地铁洪水应急处置指南

地铁洪水应急处置指南标签：应急管理|防汛防涝|轨道交通|高风险场景处置

日期：2026年10月目录\o"#一常见问题诊断"一、常见问题诊断\o"#二法规依据与核心参数"二、法规依据与核心参数\o"#X545e042d7b013570e9d49ceece551385b3ed464"2.1核心法规标准\o"#X934eda0dc34b1c7c1facabeb01bf3020cf93478"2.2防淹设计核心参数\o"#X4294ec0d37534e63a46ab5bfaa971cd6c9f79ec"2.3防汛物资配置标准\o"#X79817ccacc0db82f509dba25e6789d5d408b60b"2.4四级气象预警响应机制\o"#Xe10066d44118385c4b80b9f2ea525829397aaa5"2.5关停熔断标准\o"#三应急组织与岗位职责"三、应急组织与岗位职责\o"#四汛前准备与隐患排查"四、汛前准备与隐患排查\o"#五通用应急处置流程"五、通用应急处置流程\o"#Xde172c678203deab474adb1b8f975ccf56383a1"5.1全链条处置流程\o"#X7248ee57cf4b26399f8058b12641800f87d6ea8"5.2决策规则\o"#Xa53998739bfc64a852c656691ebe4786a637291"5.3四级响应标准\o"#六分场景差异化处置方案"六、分场景差异化处置方案\o"#Xaeec0868d41262b9f562b2ca76738a5514f9167"6.1车站出入口积水倒灌\o"#X04becbf3f4661933560136ad34136f34b0294b2"6.2区间隧道积水\o"#X442835b0c45939437e038b9ddcc5555ec19b6ee"6.3列车在区间迫停\o"#Xdbd3393890a6194914afd767e0e7b4123c6b8bb"6.4车辆基地/停车场进水\o"#七高风险场景专项处置方案"七、高风险场景专项处置方案\o"#X5eb2aae243899b888c69fcf731a728e198b069e"7.1列车在区间迫停且积水持续上涨\o"#Xd4ec5c86f15a8572fa37eeee62d88062f7f67be"7.2夜间/非运营时段洪水倒灌\o"#X79ef69d4eaddb6c59eb2f7d981140de2456d00a"7.3换乘站洪水倒灌\o"#Xb3057228a3cd118d7ab4ad5876ce921089bb8e3"7.4洪水伴随供电中断\o"#八三套规模适配方案"八、三套规模适配方案\o"#九完整案例"九、完整案例\o"#十证据链与台账管理"十、证据链与台账管理\o"#十一数据来源与时效说明"十一、数据来源与时效说明一、常见问题诊断从公开的地铁防汛应急预案文本和近年事故案例看，常见问题集中在以下七个方面：序号常见写法导致的问题本指南的补法1只写“立即启动应急预案”，不写谁有权决定停运、什么条件下必须停运2021年郑州“7·20”特大暴雨灾害中，郑州地铁集团在气象部门多次发布暴雨红色预警后未按预案要求加强检查巡视，从16:00发现5号线多处进水到18:04才发布线网停运指令，此时列车已失电迫停。