2026年国开电大本科《行政法与行政诉讼法》考试试题及答案

2026年国开电大本科《行政法与行政诉讼法》考试试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.行政法上所称的“行政”，通常是指（）。A.企业事业单位的内部管理活动B.国家行政机关对国家和社会事务的组织与管理活动C.立法机关制定法律的活动D.司法机关审理案件的活动2.下列组织中，能够成为行政主体的是（）。A.某市公安局治安处B.某县人民政府办公室C.在法定授权范围内行使职权的某公安派出所D.受县水利局委托行使水政监察职权的某事业单位3.下列行为中，属于抽象行政行为的是（）。A.某市人力资源和社会保障局对张某作出不予办理退休手续的决定B.某市生态环境局对某企业处以罚款C.某市人民政府制定并发布《市城市生活垃圾管理办法》D.某区税务局向纳税人征收税款4.根据《行政许可法》，下列文件中无权设定行政许可的是（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章5.下列行政处罚中，属于行为罚（能力罚）的是（）。A.警告B.责令停产停业C.罚款D.没收违法所得6.行政机关对逾期不履行罚款决定的当事人按日加处3%罚款，该行为属于（）。A.行政处罚B.行政强制执行C.行政强制措施D.行政征收7.根据2023年修订后的《行政复议法》，对某市公安局作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，复议机关是（）。A.该市人民政府B.省公安厅C.该市人民政府或省公安厅D.公安部8.在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为的合法性承担举证责任。这体现了（）。A.谁主张、谁举证原则B.举证责任倒置原则C.处分原则D.调解原则9.下列事项中，属于人民法院行政诉讼受案范围的是（）。A.行政机关对其工作人员的奖惩决定B.行政机关发布具有普遍约束力的规范性文件C.行政机关侵犯法律规定的经营自主权的行为D.外交、国防等国家行为10.某区城管局委托某公司协助管理市容秩序。该公司工作人员在管理中损坏公民财物，受害公民请求行政赔偿时，赔偿义务机关是（）。A.受委托的公司B.该公司工作人员C.区城管局D.区城管局和该公司共同承担二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列选项中，属于行政法基本原则的有（）。A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.诚实守信原则2.根据《行政处罚法》（2021年修订），下列属于行政处罚种类的有（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.暂扣许可证件、降低资质等级D.责令关闭、限制从业3.行政行为的效力包括（）。A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力4.下列文件中，属于行政规章的有（）。A.国务院发布的《××条例》B.商务部发布的《××办法》C.北京市人民政府发布的《××规定》D.广州市人民政府发布的《××办法》5.下列关于行政许可特征的表述，正确的有（）。A.行政许可是依申请的行政行为B.行政许可的内容是一般禁止的解除C.行政许可是非要式行政行为D.行政许可原则上不得转让6.根据《行政强制法》，下列属于行政强制措施的有（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.划拨存款、汇款D.加处罚款或者滞纳金7.根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织对下列行为不服，可以申请行政复议的有（）。A.行政机关作出的罚款决定B.行政机关作出的责令停产停业决定C.认为行政机关侵犯合法的经营自主权D.行政机关对其工作人员作出的行政处分8.根据《行政诉讼法》，下列第一审行政案件由中级人民法院管辖的有（）。A.对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的案件B.对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件C.海关处理的案件D.本辖区内重大、复杂的案件9.根据《行政诉讼法》，下列证据可以作为行政诉讼证据的有（）。A.书证、物证B.证人证言C.鉴定意见D.当事人的陈述10.根据《国家赔偿法》，下列属于行政赔偿方式的有（）。A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉三、名词解释（每题5分，共20分）1.行政法2.行政主体3.具体行政行为4.行政诉讼四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政合法性原则的基本内容。2.简述《行政处罚法》规定的行政处罚种类。3.简述行政复议的受案范围。4.简述提起行政诉讼应当具备的条件。五、论述题（10分）1.试论行政合法性原则与行政合理性原则的关系及在依法行政中的运用。六、案例分析题（10分）1.某区市场监管局执法人员在对某餐饮公司进行日常检查时，发现其经营场所卫生条件不符合规定，当场对该公司作出罚款2000元的行政处罚决定。该公司不服，向区人民政府申请行政复议。区人民政府经审查后作出维持原处罚决定的复议决定。该公司仍不服，准备向人民法院提起行政诉讼。请回答下列问题：（1）根据2023年修订后的《行政复议法》，该公司是否必须先申请行政复议？为什么？（3分）参考答案与解析一、单项选择题1.答案：B解析：行政法上的行政特指国家行政，即公共行政，不包括企业的内部管理活动和立法、司法活动。2.答案：C解析：A、B属于行政机关的内设机构或办事机构，不具有独立的行政主体资格；D受委托组织以委托机关名义管理，不是行政主体；公安派出所属派出机构，在法定授权范围内可成为行政主体。3.答案：C解析：抽象行政行为针对不特定对象制定具有普遍约束力的规范性文件。A、B、D均针对特定对象、特定事项，属于具体行政行为。4.答案：D解析：法律、行政法规、地方性法规以及省级政府规章可依法设定行政许可，部门规章一律无权设定行政许可。5.答案：B解析：警告属于申诫罚；罚款、没收违法所得属于财产罚；责令停产停业限制或剥夺违法者的经营行为能力，属于行为罚。6.答案：B解析：加处罚款属于执行罚，是行政强制执行的方式之一，其目的在于迫使义务人履行已经生效的行政决定。7.答案：A解析：修订后的《行政复议法》对县级以上地方政府工作部门的行政行为实行由政府统一管辖，海关、金融、税务、外汇管理等实行垂直领导的机关除外。公安不属此类，故向本级人民政府申请行政复议。