避难场所物资配置核查表

避难场所物资配置核查表一、适用范围与核查原则本核查表覆盖所有经各级应急管理部门认定的应急避难场所物资全生命周期管理要求，是日常巡检、应急启用前核验、灾后复盘的统一判定依据，任何单位不得随意降低配置标准。1.适用范围◦Ⅰ类场所：设计安置人数≥1000人，预计启用时长≥30天，含城市中央公园、大型体育场馆、市级会展中心等；◦Ⅱ类场所：设计安置人数100-1000人，预计启用时长7-30天，含社区公园、中小学、街道级文体中心等；◦Ⅲ类场所：设计安置人数<100人，预计启用时长<7天，含社区活动站、小区广场、村级办公点等。核查依据为《应急避难场所运行管理指南》GB/T42480-2023、《自然灾害救助物资储备规范》MZ/T079-2017相关要求。2.核查频次要求◦属地应急管理部门：每年开展不少于2次全覆盖抽查，Ⅰ类场所每季度必查；◦场所运营管理单位：每季度开展1次全量核查，建立完整核查档案；◦场所专职物资管理员：每周开展1次日常巡检，重点排查物资损耗、效期、存放环境问题；◦应急响应启动后：必须在24小时内完成1次全量核验，确保所有物资随时可调可用。二、核查职责与追溯机制避难场所物资核查实行“谁管理、谁负责，谁核查、谁签字”的终身追溯机制，所有核查记录留存期限不少于3年，责任落实到具体岗位、具体人员。1.各主体责任◦属地应急管理部门：负责制定本辖区物资配置标准，统筹物资调拨，对核查发现的重大问题挂牌督办，整改完成后100%现场复核；◦场所运营管理单位：指定1名专职物资管理员（离岗时必须办理交接手续，交接清单双方签字存档），建立物资动态台账，对过期、损耗物资在规定时限内完成补换；◦社区（村）居委会：负责应急启用期间的物资发放登记，每日盘点当日消耗，次日10:00前向上级应急部门上报补配需求。2.责任追究规则◦因核查不到位导致应急状态下物资缺口、无法正常使用，造成安置群众基本生活无法保障的，依规追究核查人、场所管理员的相应责任；◦严禁擅自挪用、变卖应急避难场所物资（挪用会直接导致应急状态下物资供应中断，延误群众安置时机），确需临时调用的必须经县级应急管理部门审批，调用后3个工作日内等额补齐。三、分品类物资配置核查标准所有物资配置量按照场所设计最大安置人数核算，必配物资缺一不可，选配物资可根据场所等级、服务人群结构按需调整，不得随意核减必配物资配额。3.1基本生活保障类物资基本生活保障物资是满足安置群众生存需求的底线物资，必须优先储备、足额到位，具体配置要求如下：物资名称配置核算标准Ⅰ类场所要求Ⅱ类场所要求Ⅲ类场所要求核查要点不合格判定标准瓶装饮用水按人均3L/天核算储备量满足7天用量，配套净水设备1台/500人（净水能力≥100L/h）满足3天用量满足1天用量包装密封完好，效期距过期≥6个月；存放架距地面≥10cm、距墙面≥30cm，无阳光直射、无积水包装破损漏水、效期不足3个月、存放区域漏雨/积水、缺量超过5%即食食品按人均500g/天核算（压缩饼干、方便面、自热食品等）满足7天用量，特殊人群（老人、婴幼儿、慢性病患者）适配食品占比≥5%满足3天用量，特殊人群食品占比≥3%满足1天用量包装无胀气、破损，标注清晰的生产日期、保质期；荤素、谷薯类搭配合理食品变质胀袋、效期不足1个月、无特殊人群适配食品、缺量超过5%临时住宿物资折叠床/加厚防潮垫1张/人，棉被1床/人，夏凉被1条/人（5-9月替换），单顶帐篷容纳4-6人满足全量安置人数需求，配套隐私隔断帘≥100m/1000人满足全量安置人数需求满足≥80%安置人数需求折叠床承重≥150kg，支架无变形；帐篷面料无破损、防水涂层完好，拉链可正常开合；被褥无发霉、无异味床架开裂变形、被褥发霉有异味、帐篷漏水、缺量超过10%洗漱卫生物资毛巾1条/人、牙具1套/人、香皂1块/2人、卫