企业管理-出租方安全生产管理制度

会计实操文库1/12企业管理-出租方安全生产管理制度第一章总则第一条制度目的为规范公司作为出租方，对所出租的厂房、商铺、办公场地、仓库及其他附属场地、设施设备的安全生产管理工作，明确出租方与承租方双方的安全生产责任，筑牢安全管理防线，有效防范和遏制各类安全事故（包括火灾、触电、机械伤害、设施坍塌、环境污染等）发生，保障租赁双方人身财产安全、公共安全及周边环境安全，严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《租赁房屋治安管理规定》等国家相关法律法规，规避出租方安全管理责任风险，维护正常租赁秩序与经营环境，结合公司租赁业务实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有出租物业（包括但不限于工业厂房、仓库、商业商铺、办公场所、临时场地、配套附属设施等）的全周期安全管理，覆盖承租方准入审核、租赁期间安全巡查管控、设施设备维护、安全隐患整改、应急处置、安全责任划分等全部环节；约束对象包括公司出租管理部门、安全管理人员、财务人员及所有承租方、承租方现场管理人员、作业人员，全体相关方必须严格遵照本制度执行。第三条核心管理原则依法依规，权责明晰：严格遵守国家安全生产及租赁相关法律法规，清晰划分出租方与承租方安全责任，杜绝责任推诿，落实安全管理主体相关责任；预防为主，全程管控：从承租方准入、合同签订、日常巡查到隐患整改，实行全流程闭环安全管控，提前排查风险，把安全隐患消灭在萌芽状态；谁承租、谁负责，谁使用、谁负责：承租方为租赁场地及设施使用期间的安全生产直接责任主体，承担现场日常安全管理全部直接责任，出租方履行监督、检查、督促整改责任；统一标准，闭环管理：所有出租物业执行统一安全管理标准，安全巡查、隐患告知、整改复查、违规处理全程留痕、闭环落实；协同配合，应急联动：出租方与承租方建立安全协同机制，共享安全信息，共同制定应急预案，突发事故快速联动处置。第二章管理职责分工第一条出租方管理部门职责作为出租方安全管理归口部门，统筹负责所有出租物业的安全生产监督管理工作，制定、修订本制度及相关安全管理细则，落实国家安全生产相关法规要求；负责承租方准入资质审核，重点核查承租方经营范围、安全资质、生产经营项目是否符合租赁场地使用要求及安全规范，严禁将场地出租给无合法资质、违规经营的承租方；负责在租赁合同中明确双方安全责任、安全管理要求、禁止行为及违约责任，将安全生产专项条款纳入租赁合同核心内容；组织开展租赁期间日常安全巡查、专项安全检查，建立巡查台账，发现安全隐患及时书面告知承租方，督促限期整改，并跟踪复查整改结果；负责租赁场地原有公共设施、消防设施、主体结构的日常维护与检修，保障交付时的设施设备符合安全标准，及时处理非承租方原因导致的设施安全问题；对接消防、应急管理、安监等政府监管部门，配合开展安全检查与事故调查，组织承租方开展安全宣传、培训及应急演练，传达最新安全管理要求。第二条安全管理人员职责专职负责出租物业日常安全巡查工作，熟练掌握消防安全、用电安全、结构安全等专业知识，按规定频次开展现场巡查，详细记录巡查情况；发现安全隐患、违规作业行为，立即现场制止，下达隐患整改通知书，明确整改时限、整改要求，全程跟踪整改进度；负责安全管理资料、巡查记录、整改回执、合同安全条款的整理归档，建立完善出租物业安全管理档案，做到一承租户一档、可追溯；突发安全事故时，第一时间赶赴现场，启动应急处置流程，协助疏散人员、控制险情，配合事故调查处理，及时上报公司及监管部门；定期向管理部门汇报安全管理情况、隐患整改进度及存在问题，提出安全管理优化建议。