消防安全管理实施制度

消防安全管理实施制度为规范本单位内部消防安全管理，落实消防安全主体责任，预防和减少火灾危害，保障人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及行业消防安全管理规范要求，结合本单位运营管理实际，制定本消防安全管理实施制度。第一章总则本制度明确了本单位各级各岗位消防安全管理职责、日常管控要求、隐患排查机制、应急处置流程与监督考核标准，适用于本单位所有内设部门、下属分支机构、全体在岗员工，以及进入本单位管辖区域的外来施工单位、合作方人员、访客、临时务工人员等所有主体，所有人员必须严格遵守本制度的各项要求。本单位消防安全管理始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，遵循“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的核心原则，全面落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，将消防安全管理嵌入生产经营、办公、后勤保障等全流程，实现消防安全管理覆盖所有区域、所有环节、所有人员，确保消防安全责任层层传导、落地见效。第二章组织机构与消防安全职责本单位设立消防安全委员会，作为统筹消防安全管理工作的最高决策机构，由单位主要负责人担任消防安全委员会主任，分管安全工作的负责人担任副主任，各部门负责人为委员会成员，消防安全委员会每季度至少召开一次全体会议，分析研判本单位消防安全形势，研究解决消防设施更新、隐患整改等重大问题，部署阶段性消防安全管理工作，遇重大消防安全风险或特殊情况可随时召开会议。本单位法定代表人或实际主要负责人为单位消防安全责任人，全面承担本单位消防安全管理责任，具体职责包括：贯彻执行消防法律法规和相关标准要求，保障本单位消防安全条件符合法定要求；掌握本单位整体消防安全状况，将消防安全工作纳入本单位年度经营管理目标与绩效考核体系，统筹保障消防安全管理所需的人员、经费、物资投入；组织制定本单位消防安全管理制度与消防安全操作规程，明确逐级消防安全责任；定期组织开展全面防火检查，督促落实重大火灾隐患整改，及时协调处理消防安全领域的重大问题；按照规定建立专职或志愿消防队伍，配备符合要求的消防装备与器材；组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并推动预案演练落地。本单位消防安全责任人指定一名班子成员或专职管理人员担任消防安全管理人，具体负责日常消防安全管理工作，具体职责包括：拟定年度消防安全管理工作计划，组织推进日常消防安全管理各项工作；组织起草消防安全管理制度与操作规程，督促检查各部门制度落实情况；拟定消防安全工作的经费投入与组织保障方案，报消防安全责任人审批后实施；组织开展日常防火检查与火灾隐患整改工作，跟踪整改进度，闭环管控隐患；负责管理本单位专职消防队、志愿消防队，组织开展日常训练；组织开展全员消防安全教育培训，普及消防安全知识技能；定期向消防安全责任人报告本单位消防安全状况，及时上报重大消防安全问题；完成消防安全责任人交办的其他消防安全管理工作。各内设部门、分支机构负责人为本部门消防安全责任人，对本部门管辖区域、所属人员的消防安全负直接管理责任，具体职责包括：严格落实本单位各项消防安全管理制度，组织制定本部门岗位消防安全操作规程；组织开展本部门日常防火巡查，及时劝阻纠正违规用火用电等不安全行为；组织排查本部门区域内的火灾隐患，能够自行整改的立即整改，无法自行整改的及时上报消防安全管理部门；发生火灾时，按照预案组织引导本部门人员疏散逃生，配合开展初起火灾扑救；组织本部门人员参加单位开展的消防安全教育培训与应急演练，提升本部门人员消防安全意识与技能。全体在岗员工为所在岗位消防安全直接责任人，需履行以下消防安全职责：严格遵守本单位消防安全管理制度与本岗位消防安全操作规程，不违规操作、不违规动火、不违规使用电器；主动参加单位组织的消防安全教育培训与应急演练，掌握“会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生”的基本技能；每日岗前、班后对本岗位工作区域进行防火自查，及时清理周边易燃杂物，消除遗留火种，关闭不必要的电源，发现异常情况立即上报；爱护各类消防设施器材，不损坏、不挪用、不遮挡消防设施，发现消防设施损坏或丢失及时上报。本单位组建志愿消防队，由年龄符合要求、身体素质较好的员工自愿报名组建，志愿消防队承担本单位初起火灾扑救、人员疏散引导、消防设施日常巡查等职责，每季度组织一次集中训练，提升灭火救援技能，确保发生火情时能够拉得出、用得上。