村居试题及答案

村居试题及答案一、选择题（每题2分，共40分）1.乡村振兴战略的总要求是：A.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕B.农业强、农村美、农民富C.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主D.粮食安全、农民增收、农村稳定答案：A解释：乡村振兴战略的总要求是"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"，这是党的十九大报告中提出的。B选项是早期对农村发展目标的概括，C选项是十六届五中全会提出的社会主义新农村建设要求，D选项是三农工作的基本目标。2.我国农村土地的基本制度是：A.土地私有制B.土地国有制C.集体所有制D.家庭联产承包责任制答案：C解释：我国农村土地的基本制度是集体所有制，即农村土地属于农民集体所有。家庭联产承包责任制是在集体所有制基础上实行的经营方式，不是土地制度本身。土地私有制和国有制不符合我国农村土地制度的基本特征。3.农村集体经济组织的主要特征是：A.以营利为目的的企业法人B.实行民主管理C.由政府直接管理D.以追求利润最大化为核心目标答案：B解释：农村集体经济组织的主要特征是实行民主管理，成员通过民主决策参与集体经济事务。它不是以营利为主要目的的企业法人，也不由政府直接管理，其目标是在保障成员权益的前提下实现集体资产的保值增值。4.下列哪项不属于农村"三留守"问题：A.留守儿童B.留守妇女C.留守老人D.留守干部答案：D解释：农村"三留守"问题是指留守儿童、留守妇女和留守老人问题，这些是在城镇化进程中农村劳动力外流带来的社会问题。留守干部不是"三留守"问题的组成部分。5.农村基层自治组织的核心制度是：A.村民代表大会制度B.村民委员会选举制度C.村务公开制度D.村民监督委员会制度答案：A解释：村民代表大会制度是农村基层自治组织的核心制度，它是村民行使民主权利、参与村务管理的基本形式。其他制度虽然重要，但都是围绕这一核心制度展开的具体制度安排。6.农村生态环境保护的首要任务是：A.发展农村经济B.保护农村饮用水源C.改善农村人居环境D.防治农村面源污染答案：B解释：保护农村饮用水源是农村生态环境保护的首要任务，因为饮用水安全直接关系到农村居民的身体健康和生命安全，是其他生态环境保护工作的基础。7.农村公共文化服务体系建设的主要内容包括：A.农家书屋、文化活动室、文化广场B.电影院、图书馆、体育馆C.商业演出场所、娱乐中心D.高档酒店、购物中心答案：A解释：农村公共文化服务体系建设的主要内容包括农家书屋、文化活动室、文化广场等基础文化设施，这些设施旨在满足农村居民的基本文化需求。B、C、D选项中的设施不属于农村公共文化服务体系的范畴，且在农村地区较为少见。8.乡村振兴战略中"产业兴旺"的主要内涵是：A.发展传统农业B.发展现代农业和农村新产业新业态C.发展乡镇企业D.发展乡村旅游答案：B解释：乡村振兴战略中"产业兴旺"的主要内涵是发展现代农业和农村新产业新业态，包括农村电商、休闲农业、乡村旅游等多元化产业形态。传统农业、乡镇企业和乡村旅游只是产业兴旺的部分内容，不是全部内涵。9.农村土地"三权分置"是指：A.所有权、承包权、经营权B.所有权、使用权、收益权C.承包权、经营权、处置权D.所有权、占有权、使用权答案：A解释：农村土地"三权分置"是指所有权、承包权、经营权的分离，即在坚持农村土地集体所有的前提下，稳定农户承包权，放活土地经营权，这是我国农村土地制度改革的重要举措。10.农村人居环境整治的重点内容是：A.垃圾处理、污水处理、厕所革命B.道路硬化、房屋改造、公共设施建设C.产业发展、就业增收、教育医疗D.文化建设、社区治理、乡风文明答案：A解释：农村人居环境整治的重点内容是垃圾处理、污水处理、厕所革命等环境卫生问题，这是改善农村人居环境的基础工作。B选项中的内容属于农村基础设施建设，C选项属于农村公共服务和经济发展，D选项属于农村文化建设和社会治理，虽然重要但不属于人居环境整治的直接内容。11.农村基层治理的"四议两公开"制度是指：A.村民提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开B.