生纸1卷/3人/天满足7天用量，配套移动式淋浴设备1套/200人满足3天用量满足1天用量包装完好，无受潮、无破损包装破损受潮、缺量超过10%3.2医疗防疫类物资医疗防疫物资是防范灾后次生公共卫生事件的核心屏障，必须单独设置上锁存放区、专人管理，严禁非授权人员触碰：物资名称配置核算标准Ⅰ类场所要求Ⅱ类场所要求Ⅲ类场所要求核查要点不合格判定标准急救箱1个/50人每箱配备止血带、无菌纱布、碘伏、退烧药、肠胃药、创可贴、速效救心丸等常用药品器械，药品效期距过期≥6个月同Ⅰ类1个/场所，药品配置满足基础急救需求药品按功效分类摆放，标注清晰用法用量；箱内器械无锈蚀、无损坏药品过期、器械缺失/损坏、无清晰用药说明消毒防护物资医用外科口罩10只/人、84消毒液1L/50人/天、75%酒精0.5L/50人/天、洗手液1瓶/20人、手持测温仪1个/50人满足7天用量，配套负压隔离帐篷1顶/1000人、医疗废物收集桶10个/1000人满足3天用量，配套医疗废物收集桶5个/100人满足1天用量，配套医疗废物收集桶2个/场所84消毒液与酒精存放间距≥2m，远离热源、电源；消毒药剂无泄漏、无挥发酒精与84消毒液混存（二者混合会产生有毒氯气，可导致呼吸道灼伤中毒）、消毒药剂过期/泄漏、防护物资缺量超过10%慢性病应急药品按服务覆盖人群慢性病患病率估算高血压、糖尿病、哮喘等常用应急药品储备≥10人份/100人储备≥5人份/100人储备≥2人份/场所标注清楚适用症、服用剂量、禁忌人群药品过期、无清晰说明、无对应储备厕所消毒物资按厕位数量核算1份消毒药剂/厕位/天，配套洗手台、流动水供应同Ⅰ类0.5份消毒药剂/厕位/天消毒药剂定量分装，张贴使用说明无消毒药剂、厕所无洗手设施3.3设施设备与通讯类物资通讯、供电、照明、消防类物资是避难场所正常运行的基础支撑，必须定期测试、保持满电状态，杜绝长期闲置亏电：物资名称配置核算标准Ⅰ类场所要求Ⅱ类场所要求Ⅲ类场所要求核查要点不合格判定标准应急照明设备手电筒1个/10人、应急通道照明灯1个/20㎡、备用电池1组/设备单设备连续照明时长≥8h，覆盖所有通道、卫生间、物资存放区同Ⅰ类单设备连续照明时长≥4h，覆盖主要通道手电筒电量充足，应急照明灯断电后可自动点亮设备无法点亮、连续照明时长不达标、通道照明有盲区应急供电设备柴油发电机1台、移动充电宝1个/20人（单台容量≥10000mAh）发电机额定功率≥50kw，备用燃油满足连续发电72h，配套安全插线板≥20个发电机额定功率≥20kw，备用燃油满足连续发电48h，配套插线板≥10个发电机额定功率≥5kw，备用燃油满足连续发电24h，配套插线板≥5个发电机每月试启动1次，每次运行≥15分钟，机油、燃油液位正常；充电宝电量≥80%发电机无法正常启动、燃油储备不足、充电宝亏电、插线板有破损漏电风险通讯广播设备对讲机、应急广播系统对讲机5台/100人，配卫星电话1台，应急广播覆盖所有安置区域，对讲机连续待机≥24h对讲机3台/100人，应急广播覆盖主要安置区域对讲机2台/场所，配便携式扩音喇叭1个对讲机预设统一应急频点，可正常对讲；广播音质清晰、无杂音设备无法开机、对讲无信号、广播存在覆盖盲区消防器材4kg干粉灭火器、消防沙、消防水带灭火器2具/50㎡，消防沙池≥1m³/油料存放点，消防水带1盘/50m通道，消防通道净宽≥4m同Ⅰ类灭火器2具/100㎡，消防通道净宽≥3m灭火器压力指针在绿色区间，消防沙干燥无结块，消防通道无杂物堵塞灭火器压力不足/过期、消防通道堵塞、消防水带破损漏水3.4特殊人群适配物资老幼病残孕等特殊群体是避难安置中的优先保障对象，相关物资必须单独设置存放区、张贴醒目标识，不得与普通物资混放：物资名称配置核算标准核查要点不合格判定标准婴幼儿保障物资分段配方奶粉1罐/5名婴幼儿、