招标采购案例分析试题及答案解析

招标采购案例分析试题及答案解析一、单项选择题（本大题共12小题，每小题1.5分，共18分。每小题只有一个最符合题意的选项，请将其字母填入括号内。）1．某国有企业新建办公楼项目，施工单项合同估算价为600万元。根据《必须招标的工程项目规定》，该施工项目是否属于依法必须招标的项目？A．属于，因为施工单项合同估算价达到400万元B．属于，因为达到500万元C．不属于，因为未达到800万元D．不属于，因为属于企业自筹资金答案：A解析：根据国家发展改革委2018年第16号令《必须招标的工程项目规定》，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的，属于依法必须招标的项目。600万元已达到该标准，且与企业资金来源性质无关。2．某依法必须招标的施工项目，招标人于2024年3月1日开始发售招标文件，投标截止时间最早可以为下列哪一日？A．2024年3月10日B．2024年3月15日C．2024年3月21日D．2024年3月20日答案：D解析：《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。自2024年3月1日起算，含首尾计算满20日为2024年3月20日，故最早截止时间应为3月20日。3．某依法必须招标的施工项目，招标文件要求投标保证金为100万元。根据《招标投标法实施条例》，该保证金金额：A．符合规定B．不符合，不得超过60万元C．不符合，不得超过80万元D．不符合，不得超过项目估算价的1%答案：C解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%；其中，施工、货物招标，投标保证金最高不得超过80万元人民币。本案为施工招标，100万元超过80万元上限，不符合规定。4．某项目评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，技术经济专家5人。该组成：A．符合规定B．不符合，招标人代表不得超过1人C．不符合，技术经济专家不得少于6人D．不符合，成员人数应为9人以上答案：A解析：《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。7人组成，技术经济专家5人，占比5/7≈71.43%，达到三分之二以上；招标人代表2人未超过三分之一，故符合规定。5．某依法必须招标的项目，投标人甲对招标文件有疑问，在投标截止时间15日前以书面形式向招标人提出。招标人最迟应当在何时作出澄清或修改？A．投标截止时间15日前B．投标截止时间10日前C．投标截止时间5日前D．收到异议之日起3日内答案：A解析：《招标投标法实施条例》第二十一条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该时间以投标截止时间为基准，不是以收到异议之日起计算。6．某采用综合评估法的招标项目，评标基准价采用所有有效投标报价的算术平均值。投标人A报价1200万元，技术得分30分，商务得分55分，其综合得分为：A．85分B．75分C．95分D．无法确定答案：A解析：综合评估法下，综合得分为技术得分与商务得分之和，即30+7．某政府采购货物项目采用公开招标方式，招标文件开始发出之日起至投标截止之日止，不得少于：A．5日B．10日C．15日D．20日答案：D解析：《政府采购法》第三十五条规定，货物和服务项目实行公开招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。8．某招标项目，招标文件规定投标有效期为90日。某投标人提交的投标文件中承诺投标有效期为60日。评标委员会应当：A．要求该投标人延长投标有效期B．否决该投标C．接受该投标但扣除相应分值D．将该投标文件退还答案：B解析：投标有效期属于招标文件的实质性要求。投标人承诺的投标有效期短于招标文件规定，属于未对招标文件的实质性要求和条件作出响应，评标委员会应当否决其投标。9．关于投标保证金的退还，下列说法正确的是：A．招标人可以在书面合同签订后10日内退还B．招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息C．未中标人的投标保证金应在发出中标通知书后立即退还，不计利息D．中标人的投标保证金应转为履约保证金答案：B解析：《招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。故B正确，A、C错误；投标保证金不能直接转为履约保证金，D错误。10．某依法必须招标的项目，招标人收到评标报告后，应当在多少日内公示中标候选人？A．1日B．2日C．3日D．5日答案：C解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。11．某工程施工招标项目，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约。评标委员会应当：A．直接否决该投标B．要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料C．以书面形式要求招标人进行调查D．