村民提议、村党支部提议、村两委商议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开C.村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开D.村民提议、村两委商议、党员大会审议、村民大会决议，决议公开、实施结果公开答案：B解释：农村基层治理的"四议两公开"制度是指村民提议、村党支部提议、村两委商议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开，这是农村基层党组织领导下基层民主决策的重要制度。12.农村集体产权制度改革的核心任务是：A.明确集体资产所有权B.发展集体经济C.保障农民财产权益D.推进农村土地制度改革答案：C解释：农村集体产权制度改革的核心任务是保障农民财产权益，通过明晰集体资产所有权、激活农村集体产权、发展集体经济等途径，让农民成为集体资产的真正主人，分享集体经济发展成果。13.农村金融服务的主要问题是：A.金融产品单一B.金融服务覆盖面窄C.农民贷款难、贷款贵D.以上都是答案：D解释：农村金融服务存在的主要问题包括金融产品单一、金融服务覆盖面窄、农民贷款难贷款贵等多个方面，这些问题相互关联，共同制约了农村金融的发展。14.农村公共服务体系建设的重点是：A.教育、医疗、养老B.交通、通信、电力C.文化、体育、娱乐D.就业、社保、扶贫答案：A解释：农村公共服务体系建设的重点是教育、医疗、养老等基本公共服务，这些直接关系到农村居民的生活质量和基本权益。其他选项中的内容虽然重要，但属于基础设施或特定领域的服务，不是公共服务体系建设的重点。15.农村基层组织建设的主要内容是：A.村党组织建设B.村民委员会建设C.村集体经济组织建设D.以上都是答案：D解释：农村基层组织建设包括村党组织建设、村民委员会建设、村集体经济组织建设等多个方面，这些组织相互配合、共同构成了农村基层治理的体系。16.农村生态文明建设的主要任务是：A.保护农村生态环境B.发展生态农业C.推进农村人居环境整治D.以上都是答案：D解释：农村生态文明建设的主要任务包括保护农村生态环境、发展生态农业、推进农村人居环境整治等多个方面，这些任务相互关联、相互促进，共同构成了农村生态文明建设的体系。17.农村人才振兴的主要措施是：A.培育本土人才B.引进外来人才C.鼓励返乡创业D.以上都是答案：D解释：农村人才振兴的主要措施包括培育本土人才、引进外来人才、鼓励返乡创业等多个方面，这些措施相互配合、共同构成了农村人才振兴的体系。18.农村基层民主的主要形式是：A.村民自治B.村民代表大会制度C.村民议事会制度D.以上都是答案：D解释：农村基层民主的主要形式包括村民自治、村民代表大会制度、村民议事会制度等多种形式，这些形式相互配合、共同构成了农村基层民主的体系。19.农村文化振兴的主要任务是：A.弘扬优秀传统文化B.培育文明乡风C.发展农村公共文化服务D.以上都是答案：D解释：农村文化振兴的主要任务包括弘扬优秀传统文化、培育文明乡风、发展农村公共文化服务等多个方面，这些任务相互关联、相互促进，共同构成了农村文化振兴的体系。20.农村基层组织建设的领导核心是：A.村党组织B.村民委员会C.村集体经济组织D.村民代表会议答案：A解释：农村基层组织建设的领导核心是村党组织，这是由党的性质和地位决定的，也是农村基层治理的政治保证。其他组织虽然重要，但都是在党组织的领导下开展工作。二、填空题（每空1分，共20分）1.乡村振兴战略的总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。答案：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕解释：这是党的十九大报告中提出的乡村振兴战略的总要求，涵盖了农村经济、生态、文化、治理、生活等多个方面，是指导乡村振兴工作的基本遵循。2.农村土地"三权分置"是指：所有权、承包权、经营权的分离。答案：所有权、承包权、经营权解释：农村土地"三权分置"是指在坚持农村土地集体所有的前提下，稳定农户承包权，放活土地经营权，这是我国农村土地制度改革的重要举措，有利于提高土地利用效率，促进农业现代化。3.农村基层民主的主要形式是：村民自治。