2026年行政复议法试题及参考答案

2026年行政复议法试题及参考答案一、单项选择题（共10题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2024年1月1日起施行的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》），下列情形中，属于行政复议受案范围的是（）A.甲市信访局对公民王某提出的信访事项作出的登记告知行为B.乙区公安分局对民警李某作出的记过处分决定C.丙县市场监管局对个体工商户赵某作出的没收违法所得2000元的行政处罚决定D.丁镇人民政府发布的《关于规范辖区农村自建房建设管理的指导意见》（面向不特定公众反复适用）2.根据《行政复议法》关于管辖的规定，对设区的市人民政府工作部门作出的行政行为不服的，行政复议机关是（）A.只能是该设区的市人民政府B.只能是上一级人民政府对应的主管部门C.该设区的市人民政府或者上一级人民政府对应的主管部门D.该设区的市中级人民法院3.公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，除法律另有规定外，提出行政复议申请的一般期限是（）A.自知道或者应当知道该行政行为之日起30日内B.自知道或者应当知道该行政行为之日起60日内C.自行政行为作出之日起60日内D.自行政行为作出之日起3个月内4.根据《行政复议法》规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。A.3日B.5日C.7日D.10日5.行政复议期间，行政行为原则上不停止执行。下列情形中，不属于法定可以停止执行的是（）A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关经审查认为其要求合理，决定停止执行的D.第三人对执行标的提出权属异议的6.根据《行政复议法》关于简易程序的规定，下列哪一案件不可以适用简易程序审理（）A.被诉行政行为是依法当场作出的，案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的B.案件涉及款额3000元以下，事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的C.政府信息公开案件，事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的D.当事人对行政处罚认定的主要事实存在重大争议的交通违法处罚案件7.行政复议被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（）内，提出书面答复，并提交当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。A.5日B.7日C.10日D.15日8.根据《行政复议法》规定，行政复议机关审理行政复议案件，应当由（）以上行政复议人员参加。A.1名B.2名C.3名D.5名9.行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，行政复议决定书一经（），即发生法律效力。A.作出之日B.送达之日C.公告之日D.申请人签收后3日10.根据《行政复议法》规定，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。申请人撤回行政复议申请后，（）A.可以同一事实和理由再次提出行政复议申请B.除有证据证明撤回申请违背其真实意思表示外，不得以同一事实和理由再次提出行政复议申请C.不得就该行政行为提起行政诉讼D.应当被处以警告或者罚款的行政处罚二、多项选择题（共5题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据《行政复议法》，下列属于行政复议机关办理行政复议案件应当遵循的原则有（）A.合法公正原则B.公开高效原则C.便民为民原则D.调解和解优先原则E.有错必纠原则2.根据《行政复议法》关于申请人资格的规定，下列主体中具备行政复议申请人资格的有（）A.认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织B.有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属C.有权申请行政复议的法人终止的，承受其权利义务的法人D.受被处罚人委托代为申请复议的律师E.为维护自身观赏权，对规划部门批准建设高层遮挡城市景观的行为申请复议的普通市民（与建设项目无相邻权益关联）3.根据《行政复议法》，下列属于行政复议决定类型的有（）A.维持决定B.撤销或者部分撤销决定C.变更决定D.确认违法决定E.履行法定职责决定4.行政复议机关在审理下列哪些案件时，可以按照合法、自愿的原则进行调解（）A.行政机关行使自由裁量权作出的行政处罚案件B.行政赔偿案件C.行政补偿案件D.行政机关对行政相对人作出的行政强制执行决定案件E.征税数额确定的税款征收案件5.根据《行政复议法》的规定，行政复议期间有下列哪些情形，影响行政复议案件审理的，行政复议中止（）A.