2026年社区议事协商推进工作计划暨会议安排行事历

2026年社区议事协商推进工作计划暨会议安排行事历一、工作总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于基层治理的决策部署，落实《城乡社区协商议事规范》国家标准，2026年全年实现社区议事协商“四个100%”目标：网格层面议事协商覆盖率100%，群众反映强烈的急难愁盼问题协商响应率100%，协商事项落地办结率不低于95%、群众满意度不低于90%；全年开展各级各类协商活动不少于48场次，吸纳居民代表、辖区单位、新业态群体等多元主体参与比例不低于30%，培育社区议事骨干不少于20名，形成可复制推广的议事协商典型案例不少于3个，构建“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的基层治理新格局。二、核心工作任务（一）议事协商体系规范化建设1.主体扩容提质完善“7+X”议事主体架构，“7”为固定主体：社区“两委”成员、网格党支部书记、居民代表（按每50户1名标准配齐，共72名）、业委会成员、物业企业负责人、辖区单位代表（含学校、卫生院、商圈运营方等共12家）、“两代表一委员”（共8名）；“X”为动态主体，根据协商事项吸纳利益相关方、新业态群体代表（快递员、网约车司机、外卖骑手共21名）、法律明白人、专业社工、矛盾双方当事人参与。2026年3月底前完成所有主体信息建档，每季度更新1次参与情况，确保年度新增议事主体不少于15名，新就业群体参与比例不低于15%。2.流程闭环管理严格执行“议题收集—筛选审核—议事筹备—组织协商—成果公示—跟踪督办—效果评估”七步工作法：议题收集：开通网格微信群、线下议事箱、24小时便民热线3个常规渠道，每月15日设为“议事接待日”，由社区“两委”成员坐班收集诉求，年度收集议题不少于120条；筛选审核：建立议题分级机制，涉及网格内部公共区域维修、邻里纠纷等小事由网格议事会协商，涉及社区整体规划、公共空间改造、专项经费使用等大事由社区级议事会协商，涉及跨社区、跨部门事项上报街道协调协商，审核后不符合协商范围的诉求3个工作日内向诉求人反馈原因；议事筹备：提前3个工作日将议题背景、议事规则、参会人员通知到位，涉及专业事项的同步提供政策依据、可行性报告等参考材料；组织协商：按照“主持人引导—利益相关方发言—专业人士答疑—集体讨论—投票表决”流程开展，表决通过率不低于参会人数三分之二方可形成协商成果；成果公示：协商结束后2个工作日内通过社区公示栏、网格群、公众号同步公示成果，公示期不少于3天；跟踪督办：由社区居务监督委员会牵头，每10天通报1次办理进度，直至事项办结；效果评估：事项办结后7个工作日内通过电话、入户问卷等方式向利益相关方开展满意度调查，满意度低于70%的重新启动协商程序。3.规则标准化落地统一执行“五不议、三禁止”规则：涉及违反法律法规、政策明确规定、侵犯第三方合法权益、属于个人私事、已进入司法程序的事项不议；协商过程禁止人身攻击、禁止打断他人正常发言、禁止否定多数人合理意见。所有议事会场统一悬挂议事规则公示牌，每次协商安排1名专职纪律监督员，对违反规则的人员先口头提醒，屡教不改的取消当次参会资格，年度累计3次违反规则的暂停议事主体资格6个月。（二）议事协商阵地升级1.三级阵地体系搭建社区级主阵地：2026年2月底前完成现有“议事厅”升级改造，面积不低于50平方米，配备录音录像设备、白板、投票箱、政策资料架，设置“协商成果展示墙”，每季度更新已办结的协商案例；网格级议事点：6个网格各设1个议事点，优先依托网格党支部阵地、小区架空层、物业办公室建设，3月底前全部挂牌投入使用，每个议事点配备1名网格议事联络员、2名居民骨干负责日常运营；流动议事岗：针对老旧小区、工地、商圈等人员密集区域，设置2个流动议事岗，每周二、周四下午下沉现场收集议题、开展现场协商，年度流动议事不少于24场次。2.特色场景打造在商圈打造“商户议事角”，每双月10日组织商户、商圈管理方、城管、市场监管等主体协商占道经营、停车管理、营商环境优化等问题；在小区打造“凉亭议事会”“板凳议事会”，针对老年人行动不便的特点，每月在小区公共区域开展1次上门议事；针对青年群体开通“线上议事厅”，依托微信小程序开展议题投票、意见征集，年度线上参与人次不少于5000次。（三）议事能力提升工程1.