第三条承租方职责承租方为租赁场地使用期间安全生产第一责任主体，严格遵守国家安全生产法律法规及本制度要求，建立内部安全管理机制，配备专职或兼职安全管理人员；负责租赁区域内日常安全管理，规范用电、用火、用气、用水，合规使用场地及设施设备，严禁擅自改变场地用途、破坏主体结构、违规搭建；落实出租方及监管部门提出的安全隐患整改要求，按期保质完成整改，及时反馈整改结果，承担因自身使用不当造成的安全责任与经济损失；开展内部员工安全培训，提升安全意识，定期开展应急演练，配合出租方及政府部门开展安全检查，不得拒绝、阻挠正常安全巡查工作。第三章承租方准入与合同管理第一条承租方准入审核承租方租赁场地前，需向出租方提交完整资质资料，包括营业执照、法人身份证明、经营范围说明、生产经营项目安全说明等，涉及特种行业的，需额外提供特种行业经营许可证、安全生产许可证等相关资质；出租方严格审核承租方资质，严禁将场地出租给未取得合法经营资质、从事非法生产经营、存在重大安全风险的承租方；对涉及易燃易爆、危化品、粉尘、机械加工等高风险经营项目的承租方，从严审核准入条件；出租方交付场地前，对租赁场地主体结构、消防设施、水电设施、公共区域进行全面安全检查，确认符合安全使用标准后，方可交付承租方使用。第二条租赁合同安全条款所有租赁合同必须单独签订安全生产专项协议，或在合同中设立专项安全条款，明确双方安全责任、禁止行为、隐患整改责任、事故责任划分、违约责任及合同解除条件；明确约定承租方不得擅自改变租赁场地主体结构、消防布局、用电线路，不得违规存放易燃易爆、危化品、有毒有害物品，不得堵塞消防通道、安全出口；明确约定因承租方违规操作、管理不善引发安全事故的，由承租方承担全部法律责任、经济赔偿责任，出租方不承担连带责任；因出租方设施维护不到位引发的事故，由出租方承担相应责任。第四章日常安全巡查与隐患管理第一条巡查频次与范围日常巡查：安全管理人员每周对所有出租物业开展至少1次全面安全巡查，重点巡查租赁区域、公共通道、消防设施、水电线路、消防出口等关键部位；专项巡查：节假日、汛期、高温严寒等特殊时段，以及消防、安监部门专项要求期间，加密巡查频次，开展专项安全排查；重点管控：对从事高风险经营项目的承租方，实行重点监管，增加巡查频次，强化现场安全监督。第二条巡查核心内容消防安全：消防通道、安全出口是否畅通，消防器材、应急照明、疏散指示标志是否完好有效，有无违规动火、吸烟、占用消防通道行为；用电安全：有无私拉乱接电线、违规使用大功率电器、线路老化破损、超负荷用电、违规敷设电路等行为；结构与设施安全：有无擅自破坏房屋主体结构、违规搭建改建、超负荷使用场地，公共设施、门窗、墙体是否完好；现场作业安全：有无违规作业、堵塞通道、乱堆乱放货物、存放易燃易爆及危化品等行为；其他安全：有无环境污染、防盗安全、应急通道堵塞等其他安全隐患。第三条隐患整改闭环管理巡查发现一般安全隐患，现场口头告知承租方，要求立即整改，同步记录在巡查台账中；发现重大安全隐患，立即下达书面《安全隐患整改通知书》，明确隐患内容、整改时限、整改标准，由承租方签字确认，严禁承租方拖延、拒绝整改；整改到期后，安全管理人员现场复查，确认整改合格后闭环归档；整改不合格或逾期未整改的，暂停承租方相关使用权限，再次下达整改通知，拒不整改的，按照合同约定追究违约责任，直至解除租赁合同；所有隐患告知、整改、复查资料全部留存归档，形成完整闭环管理记录。