接受该报价答案：B解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条规定，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会可以否决其投标。因此第一步应当是要求说明，而非直接否决。12．某招标项目采用经评审的最低投标价法，招标文件规定合同价格为含税价。投标人甲报价980万元，投标人乙报价1005万元，投标人丙报价970万元。若所有投标均满足招标文件要求，推荐的中标候选人排序为：A．丙、甲、乙B．乙、甲、丙C．甲、丙、乙D．丙、乙、甲答案：A解析：经评审的最低投标价法，在满足招标文件实质性要求的前提下，评标价最低者排名第一。丙公司970万元最低，其次甲980万元，最后乙1005万元，故排序为丙、甲、乙。二、多项选择题（本大题共6小题，每小题3分，共18分。每小题至少有两个正确选项，多选、错选不得分，少选且正确的每个选项得0.5分，全对得3分。）1．根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于投标文件应当被拒收的有：A．逾期送达的投标文件B．未通过资格预审的申请人提交的投标文件C．未按招标文件要求密封的投标文件D．投标文件未经投标人盖章E．投标报价高于最高投标限价答案：ABC解析：《招标投标法实施条例》第三十六条规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。D、E属于评标阶段否决投标的情形，不属于拒收。2．某依法必须招标的施工项目，下列投标文件中，评标委员会应当否决的有：A．投标文件未按招标文件要求签字盖章B．投标联合体未提交共同投标协议C．投标报价低于成本且投标人不能合理说明D．投标有效期不满足招标文件要求E．投标保证金金额超过招标文件规定答案：ABCD解析：《招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标文件未按招标文件要求签字盖章、联合体未提交共同投标协议、投标报价低于成本且不能合理说明、投标有效期不满足招标文件要求等，均属于应当否决投标的情形。E项投标保证金超过规定金额，一般不构成否决事由，只要不低于要求即可。3．下列属于依法可以不进行招标的情形有：A．需要采用不可替代的专利或者专有技术B．采购人依法能够自行建设、生产或者提供C．已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供D．需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求E．施工单项合同估算价在400万元以下答案：ABCD解析：《招标投标法实施条例》第九条规定了可以不进行招标的特殊情形，包括A、B、C、D。E项未达到强制招标规模标准的项目，属于不强制招标，但不属于法定的可以不招标情形，故不选。4．关于评标委员会的组成，下列符合规定的有：A．5人，招标人代表1人，技术经济专家4人B．7人，招标人代表2人，技术经济专家5人C．6人，招标人代表2人，技术经济专家4人D．9人，招标人代表3人，技术经济专家6人E．5人，招标人代表2人，技术经济专家3人答案：ABD解析：《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会成员人数为5人以上单数，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。A项5人专家4人占80%；B项7人专家5人占71.4%；D项9人专家6人占66.7%，均符合。C项6人为双数，不符合；E项专家3人占60%，不足三分之二，不符合。5．某招标项目中标通知书发出后，招标人与中标人签订书面合同时，下列做法错误的有：A．合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致B．招标人和中标人可以在合同签订前就投标价格进行协商并作适当调整C．招标人要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的10%D．中标人无正当理由不与招标人订立合同的，取消其中标资格，投标保证金不予退还E．合同签订后5日内，招标人只向中标人退还投标保证金答案：BE解析：《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，B项就投标价格进行协商调整属于错误做法。E项只向中标人退还投标保证金错误，应同时向中标人和未中标人退还。A、C、D均符合规定。6．关于政府采购的质疑与投诉，下列表述正确的有：A．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人提出质疑B．采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复C．质疑供应商对采购人答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉D．投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼E．供应商可以匿名提出质疑答案：ABCD解析：《政府采购法》及其实施条例规定，质疑应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内书面提出，采购人应在收到质疑后7个工作日内答复，供应商可在答复期满后15个工作日内投诉，投诉处理决定不服的可复议或诉讼。