2026年省公务员申论乡镇卷模拟试题库及答案

2026年省公务员申论乡镇卷模拟试题库及答案给定资料1：闽西清溪县是典型的山区农业县，全县超过六成青壮年劳动力外出务工，大量农村住宅常年闲置，不少土坯老房年久失修，逐渐坍塌，既浪费了土地资源，也让村落风貌零散破败。近年来，清溪县把盘活闲置农房作为推动乡村振兴、促进农民增收的重要抓手，开展了一系列探索。樟木村村民林国栋家有一栋建于上世纪80年代的土坯房，自从全家搬到县城后，房子已经闲置了12年，屋顶漏雨、墙体开裂，每年还要花时间回去整理。2023年，经村集体牵线，林国栋把这栋老房连同周边半亩菜地一起租给了返乡创业的大学生李铭，租期20年，每年租金8000元，一次付了前5年的租金。李铭投入20多万元把老房改造为民宿，旺季的时候每月能有近两万元营收。李家坳村依托连片的百亩桃林，把村里11栋闲置农房统一收储改造，建成了亲子赏花研学基地，去年一年接待城里游客超过6000人，村集体增收22万元，参与流转的11户农户每户每年拿到租金6000元以上。但在推进过程中，清溪县也遇到了不少难题：位于深山区的不少村落，闲置农房连片集中，但交通不便、没有配套餐饮停车设施，很少有投资商愿意对接；部分闲置农房是祖辈留下的遗产，几兄弟分家后产权没有明确划分，有人想租有人不同意，迟迟没法达成协议；不少农户对长期流转存在顾虑，担心承租方破坏房屋结构，日后想要回房子的时候没法恢复，也担心房屋增值后自己拿不到额外收益，不愿意签订长期合同；负责收储开发的村集体和本土运营主体大多缺少启动资金，农房属于集体建设用地不能抵押，银行不愿意发放贷款，不少好项目卡在了改造环节。给定资料2：邻市和县近年来盘活闲置农房的经验，被省内多家媒体报道。和县针对闲置农房盘活推出了一整套支持政策：搭建了“农房振兴e平台”，把全县所有愿意流转的闲置农房信息全部录入系统，标注清楚位置、面积、产权状况，上传实景照片和VR全景，投资方和创业者可以在线筛选看房，平台还会主动对接城里的文旅企业、创业机构，拓宽了招商渠道；针对产权纠纷问题，和县在每个乡镇设立了闲置农房流转纠纷调解站，建立了“村初调、镇复核”的调处机制，在流转前就帮助农户厘清产权划分，明确租赁双方的权利义务，解决了很多历史遗留的产权问题；针对融资难问题，和县财政拿出1000万元设立了闲置农房盘活风险补偿金，和当地农商行合作推出了“农房经营贷”，只要项目经过审核，运营主体就能拿到最高500万元的经营性贷款，同时还给改造装修闲置农房的承租方发放装修补贴，每平方米补贴100元，单户最高补贴10万元，降低了创业改造的成本；针对农户的顾虑，和县推广了“农房入股”的利益联结模式，农户可以把房屋经营权作价入股，和运营主体联合开发，按年分红，既不用承担经营风险，也能享受项目增值带来的收益，青瓦村17户农户把闲置农房入股开乡村度假村，每户每年分红超过1.2万元，不少农户还在度假村务工，额外拿到工资收入。给定资料3：上个月，清溪县组织分管农业农村的领导、各镇村干部到和县考察学习，考察结束后召开了座谈会梳理问题、研究下一步推进方案。樟溪镇党委书记刘成发在会上说，咱们县目前盘活闲置农房大多是零散开发，碰到哪个老板看上哪栋就开哪个，没有结合村里的资源做整体规划，有的地方引进的项目和村里的产业定位不搭，干了不到一年就关门，还有的开发的时候为了扩空间乱拆乱改，把原来古村落的风貌都破坏了，挺可惜的。驻李家坳村的第一书记周明说，现在推进工作最大的阻碍还是老百姓不信任，不少村民觉得我们镇村干部动员他们流转闲置房，是要帮开发商抢他们的家产，还有的觉得我们拿了好处，所以每次统计闲置房源，好多人都瞒报，说自己家没有闲置房，不肯拿出来流转，工作推不动。作答要求：1.根据“给定资料1-3”，概括清溪县在盘活闲置农房过程中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确，有条理，不超过200字。2.清溪县准备借鉴和县经验，出台完善闲置农房盘活的支持政策，假如你是清溪县农业农村局工作人员，请草拟一份政策要点。