2026年安徽省社区工作者招聘考试(申论)历年参考题库含答案详解

2026年安徽省社区工作者招聘考试(申论)历年参考题库含答案详解一、给定材料材料一近年来，随着城市化进程的加快和基层社会治理重心的下移，社区作为城市治理的基本单元，其重要性日益凸显。A市B区光明社区是一个建于上世纪90年代的老旧小区，常住人口约5000人，其中60岁以上老年人占比超过30%。社区内基础设施老化、公共活动空间不足、停车难、物业管理与居民矛盾频发等问题交织。2023年初，B区启动“美好家园”老旧小区综合改造工程，光明社区被纳入首批改造名单。改造内容包括楼体保温防水、管线更新、加装电梯意向征集、公共区域绿化美化、增设停车位和老年活动中心等。工程启动初期，部分居民热情高涨，尤其是老年居民对加装电梯和活动中心充满期待。然而，随着改造深入，不同利益群体的诉求差异开始显现。低楼层住户对加装电梯意愿不高，担心影响采光、产生噪音且自身受益不大；有车族强烈要求多划停车位，甚至希望占用部分绿地；部分居民对改造期间带来的出行不便、噪音粉尘抱怨不断；物业公司则在维修基金使用、后续管理权限上与业委会产生分歧。社区居委会面临多方压力，改造工作一度推进缓慢。材料二为破解困局，光明社区居委会在街道党工委指导下，探索实施“党建引领、多元协商”的社区治理新模式。首先，强化社区党组织核心作用，成立由社区党委书记任组长，居委会、业委会、物业公司、党员居民代表、社区规划师等组成的“老旧小区改造临时党支部”，统筹协调改造事宜。其次，搭建“居民议事厅”“网格邻里会”等线上线下协商平台，确保居民知情权、参与权、表达权和监督权。针对加装电梯矛盾，临时党支部组织党员骨干分楼栋包干，上门详细讲解政策、分摊方案，并带领高低楼层居民代表到已成功加装电梯的小区实地参观体验，消除疑虑。针对停车位规划，邀请专业设计团队出具多套方案，通过议事厅召开多次听证会，让居民充分讨论、投票表决，最终确定了兼顾绿化与停车需求的优化方案。对于施工扰民问题，居委会牵头与施工单位制定文明施工公约，明确作业时间、降尘降噪措施，并设立居民监督员，及时反馈沟通。在此过程中，社区工作者小张发现，仅仅解决“硬件”改造矛盾还不够。许多老年居民虽然期盼活动中心，但对中心运营后的活动内容、管理方式有更多想法；一些年轻居民则希望引入社区食堂、儿童托管等便民服务。小张意识到，改造不仅是工程更新，更是社区关系的重塑和社区服务的升级。材料三光明社区的改造实践引起了广泛关注。C大学社会治理研究中心的李教授对此评价：“光明社区的案例生动体现了从‘管理’到‘治理’的转变。其成功关键在于构建了多元主体协同共治的框架，党建引领确保了方向，民主协商凝聚了共识，专业力量提供了支撑。这为破解老旧小区改造这一普遍性难题提供了可复制的‘光明经验’。然而，也要看到，‘改造后’的长期可持续治理挑战更大，如何培育社区内生力量、建立长效管理机制、满足居民日益多元化的服务需求，是接下来需要深入探索的课题。”材料四当前，我国社区治理正处于快速发展与深刻变革时期。一方面，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等文件为社区治理指明了方向，各地在网格化管理、精细化服务、信息化支撑等方面进行了大量创新。另一方面，人口结构变化、居民需求升级、风险隐患增多等新情况新问题不断涌现，对社区工作者的专业能力、群众工作本领、应急处突素质提出了更高要求。社区工作者不再仅仅是政策的“执行者”，更是社区资源的“整合者”、居民矛盾的“调解者”、社区活力的“激发者”。二、作答要求问题一：请根据“给定材料一、二”，概括光明社区在老旧小区改造初期面临的主要矛盾和社区居委会为推动改造采取的主要措施。（20分）要求：全面、准确、有条理。不超过300字。问题二：“给定材料二”中社区工作者小张意识到“改造不仅是工程更新，更是社区关系的重塑和社区服务的升级。”请结合材料，谈谈你对这句话的理解。（25分）要求：分析深入，见解深刻，条理清晰。不超过400字。问题三：假设你是B区民政局的一名工作人员，光明社区的成功实践具有借鉴意义。请你撰写一份关于在全区推广“光明经验”，深化老旧小区治理的工作建议提纲，提交给局领导审阅。（30分）要求：建议具体可行，重点突出，逻辑清晰。不超过500字。