作为申请人的公民死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的B.作为申请人的公民丧失参加行政复议的行为能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的C.作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的D.申请人、被申请人因不可抗力不能参加行政复议的E.案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的三、判断题（共10题，每题1分，对的填“正确”，错的填“错误”）1.行政复议工作坚持中国共产党的领导，行政复议机关应当履行行政复议职责，支持和监督下级行政机关依法行使职权。（）2.对行政机关作出的行政强制措施决定不服的，行政相对人可以申请行政复议。（）3.对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。（）4.申请人申请行政复议，必须提交书面行政复议申请，口头申请的，行政复议机关不予受理。（）5.行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。（）6.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取适当的案件受理费用。（）7.行政复议机关决定撤销行政行为的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为，被申请人不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为（主要事实或者主要理由有改变的、违反法定程序被撤销的除外）。（）8.适用简易程序审理的行政复议案件，行政复议机关应当自受理申请之日起30日内作出行政复议决定。（）9.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。（）10.行政复议决定书应当载明申请人不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的权利和期限，行政复议机关作出的最终裁决除外。（）四、简答题（共2题，每题10分，共20分）1.简述2024年修订的《行政复议法》相比原法，在行政复议管辖体制方面作出的主要调整内容。2.简述行政复议过程中，被申请人应当承担的举证责任及举证不能的法律后果。五、案例分析题（共1题，共50分）【基本案情】2026年3月12日，A省B市C区市场监督管理局（以下简称“C区市监局”）接到群众举报，称辖区内个体工商户张某经营的生鲜超市存在销售过期预包装食品的行为。C区市监局随即指派2名执法人员赴现场检查，当场查获超过保质期7天的袋装酸奶共12袋，货值金额共计72元。执法人员当场制作了现场检查笔录，对过期食品采取了扣押的行政强制措施，但笔录因张某临时外出未由其签字确认，仅有1名参与检查的执法人员签字、旁边经营的商户王某作为见证人签字。2026年3月15日，C区市监局对该案立案调查，3月17日，执法人员电话告知张某拟对其作出罚款6万元的行政处罚，并告知其有权申请听证，张某当即在电话中表示要求听证，C区市监局执法人员以“电话告知已履行送达义务，张某无正当理由逾期未提交书面听证申请”为由，未组织听证。2026年3月22日，C区市监局作出C市监罚〔2026〕17号《行政处罚决定书》，认定张某销售过期食品的行为违反《中华人民共和国食品安全法》相关规定，决定对其没收过期酸奶12袋、罚款人民币6万元。张某收到行政处罚决定书后不服，认为自己进货时已履行查验义务，涉案酸奶是供货商临时调换货品时误送入店的，尚未摆上货架销售，且货值仅72元、未造成实际危害后果，C区市监局作出的6万元罚款明显过重、程序违法，遂于2026年4月2日拟向有权机关申请行政复议。阅读上述材料，回答下列问题：1.本案中张某应当向哪个行政机关申请行政复议？请说明法律依据。（10分）2.若张某向行政复议机关申请复议时一并提出对涉案扣押措施的审查请求，行政复议机关是否应当一并审查？请说明理由。（10分）3.从行政复议审理角度，C区市监局作出涉案行政处罚决定存在哪些违法情形？（15分）4.若行政复议机关经审理查明C区市监局认定张某“销售过期食品”的事实证据不足、程序违法，应当作出何种行政复议决定？请说明理由。（15分）参考答案一、单项选择题1.C2.C3.B4.B5.D6.D7.C8.B9.B10.B二、多项选择题1.ABCE2.ABC3.ABCDE4.ABC5.ABCDE三、判断题1.正确2.正确3.正确4.错误5.错误6.错误7.正确8.正确9.正确10.正确四、简答题1.（1）取消原法中“对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可以选择向本级人民政府或者上一级主管部门申请复议”的部分特殊例外限制，除海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，明确县级以上地方各级人民政府统一行使本级人民政府工作部门行政行为的行政复议管辖权，上一级主管部门不再承担对应领域的行政复议职责，构建“块块管辖为主、条条管辖为辅”的管辖体制，强化上级政府对下级部门的层级监督。