第三章日常消防安全管理第一节功能分区管控不同功能区域根据火灾风险等级落实差异化管控措施：办公区域严禁私拉乱接电线，严禁超负荷使用电器，员工离开工位时必须关闭电脑、充电器、饮水机等用电设备电源，不得在电源插座周边堆积文件纸张等易燃可燃物，严禁在办公区域存放汽油、酒精等易燃易爆物品；生产作业区域严格落实危险作业审批制度，易燃易爆作业场所必须落实通风、防静电、防雷击措施，作业现场严禁违规堆放易燃物料；仓储区域按照物品火灾危险性分类分区域存储，易燃易爆危险化学品必须存入专用防爆仓库，落实双人双锁、通风降温、防静电接地等措施，货物堆放必须符合防火间距要求，预留主通道、消防通道，不得遮挡消防设施、不得占用防火间距，仓库内严禁违规动火、严禁吸烟；员工宿舍严禁使用热得快、电暖锅等大功率违规电器，严禁卧床吸烟，严禁私改电线线路，离开宿舍必须切断所有电源，严禁在宿舍内存放易燃易爆物品；厨房操作间必须定期清理油烟管道，至少每半年清理一次，燃气管道、阀门必须定期检查检漏，操作结束后必须关闭燃气总阀，操作现场必须配备灭火毯与足量灭火器，不得存放超过1瓶备用瓶装液化石油气；会议室、展厅、员工活动中心等人员聚集区域，安全出口、疏散通道必须保持畅通，不得设置影响疏散的隔离桩、屏风等障碍物，举办大型活动前必须组织专项防火检查，明确疏散引导人员，落实消防安全防范措施。第二节火源管控本单位实行严格的火源全流程管控：所有室内区域、仓储区域、易燃易爆场所全面禁烟，在上述区域出入口、醒目位置设置明显的禁烟标识，吸烟必须到指定的室外吸烟点，吸烟点必须配备烟灰缸、烟头回收桶，严禁随意丢弃烟头，吸烟人员离开吸烟点前必须确认烟头完全熄灭；动火作业实行分级审批管理制度，凡是在本单位管辖区域内开展焊接、切割、烘烤、打磨等明火作业，必须提前1个工作日向消防安全管理部门提交申请，办理动火作业许可证，未办理审批严禁开展动火作业；动火作业必须满足以下安全要求：动火作业人员必须持证上岗，动火前必须清理作业点10米范围内的所有易燃可燃杂物，无法清理的易燃构件必须采取防火隔热遮挡措施，易燃易爆场所动火必须提前检测可燃气体浓度，浓度符合安全要求后方可作业，作业现场必须配备足量合格的灭火器材，安排专门监火人员全程监护，不得擅自离岗，动火作业结束后必须彻底清理现场，熄灭所有余火，检查确认无遗留隐患后方可离开；节假日、重大敏感时期禁止一切非必要动火作业，确需动火的必须升级审批，由单位消防安全管理人签字批准后方可作业；外来施工单位动火作业必须提前3个工作日向本单位消防安全管理部门报备，缴纳消防安全保证金，严格遵守本单位动火作业管理制度，违反规定的立即停止作业，清退出场。第三节电气安全管控电气设备、线路的安装、维修必须由持证专业电工操作，严禁无证人员私自作业；严禁私拉乱接电线，严禁擅自改装供电线路，新增大功率用电设备必须提前向后勤管理部门申请，评估线路负载能力符合要求后方可安装；定期对电气线路、用电设备进行检测维护，每年至少开展一次全面电气检测，对老化、破损、绝缘性能下降的线路必须立即更换，严禁电线裸露、超负荷运行，严禁在同一个电源插座上同时接入多个大功率用电设备；电加热设备、大功率电器必须放置在不燃材料基座上，与周边易燃可燃物保持不小于0.5米的安全距离，使用结束后必须切断电源；电动车严禁在建筑公共门厅、疏散楼梯间、安全出口、办公区、员工宿舍停放或充电，必须统一停放在指定的室外集中充电区域，严禁飞线充电，严禁私拉插座为电动车充电，单次充电时长不得超过8小时，严禁改装电动车电池与线路。第四章消防设施器材维护管理本单位严格按照国家消防技术标准配置各类消防设施器材，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统、防排烟系统、应急照明、疏散指示标志、灭火器、灭火毯等，明确各级维护管理责任，确保所有消防设施始终处于完好有效状态。任何单位和个人不得损坏、挪用、擅自拆除、停用消防设施，不得遮挡、埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距、堵塞消防通道，违反上述规定的追究相关人员责任。