政府委托建设咨询合同范本

政府委托建设咨询合同范本1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX人民政府投资建设集团有限公司（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：XXX（姓名），职务：董事长。

甲方联系方式：010-XXXXXXX（传真），021-XXXXXXX（固定电话）。

甲方为XX省重点基础设施建设项目的投资主体，依据国家相关政策及地方发展规划，拟通过公开招标方式选择具备专业资质和丰富经验的建设咨询服务机构，为XX市XX区XX新城基础设施建设项目提供全过程咨询服务。甲方基于提升项目决策科学性、优化资源配置、控制投资风险的需要，通过公开、公平、公正的招标程序，选定乙方作为本项目的建设咨询服务方。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX国际工程咨询有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX市XX区XX路XX号XX大厦XX层。

乙方法定代表人/负责人：XXX（姓名），职务：总经理。

乙方联系方式：021-XXXXXXX（传真），021-XXXXXXX（固定电话）。

乙方成立于XXXX年，是一家具有国家住房和城乡建设部核定的工程咨询甲级资质、工程勘察甲级资质及工程造价甲级资质的专业服务机构。公司业务范围涵盖基础设施规划咨询、项目可行性研究、工程设计优化、工程招标代理、全过程造价控制、工程管理咨询等领域。乙方凭借在XX省类似项目（如XX高速公路改扩建项目、XX污水处理厂建设项目）的成功实践，积累了丰富的项目经验和技术能力。根据甲方发布的招标公告，乙方通过资格审查及综合评分环节，最终被确定为本次项目的咨询服务中标单位。

甲方与乙方基于平等自愿原则，依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，就XX市XX区XX新城基础设施建设项目（以下简称“本项目”）的建设咨询服务事宜达成一致，签订本合同。本项目的实施将有助于优化XX新城的交通网络布局、完善公共配套设施、提升城市综合承载能力，符合国家新型城镇化发展战略及地方经济建设规划，双方合作具有明确的政策依据和现实意义。甲方委托乙方提供的全过程咨询服务，旨在通过专业化管理手段，确保项目前期决策的科学性、建设过程的规范性及投资效益的最大化，乙方承诺以专业能力、技术优势和严谨态度履行合同约定，共同推动本项目的顺利实施。

第一条合同目的与范围

本合同的主要目的在于，由乙方为甲方提供的XX市XX区XX新城基础设施建设项目（以下简称“本项目”）提供全过程建设咨询服务，以提升项目决策的科学性、优化建设管理流程、控制项目投资风险，确保项目按照国家及地方相关标准和规范顺利实施，并最终实现预期的社会效益和经济效益。乙方提供的咨询服务范围具体包括但不限于以下几个方面：

1.项目前期咨询：协助甲方开展项目建议书、可行性研究报告的编制与评审工作，参与项目规划方案的技术论证；

2.设计阶段咨询：提供设计方案比选、优化建议，参与设计概算的编制与控制，对设计文件进行技术复核；

3.招标代理服务：负责项目施工总承包、专业分包及重要设备材料的招标工作，包括招标文件编制、资格预审、开标评标及合同谈判等；

4.施工阶段管理：提供工程进度计划编制与动态管理、质量控制与检验、安全生产监督、投资偏差分析等全过程管理服务；

5.竣工验收与移交：协助甲方工程竣工验收，参与工程结算审核，办理项目移交手续；

6.变更与索赔管理：对项目实施过程中的设计变更、工程索赔进行技术评估与协商。乙方应按照国家及行业相关法律法规、技术标准和甲方的要求，在授权范围内提供专业、高效、公正的咨询服务，确保咨询服务成果符合合同约定的质量要求。甲方委托乙方实施上述服务，旨在通过专业化、系统化的管理手段，降低项目综合风险，提高投资回报率，推动本项目成为行业内的标杆项目。双方应基于本合同约定，全面履行各自职责，确保项目目标顺利达成。