答案：村民自治解释：村民自治是我国农村基层民主的主要形式，是指村民通过村民会议、村民代表会议等形式，依法办理村内公共事务和公益事业，实现自我管理、自我教育、自我服务。4.农村集体产权制度改革的核心任务是：保障农民财产权益。答案：保障农民财产权益解释：农村集体产权制度改革的核心任务是保障农民财产权益，通过明晰集体资产所有权、激活农村集体产权、发展集体经济等途径，让农民成为集体资产的真正主人，分享集体经济发展成果。5.农村人居环境整治的重点内容是：垃圾处理、污水处理、厕所革命。答案：垃圾处理、污水处理、厕所革命解释：农村人居环境整治的重点内容是垃圾处理、污水处理、厕所革命等环境卫生问题，这是改善农村人居环境的基础工作，关系到农村居民的生活质量和身体健康。6.农村基层治理的"四议两公开"制度是指：村民提议、村党支部提议、村两委商议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。答案：村民提议、村党支部提议、村两委商议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开解释：农村基层治理的"四议两公开"制度是农村基层党组织领导下基层民主决策的重要制度，通过规范决策程序，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，提高基层治理的科学化水平。7.农村公共服务体系建设的重点是：教育、医疗、养老。答案：教育、医疗、养老解释：农村公共服务体系建设的重点是教育、医疗、养老等基本公共服务，这些直接关系到农村居民的生活质量和基本权益，是公共服务体系建设的主要内容。8.农村基层组织建设的领导核心是：村党组织。答案：村党组织解释：农村基层组织建设的领导核心是村党组织，这是由党的性质和地位决定的，也是农村基层治理的政治保证。村党组织在农村基层组织中发挥领导核心作用，确保农村各项工作沿着正确方向前进。9.农村生态文明建设的主要任务是：保护农村生态环境、发展生态农业、推进农村人居环境整治。答案：保护农村生态环境、发展生态农业、推进农村人居环境整治解释：农村生态文明建设的主要任务包括保护农村生态环境、发展生态农业、推进农村人居环境整治等多个方面，这些任务相互关联、相互促进，共同构成了农村生态文明建设的体系。10.农村人才振兴的主要措施是：培育本土人才、引进外来人才、鼓励返乡创业。答案：培育本土人才、引进外来人才、鼓励返乡创业解释：农村人才振兴的主要措施包括培育本土人才、引进外来人才、鼓励返乡创业等多个方面，这些措施相互配合、共同构成了农村人才振兴的体系，为乡村振兴提供人才支撑。三、判断题（每题1分，共10分）1.农村土地集体所有制是我国农村土地的基本制度。答案：正确解释：我国农村土地的基本制度是集体所有制，即农村土地属于农民集体所有，这是由宪法和法律明确规定的基本制度，是我国农村土地制度的根本特征。2.农村基层自治组织的核心制度是村民委员会选举制度。答案：错误解释：农村基层自治组织的核心制度是村民代表大会制度，而不是村民委员会选举制度。村民代表大会制度是村民行使民主权利、参与村务管理的基本形式，是基层民主的核心内容。3.农村集体产权制度改革的核心任务是发展集体经济。答案：错误解释：农村集体产权制度改革的核心任务是保障农民财产权益，而不是单纯发展集体经济。发展集体经济是重要途径，但最终目的是让农民成为集体资产的真正主人，分享集体经济发展成果。4.农村人居环境整治的重点内容是发展农村经济。答案：错误解释：农村人居环境整治的重点内容是垃圾处理、污水处理、厕所革命等环境卫生问题，而不是发展农村经济。发展农村经济是乡村振兴的重要内容，但不属于人居环境整治的直接内容。5.农村基层治理的"四议两公开"制度是指村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。答案：错误解释：农村基层治理的"四议两公开"制度是指村民提议、村党支部提议、村两委商议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开，而不是村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议。6.农村公共服务体系建设的重点是交通、通信、电力等基础设施建设。