调查报告认定“未及时采取预警响应行动”“没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥”是事故扩大的重要原因按“响应、巡查、管控”主动防御要求，明确四级气象预警下差异化的值守、巡查、管控措施，给出“关停熔断标准”的量化判定条件，下放一线应急处置决策权2把“地铁洪水”当成单一场景，不区分出入口倒灌、区间隧道积水、列车区间迫停、车辆基地进水出入口倒灌需要挡水板+沙袋封堵，区间隧道积水需要封闭防淹门，列车区间迫停需要紧急疏散乘客，车辆基地进水需要转移列车——四种场景处置方式完全不同按车站出入口积水倒灌、区间隧道积水、列车在区间迫停、车辆基地/停车场进水四类分别设计差异化处置方案3只写“组织疏散”，不写疏散路线选择规则和洪水中的触电防范郑州“7·20”事件中，列车迫停后乘客疏散一度中断，400多名乘客被困车厢1个多小时。积水中存在漏电风险，乘客和工作人员在涉水疏散时面临触电威胁补充“先断电、再疏散”原则：积水漫入时首先切断受影响区域牵引供电和照明电源，打开应急照明，再组织人员沿安全路线撤离至地面高处4不写防淹门和挡水设施的日常管控要求郑州“7·20”事件中，五龙口停车场出入场线洞口上方挡水围墙被涝水冲倒，围墙按“百年一遇内涝水深0.24米”设计，经专家验算“百年一遇”应为0.5米，且建设单位用施工临时围挡替代了新建围墙，长度占四成多，几乎没有挡水功能补充防淹门、挡水板、挡水围墙的日常检查频次和维护标准，明确质量把关要求5不写列车在区间迫停后的乘客疏散方案郑州“7·20”事件中，列车迫停后OCC主任调度员在未研判掌握列车现场险情的情况下指令列车退行约30米，导致列车所在位置标高比退行前低约75厘米，增加了车内水深，加重了被困乘客险情补充列车区间迫停后的标准化疏散流程：确认列车位置和积水深度→判断疏散方向→申请区间封锁→组织乘客沿疏散平台撤离6不写停运后的运营恢复评估要求预警解除后直接恢复运营，未对关键设备进行安全检查和功能测试补充“关键设备应经安全检查、系统功能测试验证或安全评估确认具备安全运营条件后，方可载客运营”的要求7不区分线路制式地下线路、地面线路、高架线路的洪水风险特征和处置方式完全不同，但预案几乎一样提供地下线路、地面/高架线路、有轨电车三套差异化方案二、法规依据与核心参数2.1核心法规标准法规/标准编号/来源核心要求城市轨道交通运营防汛防台风指南（试行）交办运〔2026〕47号（2026年7月31日）全国首份城市轨道交通运营防汛防台风专项指南；确立主动防御、快速响应、协同应对、综合施策原则；覆盖汛前准备、预警响应、应对处置、运营恢复和复盘评估全周期；有轨电车可参照执行城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法2026年1月重点针对淹水倒灌和低温雨雪冰冻天气等情形，增加了区间积水、车站淹水倒灌、列车打滑等场景的演练要求地铁设计规范GB50157-2013地下车站出入口地面标高应高出室外地面300mm～450mm；敞口出入口、下沉广场出入口淹水风险大，执行时应从严防洪标准GB50201-2014轨道交通车站用地应设置于洪水水位之上（或有可靠的城市防洪设施）城市防洪工程设计规范GB/T50806城市轨道交通内涝防治设计重现期不应小于100年城市轨道交通工程项目规范GB55033-2022高架区间、开出入口、开风井及隧道洞口的雨水泵站、排水沟及排水管渠的排水能力，应按当地50年一遇的暴雨强度计算建筑防火通用规范GB55037-2022地铁车站安全疏散设施设置要求2.2防淹设计核心参数参数标准要求来源出入口平台抬高高度高出室外地面0.3至0.45米交办运〔2026〕47号出入口台阶设置设置3级以上台阶地铁车