避难场所设施核查检查表

避难场所设施核查检查表一、适用范围与核查职责明确核查主体与适用场景是避免避难场所核查走过场、责任悬空的核心前提。•适用范围：本检查表适用于全国各级固定应急避难场所、室内应急避难场所、临时紧急避难点位的日常巡检、季度专项核查、灾前紧急排查工作，覆盖地震、洪涝、台风、地质灾害等多灾种避难保障需求。•责任划分：1.场所运维单位（含公园管理处、学校、体育馆、社区居委会等）：安排专人每日开展日常巡检，重点排查通道堵塞、设施损坏等显性问题，巡检记录每日归档；2.街道办事处（乡镇人民政府）：每月组织1次全项排查，覆盖所有下辖避难点位，排查结果每月25日前上报区县应急管理局；3.区县应急管理局：每季度开展1次全覆盖专项核查，核查结果作为避难场所等级评定、运维经费拨付的核心依据；4.灾时触发机制：当气象、地震部门发布橙色及以上灾害预警后，所有责任主体必须在2小时内完成管辖范围内避难场所的全项核查，确保设施即刻可用。•核查纪律：所有核查必须现场核验、当场记录，严禁提前通知、代签补签、隐瞒隐患；核查过程全程留影，照片需带拍摄时间与位置水印。二、核查分级与判定规则统一核查结果分级标准是消除核查人员主观判断偏差、实现隐患闭环管理的基础。

核查结果按隐患严重程度分为3级，判定规则如下：1.合格：所有核心核查项全部达标，一般核查项不符合项≤2项，不影响场所整体启用；2.限期整改：所有核心核查项全部达标，一般核查项不符合项为3~5项，需在7个自然日内完成整改，整改期间可正常启用，但需通过临时措施弥补缺失功能；3.不合格：存在任意1项核心核查项不符合，或一般核查项不符合项≥6项，场所立即暂停启用资格，在入口醒目位置张贴停用告示，同步向周边群众公示备选避难场所位置。核心项指失效后会直接导致避难人员生命安全受威胁、基本生存需求无法保障的核查内容，无整改缓冲期。三、全项核查表全项核查表是本文件的核心执行载体，所有条款均明确量化判定标准，无模糊表述空间。序号核查大类核查内容核查判定标准核查方法是否核心项核查结果（符合/不符合/不适用）问题描述1场所基础条件选址安全场所边界500m范围内无易燃易爆危化品仓储点、高压输油输气管道、滑坡/洪水淹没等地质灾害隐患点对照当地地质灾害风险分布图、危化品台账现场测距核验是2场所基础条件有效避难面积人均有效避难面积≥1.5㎡（室外场所≥2㎡），满足设计容纳人数需求，无被占用、挪用情况用测距仪实测棚宿区有效使用面积，按设计容纳人数核算人均面积是3场所基础条件疏散通道与出口所有疏散通道、安全出口净宽度≥2.4m，无锁闭、无杂物堆放，无障碍坡道坡度≤1:12步行全程核验，卷尺测量3处以上通道宽度，抽查所有出口锁闭状态是4场所基础条件建筑结构安全（室内场所）房屋结构安全鉴定报告在有效期内，无墙体开裂、屋顶渗漏、承重结构变形等问题，可见裂缝宽度＜0.3mm查阅结构安全鉴定报告，现场排查墙体、梁、柱外观状态是5基本生活保障设施饮用水储备按人均3L/天的基本饮用水量储备，满足设计容纳人数7天需求；储水设施密封完好，每6个月清洗消毒并持有水质合格报告核对储水设施容量计算书，查阅消毒记录、水质报告，现场开阀核验水质无异味是6基本生活保障设施应急食品储备按人均3份/天的方便食品（饼干、瓶装水、自热食品）储备，满足3天需求，食品在保质期内盘点库存数量，抽查10%以上预包装食品的保质期是7基本生活保障设施临时住宿物资按设计容纳人数1:1.2比例储备棉被、毛毯、折叠床/防潮垫，物资无霉变、无破损盘点库存数量，抽查5%以上物资的外观状态否8基本生活保障设施公共卫生间每50名避难人员配置1个厕位，其中无障碍厕位占比≥2%，厕位有遮挡，排污管道通畅，扶手安装高度0.85m清点厕位数量，冲水测试管道通畅情况，核验无障碍设施配置是9安全防护设施消防设施配置每50㎡配置2具4kg干粉灭火器（压力值在绿色区间），每120m设置1个室外消防栓，消防通道净宽≥4m无遮挡抽查20%灭火器压力值，实测消防栓间距，步行核验消防通道通畅情况是10安全防护设施应急供电保障配备备用发电机或储能电源，额定功率满足照明、通讯、医疗设备供电需求，储油/储电量满足72小时连续供电，每月试机1次有记录查阅设备台账、试机记录，现场启动试机5分钟，核验输出电压稳定