问题四：请结合全部给定材料，围绕“新时代社区工作者的角色与担当”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，认识深刻；（2）联系实际，不拘泥于给定材料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案与详解问题一：请根据“给定材料一、二”，概括光明社区在老旧小区改造初期面临的主要矛盾和社区居委会为推动改造采取的主要措施。（20分）【参考答案】面临的主要矛盾：1.利益诉求矛盾：高低楼层居民对加装电梯意见对立（低层担心采光噪音受益小）；有车居民增设车位与保留公共绿地（或全体居民环境权益）存在冲突。2.施工管理矛盾：改造工程带来的出行不便、噪音粉尘等引发居民抱怨，影响生活。3.主体权责矛盾：物业公司与业委会在维修基金使用、后续管理权限上存在分歧。4.短期与长期矛盾：初期聚焦硬件改造，对改造后服务内容、管理方式等长远需求关注不足。采取的主要措施：1.强化党建引领：成立由多元主体组成的改造临时党支部，发挥核心统筹作用。2.搭建协商平台：建立线上线下“居民议事厅”“网格邻里会”，保障居民“四权”。3.实施精准沟通：针对加装电梯矛盾，党员包干、政策讲解、实地参观，化解疑虑。4.推动民主决策：针对停车规划，引入专业方案，通过听证会、投票表决方式达成共识。5.加强施工监督：牵头制定文明施工公约，设立居民监督员，建立反馈沟通机制。【评分细则】矛盾概括（每条3分，共12分）：答出利益诉求（含电梯、停车）、施工扰民、主体分歧、长短结合等要点，意思相近即可。措施概括（每条2分，共8分）：答出党建引领、搭建平台、精准沟通（针对电梯）、民主决策（针对停车）、施工监督等要点。条理清晰，语言简洁。超过字数酌情扣1-2分。问题二：“给定材料二”中社区工作者小张意识到“改造不仅是工程更新，更是社区关系的重塑和社区服务的升级。”请结合材料，谈谈你对这句话的理解。（25分）【参考答案】这句话深刻揭示了老旧小区改造的本质内涵与更高目标，具有两层核心含义：第一，改造是社区关系的重塑过程。光明社区的改造初期，暴露出居民间（高低楼层、有车无车）、居民与管理者（与物业、居委会）之间的复杂矛盾。单纯的工程推进无法解决这些深层次关系问题。居委会通过搭建协商平台、组织实地参观、民主投票等举措，实质是引导居民从各自诉求走向公共理性，从对立冲突走向对话合作。这个过程重建了居民间的信任、邻里情谊，也重构了居委会、业委会、物业、居民等多方主体之间良性互动、协同共治的新型社区关系，为社区长远发展奠定了社会资本基础。第二，改造是社区服务的升级契机。硬件更新（如老年活动中心）为服务升级提供了物理空间，但居民（如老年人与年轻人）对服务的具体内容有更个性化、多元化的期待。小张的发现表明，改造的终点不应仅是崭新的设施，更应是与之匹配的、精准有效的社区服务供给，如适老化活动、社区食堂、儿童托管等。这要求社区工作从“以物为中心”的工程建设思维，转向“以人为中心”的服务治理思维，利用改造契机，系统规划、整合资源，推动社区服务从基础保障向品质提升、从单一供给向多元满足升级。因此，这句话提醒我们，必须将硬件改造与社区治理能力提升、服务体系建设同步规划、一体推进，才能实现改造效益的最大化和可持续。【评分细则】理解“社区关系重塑”（10分）：分析矛盾表现（2分），阐述通过协商、民主等举措重建信任、构建协同关系（6分），点明意义（2分）。理解“社区服务升级”（10分）：指出硬件是基础（2分），分析居民需求多元化（3分），阐述向“以人为中心”的服务思维转变及服务内容升级（5分）。整体阐述与总结（5分）：逻辑连贯，认识深刻，语言流畅。超过字数酌情扣1-2分。问题三：假设你是B区民政局的一名工作人员，光明社区的成功实践具有借鉴意义。请你撰写一份关于在全区推广“光明经验”，深化老旧小区治理的工作建议提纲，提交给局领导审阅。（30分）【参考答案】关于在全区推广“光明经验”深化老旧小区治理的工作建议提纲为系统推广光明社区在老旧小区改造治理中的有效做法，推动全区基层治理水平提升，现提出如下工作建议：一、坚持党建引领，建强统筹协调核心1.推广“项目+支部”模式，在老旧小区改造项目中普遍建立临时党组织，吸纳多元主体参与，强化政治引领和组织保障。2.明确街道社区党组织在改造治理中的领导地位，赋予其统筹协调资源、评议监督相关单位的职责。二、健全协商机制，充分凝聚社区共识1.指导各社区规范建立“居民议事会”“小区事务协商会”等平台，制定议事规则，确保民事民议、民事民决。2.推广“技术专家+社区工作者+居民代表”共同参与方案设计的工作方法，提升决策科学性和居民认可度。三、聚焦关键环节，破解共性治理难题1.