第二条定义

1.本合同：指甲方与乙方于XXXX年XX月XX日签订的《政府委托建设咨询合同范本》（以下简称“本合同”）；

2.本项目：指XX市XX区XX新城基础设施建设项目，项目总投资约为人民币XX亿元；

3.全过程咨询服务：指乙方根据本合同约定，为甲方提供的涵盖项目前期、设计、招标、施工及竣工验收等阶段的专业化咨询管理服务；

4.咨询服务成果：指乙方在履行本合同过程中形成的各类报告、方案、建议书、会议纪要等技术文件及工作成果；

5.甲方代表：指经甲方书面授权，负责与乙方沟通协调、审核服务成果及支付咨询费用的代表；

6.乙方代表：指经乙方书面授权，负责具体执行咨询服务工作、与甲方代表对接的负责人；

7.投标文件：指乙方响应甲方招标公告提交的包括商务部分、技术部分及服务承诺在内的全部文件；

8.合规性要求：指国家及XX省、XX市关于项目建设的法律、法规、政策、技术标准及行业规范。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权根据本合同约定，对乙方的咨询服务工作范围、进度、质量进行监督与指导，并要求乙方提交阶段性及最终咨询服务成果报告；

（2）甲方应向乙方提供履行本合同所必需的基础资料，包括但不限于项目批文、规划红线、地质勘察报告、相关技术规范等，并保证资料的真实性、完整性；

（3）甲方应在收到乙方提交的符合要求的咨询服务成果后XX个工作日内完成审核，并就审核意见书面反馈乙方，逾期未反馈视为认可；

（4）甲方应按照本合同第八条约定，按时足额支付乙方咨询费用，如因甲方原因导致支付延迟，应按每日万分之五向乙方支付违约金；

（5）甲方应指定专门部门或人员配合乙方开展工作，包括提供会议场地、协调相关单位等，确保乙方能够顺利履行本合同；

（6）甲方有权要求乙方在咨询服务过程中遵守保密义务，对涉及商业秘密或技术敏感的信息严格保密，未经甲方书面同意不得泄露给第三方；

（7）在项目实施过程中如需调整服务范围或增加额外工作，甲方应与乙方协商一致后签订补充协议，并相应调整费用条款。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权按照本合同约定收取咨询费用，并要求甲方按时支付；如甲方无正当理由拖欠费用，乙方有权暂停咨询服务工作，直至费用结清；

（2）乙方应组建由不少于XX名注册工程师、造价师及咨询师组成的项目团队，配备满足项目需求的专业设备，确保咨询服务工作的高效性与专业性；

（3）乙方应按照国家及行业相关标准，以及甲方提供的资料和需求，独立完成本合同约定的咨询服务工作，确保服务成果的合法性、合规性及科学性；

（4）乙方应建立完善的服务质量控制体系，对咨询服务成果进行内部审核，确保提交给甲方的报告、方案等文件经得起技术及法律层面的检验；

（5）乙方应主动向甲方汇报项目进展情况，定期提交工作总结及下阶段计划，并根据甲方要求参加相关会议及评审活动；

（6）乙方应严格遵守保密义务，对在咨询服务过程中知悉的甲方商业秘密及项目敏感信息承担保密责任，未经甲方书面授权不得以任何形式对外披露或使用；

（7）乙方应配合甲方完成项目验收及移交工作，提供必要的咨询服务成果证明文件，并协助甲方处理因咨询服务产生的后续技术问题；

（8）乙方应保证提供的咨询服务成果不侵犯任何第三方知识产权，如因乙方原因导致侵权纠纷，由乙方承担全部责任并赔偿甲方损失；

（9）在咨询服务过程中如需使用第三方专业机构的服务（如设计优化、造价审计等），应事先征得甲方书面同意，并就该第三方服务产生的费用与甲方明确约定；

（10）乙方应妥善保管甲方提供的资料及项目信息，建立完善的文档管理制度，并在合同终止后按甲方要求返还或销毁相关资料，但涉及知识产权的部分除外。双方均应严格履行上述权利与义务，如有违反，应承担相应的违约责任。

第四条价格与支付条件

1.咨询服务费用总额：经双方协商一致，乙方为本项目提供的全过程咨询服务费用总额为人民币XXXX元（大写：人民币XXXX元整），含税价。该费用已包含乙方为履行本合同所发生的人工成本、办公费用、交通费用、专家咨询费、差旅费等所有相关费用及合理利润。

2.费用构成及支付方式：乙方应在本合同签订后XX日内，向甲方提交详细的咨询服务费用分解表，列明各阶段服务内容对应的费用明细。甲方应按照以下进度节点向乙方支付咨询服务费用：