站防汛实践侧墙高度（一般情况）不低于1.20m的混凝土墙深圳地铁防淹设计标准侧墙有效挡水高度设置防淹挡板后有效挡水高度不宜小于1.2m河南省人防设计标准挡水板常规高度通常为200mm地铁口临界水深分级标准出入口防淹设计水位100年一遇洪涝水位加300mm安全高福建省工程建设地方标准风亭口部底边缘距地面高度不应小于1m地铁设计规范GB50157风井/采光井挡墙高度不应低于1.20m深圳地铁防淹设计标准车站出入口防淹插槽防淹插槽与挡墙之间的缝隙应密封深圳地铁防淹设计标准为什么这么设计：地铁车站出入口是洪水倒灌的主要通道。出入口平台抬高0.3至0.45米是为了在一般积水条件下提供第一道防线。当积水超过平台高度时，需要启用防淹挡板。挡水板配合侧墙形成完整的挡水体系，有效挡水高度达到1.2米。超过这个高度时，需要启动关站疏散程序。2.3防汛物资配置标准物资类型配置标准来源移动抽水设备每条线路至少配备1台排水流量不低于160m³/h的移动抽水设备交办运〔2026〕47号发电机根据需要同步配备同上皮划艇/应急冲锋舟根据需要同步配备同上防淹挡板叠组式轻型防淹挡板，高度800mm，搬运组装更快捷石家庄地铁实践防汛沙袋各地铁站、工地及经营场所备足（参考：长沙20000余个）各地铁实践吸水膨胀袋储备充足各地铁实践救生衣/救生圈储备充足各地铁实践反光救生绳储备充足各地铁实践从各地地铁防汛物资储备实践看，石家庄地铁防汛物资总量超10万件，重点车站风水电工区均配备汽油抽水泵，所有排水泵功能测试完备。长沙轨道备足沙袋20000余个、抽水泵150台、防淹挡板800余块。某地铁公司对2.6万块挡水板、5343台固定泵、1512台移动排水泵、53台大功率排水单元等设备开展性能校验，对83.2万余米排水沟渠、6633根雨落管进行清掏清理。2.4四级气象预警响应机制根据交通运输部《城市轨道交通运营防汛防台风指南（试行）》，建立四级气象预警分级响应机制。预警等级值守要求巡查频次应急队伍状态蓝色预警各专业岗位安排一线人员值班值守，相关班组负责人带班值守重点部位、薄弱环节每3小时巡查一次应急救援队伍待命黄色预警班组负责人值班值守，车间/项目部/站区负责人或专业部门/公司负责人带班值守提升至2小时一次应急救援队伍进入应急值班状态橙色预警车间/项目部/站区负责人或专业部门/公司负责人值班值守，运营单位负责人带班值守重点点位每小时巡查增援保障力量和应急救援队伍进入应急状态红色预警运营单位负责人做好值班值守，运营单位主要负责人做好带班值守持续巡查及时果断采取线路、线网停运措施数据来源：交办运〔2026〕47号《城市轨道交通运营防汛防台风指南（试行）》。2.5关停熔断标准《指南》下放一线应急处置决策权，清晰划定关停熔断标准。触发条件决策权限处置措施地下车站出入口积水接近地面高度值班站长可直接关闭出入口车站有效疏散出口不足2个值班站长可直接关闭车站区段轨行区积水、风力过大控制中心行车调度员可停运区段多区段停运、供电受损控制中心值班主任可决策全线停运收到政府停运指令控制中心值班主任即刻实施全网停运数据来源：交办运〔2026〕47号《城市轨道交通运营防汛防台风指南（试行）》。三、应急组织与岗位职责地铁洪水应急处置涉及“行车指挥”“客运疏散”和“设备保障”三条线。行车指挥线负责列车调度和停运决策，客运疏导线负责组织乘客疏散和车站关闭，设备保障线负责排水抢险和设施抢修。