答案：错误解释：农村公共服务体系建设的重点是教育、医疗、养老等基本公共服务，而不是交通、通信、电力等基础设施建设。这些基础设施建设属于农村基础设施建设的范畴，不属于公共服务体系建设的重点。7.农村基层组织建设的领导核心是村民委员会。答案：错误解释：农村基层组织建设的领导核心是村党组织，而不是村民委员会。村党组织在农村基层组织中发挥领导核心作用，确保农村各项工作沿着正确方向前进。8.农村生态文明建设的主要任务是发展乡村旅游。答案：错误解释：农村生态文明建设的主要任务是保护农村生态环境、发展生态农业、推进农村人居环境整治等多个方面，而不是单纯发展乡村旅游。发展乡村旅游只是生态文明建设的一个方面，不是全部内容。9.农村人才振兴的主要措施是鼓励农民进城务工。答案：错误解释：农村人才振兴的主要措施是培育本土人才、引进外来人才、鼓励返乡创业等多个方面，而不是鼓励农民进城务工。鼓励农民进城务工不利于农村人才振兴，反而可能导致农村人才流失。10.农村文化振兴的主要任务是发展农村文化产业。答案：错误解释：农村文化振兴的主要任务是弘扬优秀传统文化、培育文明乡风、发展农村公共文化服务等多个方面，而不是单纯发展农村文化产业。发展农村文化产业只是文化振兴的一个方面，不是全部内容。四、简答题（每题10分，共40分）1.简述乡村振兴战略的背景和意义。答案：乡村振兴战略的背景是我国经济社会发展进入新时代，城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题日益突出，农业农村发展面临诸多挑战。同时，我国已经具备了实施乡村振兴战略的物质基础和制度条件，农业农村发展进入了新的历史阶段。乡村振兴战略的意义主要体现在以下几个方面：一是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的必然要求。当前，我国城乡发展差距仍然较大，农村基础设施和公共服务水平相对滞后，农民增收难度加大。实施乡村振兴战略，有利于缩小城乡差距，促进城乡融合发展。二是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。农业农村现代化是国家现代化的重要组成部分，没有农业农村现代化，就没有国家现代化。实施乡村振兴战略，有利于加快农业农村现代化进程，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供支撑。三是实现共同富裕的必然要求。共同富裕是社会主义的本质要求，而农村是共同富裕的短板。实施乡村振兴战略，有利于促进农村经济社会发展，增加农民收入，缩小城乡收入差距，为实现共同富裕奠定基础。四是建设美丽中国的必然要求。农村是生态文明建设的主战场，实施乡村振兴战略，有利于加强农村生态环境保护，改善农村人居环境，建设美丽中国。总之，实施乡村振兴战略，是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大决策部署，是新时代"三农"工作的总抓手，对于解决"三农"问题、促进城乡融合发展、实现共同富裕具有重要意义。2.简述农村土地"三权分置"的内容和意义。答案：农村土地"三权分置"是指在坚持农村土地集体所有的前提下，稳定农户承包权，放活土地经营权，形成所有权、承包权、经营权"三权分置"的新型农村土地制度。"三权分置"的具体内容包括：一是明确农村土地集体所有权。农村土地属于农民集体所有，这是我国农村土地制度的基础，必须坚持和完善。二是稳定农户土地承包权。农户依法享有土地承包经营权，这是农民的基本权利，必须依法保护，不得随意收回或调整。三是放活土地经营权。在稳定农户承包权的前提下，允许土地经营权依法流转，发展多种形式的适度规模经营。"三权分置"的意义主要体现在以下几个方面：一是有利于保障农民权益。通过明确"三权"关系，保障了农民的土地承包经营权，让农民成为土地流转的主体，分享土地流转收益。二是有利于提高土地利用效率。通过土地流转，实现土地资源的优化配置，提高土地利用效率，促进农业规模化经营。三是有利于促进农业现代化。通过土地流转，培育新型农业经营主体，发展现代农业，提高农业综合生产能力。四是有利于增加农民收入。通过土地流转，让农民获得土地流转收益，同时还可以通过就业、创业等方式增加收入。总之，农村土地"三权分置"是我国农村土地制度改革的重要举措，对于保障农民权益、促进农业现代化、增加农民收入具有重要意义。