（1）合同签订后XX日内，甲方向乙方支付咨询服务费用总额的XX%（即人民币XXXX元），作为项目启动预付款；

（2）项目设计阶段咨询服务工作完成并经甲方审核通过后XX日内，甲方向乙方支付咨询服务费用总额的XX%（即人民币XXXX元）；

（3）项目招标代理服务完成并经甲方确认后XX日内，甲方向乙方支付咨询服务费用总额的XX%（即人民币XXXX元）；

（4）项目施工阶段管理服务完成XX%，且乙方提交的阶段性投资分析报告经甲方确认后XX日内，甲方向乙方支付咨询服务费用总额的XX%（即人民币XXXX元）；

（5）项目竣工验收合格并完成移交手续后XX日内，甲方向乙方支付咨询服务费用总额的XX%（即人民币XXXX元）；

（6）剩余XX%的咨询服务费用（即人民币XXXX元）作为质保金，自项目竣工验收合格之日起XX个月后，经甲方确认乙方已无任何违约行为且结清所有款项后一次性无息支付。

3.支付账户：甲方应将上述款项支付至乙方指定的以下银行账户：

开户名称：XX国际工程咨询有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXX

4.税费承担：本合同约定的咨询服务费用为含税价格，如需开具增值税专用发票，乙方应在收到甲方支付款项后XX日内提供合规的发票，相关税费由乙方承担。甲方在支付时需将相应税费考虑在内。

5.支付调整：如因项目范围变更或甲方要求增加额外咨询服务工作，双方应另行协商并签订补充协议，对费用及支付条件进行相应调整。甲方支付的款项应仅限于乙方实际提供的咨询服务工作，乙方不得以任何理由要求超出合同约定的费用。

第五条履行期限

1.合同有效期：本合同自双方授权代表签字并加盖公章（或合同专用章）之日起生效，有效期为XX年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。如需延长合同期限，应在有效期届满前XX个月由双方协商一致并签订续签协议。

2.关键时间节点：

（1）项目前期咨询阶段：自合同生效之日起至XXXX年XX月XX日止，乙方应完成项目可行性研究报告编制及评审协助工作；

（2）设计阶段咨询：自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止，乙方应完成设计优化方案及概算审核；

（3）招标代理服务：自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止，乙方应完成施工总承包及主要设备材料招标工作；

（4）施工阶段管理：自项目开工之日起至项目竣工验收前止，乙方应持续提供进度、质量、投资控制等全过程管理服务；

（5）竣工验收与移交：自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止，乙方应协助甲方完成工程竣工验收及项目移交手续。

3.乙方工作要求：乙方应在上述各阶段及整个合同有效期内，严格按照本合同第二条定义及第三条约定履行义务，确保各项咨询服务工作按时完成，并随时接受甲方的监督与检查。任何因不可抗力导致的工作延误，经甲方书面确认后，履行期限相应顺延。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按本合同第四条约定的进度和金额支付乙方咨询费用的，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金，但累计违约金不超过咨询服务费用总额的XX%。逾期超过XX日，乙方有权暂停咨询服务工作，并要求甲方在XX日内支付全部未付款项及违约金；逾期仍未能支付的，乙方有权解除本合同，甲方应承担乙方因此遭受的全部损失，并支付已完成工作的咨询服务费用。

（2）因甲方原因（如提供资料虚假、决策延误、授权变更等）导致乙方无法正常履行咨询服务工作或造成乙方工作成果错误的，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此产生的直接经济损失，赔偿金额不低于该阶段应付咨询费用的XX%。

（3）甲方无故解除本合同的，应向乙方支付本合同未履行部分咨询服务费用的XX%作为违约金，并赔偿乙方因合同解除导致的预期收益损失及已发生但尚未结算的合理成本。

2.乙方违约责任：

（1）未能按本合同第三条约定的范围、质量标准及进度完成咨询服务工作的，甲方有权要求乙方限期整改，整改期不得超过XX日。若乙方逾期仍未达到合同要求的，甲方有权根据实际情况扣减相应比例的咨询服务费用，扣减比例不超过该阶段应付费用总额的XX%。情节严重者，甲方有权解除本合同，乙方应退还已收取的全部咨询服务费用，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。

（2）乙方提供的服务成果存在重大错误、遗漏或违反国家法律法规、技术标准的，应无条件修正，并承担由此产生的全部费用。若因乙方服务失误给甲方造成直接经济损失（如投资偏差、工期延误、法律诉讼费用等），乙方应承担赔偿责任，赔偿金额以实际损失为限，但最高不超过已完成工作咨询服务费用总额的XX%。