骨干培训计划全年开展4次集中培训：3月：邀请街道民政办、司法所工作人员开展议事规则、基层治理政策、民法典相关内容培训，覆盖所有议事骨干，培训时长不少于8课时，考核合格率不低于95%；6月：组织议事骨干到周边省级议事协商示范社区实地观摩学习，学习先进经验做法，形成学习心得不少于12篇；9月：邀请专业社工开展沟通技巧、矛盾调解方法实操培训，开展模拟议事演练，提升现场协调能力；12月：开展年度议事骨干述职评议，评选“优秀议事员”5名，给予物资奖励并优先推荐参与各级基层治理评优。2.群众参与引导每季度开展1次议事协商宣传进小区活动，通过发放宣传册、现场讲解、案例展示等方式，提升居民对议事协商的知晓率，2026年底社区居民议事协商知晓率不低于85%；建立参与激励机制，居民参与1次议事活动可获得5个社区积分，积分可兑换生活用品、社区服务，年度积分排名前20名的居民授予“社区治理积极分子”称号。（四）重点领域协商攻坚2026年重点围绕四类民生事项开展协商，年度办结重点民生事项不少于16件：1.老旧小区改造类：涉及3个老旧小区的外立面改造、加装电梯、管网更新、停车位规划等事项，改造前、改造中、改造后各至少开展1次专项协商，充分吸纳居民意见，确保改造项目群众满意度不低于90%；2.物业服务提升类：每季度组织业委会、物业、居民代表开展1次物业服务协商，针对物业费调整、服务标准升级、公共收益公示、物业矛盾纠纷等问题及时协商化解，年度物业投诉量较2025年下降20%；3.公共服务优化类：针对社区养老托育、文化活动场地建设、无障碍设施改造、四点半课堂运营等事项，每半年开展1次专项协商，2026年至少完成2个公共服务升级项目；4.基层矛盾化解类：针对邻里纠纷、噪音扰民、宠物管理、违章搭建等常见矛盾，第一时间启动议事协商，实现矛盾协商化解率不低于85%，全年无因矛盾化解不及时引发的群体性事件、信访事件。三、2026年议事协商会议安排行事历月份会议类型会议主题参会主体预期成果责任部门完成时限督办人1月社区级议事协商启动会审议2025年议事协商工作总结、讨论2026年议事协商工作计划及重点议题清单社区“两委”、各网格党支部书记、居民代表代表、业委会主任、辖区单位代表、“两代表一委员”共35人表决通过2026年议事协商工作计划，确定全年12项重点协商议题，明确各网格年度协商任务指标社区居委会、居务监督委员会1月15日前社区党委书记1月网格议事会（6个网格分别召开）各网格春节前民生诉求收集、小区烟花爆竹禁放管理、节前安全排查安排网格党支部书记、网格长、居民代表、小区物业负责人，每网格参会不少于15人每个网格收集不少于5条春节前民生诉求，形成本网格烟花爆竹禁放管理方案，明确安全排查责任分工各网格党支部、网格议事联络员1月20日前各网格党支部书记1月专项协商会社区春节文化活动安排、困难群众慰问名单公示征求意见社区“两委”、文化干事、居民代表、低保户代表共20人确定春节文化活动3项具体内容、28户困难群众慰问名单及慰问标准，公示无异议后落地执行社区民政专干、文化专干1月22日前社区民政副主任2月专题部署会社区议事厅升级改造方案讨论、网格议事点建设标准明确社区“两委”、施工方代表、居民代表共18人表决通过议事厅升级改造预算（12万元）、改造工期（25天），明确网格议事点“六有”标准（有牌子、有桌椅、有制度、有台账、有专人负责、有意见箱）社区办公室、居务监督委员会2月10日前社区党委副书记2月商圈专项协商会商圈春节后复工复产诉求收集、商户停车优惠政策协商商圈运营方、商户代表12名、城管中队、交警中队、社区工作人员共22人收集商户诉求不少于8条，明确商户临时停车场优惠方案，确定商圈春季环境整治时间安排社区营商服务专员、城管专干2月20日前社区营商环境分管委员2月流动议事会老旧小区1、2号楼春季屋面防水维修诉求协商1、2号楼居民代表12名、物业负责人、施工方代表、社区工作人员共18人确定防水维修预算（8.6万元）、维修工期（15天）、居民自筹资金比例（20%），公示无异议后启动施工社区城建专干、对应网格联络员2月28日前社区城建副主任3月骨干培训会议事协商规则、基层治理政策、民法典相关内容培训所有议事骨干72人、社区工作人员共85人培训考核合格率100%，发放议事骨干工作证，明确年度议事骨干履职要求社区居委会、司法所3月10日前社区党委书记3月社区级议事会社区年度专项经费（68万元）使用方向讨论社区“两委”、居务监督委员会成员、居民代表24名、辖区单位代表共40人表决通过经费使用方案