任何法律文书，不得在法律文书上署名律师；（四）不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人或其近亲属有利益冲突的法律事务；（五）保守在实习期间知悉的国家秘密、商业秘密和当事人的隐私，不得泄露案件信息或当事人信息；（六）不得通过互联网、自媒体等平台发表不当言论，损害律师行业形象或司法公信力；（七）不得弄虚作假，伪造实习材料、虚报实习时长或案件数量；（八）实习期间不得同时在其他律师事务所实习，不得同时在企业、事业单位等单位从事全日制工作；（九）不得向司法工作人员、仲裁员等行贿，不得介绍贿赂或指使、诱导当事人行贿；（十）不得从事其他违反法律法规和行业规范的行为。第三十条实习律师违反本办法第二十九条规定的，由市律协根据情节轻重，分别给予以下处理：（一）警告：适用于情节轻微，未造成不良影响的，责令书面改正，记入市律协实习档案；（二）通报批评：适用于情节较轻，造成一定不良影响的，在全市律师行业内通报批评，延长实习期限3个月；（三）延长实习期限：根据情节轻重，延长3-12个月的实习期限，延长期满后重新进行考核；（四）取消实习资格：适用于情节严重，造成恶劣影响的，取消其实习资格，2年内不得在白山市申请实习登记，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。第三十一条实习律所违反本办法规定，有下列情形之一的，由市律协给予通报批评；情节严重的，暂停其实习接收资格1-2年：（一）未按规定履行实习管理职责，实习管理混乱的；（二）为实习律师出具虚假实习鉴定或其他虚假材料的；（三）安排实习律师违法执业的；（四）克扣或无故拖欠实习律师劳动报酬、不按规定缴纳社会保险的；（五）2年内有3名以上实习律师因违纪被取消实习资格的；（六）其他违反实习管理规定的行为。第三十二条指导律师违反本办法规定，有下列情形之一的，由市律协给予通报批评；情节严重的，暂停其指导资格1-3年：（一）不履行指导职责，致使实习律师未完成实习任务的；（二）为实习律师出具虚假指导意见的；（三）指使或纵容实习律师违法违规执业的；（四）向实习律师收取不合理费用或侵占实习律师劳动报酬的；（五）近3年指导的实习律师考核通过率低于60%的；（六）其他违反指导职责的行为。第三十三条市律协对实习律师、实习律所、指导律师的违规行为作出处理前，应当进行调查取证，听取当事人的陈述和申辩，调查终结后由市律协惩戒委员会作出处理决定，处理决定应当书面送达当事人。当事人对处理决定不服的，可以在收到决定之日起15个工作日内向市律协常务理事会申请复核，复核决定为最终决定。第六章实习权益保障第三十四条实习律所应当按照国家和白山市有关规定，结合行业实际，合理确定实习律师的劳动报酬标准。实习律师月劳动报酬不得低于白山市上年度最低工资标准的1.2倍，且不得低于当地律师行业实习律师平均工资水平的80%。第三十五条实习律所应当按照国家规定为实习律师缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险，不得以任何理由拒绝缴纳或拖欠。第三十六条实习律所应当为实习律师提供安全、必要的办公环境和办公设施，保障实习律师能够正常开展实习工作，不得要求实习律师从事与律师执业无关的纯粹事务性劳动或私人事务。第三十七条实习律师享有参加业务培训、学术交流、行业评比等活动的权利，实习律所应当支持实习律师参加市律协组织的各项活动，不得无故限制或阻挠。第三十八条市律协建立实习律师权益保障投诉渠道，实习律师认为其合法权益受到侵害的，可以向市律协投诉，市律协应当在15个工作日内进行调查处理，并将处理结果书面告知投诉人。第三十九条市律协定期开展实习律师权益专项检查，对侵害实习律师合法权益的律所和指导律师，依规严肃处理，切实维护实习律师的合法权益。第七章实习变更与终止第四十条实习期间，指导律师因身体健康、工作变动、被取消指导资格等原因不能继续履行指导职责的，实习律所应当在10个工作日内为实习律师更换符合条件的指导律师，并向市律协备案，更换指导律师不影响实习期限的连续计算。实习律师因正当理由要求更换指导律师的，应当向实习律所提出书面申请，律所同意后报市律协备案。第四十一条实习期间，实习律师因实习律所不符合接收条件、停业、注销等原因需要变更实习律所的，应当在10个工作日内向市律协提出申请，提交与原所解除实习关系的证明、与新所签订的实习协议、新所的指导律师证明等材料，经市律协审核同意后办理变更登记，实习期限连续计算。第四十二条实习律师因个人原因申请变更实习律所的，应当提前30天向原实习律所提出书面申请，与原所解除实习关系后，向市律协提交相关材料，经审核同意后办理变更登记，实