（20分）要求：内容具体，针对性强，条理清晰，不超过350字。3.针对部分群众对闲置农房盘活不理解、不信任的问题，清溪县各乡镇准备组织进村宣讲动员，假如你是樟溪镇樟木村的驻村干部，请写下你宣讲稿的正文内容。（25分）要求：情感真挚，通俗易懂，符合身份，不超过500字。4.请结合全部给定资料，以“闲置农房变‘增收黄金屋’”为主题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：观点明确，内容充实，思路清晰，语言流畅，字数800-1000字。参考答案：1.主要问题如下：一是资源禀赋不足，深山区闲置农房交通不便、配套设施不完善，缺乏开发吸引力，难以对接市场主体。二是产权问题突出，部分祖宅产权划分不清，利益分歧大；农户对长期流转存在顾虑，担心房屋损坏、无法享受增值收益，参与意愿低。三是要素保障不足，开发运营主体缺乏合格抵押物，融资难度大，项目启动资金缺口大。四是工作推进不规范，缺乏整体开发规划，项目开发盲目性强，部分开发破坏传统村落风貌，群众信任度低。2.清溪县闲置农房盘活支持政策要点如下：一是搭建信息对接平台。打造县级“闲置农房e平台”，录入所有意向流转农房的位置、面积、产权信息，上传实景照片与VR全景，开放对外招商，主动对接文旅企业、创业主体，降低对接成本。二是健全产权调处机制。在各乡镇设立闲置农房流转纠纷调解站，建立村初调、镇复核的调处机制，流转前厘清产权，明确双方权责，打消农户流转顾虑。三是强化财金支持。设立1000万元风险补偿金，推出“农房经营贷”，给符合条件的运营主体提供贷款支持；给予承租方每平方米100元、最高10万元的改造装修补贴。四是创新利益联结模式，推广农房入股模式，允许农户以房屋经营权作价入股，按股分享增值收益。3.老少爷们，今天咱们聚在这儿，就是跟大家掏心窝子说说咱们盘活闲置老房的事儿。最近不少人私下问我，说村里是不是要打老房的主意，要抢咱们老百姓的家产？今天我把话放在这儿：绝对没有这回事！咱们想想，咱们村好多年轻人都出去打工安家了，家里的老房空着没人住，风吹雨淋的，过不了十年八年就塌成了土堆，到最后啥都落不着，这不白白浪费了祖上留下的产业？现在盘活闲置农房，就是给咱们这些没人住的老房找个新用处，让它给咱们生钱。你要是图安稳，就签租赁合同，每年稳稳拿租金，啥心都不用操，林国栋叔家那栋塌了一半的老房，一年都能拿八千租金，顶一亩多茶地的收入，这不就是白捡的钱？你要是担心租出去房子被糟蹋、拿不到增值的好处，还可以入股，房子还是你的，跟老板一起分红，赚得多拿得多，以后不想干了还可以按约定退出来。大家有啥不懂、有啥顾虑，散了会我跟村两委的同志就在大队部坐着，一户一户给你们解答，条件都可以谈，绝对不让咱们老百姓吃亏，大家放心。4.走进闽西清溪县的山间村落，原本墙皮剥落、蛛网尘封的闲置老房，如今变身为窗明几净的网红民宿、书香气满满的乡村书房、热闹红火的研学营地，沉睡了十几年的老房子重新活了过来，还成了农户增收、村集体壮大的“金饭碗”。闲置农房是乡村宝贵的存量资源，更是承载乡愁的文化载体，把闲置农房盘活用好，就能让“沉睡资产”变成“增收黄金屋”，为乡村振兴注入源源不断的内生动力。盘活闲置农房，先要破解瓶颈，扫清发展路上的“拦路虎”。长期以来，产权不清、融资难、信任不足三道坎，挡住了闲置农房盘活的脚步。农户怕“房丢了、钱少了”不敢流转，运营主体缺资金、缺渠道没法开发，这就需要我们拿出实实在在的政策，把堵点打通。一方面，要建立产权纠纷调处机制，推广农房入股的利益联结模式，让农户既能保住房屋产权，又能享受长期增值收益，从心里打消顾虑；另一方面，要拿出真金白银的支持，设立风险补偿金、推出专属经营性贷款，补上开发的资金短板，让想干事的主体能干成事。盘活闲置农房，还要规划引领，走好因地制宜的“精准路”。闲置农房盘活不能“捡到篮子都是菜”，不能盲目引进项目，更不能大拆大建毁了乡愁。要立足各村的资源禀赋，城郊村靠近市区，可以改造成康养小院、周末度假屋；生态好的山区村，可