岗位担任人员核心职责决策权限应急总指挥运营单位主要负责人或值班负责人决定启动/终止预案、决定全线停运、对接政府主管部门全部应急决策控制中心值班主任OCC值班主任指挥全线行车调度、决定区段停运、协调各站响应行车调度决策行车调度员OCC调度员指挥列车运行调整、扣车、退行、疏散行车操作执行值班站长各车站值班站长决定关闭出入口/车站、组织乘客疏散、上报险情车站现场处置决策车站站务人员站务员+客运值班员播放应急广播、引导乘客撤离、操作防汛设施现场客运处置执行防汛抢险队各专业工班人员安装挡水板、码放沙袋、启动抽水泵、排查隐患现场抢险执行设备保障组机电/供电/通号专业人员保障排水设备运行、切换供电、抢修设备设备抢修执行信息联络组运营单位值班人员对内对外信息报送、发布乘客公告信息报送需要特别明确的一点：郑州“7·20”事故调查报告指出“没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥、开展有效的应急处置”是事故扩大的重要原因。地铁运营单位必须建立“控制中心+现场一线”的双线指挥机制，重大险情时运营单位领导应到控制中心统一指挥，同时派出现场指挥人员到一线协调处置。四、汛前准备与隐患排查4.1风险专项辨识与隐患排查地铁运营单位应在汛前组织开展风险专项辨识和专项隐患排查，重点盯防以下关键点位：风险点位主要风险防范措施地势低洼车站及出入口积水倒灌设置防淹挡板、沙袋，抬高出入口平台车站换乘通道雨水渗入检查通道防水设施，预置沙袋车站建设运营接口部位施工围挡质量不达标排查围挡挡水能力，加固薄弱环节下沉广场大面积汇水倒灌设置防淹门，确保排水能力车辆基地/停车场围墙挡水能力不足检查挡水围墙质量，确保达到设计标准敞口低风井雨水灌入检查风亭口部高度是否满足防淹要求4.2防汛工作图编制统一编制车站、车辆基地、线路区间、线网防汛工作图，直观标注标高、排水设备、应急物资、抽水设备布设点位，便于落地执行。建立“一站一方案、一基地一方案、一所一方案”现场处置方案。五、通用应急处置流程5.1全链条处置流程阶段时间节点责任岗位具体动作预警接收收到气象预警后立即信息联络组接收预警信息，判断预警等级，报告值班主任和运营单位负责人预警响应收到预警后15分钟内应急总指挥根据预警等级启动对应级别响应；通知各专业岗位进入值守状态汛前巡查预警响应后同步防汛抢险队按预警等级对应的巡查频次开展巡查；重点检查出入口、风亭、下沉广场等关键点位出入口封堵积水开始向出入口汇集时车站站务人员安装防淹挡板，码放沙袋，铺设防水布；在出入口设置积水深度标尺和警示标识乘客疏散积水接近警戒线时值班站长+站务人员播放应急广播，引导乘客向站厅、高处平台等安全区撤离；开放全部闸机关站决策积水达到红色关站线时值班站长向线网管控中心申请关站，组织乘客有序疏散列车停运区段轨行区积水时行车调度员/值班主任停运区段或全线停运，扣停受影响列车区间疏散列车区间迫停时行车调度员+车站人员确认列车位置和积水深度，判断疏散方向，组织乘客沿疏散平台撤离排水抢险同步进行防汛抢险队+设备保障组启动固定排水泵和移动抽水泵，建立临时排水通道供电管控积水漫入前设备保障组切断受影响区域牵引供电和照明电源，防止积水触电运营恢复预警解除后应急总指挥关键设备经安全检查、功能测试验证确认具备安全运营条件后恢复载客5.2决策规则是否立即关闭出入口：地下车站出入口积水接近地面高度时，值班站长可直接关闭出入口。车站有效疏散出口不足2个时，值班站长可直接关闭车站。是否立即停运区段/线路：区段轨行区积水或风力过大时，行车调度员可停运区段。多区段停运或供电受损时，值班主任可决策全线停运。收到政府停运指令时，即刻实施全网停运。是否启动区间疏散：列车在区间迫停且积水持续上涨时，行车调度员应立即启动区间疏散。