（2）明确县级人民政府对不服乡镇人民政府、街道办事处、县级人民政府工作部门依法设立的派出机构、县级人民政府部门管理的法律法规授权组织作出的行政行为的复议管辖权，实现群众复议“找政府”的便民导向，减少群众复议奔波成本。（3）明确国务院部门的行政复议职责，对国务院部门作出的行政行为不服的，向作出该行政行为的国务院部门申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依法作出最终裁决，完善国务院层级监督的制度衔接。（4）建立复议管辖提级、移送机制：一是设区的市人民政府对辖区内重大、疑难、复杂的县级人民政府管辖的行政复议案件，可以直接提级审理；二是县级人民政府收到不属于自身管辖的复议申请，应当直接移送有管辖权的行政复议机关，不再要求申请人自行转送，解决群众“找错门”问题。2.（1）举证责任范围：根据《行政复议法》规定，行政复议的举证责任由被申请人承担，被申请人应当对其作出行政行为的合法性、适当性承担举证责任，具体包括：一是作出行政行为所认定的基本事实的相关证据，需符合证据真实性、合法性、关联性要求，形成完整证据链；二是作出行政行为所依据的规范性文件，包括法律、法规、规章以及合法有效的行政规范性文件，不得适用与上位法相抵触的依据；三是证明行政行为程序合法的证据，包括立案、调查、告知、听取陈述申辩、送达等全流程程序材料；四是对申请人主张的行政行为明显不当、未履行法定职责等异议，被申请人需提交证明行政行为裁量适当、已经依法履行职责的相关材料。（2）举证期限要求：被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内提交上述证据、依据和答复材料，无正当理由逾期举证的，视为相应行政行为没有证据、依据。（3）举证不能的法律后果：一是被申请人不按期提交证据、依据，或者提交的证据不足以证明行政行为合法适当的，行政复议机关应当依法撤销、变更被申请的行政行为，或者确认该行政行为违法；二是行政复议期间被申请人不得自行向申请人、第三人收集证据，自行收集的证据不得作为认定行政行为合法的依据；三是被申请人举证过程中存在伪造、隐匿、毁灭证据等违法行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予政务处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。五、案例分析题1.（1）本案中张某应当向C区人民政府申请行政复议。（4分）（2）法律依据：根据2024年修订的《行政复议法》规定，除海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的行政行为不服的，向本级人民政府申请行政复议。（3分）本案中C区市监局是C区人民政府的工作部门，不属于实行垂直领导的行政机关范畴，因此其作出的行政处罚行为的复议管辖权由C区人民政府统一行使，张某应当向C区人民政府提交行政复议申请。（3分）2.（1）行政复议机关应当对张某提出的扣押措施审查请求一并审理。（3分）（2）理由：一是扣押涉案物品的行政强制措施是C区市监局在查处张某销售过期食品案件过程中作出的与行政处罚相关联的行政行为，属于行政复议法定受案范围；（3分）二是根据《行政复议法》规定，申请人在申请行政复议时，可以一并对被申请人作出的与原行政行为相关联的行政行为提出审查请求，只要该请求属于复议受案范围、与被申请复议的行政行为存在关联性，行政复议机关应当本着“一事到底、争议实质化解”的原则，对涉案扣押行为的合法性、适当性进行合并审查，无需申请人另行单独提出复议申请；（2分）三是本案中张某是被扣押物品的所有权人，与扣押行为存在直接利害关系，其在法定期限内提出审查请求符合法定受理条件，复议机关应当依法一并审查并作出相应决定。（2分）3.C区市监局作出的行政处罚决定存在以下违法情形：（1）认定事实的证据不足、取证程序违法。（3分）执法人员制作的现场检查笔录没有当事人张某签字确认，也未注明张某未签字的原因，仅由1名执法人员和见证人签字，不符合《行政处罚法》规定的“执法人员不得少于两人、笔录应当由当事人签字，当事人拒绝签字的应当注明原因”的取证要求，该份笔录不具备证据合法性，无法证明查获的过期酸奶系张某用于销售的商品；同时C区市监局未对张某提出的“酸奶系供货商误送、尚未上架销售”的申辩意见进行调查核实，未收集供货商的供货凭证、货架陈列记录等关键证据，认定张某“销售过期食品”的事实没有形成完整证据链。（4分）（2）听证程序违法。（3分）根据《行政处罚法》和《市场监督管理行政处罚听证办法》规定，对自然人处以1万元以上罚款的行政处罚，应当告知当事人有要求听证的权利，听证告知应当以书面形式送达，当事人口头提出听证申请的，行政机关应当记录在案并依法组织听证。本案中C区市监局仅以电话方式告知听证权利，在张某当场明确提出听证要求的情况下，以“未提交书面申请”为由拒绝组织听证，实际上剥夺了张某的听证权利，属于重大程序违法。（2分）（3）行政处罚裁量明显不当。（2分）涉案过期食品货值仅72元，未售出、未造成实际消费者权益损害后果，且张某主