：老旧小区改造30万元、公共服务提升20万元、文化活动8万元、应急储备10万元，公示无异议后执行社区财务专干、居务监督委员会3月18日前社区居委会主任3月网格议事会（6个网格）各网格春季绿化补植、公共区域卫生死角整治方案讨论网格长、居民代表、物业负责人、保洁公司代表，每网格参会不少于15人每个网格确定不少于3处绿化补植区域、不少于2处卫生死角整治点位，明确整治工期（3月底前完成）各网格党支部、物业专干3月25日前各网格党支部书记3月矛盾专项协商会3号楼5层居民装修噪音扰民纠纷调解纠纷双方当事人、楼长、物业负责人、社区法律明白人共8人达成装修时间约定（工作日8:00-12:00、14:00-18:00，周末及节假日不施工），双方签订调解协议书社区综治专干、对应网格联络员3月30日前社区综治副主任4月专项协商会社区老年食堂运营方案讨论居民代表（60岁以上老人代表10名）、辖区卫生院、食堂运营方、社区工作人员共22人确定老年食堂餐品标准（一荤两素一汤12元，70岁以上老人优惠2元）、运营时间、送餐上门服务范围，4月底前启动试运营社区民政专干、养老服务专员4月12日前社区民政副主任4月业委会物业专题协商会一季度物业服务质量评议、公共收益收支情况公示业委会全体成员、居民代表12名、物业企业负责人、居务监督委员会成员共22人梳理物业服务问题4项，明确整改时限（4月底前完成2项、5月底前完成2项），公共收益12.8万元收支明细公示无异议社区物业专干、居务监督委员会4月20日前社区物业分管委员4月流动议事会工地周边扬尘治理、夜间施工噪音管控协商工地负责人、周边小区居民代表8名、城管中队、生态环境所工作人员共15人确定扬尘治理6项措施、夜间施工报备制度，明确违规施工投诉举报渠道，居民诉求响应时限不超过2小时社区城建专干、综治专干4月28日前社区城建副主任5月社区级议事会社区体育文化广场改造方案讨论居民代表20名、文化站工作人员、设计方代表、社区“两委”共28人表决通过改造预算（25万元）、功能分区（健身区、儿童游乐区、休憩区）、改造工期（6月-7月），公示无异议后启动招标社区文化专干、财务专干5月15日前社区文化副主任5月网格议事会（6个网格）各网格电动车充电桩安装点位规划、充电价格协商网格长、居民代表、物业负责人、充电桩运营方，每网格参会不少于18人每个网格确定不少于2个充电桩安装点位，充电价格统一为1元/4小时，6月底前完成全部安装各网格党支部、物业专干5月22日前各网格党支部书记5月新业态群体专项协商会新业态群体服务驿站建设诉求征集快递员、外卖骑手、网约车司机代表8名、社区工作人员、工会专员共15人明确驿站服务内容（免费饮水、充电、休息、应急药品）、开放时间，确定2个驿站选址，6月中旬前投入使用社区工会专干、团委书记5月30日前社区工会主席6月骨干观摩培训赴省级议事协商示范社区XX社区观摩学习、经验交流议事骨干代表20名、社区工作人员共25人形成学习心得20篇，梳理可借鉴经验3项，结合本社区实际优化议事协商流程社区居委会、民政办6月8日前社区党委书记6月专项协商会小区加装电梯申请及施工方案讨论1号楼2单元居民代表12名、电梯施工方、物业负责人、社区工作人员共18人确定加装电梯费用分摊比例、施工工期（3个月）、后续维护方案，公示无异议后上报街道审批社区城建专干、对应网格联络员6月17日前社区城建副主任6月商户议事会夏季商圈外摆经营规范、油烟污染整治协商商户代表15名、城管中队、市场监管所、商圈运营方共22人明确外摆经营时间、区域、卫生责任，确定油烟整治3项要求，7月初完成全部商户整改验收社区营商服务专员、城管专干6月24日前社区营商环境分管委员6月半年工作推进会上半年议事协商工作总结、下半年工作调整部署社区“两委”、所有议事骨干、居务监督委员会成员共80人通报上半年事项办结率（94%）、群众满意度（88%），梳理存在问题3项，调整下半年重点议题5项社区居委会、居务监督委员会6月30日前社区党委书记7月专项协商会暑期四点半课堂运营方案、青少年暑期安全管理讨论家长代表12名、辖区小学老师、志愿者代表、社区工作人员共20人确定四点半课堂服务内容（作业辅导、兴趣培养、安全教育）、开放时间、安全管理责任制度，7月中旬开班社区团委书记、教育专干7月12日前社区团委书记7月网格议事会（6个网格）夏季防汛防涝、电动车飞线充电整治工作安排网格长、居民代表、物业负责人、应急管理站工作人员，每网格参会不少于15人每个网