在220V±10%范围是11安全防护设施临时用电安全所有临时线路穿管保护，每30m设置1个漏电保护开关，无私拉乱接、电线裸露情况沿所有线路排查，随机测试3个漏电保护开关跳闸有效性是12安全防护设施挡水防洪设施（低洼场所）出入口配置高度≥60cm的挡水板，配备沙袋、抽水泵等排涝物资，抽水泵每月试机1次实测挡水板高度，盘点排涝物资数量，现场试机抽水泵是13应急指挥通讯设施应急广播系统覆盖场所所有区域，距扬声器10m位置音量≥60dB，可正常播放应急通知现场开机测试，用分贝仪在场所最远点测量音量否14应急指挥通讯设施应急通讯设备配备至少2台公网对讲机、1台卫星电话，电池电量充满，每月测试1次通话质量现场开机测试对讲机、卫星电话互通效果，检查电池电量是15卫生防疫设施医疗急救点配置设置固定医疗急救点，配备急救箱（含止血带、绷带、常用药品、消毒用品），配备至少2副担架盘点急救物资品类、数量，检查药品保质期是16卫生防疫设施垃圾收集与消毒设施每30人配置1个带盖垃圾桶，垃圾每日清运，按人均10ml/天标准储备84消毒液、医用酒精等消毒物资，满足7天需求清点垃圾桶数量，盘点消毒物资储备量否17标识引导系统外围引导标识场所周边500m范围内主要路口设置避难场所方向指示牌，标识清晰无遮挡沿周边主要路口步行排查标识设置情况否18标识引导系统内部功能分区标识棚宿区、卫生间、医疗点、供水点、物资发放点均设置醒目标识，夜间有反光/发光提示逐个功能区现场核验标识清晰度，夜间排查反光效果否四、隐患整改与闭环管理要求核查的最终目的是消除隐患而非留痕存档，所有发现的问题必须明确整改责任与时限，形成管理闭环。1.核心项隐患处置发现任意核心项隐患后，必须立即在隐患区域设置警示隔离带，24小时内制定可落地的整改方案；隐患未消除前，严禁将该区域用于人员避难，防止因设施失效导致人员伤亡。临时无法完成整改的，必须明确临时替代保障方案：如储水设施不合格的，要提前对接供水企业安排应急送水车驻点；供电设施故障的，要临时调配移动储能电源保障基本供电。2.一般项隐患处置一般项隐患需明确具体整改责任人，7个自然日内完成整改；整改期间可通过临时措施保障功能：如标识缺失的，先张贴临时反光标识指引；住宿物资不足的，提前对接应急物资储备库明确调运流程，确保灾时2小时内可调运到位。3.台账管理要求所有隐患建立“一患一档”，档案内容包含：隐患位置照片、隐患描述、整改方案、整改后对比照片、复核人签字，档案留存期限不少于3年。每季度末由区县应急管理局梳理隐患高发类型，针对性组织运维单位开展技能培训。4.灾前紧急核查特殊要求橙色及以上灾害预警发布后，所有排查发现的核心项隐患必须2小时内处置完毕；确实无法当场整改的，立即临时关闭该避难场所，通过社区公告、居民微信群、村广播等渠道告知群众最近的备选避难场所位置、行走路线，避免群众跑空。五、不同类型场所补充核查要求不同灾种对应的避难场所功能定位存在差异，通用核查项之外必须补充针对性核查内容，避免“一刀切”导致功能缺失。•地震固定避难场所：额外核查3项内容1.应急棚宿区地面硬化率≥80%，无积水、无尖锐凸起物；2.棚宿区周边10m范围内无高度超过10m的易倒伏树木、广告牌、线杆，避免余震时坠物伤人；3.按每1000人1处的标准设置应急直升机临时起降点，起降点周边无架空线缆、高大建筑遮挡。•洪涝台风避难场所：额外核查3项内容1.室内避难区域地面高程高于当地50年一遇洪水位0.5m以上，不存在雨水倒灌风险；2.发电机、储水设施、应急物资存放点位置高于地面1m以上，避免被积水浸泡失效；3.窗户玻璃全部贴防爆膜或设置防护栏，避免台风期间玻璃碎裂伤人。•临时紧急避难点位（利用社区办公楼、架空层设置）：额外核查2项内容1.临时避难区域与周边商铺、居民住宅的防火分隔完整，无连通的门窗洞口；2.配备至少2个应急手电筒、1个扩音喇叭，满足紧急疏散引导需求。附件：现场执行工具模板配套模板可直接打印使用，减少核查人员的文书工作量，确保核查记录规范可追溯。附件1：避难场所核查结果确认单项目内容填写避难场所名称场所详细地址设计最大容纳人数核查日期年月日时核查组织单位核查人员签字场所运维负责人签字核查总体结论□合格□限期整改（整改截止日期：年月日）□不合格（立即停用）主要问题