8.答案：B解析：行政诉讼中由被告证明被诉行政行为合法，与民事诉讼“谁主张、谁举证”的分配规则不同，属于举证责任倒置。9.答案：C解析：A属于内部人事管理行为，B属于抽象行政行为，D属于国家行为，均不属于行政诉讼受案范围。10.答案：C解析：受委托组织以委托机关名义实施行政管理，其行为后果由委托的行政机关承担，故赔偿义务机关是区城管局。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：行政法基本原则还包括高效便民原则和权责统一原则。2.答案：ABCD解析：以上各项均属于《行政处罚法》第九条规定的行政处罚种类。3.答案：ABCD4.答案：BCD解析：A属于行政法规。部门规章由国务院组成部门和具有行政管理职能的直属机构制定，地方政府规章由省级人民政府和设区的市人民政府制定。5.答案：ABD解析：行政许可应采用书面形式，属于要式行政行为，C错误。6.答案：AB解析：C、D属于行政强制执行方式。7.答案：ABC解析：行政处分属于内部人事管理行为，不属于行政复议范围。8.答案：ABCD解析：依据《行政诉讼法》第十五条的规定，上述四类案件均由中级人民法院管辖。9.答案：ABCD解析：行政诉讼证据还包括视听资料、电子数据、勘验笔录和现场笔录。10.答案：ABCD解析：国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状；致人精神损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。三、名词解释1.答案：行政法是调整行政关系的法律规范的总称，即调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种社会关系的法律规范和原则的总和。2.答案：行政主体是指依法享有国家行政职权，能够以自己的名义行使行政职权，并独立承担由此产生的法律后果的组织。行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。3.答案：具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象、就特定事项作出的，直接影响相对人权利义务的行为，如行政处罚、行政许可、行政强制等。4.答案：行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，人民法院依法对被诉行政行为的合法性进行审查并作出裁判的诉讼制度。四、简答题1.答案：(1)行政职权必须依法取得，法无授权不可为；(2)行政机关实施行政行为必须依照法律、法规、规章的规定进行，做到有法可依；(3)行政机关的违法行为应当依法承担法律责任；(4)行政机关必须自觉接受法律监督，包括权力机关监督、司法监督和社会监督。2.答案：(1)警告、通报批评；(2)罚款、没收违法所得、没收非法财物；(3)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；(4)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；(5)行政拘留；(6)法律、行政法规规定的其他行政处罚。3.答案：(1)对行政处罚决定不服的；(2)对行政强制措施、行政强制执行决定不服的；(3)对行政许可决定或变更、延续、撤销许可等决定不服的；(4)对确认自然资源所有权、使用权的决定不服的；(5)对行政征收征用及其补偿决定不服的；(6)认为行政机关侵犯合法的经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；(7)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(8)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；(9)认为行政机关不履行保护人身权利、财产权利等法定职责的；(10)认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益的。4.答案：根据《行政诉讼法》第四十九条，提起诉讼应当符合下列条件：(1)原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(2)有明确的被告；(3)有具体的诉讼请求和事实根据；(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。五、论述题1.答案：行政合法性原则与行政合理性原则是行政法的两项核心基本原则，二者既有区别又密切联系，共同构成依法行政的基本要求。行政合法性原则要求行政权的存在和行使必须有法律依据，符合法律精神，做到职权法定、法律优先、法律保留。具体表现为：行政主体必须依法取得行政职权，不得超越职权或滥用职权；行政行为必须依据法律法规作出，程序合法，内容合法。行政合理性原则则要求行政行为在合法的前提下，还应当客观、适度、符合公平正义观念和法律意图。它主要适用于行政裁量领域，要求行政主体在法定裁量范围内作出选择时，做到目的正当、考虑相关因素、符合比例原则、平等对待相对人、符合惯例和管理理性。二者的关系体现在：合法性原则是前提和基础，合理性原则是合法性原则的发展和深化。合法未必合理，但严重不合理到一定程度即产生违法问题，如《行政诉讼法》将“明显不当”作为撤销行政行为的法定情形。合理性原则的适用弥补了成文法的局限，使行政主体在法定权限内能够根据个案情况作出公正处理。在依法行政实践中，应正确处理二者的关系。一方面，行政机关必须严格遵守法定的权限、条件和程序，不能以合理为由突破法律界限；另一方面，在法律赋予裁量权的领域，应当积极、正当地行使裁量权，避免机械执法。人民法院在行政诉讼中应坚持合法性审查为主，兼顾合理性审查，对被诉行政行为明显不当的，依法判决撤销或者变更，从而促进行政机关既合法行政，又合理行政。六、案例分析题1.答案：必须先申请行政复议。根据修订后的《行政复议法》，对当场作出的行政处罚决定不服的，应当先向行政复议机关申请行政复议；对行政复议决定不服的，才可依法向人民法院提起行政诉讼。本案即属于复议前置情形。复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中，区市场监管局作出原处罚决定，区人民政府作出维持的复议决定，故被告为区市场监管局和区人民政府。本案属于经行政复议的案件，可以由作出原行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中，两机关位于同一行政区域，故由该区基层人民法院管辖。应当在收到复议决定书之日起15日内提起行政诉讼。解析：复议前置以法律规定为限，当场作出的行政处罚决定属于法定复议前置事项，未经复议直接起诉的，人民法院不予