疏散前确认列车位置、积水深度和疏散方向。优先向地势较高的车站方向疏散，避免向积水更深的方向撤离。是否切断牵引供电：积水漫入轨行区前，设备保障组应立即切断受影响区段的牵引供电和照明电源。如果积水已经进入且未断电，不可涉水进入该区域操作，应通知供电部门远程切断。涉水安全阈值：积水未过路沿石——可谨慎通行，用长棍探路前行；积水过路沿石——禁止涉水，迅速向高处转移；积水漫过膝盖——禁止通行，寻找制高点固守待援。5.3四级响应标准响应级别触发条件指挥权限资源调配蓝色预警响应气象部门发布暴雨/台风蓝色预警班组负责人一线人员值班值守，每3小时巡查重点部位黄色预警响应气象部门发布暴雨/台风黄色预警车间/站区负责人应急救援队伍进入应急值班状态，每2小时巡查橙色预警响应气象部门发布暴雨/台风橙色预警运营单位负责人增援保障力量进入应急状态，重点点位每小时巡查红色预警响应气象部门发布暴雨/台风红色预警运营单位主要负责人及时果断采取线路、线网停运措施六、分场景差异化处置方案6.1车站出入口积水倒灌危险性：出入口是地铁车站洪水倒灌的主要通道。积水从出入口台阶涌入站厅层，进而可能淹没站台层和区间隧道。郑州“7·20”事件中，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙后急速涌入地铁隧道，是事故的直接诱因。谁来决策：值班站长决定是否关闭出入口和车站。行车调度员决定是否扣停列车。操作步骤：确认出入口积水开始汇集后，车站站务人员立即安装防淹挡板（高度根据积水情况确定，可逐级加高），在挡水板外侧码放沙袋加固，铺设防水布。在出入口设置积水深度标尺和警示标识，具备封闭道路的物理隔离措施。当出入口积水接近黄色关口线时，组织工作人员加强站外巡视，密切关注雨势和积水情况。当积水达到黄色关口线时，关闭该出入口以及受影响的电梯，引导乘客从其他出入口进出。当积水持续上涨到达红色关站线时，向线网管控中心申请关站，组织乘客有序疏散。长沙地铁的实践表明，车站会在出入口设置黄色关口线及红色关站线。出入口平台台阶超过三级的车站，关口线设置在第二级台阶处，关站线设置在出入口平台底部。一旦积水倒灌，工作人员会设置多道防线：第一道防线在站外出入口，第二道防线在车站与外部区域连接处，第三道防线在车站与外部区域连接处后方台阶下通道横截沟处，第四道防线以出入口通道处人防门设置。如果操作失败怎么办：如果积水突破挡水板进入站厅层，立即关闭车站，引导乘客向高处平台撤离。如果积水持续上涨至站台层，人员必须撤离站台层，向地面方向疏散。6.2区间隧道积水危险性：区间隧道积水直接影响列车运行安全。积水漫过轨面后，列车无法正常通过，甚至可能导致列车失电迫停。郑州“7·20”事件中，水淹过轨面后列车制动停车，按照调度指挥退行约30米后失电迫停。谁来决策：行车调度员决定停运区段。如果区间积水来自防淹门失效，由设备保障组决定是否关闭防淹门。操作步骤：确认区间隧道积水后，行车调度员立即扣停接近该区间的列车，停运受影响的区段。设备保障组确认防淹门状态，必要时关闭防淹门将积水限制在区间内。启动区间排水泵站的主排水泵和辅助排水泵，如果排水能力不足，调派移动抽水泵。持续监控区间积水水位变化，与市政排水部门协调。如果操作失败怎么办：如果区间积水持续上涨且排水能力不足，扩大停运范围至相邻区段。如果积水可能漫入车站，提前关闭车站并疏散乘客。6.3列车在区间迫停危险性：列车在区间迫停后，乘客被困在车厢内，如果积水继续上涨，乘客面临溺水风险。郑州“7·20”事件中，列车迫停后乘客疏散一度中断，400多名乘客被困车厢1个多小时。