3.简述农村基层民主的主要内容和形式。答案：农村基层民主的主要内容和形式包括以下几个方面：一是村民自治。村民自治是我国农村基层民主的主要形式，是指村民通过村民会议、村民代表会议等形式，依法办理村内公共事务和公益事业，实现自我管理、自我教育、自我服务。村民自治的核心是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。二是村民代表大会制度。村民代表大会制度是村民自治的重要形式，是由村民选举产生的代表组成，代表村民行使村级事务决策权、监督权等权利。村民代表大会是村民自治的最高权力机构，负责审议和决定村内重大事项。三是村民议事会制度。村民议事会制度是村民自治的补充形式，是由村民选举产生的代表组成，负责讨论和决定村内具体事务。村民议事会可以灵活多样地开展工作，有利于提高基层民主的实效性。四是村务公开制度。村务公开制度是村民自治的重要保障，是指村民委员会将村级事务的决策过程、执行情况、财务收支等情况向村民公开，接受村民监督。村务公开的内容包括村务决策、财务管理、项目建设、惠农政策落实等。五是村民监督委员会制度。村民监督委员会制度是村民自治的重要监督机制，是由村民选举产生的代表组成，负责监督村民委员会的工作，确保村民委员会依法依规开展工作。总之，农村基层民主的主要内容和形式包括村民自治、村民代表大会制度、村民议事会制度、村务公开制度、村民监督委员会制度等多个方面，这些形式相互配合、相互补充，共同构成了农村基层民主的体系。4.简述农村集体产权制度改革的主要内容和意义。答案：农村集体产权制度改革的主要内容包括以下几个方面：一是明晰集体资产所有权。通过清产核资、资产量化、股权设置等方式，明确集体资产的所有权主体，界定集体资产的边界和范围，确保集体资产不被侵占、不被流失。二是激活农村集体产权。通过股份合作、租赁经营、合作经营等多种形式，激活农村集体产权，让集体资产保值增值，增加农民收入。三是发展集体经济。通过发展特色产业、合作经济、股份经济等多种形式，发展壮大集体经济，增强集体经济的实力和活力，为农民提供更多的公共服务和福利。四是健全集体资产管理制度。建立健全集体资产管理制度，规范集体资产的运营和管理，确保集体资产的安全和有效利用。五是保障农民财产权益。通过确权、赋权、活权等方式，保障农民对集体资产的财产权益，让农民成为集体资产的真正主人，分享集体经济发展成果。农村集体产权制度改革的意义主要体现在以下几个方面：一是有利于保障农民权益。通过明晰集体资产所有权、激活农村集体产权、保障农民财产权益，让农民成为集体资产的真正主人，分享集体经济发展成果。二是有利于促进农村经济发展。通过发展集体经济、激活农村集体产权，促进农村经济发展，增加农民收入，缩小城乡收入差距。三是有利于推进农村治理现代化。通过健全集体资产管理制度、规范集体资产的运营和管理，推进农村治理现代化，提高农村治理的科学化水平。四是有利于维护农村社会稳定。通过保障农民权益、促进农村经济发展、推进农村治理现代化，维护农村社会稳定，促进农村和谐发展。总之，农村集体产权制度改革是我国农村改革的重要内容，对于保障农民权益、促进农村经济发展、推进农村治理现代化、维护农村社会稳定具有重要意义。五、论述题（每题20分，共40分）1.论述乡村振兴战略的主要内容及其相互关系。答案：乡村振兴战略是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大决策部署，是新时代"三农"工作的总抓手。乡村振兴战略的主要内容包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，这五个方面相互联系、相互促进，共同构成了乡村振兴的完整体系。一是产业振兴。产业振兴是乡村振兴的物质基础，主要任务是发展现代农业和农村新产业新业态，包括农村电商、休闲农业、乡村旅游等多元化产业形态。产业振兴的关键是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，促进农村一二三产业融合发展。二是人才振兴。人才振兴是乡村振兴的关键支撑，主要任务是培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍，包括本土人才培育、外来人才引进、返乡创业人才鼓励等多个方面。