第五章设施设备与消防管理出租方安全管理红线：严禁承租方擅自改动消防设施、破坏房屋结构、堵塞消防通道，严禁违规存放易燃易爆危险品，违者从严追责，立即终止租赁。第一条房屋主体与公共设施管理出租方负责租赁场地房屋主体结构、公共水电设施、公共消防设施的日常维护、检修，定期检查房屋墙体、屋顶、承重结构，保障主体结构安全，定期检修公共水电线路，杜绝公共设施安全隐患；承租方负责租赁区域内部自用设施、线路、设备的维护与安全管理，严禁擅自拆改、变动房屋主体结构、承重墙、消防设施、公共管线，确需改动的，必须提前向出租方提交书面申请，经专业评估及出租方书面批准后，由专业人员施工，完工后验收合格方可使用；承租方因自身需求加装设施、设备的，必须符合安全规范，不得影响房屋结构安全及周边其他承租方正常使用，加装方案需提前报备出租方。第二条消防安全专项管理出租方确保交付场地时消防设施、器材配置齐全、完好有效，符合消防验收标准，定期对公共消防设施进行检查、维护、更换；承租方负责租赁区域内部消防器材的维护、保养，确保完好可用，保持消防通道、安全出口24小时畅通，严禁堆放货物、杂物占用堵塞；租赁场地内严禁违规动火、违规使用明火作业，严禁私自储存、使用易燃易爆物品、危化品，确因经营需要使用的，必须取得相关许可，报备出租方，落实专项安全防护措施；严禁在消防设施、消防栓周围堆放物品，严禁遮挡、损坏、挪用消防器材，严禁擅自拆除、停用消防设施。第六章应急处置与事故管理第一条应急管理要求出租方制定统一的安全应急预案（包括火灾、触电、坍塌、突发灾害等），配备必要的应急物资，定期组织全体承租方开展应急演练，提升应急处置能力；承租方结合自身经营特点，制定内部现场应急预案，明确应急处置流程、疏散路线，配备应急物资，定期开展内部演练；出租方与承租方建立应急联动机制，公布应急联系电话，确保突发情况时快速联络、协同处置。第二条事故处置流程发生安全事故（火灾、人员伤亡、设施损坏等）时，承租方第一时间启动应急处置，组织人员疏散、抢险救灾，立即拨打应急救援电话，同时第一时间通知出租方；出租方接到事故通知后，立即赶赴现场，协助开展应急处置、人员疏散工作，保护事故现场，及时上报公司负责人及政府应急、安监、消防部门；事故调查期间，双方全力配合政府部门开展事故调查，如实提供相关资料，不得隐瞒、谎报事故情况；按照合同约定及法律法规划分事故责任，由责任方承担全部事故损失、赔偿责任及法律责任，事故处理完毕后，双方共同落实整改措施，杜绝同类事故再次发生。第七章违规责任追究承租方未按要求落实安全隐患整改，拖延整改、整改不到位的，出租方有权收取违约金，暂停水电服务，直至整改合格，由此造成的损失由承租方自行承担；承租方擅自改变场地用途、破坏房屋主体结构、私拉乱接电线、堵塞消防通道、违规存放危险品的，出租方有权立即责令停工整改，追究承租方违约责任，情节严重的，直接解除租赁合同，没收履约保证金；承租方拒绝、阻挠出租方正常安全巡查工作，拒不配合隐患整改的，出租方有权按照合同约定采取管控措施，直至解除租赁合同；因承租方违规操作、管理不善引发安全事故，造成人员伤亡、财产损失的，由承租方承担全部经济赔偿、法律责任，给出租方造成损失的，承租方需全额赔偿；出租方安全管理人员履职不到位、巡查漏检、隐患督促整改不力，导致安全事故发生的，追究相关管理人员岗位责任，予以绩效处罚、通报批评，情节严重的从严处理。第八章附则1.本制度依据《中华人民共和国安全生产法》