谁来决策：行车调度员决定疏散方案和疏散方向。列车驾驶员负责现场执行。操作步骤：第一步，确认列车位置和积水深度。列车驾驶员立即向OCC报告列车停车位置、车厢内积水和乘客情况。第二步，判断疏散方向。行车调度员根据列车位置和积水情况，判断向哪个方向疏散。优先向地势较高的车站方向疏散，避免向积水更深的方向撤离。第三步，申请区间封锁。疏散前确认该区间已封锁，无其他列车运行。第四步，组织乘客沿疏散平台撤离。列车驾驶员打开车门，站务人员或随车工作人员引导乘客沿疏散平台向指定车站撤离。乘客应抓紧扶手、弯腰低姿、沿疏散平台行进。第五步，在车站接应。目标车站安排人员在站台层接应，引导疏散乘客安全进入站台层。如果操作失败怎么办：如果疏散通道被积水阻断无法通行，引导乘客回到车厢内，关闭车门，向OCC报告被困位置，等待救援。如果车厢内积水持续上涨，组织乘客从车厢顶部或侧面窗口转移至疏散平台。6.4车辆基地/停车场进水危险性：车辆基地和停车场通常位于地面或低洼地带，挡水围墙一旦失效，涝水可急速涌入，不仅威胁场区内列车和设备安全，还可能通过出入场线灌入正线隧道。郑州“7·20”事件中，正是五龙口停车场挡水围墙被冲毁后涝水灌入地铁隧道。谁来决策：车辆基地值班负责人决定是否启动防汛应急。运营单位负责人决定是否转移场区内列车。操作步骤：确认车辆基地/停车场进水后，立即启动排水泵和移动抽水泵。如果条件允许，将场区内列车转移至地势较高的区域或其他车辆段。检查出入场线洞口的挡水设施状态，必要时关闭防淹门。对场区内的变电所、信号设备房等重要设备用房进行防水封堵。如果操作失败怎么办：如果挡水围墙存在坍塌风险，组织人员撤离场区。如果涝水已通过出入场线灌入正线隧道，立即通知OCC停运受影响区段。七、高风险场景专项处置方案7.1列车在区间迫停且积水持续上涨高风险说明：这是地铁洪水事故中最危险的场景。郑州“7·20”事件的教训表明，列车在区间迫停后如果积水继续上涨，被困乘客的生命安全面临严重威胁。谁来决策：行车调度员决定疏散方案。如果疏散通道受阻，由应急总指挥决定是否请求消防支援。决策依据：决策事项可观察、可验证的判定标准是否立即疏散车厢内积水深度超过脚踝，或车厢外积水漫过轨面疏散方向向地势较高的车站方向疏散，避免向积水更深的方向撤离是否请求外部支援疏散通道被阻断，或被困乘客超过100人且现场救援力量不足操作步骤：确认列车在区间迫停且积水持续上涨后，行车调度员立即启动区间疏散。列车驾驶员打开车门，引导乘客沿疏散平台向指定车站方向撤离。OCC同步通知目标车站做好接应准备。如果疏散通道被积水阻断，引导乘客回到车厢内固守待援，关闭车门防止积水进入，通过广播持续安抚乘客情绪。矛盾权衡：立即疏散可以让乘客尽快脱离危险区域，但疏散过程中乘客可能因涉水、触电或踩踏而受伤。留在车厢内固守待援可以避免疏散风险，但积水持续上涨可能淹没车厢。建议以“积水上涨速度”为决策锚点——如果积水上涨速度较慢且疏散通道畅通，立即组织疏散；如果积水上涨速度快且疏散通道已被淹没，固守待援更安全。7.2夜间/非运营时段洪水倒灌高风险说明：夜间和停运时段车站内人员少，发现洪水倒灌的时间可能更晚。如果倒灌发生在夜间，值班人员可能需要独自完成初期处置。操作步骤：夜间值班人员发现洪水倒灌后，立即启动应急广播（如有）。确认站内是否有滞留人员，逐一排查。拨打OCC值班电话报告险情。按“先断电、再封堵”原则处置——如果积水可能影响供电设备，先切断受影响区域电源。在确保安全的前提下，尝试安装挡水板或码放沙袋延缓进水。如果积水无法控制，撤离至地面安全区域。