针对加装电梯矛盾：总结形成政策宣传、利益平衡（费用分摊、低层补偿）、心理疏导、示范观摩的标准化工作流程。2.针对停车空间治理：倡导“一小区一策”的规划设计，推广立体停车、共享停车、绿化与停车空间复合利用等模式。3.针对施工扰民问题：建立社区、施工方、居民三方沟通监督机制，将文明施工要求纳入工程合同。四、推动服务融合，实现可持续治理1.将社区服务设施规划与硬件改造同步设计、同步建设，预留社区食堂、养老托育、文化活动等功能空间。2.引导改造后的社区探索“社区+物业+社会组织”的联合服务供给模式，引入专业社会力量运营服务设施。3.实施“社区能人培育计划”，挖掘培养居民骨干，孵化社区自组织，增强社区内生动力和自我管理能力。五、强化保障支撑，形成工作合力1.能力保障：定期组织社区工作者进行群众工作、协商议事、项目管理的专题培训。2.资源保障：协调区级财政、住建、规划等部门，在政策、资金、技术上给予老旧小区治理持续支持。3.激励保障：将老旧小区治理成效纳入街道、社区及相关单位考核评价体系，树立先进典型，推广成功案例。【评分细则】提纲结构（5分）：格式规范，层次清晰。建议内容（25分）：每条建议5分，需包含要点：党建引领（建强核心、项目支部）、协商机制（搭建平台、规范议事）、破解难题（针对电梯、停车、施工的具体策略）、服务融合（规划同步、引入社会力量、培育内生力量）、保障支撑（能力、资源、激励）。建议需具体可行，体现对“光明经验”的提炼和扩展。超过字数酌情扣1-2分。问题四：请结合全部给定材料，围绕“新时代社区工作者的角色与担当”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（50分）【参考例文】淬炼多重角色扛起时代担当——论新时代社区工作者的使命与作为社区是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。随着社会治理重心向基层下移，社区日益成为各种利益交汇点、矛盾集聚点、治理着力点。新时代赋予新使命，新格局呼唤新作为。社区工作者作为基层治理的“神经末梢”和“毛细血管”，其角色内涵已发生深刻变化，亟需从传统的政策“传声筒”、事务“办理员”，淬炼成为集“政治引路人”“群众贴心人”“治理协调人”“服务专业人”于一体的复合型人才，以强烈的担当精神，托举基层治理现代化的宏伟蓝图。新时代社区工作者，必须是坚定可靠的“政治引路人”。基层工作千头万绪，坚持正确的政治方向是根本。光明社区改造中，临时党支部发挥核心作用，正是党建引领的生动体现。社区工作者身处一线，直接面向群众，必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要善于运用群众喜闻乐见的方式宣传党的路线方针政策，将党的主张转化为居民的自觉行动；要在纷繁复杂的社区事务中把准方向，确保社区治理始终沿着正确轨道前进，筑牢党在基层的执政根基。这份担当，是方向上的“定盘星”。新时代社区工作者，必须是深入群众的“贴心人”。社区工作本质是群众工作。从光明社区改造初期矛盾频发，到后来通过上门走访、议事协商化解分歧，无不说明“从群众中来，到群众中去”工作方法的重要性。新时代，居民需求多元化、利益诉求复杂化，社区工作者更要扑下身子、沉到网格，用脚步丈量民情，用耳朵倾听民声。不仅要“身入”，更要“心至”“情到”，真正了解居民的急难愁盼，感知群众的喜怒哀乐。只有与居民打成一片，赢得信任，工作才能获得最广泛的支持。这份担当，是情感上的“连心桥”。新时代社区工作者，必须是善于统筹的“治理协调人”。现代社区治理是多元共治。材料中居委会协调业委会、物业、居民、专业力量的过程，展现了高超的协调艺术。社区工作者要打破“单打独斗”的思维，成为资源整合的“枢纽”和矛盾调解的“高手”。要善于搭建平台，如“居民议事厅”，让各方有话好好说、有事好商量；要精通沟通技巧，平衡不同利益，寻求最大公约数，画出最大同心圆；要能动员驻区单位、社会组织、志愿者等多方力量参与社区建设，构建共建共治共享的治理共同体。这份担当，是行动上的“施工队长”。新时代社区工作者，必须是业务精湛的“服务专业人”。社区治理现代化要求专业化支撑。小张对改造后服务升级的思考，李教授对可持续治理的警示，都指向了专业能力的重要性。社区工作者不仅要熟悉社保、民政等传统业务，还要学习项目管理、心理疏导、法律咨询、应急处理、信息化应用等新知识新技能。要像专业社工一样，能够精准识别需求、科学设计项目、有效评估成效；要具备风险预见和处置能力，守牢社区安全底线。通过持续学习与实践，