E项匿名提出质疑不符合规定。三、填空题（本大题共6小题，每小题2分，共12分。请将正确答案填写在横线上。）1．依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于____日。答案：202．评标委员会成员人数应当为____人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的____。答案：5；三分之二3．招标人应当自收到评标报告之日起____日内公示中标候选人，公示期不得少于____日。答案：3；34．招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的____。答案：10%5．投标有效期从____之日起计算。答案：投标截止6．依法必须招标的项目，招标人应当在中标通知书发出之日起____日内与中标人订立书面合同。答案：30四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。请结合相关法律法规简要回答。）1．简述依法必须招标的项目中，招标人拒收投标文件的法定情形有哪些？答案：根据《招标投标法实施条例》第三十六条，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。2．简述综合评估法与经评审的最低投标价法的核心区别及各自适用条件。答案：综合评估法是对投标文件的商务、技术、价格等按照招标文件规定的评分标准进行综合评分，按得分由高到低推荐中标候选人，适用于技术复杂、性能要求高、服务标准不易统一的项目；经评审的最低投标价法是在满足招标文件实质性要求的前提下，对投标报价以及招标文件规定的可量化价格调整因素进行评审，以经评审的评标价最低者作为中标候选人，适用于技术规格统一、标准通用、市场供应充足的项目。3．某投标人对评标结果有异议，招标人应如何处理？答案：投标人或者其他利害关系人对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。若异议涉及评标委员会评审错误等，招标人应当组织原评标委员会复核，根据复核结果决定是否纠正。4．简述招标文件澄清或修改的时间要求及其法律后果。答案：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人具有约束力。五、案例分析应用题（本大题共3小题，共32分。其中第1题为计算类，10分；第2题为分析类，10分；第3题为综合类，12分。请写出计算或分析过程。）案例一（计算类，10分）某依法必须招标的施工项目，最高投标限价为8000万元，采用综合评估法。招标文件规定：技术标满分40分，商务标满分60分。商务标评分以所有有效投标报价的算术平均值为评标基准价；投标报价每高于评标基准价1%扣2分，每低于评标基准价1%扣1分，不足1%的部分按直线内插法计算，扣完为止。共有4家投标人提交了有效投标文件，其报价分别为：A公司7800万元，B公司7900万元，C公司8100万元，D公司7600万元。经技术标评审，A、B、C、D四家公司技术标得分分别为35分、38分、36分、39分。问题：（1）计算评标基准价；（2）计算各投标人商务标得分；（3）计算各投标人综合得分并推荐第一中标候选人。答案与解析：（1）评标基准价¯（2）偏差率=A公司：=7800万元，低于基准7850=低于基准，扣0.6369分，商务得分=B公司：=7900万元，高于基准7900=高于基准，扣2×=C公司：=8100万元，高于基准8100=高于基准，扣2×=D公司：=7600万元，低于基准7850=低于基准，扣3.1847分，商务得分=（3）综合得分A公司：35+B公司：38+C公司：36+D公司：39+排序：B公司96.7262分＞D公司95.8153分＞A公司94.3631分＞C公司89.6306分。推荐第一中标候选人为B公司。案例二（分析类，10分）某国有资金控股的依法必须招标货物采购项目，采用经评审的最低投标价法。招标文件规定：基础交货期为90日历天，每延长5日历天增加评标价20万元；设备保修期要求为3年，每少1年增加评标价50万元；投标报价为含税到货价。共有3家投标人提交了有效投标文件，相关承诺如下：甲公司：投标报价1100万元，交货期90日历天，保修期3年；乙公司：投标报价1050万元，交货期100日历天，保修期2年；丙公司：投标报价980万元，交货期85日历天，保修期3年。问题：（1）计算各投标人的经评审的评标价；（2）确定中标候选人排序并说明理由。答案与解析：（1）甲公司：交货期与保修期均满足招标文件要求，无价格调整，评标价1100乙公司：交货期延长100−×保修期少3−1050丙公司：交货期85日历天，提前交货不增加评标价；保修期3年满足要求，评标价980（2）排序：丙公司评标价980万元最低，其次甲公司1100万元，乙公司1140万元。根据经评审的最低投标价法，评标价最低者应推荐为第一中标候选人，故推荐顺序为丙公司、甲公司、乙公司。理由：在满足招标文件实质性要求的前提下，经评审的评标价最低者中标，丙公司报价最低且无不利偏差，应予优先推荐。案例三（综合类，12分）某依法必须招标的施工项目，招标文件规定投标保证金为80万元，投标有效期90日。投标人A提交的投标文件中附有银行保函，保函有效期为