7.3换乘站洪水倒灌高风险说明：换乘站涉及多条线路、多个管理界面，洪水倒灌时协调难度大。石家庄地铁在预案中明确针对换乘站、商业接驳站“预案明确职责界面，强化联合排查、联合演练机制”。操作步骤：确认换乘站洪水倒灌后，立即启动联合应急响应。各线路的值班站长按“属地为主”原则协同处置。优先封闭所有出入口，引导乘客向地面撤离。确认换乘通道的防水设施状态，必要时关闭换乘通道。各线路OCC之间保持信息同步，统一停运决策。7.4洪水伴随供电中断高风险说明：洪水可能导致变电所进水，造成牵引供电和照明中断。郑州“7·20”事件中，列车退行约30米后即失电迫停。操作步骤：确认供电中断后，设备保障组立即确认变电所进水情况。如果变电所进水，立即切断该区段牵引供电，防止触电。启用应急照明（由蓄电池供电）。如果应急照明续航不足，引导乘客使用手机手电筒照明。将排水设备接入备用电源，确保排水泵持续运行。与供电部门协调恢复供电方案。八、三套规模适配方案8.1标准版（地下线路/大型换乘站）适用地下线路为主的城市轨道交通，有多个换乘站、车辆基地和停车场。核心配置：双路电源+柴油发电机+UPS/EPS覆盖关键设备；每条线路至少1台排水流量不低于160m³/h的移动抽水设备，根据需要配备发电机、皮划艇、应急冲锋舟等物资；地下车站出入口平台抬高0.3至0.45米，侧墙不低于1.2m，设置防淹挡板和防淹门；建立“一站一方案、一基地一方案、一所一方案”现场处置方案；建立四级气象预警分级响应机制和关停熔断标准；每半年至少开展1次防汛应急演练，演练场景应涵盖车站倒灌和区间迫停两种场景。8.2简化版（地面/高架线路）适用以地面和高架线路为主的城市轨道交通，地下车站较少。核心配置：高架区间雨水泵站排水能力按当地50年一遇暴雨强度计算；地面站出入口设置挡水设施；配备移动抽水泵和防汛沙袋；建立与气象部门的实时信息联动机制；每年至少开展1次防汛应急演练。与标准版的差异：地面和高架线路的主要洪水风险是路基冲刷、异物侵限和高架站台积水，与地下线路的倒灌风险不同。应重点关注高架区间大风天气下的停运标准和高架站台排水能力。8.3微型版（有轨电车/中低运量系统）适用有轨电车、中低运量轨道交通系统。根据《指南》规定，有轨电车可参照执行。核心配置：配备移动抽水泵和防汛沙袋；关键路口设置积水深度标尺；与市政排水部门建立联动机制；每年至少开展1次桌面推演。与标准版的差异：有轨电车主要在地面运行，洪水风险主要集中在轨行区积水导致停运。应重点关注与市政道路交叉口的排水能力，确保积水时能及时停运。九、完整案例9.1标准版案例：地铁车站出入口倒灌应急处置（含不顺利环节）某城市轨道交通2号线，某车站为地下二层岛式车站，设4个出入口。某年7月，气象部门发布暴雨红色预警，运营单位启动红色预警响应。14:00，暴雨持续，车站C出入口外道路开始积水。值班站长通知站务人员加强巡视。14:15，C出入口积水接近地面高度。值班站长依据《指南》授权，直接决定关闭C出入口，安排站务人员安装防淹挡板（800mm叠组式轻型挡板）并码放沙袋。不顺利环节一：14:30，C出入口积水突破挡水板底部，开始向站厅层渗入。站务人员检查发现，防淹插槽与挡墙之间的密封条有一处老化破损。应对方式：站务人员立即用防水密封胶对渗水点进行临时封堵，同时在挡水板内侧用沙袋加固。约5分钟后渗水被控制。14:40，车站A出入口和D出入口积水也接近地面高度。值班站长决定关闭A出入口和D出入口，仅保留B出入口供乘客进出。同时向线网管控中心报告车站情况。14:50，值班站长确认车站有效疏散出口不足2个（C、A、D已关闭，仅B开放），依据《指南》授权直接决定关闭车站。