消防设施器材落实分级维护管理制度：灭火器、室内消火栓等常规器材，由所在区域部门消防安全责任人每月进行一次外观检查，检查内容包括压力是否正常、配件是否齐全完好、有无遮挡挪用，检查情况如实记录在检查卡上，对压力不足、配件损坏的灭火器及时上报更换；火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统等自动消防设施，委托具备资质的专业维保单位进行维护保养，每季度开展一次功能检测，每年开展一次全面检测，检测报告存档备查，发现故障立即维修更换，严禁自动消防设施带故障运行；消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员必须持有消防控制室操作职业资格证书，熟悉掌握消防控制室设备操作流程，能够准确处置报警信号，严格落实值班登记制度，不得擅离职守、脱岗睡岗，严禁无关人员进入消防控制室；应急照明与疏散指示标志由消防安全管理部门每周进行一次外观检查，每月进行一次放电测试，确保断电后能够正常启动，亮度、连续照明时间符合国家标准要求。第五章火灾隐患排查治理本单位建立“日常巡查、定期检查、专项排查”相结合的常态化隐患排查治理机制，落实闭环管控要求：各部门开展每日防火巡查，重点检查本部门区域有无违规用火用电、安全出口疏散通道是否畅通、消防设施器材是否完好、有无遗留火种，每日巡查记录存档备查；单位消防安全管理部门组织每周抽查，每月开展一次全面防火检查，对易燃易爆场所、仓库、配电房、厨房等重点火灾风险区域，每半个月开展一次专项排查；重大节假日、举办重大活动前，必须组织全面的消防安全专项排查，提前治理各类隐患。对排查发现的火灾隐患，严格落实“谁主管、谁整改，谁排查、谁跟踪”的要求，立即向责任部门下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改时限、整改要求，能够立即整改的必须当场整改，无法立即整改的，必须采取临时安全管控措施，安排专人盯防，暂停相关区域作业，限期完成整改，整改完成后由消防安全管理部门组织复查，验收合格后方可销号，形成“排查-登记-整改-复查-销号”的完整闭环。对本单位无法自行整改的重大火灾隐患，消防安全责任人必须第一时间向上级主管部门和当地消防救援机构报告，同时采取封闭危险区域、暂停使用、加强监控等严格防范措施，防止发生火灾事故。本单位建立火灾隐患举报奖励机制，鼓励员工举报身边的火灾隐患，举报经核实的给予举报人一定的物质奖励，调动全员参与隐患治理的积极性。第六章消防安全宣传教育培训本单位建立常态化消防安全宣传教育培训机制，将消防安全知识纳入员工入职培训、年度在岗培训内容，确保所有员工上岗前接受消防安全培训，考核合格后方可上岗。单位主要负责人、消防安全责任人、消防安全管理人每年至少参加一次消防安全专项培训，掌握消防法律法规要求，明确自身消防安全职责，提升消防安全管理能力；消防控制室值班人员、电工、动火作业人员、志愿消防队成员等特殊岗位人员，必须参加专业消防安全培训，取得相应资格证书后方可上岗；新员工入职培训必须包含不少于4学时的消防安全内容，老员工每年接受不少于2学时的消防安全再培训。消防安全教育培训内容包括：消防法律法规、本单位消防安全管理制度、本岗位火灾危险性与防火措施、消防设施器材使用方法、火警报警流程、初起火灾扑救方法、疏散逃生自救技能等。本单位在主要出入口、重点火灾风险区域、疏散通道沿线设置消防安全宣传栏、警示标识，利用单位内部OA系统、公众号、工作群定期推送消防安全提示，每年“119消防宣传月”组织开展专项宣传活动，普及消防安全知识，提升全体员工消防安全意识。第七章应急处置与应急演练本单位制定覆盖所有区域的灭火和应急疏散预案，明确应急处置组织机构，分为灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护救护组、后勤保障组，明确各小组的职责分工与处置流程，针对易燃易爆仓库、高层办公区等重点区域制定专项应急处置方案，预案每半年修订一次，发生人员调整、场所改造、法律法规更新等情况时及时修订完善。本单位定期组织开展应急演练，全体员工参与的综合性应急演练每半年至少组织一次，重点区域专项应急演练每季度至少组织一次，演练前制定详细的演练方案，提前告知全体员工演练时间与流程，避免引发不必要的恐慌，演练结束后及时开展总结评估，针对演练中暴露的预案漏洞、处置短板及时修订完善，提升预案的实用性与可操作性。发生火灾时，按照“报警优先、先控后灭、疏散有序”的原则处置：第一发现人立即拨打单位内部火警电话和119外线火警电话，清晰说明火灾地点、燃烧物质、火势大小、报警人姓名与联系方式，不得盲目逃跑；起火区域附近的员工在保障自身安全的前提下，利用现场消防器材扑救初起火灾，控制火势蔓延；疏散引导人员按照预案引导沿线人员沿着疏散指示标志有序疏散，严禁乘坐电梯，提醒员工低姿弯腰、用湿毛巾捂住口鼻，防止拥挤踩踏，到达安全区域后立即清点人数，及时上报失联人员情况；单位消防安全责任人统一指挥应急处置工作，协调各