纸尿裤10片/名婴幼儿/天、婴儿床1张/2名婴幼儿奶粉在保质期内，婴儿床护栏高度≥60cm，无尖锐边角奶粉过期、婴儿床有安全隐患、物资缺量超过20%残障人士保障物资轮椅2台/100人、拐杖10副/100人、无障碍坡道1处/所有出入口轮椅刹车完好、拐杖防滑胶垫无磨损，坡道坡度≤1:12轮椅/拐杖损坏、出入口无无障碍设施、坡道过陡老年人群保障物资老花镜10副/100人（分100度/200度/300度）、坐便椅5个/100人、防滑垫5块/100人老花镜度数标识清晰，坐便椅承重≥100kg物资损坏、无对应储备孕产妇保障物资一次性产褥垫10片/名孕产妇、卫生巾2包/名女性、哺乳隔断帘≥50m/1000人隔断帘不透光、安装牢固无隐私隔断、物资缺量超过20%四、核查流程与问题闭环管理物资核查不是纸面签字的形式主义工作，必须形成“排查-登记-整改-复核-销号”的完整闭环，确保所有问题在应急启用前全部清零。1.现场核查步骤1.准备阶段：核查人员提前1天领取核查表、场所物资台账底册、拍照设备，明确本次核查的场所等级、设计安置人数、所有物资存放点位；2.现场核验：按照“先现场点位、后仓库存储，先必配物资、后选配物资”的顺序开展核查：■数量核验：整箱包装物资开箱抽检比例不低于10%，零散物资逐件清点，饮用水、食品可通过整箱重量快速核验是否缺件，严禁仅核对台账不现场点数；■功能测试：发电机、对讲机、应急广播、照明设备必须现场开机测试，运行时长不少于30秒，确认无故障；■效期核验：逐批次查看物资生产日期、保质期，距效期不足阈值的物资单独登记，列入近期更换清单；3.问题记录：每发现1项问题现场拍照留存，标注具体位置、问题类型，严禁事后补记、漏记。2.问题分级处置所有核查发现的问题按照严重程度分为三级，严格对应整改时限与启动权限：◦一级问题（红线问题）：必配物资缺项率≥10%、食品/药品过期、消防通道堵塞、发电机/通讯设备无法启动，由场所主要负责人牵头整改，必须在24小时内整改到位；◦二级问题（一般问题）：物资效期不足3个月、物资存放不规范、少量物资损耗缺件（缺项率<10%），由物资管理员牵头整改，必须在7个工作日内整改到位；◦三级问题（优化问题）：选配物资不足、标识不清晰、台账记录不完整，由物资管理员负责整改，必须在15个工作日内整改到位。3.复核销号整改责任单位在时限内完成整改后，提交整改前后对比照片、补换物资采购凭证，由核查单位在3个工作日内现场复核；复核通过的予以销号，复核不通过的对场所管理单位予以通报，约谈主要负责人，直至整改达标。五、日常运维与应急启用要求物资储备的核心目标是“战时能用”，日常运维必须杜绝“备而不管、管而不用、用而不灵”的形式主义问题。1.日常运维规则◦存放环境要求：物资仓库必须通风、干燥、防雨、防鼠，温度控制在5-30℃，相对湿度≤70%，严禁在物资存放区堆放易燃、易爆、有毒物品（易引发火灾、物资污染，导致整批物资报废）；◦效期轮换机制：饮用水、食品、药品等有保质期的物资，按照“先进先出”原则，在距效期不足6个月时转为日常使用，同步补充新批次物资，不得出现临期、过期物资积压；◦设备维护要求：每月对需要充电的设备（对讲机、充电宝、应急照明灯）充放电1次，每季度对帐篷、折叠床、被褥等布艺物资晾晒1次，防止发霉、虫蛀。2.应急启用流程◦接到应急响应通知后，物资管理员必须在1小时内到岗，2小时内完成所有设备调试、物资点位布置，4小时内可向安置群众发放基本生活物资；◦物资发放必须建立登记台账，做到“领取有签字、发放有记录、库存有更新”，优先保障老幼病残孕等特殊群体；◦启用期间每日17:00盘点当日物资消耗，当某类物资消耗超过储备量30%时，立即向上级应急管理部门申请调拨补配，严禁出现物资断供。附件1：避难场所物资配置核查记录表（可直接打印使用）基础信息