通过应急广播引导站内乘客从B出入口有序撤离。不顺利环节二：15:00，B出入口积水也开始上涨，逼近地面高度。站务人员在B出入口安装挡水板后，仍有少量积水从出入口台阶渗入。应对方式：值班站长向OCC报告，请求协调公交接驳。同时，站务人员引导站内最后一批乘客从B出入口快速撤离。15:15，全部乘客安全撤离，车站关闭。16:00，暴雨减弱。车站排水泵持续抽排站内积水。17:00，积水排清。次日，运营单位对车站进行了全面设备检测——排水泵、供电系统、信号系统、通信系统逐项测试。确认安全后，恢复载客运营。关键变量讨论：关键变量案例中的情形如果变量不同处置方式变化密封条状态一处老化破损，渗水量不大如果多处密封条破损，渗水量大临时封堵无法控制，需要立即封闭车站并撤离全部人员出入口数量4个出入口，3个关闭后仍有1个可用如果仅2个出入口且均被积水威胁车站可能在更短时间内关闭，乘客疏散时间压缩暴雨持续时间约2小时后减弱如果暴雨持续6小时以上站内积水可能淹没站台层，需要提前疏散全部人员，设备损失更大9.2简化版案例：某地铁站积水倒灌演练某市轨道交通3号线在某车站组织防汛实战演练，模拟突发强降雨导致车站C出入口积水倒灌。演练中，值班站长按照“先处置后汇报”原则，第一时间组织站务人员安装防淹挡板、码放沙袋，同时通过广播引导乘客从其他出入口进出。OCC接到报告后，通知邻站做好接应准备。抢险队伍携带移动抽水泵到达现场，对积水进行抽排。演练用时30分钟，验证了从发现险情到完成处置的全流程。关键变量讨论：关键变量案例中的情形如果变量不同处置方式变化积水深度未突破挡水板如果积水突破挡水板进入站厅需要立即关闭车站并疏散乘客是否有乘客受伤无如果有乘客在积水中滑倒受伤医疗急救组需要现场处置，同时联系1209.3微型版案例：有轨电车积水停运处置某城市有轨电车线路，某日暴雨导致线路某路口积水深度达到15厘米，超过安全运行标准。调度员通过视频监控发现积水后，立即通知该区段电车驾驶员停车。驾驶员将电车停靠在最近的车站，引导乘客下车换乘公交。运维人员到达现场确认积水情况后，启动排水泵进行抽排。2小时后积水排清，电车恢复运行。关键变量讨论：关键变量案例中的情形如果变量不同处置方式变化积水深度15厘米如果超过30厘米需要扩大停运范围至相邻区段，等待积水完全排清后再恢复排水泵能力2小时排清如果排水泵能力不足需要调派移动抽水泵，停运时间延长十、证据链与台账管理证据类型记录内容责任人保存期限防汛工作图车站、基地、区间、线网防汛工作图运营单位技术部门长期（每年更新）防汛物资台账物资名称、数量、存放位置、检查日期、有效期各车站/基地3年设备检查记录排水泵、挡水板、防淹门、发电机等设备检查设备保障组3年防汛演练记录演练时间、场景、参与人员、发现问题、整改措施运营单位安全部门3年预警响应记录预警等级、接收时间、响应措施、值守人员信息联络组3年巡查记录巡查时间、巡查部位、发现问题、处理措施各车站/专业工班3年关停决策记录决策时间、决策人、触发条件、执行情况值班站长/值班主任长期乘客疏散记录疏散时间、疏散人数、疏散方式、安置情况车站值班站长3年洪水事件报告表事件时间、倒灌位置、影响范围、处置过程、恢复时间运营单位值班负责人长期运营恢复评估报告设备检测结果、系统测试记录、恢复运营时间运营单位技术部门长期复盘评估报告处置过程、存在问题、改进措施、整改责任人运营单位安全部门长期十一、数据来源与时效说明序号引用来源发布时间引用内容建议验证事项1交办运〔2026〕47号《城市轨道交通运营防汛防台