（3）乙方在咨询服务过程中泄露甲方商业秘密或项目敏感信息，给甲方造成损失的，应承担全部赔偿责任，包括但不限于经济损失、商誉损失及甲方为损失所支付的合理费用。情节严重构成犯罪的，乙方还应承担相应的刑事责任。

（4）乙方擅自将本合同约定的咨询服务工作转包或分包给第三方，或未经甲方书面同意使用非本合同约定的人员执行核心服务的，甲方有权解除本合同，乙方应退还全部已收取的费用，并支付咨询服务费用总额XX%的违约金。

（5）乙方未按时提交本合同要求的阶段性报告或工作成果，且无正当理由的，每逾期一日，应按该阶段应付未付费用金额的万分之五向甲方支付违约金。逾期超过XX日，甲方有权根据实际情况扣减乙方的服务费用。

3.违约金与赔偿的适用：本合同双方约定的违约金条款为选择性条款，任何一方违约时，守约方除有权要求违约方支付违约金外，还有权要求违约方赔偿因其违约行为造成的实际损失。若违约金不足以弥补实际损失的，守约方有权进一步要求赔偿差额部分。双方应在违约发生后XX日内协商解决赔偿事宜，协商不成的，按本合同第十三条约定处理。

4.不可抗力导致的违约：因地震、洪水、战争、政府行为等不可抗力因素导致本合同无法履行或延迟履行的，双方互不承担违约责任。遭遇不可抗力的一方应在事件发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件，双方应根据不可抗力影响的程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。不可抗力影响消除后，双方应尽快恢复合同履行。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订合同时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、泥石流、火山爆发等自然灾害；战争、动乱、恐怖袭击等社会事件；政府行为，如法律、法规的变更、政策的调整、行政命令等；以及疫情及其防控措施导致的封锁、隔离等情形。不可抗力事件应直接导致或严重影响合同履行，或使合同履行变得不切实际。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同义务时，应在不可抗力事件发生后XX日内，书面通知对方，说明事件发生的时间、地点、性质、影响以及预计持续的时间，并尽快提供政府证明、新闻报道、保险公司证明或其他相关证明文件。若不可抗力影响持续超过XX日，双方应协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。

3.责任免除：因不可抗力导致合同部分或全部不能履行，遭遇不可抗力的一方不承担违约责任。但遭遇不可抗力一方应采取合理措施减少损失，并在事件结束后尽快恢复履行合同。若不可抗力导致合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，并应根据事件发生前各自的准备情况及投入，协商确定各自应承担的损失。因不可抗力造成的费用增加（如额外的保险费、运输费等），由双方根据实际情况合理分摊。不可抗力事件消除后，双方应立即恢复履行合同，已发生的不可抗力影响应视为合同正常履行的一部分，不影响合同期限的最终计算。

第八条争议解决

1.争议解决原则：双方在履行本合同过程中发生任何争议，应首先本着友好协商、互谅互让的原则，通过书面沟通或召开会议的方式解决。协商应指派双方授权代表进行，力争在XX日内达成一致意见。若协商不成，双方应选择以下第种方式解决争议：

（1）提交XX仲裁委员会，按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市，仲裁语言为中文。

（2）依法向XX市有管辖权的人民法院提起诉讼。受理法院为XX市XX区人民法院。

2.争议范围：本合同项下的所有争议，包括但不限于合同效力、履行、违约责任、解除、赔偿等，均适用本条款约定。仲裁或诉讼应使用中文书面语言。

3.争议处理期间的合同履行：在争议解决期间，除争议直接涉及的条款外，双方应继续履行本合同的其他条款，不应因争议的存在而中断合同的正常执行。双方均应采取必要措施维持项目的顺利进行，直至争议最终解决。

4.仲裁/诉讼费用：若选择仲裁方式，仲裁费用（包括仲裁费、律师费等）由败诉方承担；双方均有责任时，按责任比例分担。若选择诉讼方式，诉讼费用（包括案件受理费、律师费等）由法院判决由败诉方承担。双方应在收到对方要求或法院/仲裁机构通知后XX日内，向对方支付各自应承担的费用。

第九条其他条款

1.通知方式：双方在本合同履行过程中的一切通知、请求、要求或其他通讯，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、快递服务）发送至本合同首部列明的地址或双方另行书面指定的地址。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递服务发送的，签收日或邮寄后XX日视为送达；以传真或信函方式发送的，成功发送后视为送达。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日以书面形式通知对方。

2.合同变更：对本合同的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。任何口头约定或非正式协议均不构成对本合同的修改。合同变更