格确定不少于2个防汛重点点位，明确飞线充电整治责任分工，7月底前完成第一轮排查整治各网格党支部、应急专干7月20日前各网格党支部书记7月矛盾专项协商会小区宠物粪便清理、遛狗不牵绳问题管理协商养宠居民代表8名、非养宠居民代表8名、物业负责人、社区综治专干共19人达成小区养宠公约，明确宠物粪便清理责任、遛狗牵绳要求，设置3处宠物便箱，7月底前全部投入使用社区综治专干、物业专干7月28日前社区综治副主任8月社区级议事会社区养老托育服务中心建设方案讨论居民代表20名、民政办工作人员、设计方、辖区卫生院共28人表决通过中心建设预算（35万元）、服务内容（日间照料、托育、康复护理）、建设工期（9月-11月），公示无异议后启动招标社区民政专干、财务专干8月15日前社区民政副主任8月物业专项协商会二季度物业服务质量评议、物业费调整可行性讨论业委会成员、居民代表15名、物业负责人、居务监督委员会成员共25人梳理物业服务整改完成情况，形成物业费调整初步方案，广泛征求居民意见后四季度再行表决社区物业专干、居务监督委员会8月22日前社区物业分管委员8月流动议事会老旧小区无障碍设施改造诉求征集残障人士代表6名、老年居民代表8名、施工方、社区工作人员共18人确定改造内容（单元门口坡道改造、无障碍扶手安装、无障碍卫生间升级），9月底前完成全部改造社区民政专干、城建专干8月30日前社区民政副主任9月骨干实操培训沟通技巧、矛盾调解方法培训及模拟演练所有议事骨干72人、专业社工共78人完成2场模拟议事演练，所有骨干掌握矛盾调解基本方法，培训考核合格率100%社区居委会、社工站9月9日前社区党委副书记9月专项协商会中秋、国庆社区文化活动安排、辖区单位共驻共建协商辖区单位代表12名、居民代表10名、文化专干、社区“两委”共28人确定文化活动4项，落实共驻共建资金8万元、物资价值2万元，明确各单位责任分工社区文化专干、共建专干9月18日前社区文化副主任9月网格议事会（6个网格）各网格秋季环境卫生整治、垃圾分类宣传工作安排网格长、居民代表、物业负责人、环卫所工作人员，每网格参会不少于15人每个网格确定不少于3处整治点位，明确垃圾分类宣传频次（每月不少于2次），9月底前完成第一轮宣传各网格党支部、环卫专干9月25日前各网格党支部书记9月矛盾专项协商会小区周边摊贩占道经营、环境卫生问题协商摊贩代表6名、居民代表8名、城管中队、社区工作人员共18人确定临时疏导点位置、经营时间、卫生管理要求，签订经营承诺书，10月初正式投入使用社区城管专干、综治专干9月30日前社区城管副主任10月社区级议事会社区“十四五”中期治理规划调整、2027年民生实事项目征集“两代表一委员”、居民代表25名、辖区单位代表、社区“两委”共40人梳理2027年民生实事候选项目15项，确定规划调整方向3项，公示后上报街道社区办公室、民政专干10月17日前社区党委书记10月专项协商会老年人反诈宣传、社区居家养老上门服务方案讨论老年居民代表12名、派出所民警、养老服务机构代表、社区工作人员共20人确定反诈宣传频次（每季度不少于1次）、上门服务内容及收费标准，11月初启动服务社区民政专干、综治专干10月24日前社区民政副主任10月新业态群体专题协商会新业态群体参与社区治理激励机制、诉求响应机制讨论新业态群体代表10名、工会专员、社区工作人员共15人确定积分激励规则、诉求响应24小时办结制，选聘5名新业态群体担任社区网格员助理社区工会专干、党建专干10月31日前社区工会主席11月物业专项协商会三季度物业服务质量评议、冬季供暖保障工作安排业委会成员、居民代表15名、物业负责人、供暖公司代表共22人梳理物业服务问题3项，明确供暖保障应急预案、报修响应时限（不超过1小时），11月10日前完成供暖排查社区物业专干、城建专干11月14日前社区物业分管委员11月网格议事会（6个网格）冬季防火、用电安全排查、困难群众冬季慰问安排网格长、居民代表、物业负责人、应急管理站工作人员，每网格参会不少于15人每个网格确定不少于3个防火重点点位，排查出困难群众8户，纳入冬季慰问名单各网格党支部、应急专干、民政专干11月21日前各网格党支部书记11月专项协商会社区年度志愿服务星级评定、优秀志愿者表彰方案讨论志愿者代表12名、社区工作人员、团委书记共18人确定星级评定标准、表彰奖励内容，12月上旬完成表彰社区团委书记、宣传专干11月28日前社区团委书记12月骨干述职评议会年度议事骨干述职、优秀议事员评选所