人才振兴的关键是建立健全农村人才培养、引进、使用、激励机制，为乡村振兴提供人才支撑。三是文化振兴。文化振兴是乡村振兴的精神基础，主要任务是弘扬优秀传统文化、培育文明乡风、发展农村公共文化服务等多个方面。文化振兴的关键是传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路，焕发乡村文明新气象。四是生态振兴。生态振兴是乡村振兴的重要保障，主要任务是保护农村生态环境、发展生态农业、推进农村人居环境整治等多个方面。生态振兴的关键是加强农村生态环境保护，推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村，实现人与自然和谐共生。五是组织振兴。组织振兴是乡村振兴的政治保证，主要任务是加强农村基层组织建设，包括村党组织建设、村民委员会建设、村集体经济组织建设等多个方面。组织振兴的关键是建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、和谐有序。乡村振兴战略五个方面的相互关系主要体现在以下几个方面：一是相互促进。产业振兴为人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴提供物质基础；人才振兴为产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴提供人才支撑；文化振兴为产业振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴提供精神动力；生态振兴为产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴提供生态保障；组织振兴为产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴提供政治保证。五个方面相互促进、共同发展，推动乡村振兴全面实施。二是相互制约。如果某个方面发展滞后，就会制约其他方面的发展。例如，如果产业振兴滞后，就会制约人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的发展；如果人才振兴滞后，就会制约产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的发展；如果文化振兴滞后，就会制约产业振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴的发展；如果生态振兴滞后，就会制约产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴的发展；如果组织振兴滞后，就会制约产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴的发展。五个方面相互制约、相互影响，必须统筹推进、协调发展。三是相互补充。五个方面各有侧重、相互补充，共同构成了乡村振兴的完整体系。产业振兴侧重于经济发展，人才振兴侧重于人才培养，文化振兴侧重于文化建设，生态振兴侧重于生态保护，组织振兴侧重于组织建设。五个方面相互补充、相互配合，共同推动乡村振兴全面实施。总之，乡村振兴战略的五个方面相互联系、相互促进、相互制约、相互补充，共同构成了乡村振兴的完整体系。在实施乡村振兴战略的过程中，必须统筹推进五个方面的协调发展，确保乡村振兴战略全面实施、取得实效。2.论述农村基层治理的挑战与对策。答案：农村基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，关系到农村社会的和谐稳定和农业农村现代化进程。当前，我国农村基层治理面临诸多挑战，需要采取有效对策加以解决。农村基层治理面临的主要挑战包括：一是治理主体多元化带来的挑战。随着农村经济社会的发展，农村基层治理的主体日益多元化，包括基层党组织、村民委员会、村集体经济组织、农民专业合作社、社会组织等。这些主体在利益诉求、价值观念、行为方式等方面存在差异，如何协调各方利益、形成治理合力，成为农村基层治理面临的重要挑战。二是治理能力不足带来的挑战。农村基层治理能力不足是制约农村基层治理