校园应急疏散操作手册

校园应急疏散操作手册一、总则1.1编制目的为规范校园各类突发事件下的应急疏散流程，明确各岗位人员职责，提升师生应急避险与疏散逃生能力，最大限度降低人员伤亡和财产损失，保障校园教育教学秩序稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《普通高等学校消防安全管理规定》《中小学幼儿园应急疏散演练指南》等法律法规及政策文件，结合校园实际场景特点制定本手册。1.2适用范围本手册适用于各级各类学校（含幼儿园、中小学、中等职业学校、普通高等学校）在发生火灾、地震、建筑物坍塌、燃气泄漏、极端暴恐袭击、校内群体性突发公共卫生事件等需要紧急疏散的场景，同时适用于日常应急疏散演练的组织实施。1.3工作原则生命优先：始终将师生生命安全放在首位，疏散过程中优先保障人员撤离，次要财产可事后处置。统一指挥：建立层级化指挥体系，所有参与疏散工作的人员需服从现场指挥人员的统一调度，严禁擅自更改疏散路线或停留观望。分工负责：明确校领导、中层干部、班主任、科任教师、安保人员、后勤人员、学生骨干的岗位职责，做到定岗、定人、定责。快速有序：按照预设路线快速撤离，避免拥挤、踩踏、折返等风险，确保疏散过程高效、安全。闭环管理：疏散完成后第一时间完成人员清点、险情排查、信息上报，形成全流程工作闭环。二、应急疏散组织架构与职责2.1校级应急疏散指挥部总指挥由学校主要负责人担任，副总指挥由分管安全的校领导担任，成员包括各职能部门负责人、各年级/院系负责人。主要职责：1.接报突发事件后，第一时间判断险情等级，下达应急疏散启动指令，统筹全校疏散工作。2.对接消防、应急、公安、医疗等外部救援力量，通报校内险情与人员疏散情况，配合外部救援开展工作。3.负责疏散过程中的重大决策，包括临时调整疏散路线、划定临时避险区域、发布官方信息等。4.疏散结束后，牵头开展人员伤亡统计、事件原因调查、善后处置等工作。2.2现场疏散执行组以年级/院系为单位成立执行组，组长由年级主任/院系负责人担任，副组长由各班主任/辅导员担任，成员包括全体科任教师、学生干部。主要职责：1.接到疏散指令后，第一时间组织责任区域内的师生按照预设路线撤离。2.负责本区域疏散过程中的秩序维护，及时处置疏散途中的突发状况（如人员摔倒、通道堵塞等）。3.到达安全集结区域后，立即清点本区域人员数量，核实有无人员滞留，第一时间向指挥部上报清点结果。4.负责疏散后师生的情绪安抚与秩序管理，严禁师生擅自返回危险区域。2.3通道引导组由安保人员、后勤人员、高年级学生志愿者组成，提前部署在各楼层楼梯口、转角、走廊出入口、楼门、校园主干道岔路口等关键节点。主要职责：1.疏散过程中在固定点位引导人流方向，提醒师生保持疏散节奏，避免拥挤踩踏。2.及时清理疏散通道障碍物，若通道因险情受阻，第一时间向指挥部报告并引导师生切换备用疏散路线。3.对行动不便的师生（如残疾学生、受伤人员、幼儿）提供帮扶，协助其完成撤离。4.负责封锁危险区域入口，防止无关人员误入。2.4险情处置组由具备消防、应急处置资质的安保人员、后勤维修人员组成，配备必要的应急处置装备。主要职责：1.突发事件发生初期，在保障自身安全的前提下开展初期险情处置：如火灾初起时使用灭火器、消火栓扑救；燃气泄漏时关闭气源、开窗通风；建筑物出现险情时对危区进行临时警示。2.排查疏散沿途的安全风险，如关闭电源总闸、移除易燃易爆物品、加固松动的墙体/悬挂物，为疏散创造安全条件。3.配合外部救援力量开展搜救、排险工作，提供校内建筑布局、管线分布等关键信息。2.5医疗救护组由校医、具备急救资质的教职工组成，配备急救箱、担架、AED（自动体外除颤器）等医疗设备。主要职责：1.疏散过程中在集结区域待命，对撤离过程中受伤的人员开展紧急止血、包扎、固定等初步救治。2.对突发心脏病、晕厥等症状的师生开展现场急救，对接120急救中心转运重伤人员。3.若为公共卫生事件引发的疏散，负责对涉疫/涉毒人员开展临时隔离、环境消杀等工作。2.6信息联络组由学校办公室、宣传部门工作人员组成。主要职责：1.负责疏散过程中各工作组的信息传递，确保指令及时传达、情况及时上报，避免信息脱节。2.准确统计人员伤亡、财产损失情况，按照规定向上级教育主管部门、属地应急管理部门报送信息，严禁迟报、瞒报、漏报。3.统一发布事件相关信息，回应师生、家长关切，避免不实信息传播。三、不同场景应急疏散操作流程3.1火灾场景疏散流程3.1.1预警与启动校内消防控制室接到火灾警报后，第一时间安排安保人员赴现场核实，确认火情后立即向指挥部报告。指挥部立即下达疏散指令，同时触发全校火灾报警系统（警铃+语音广播），广播内容需明确：“当前XX位置发生火情，请全体师生立即按照疏散路线撤离，不要携带个人物品，不要乘坐电梯，听从现场工作人员引导。”若火情发生在夜间学生宿舍区域，值班宿管人员需逐间敲门提醒，确保所有住宿人员知晓火情。3.1.2现场避险要点教室内人员：前排师生优先从前门撤离，后排师生从后门撤离，撤离前关闭电源、门窗，防止火势蔓延进入教室。若走廊已被浓烟封堵，立即关闭门窗，用湿毛巾、湿布堵塞门缝，用水泼浇门窗降温，同时在窗口挥舞鲜艳衣物发出求救信号，等待救援。宿舍内人员：若房门把手温度正常，可开门撤离；若房门温度较高或门外有浓烟，需关紧房门，用湿物品封堵缝隙，尽量靠近阳台、窗口等通风位置求救，切勿跳楼。疏散途中遇到浓烟：需压低身体，用湿毛巾或衣袖捂住口鼻，沿着墙壁匍匐前进，避免吸入有毒烟气。根据实验数据，火灾中80%以上的遇难者为烟气中毒导致，浓烟环境下直立行走的存活时间不足3分钟，弯腰或匍匐状态可有效延长避险时间。3.1.3疏散撤离要求严格禁止乘坐电梯，所有人员从消防疏散楼梯撤离。楼层疏散顺序：着火层人员优先撤离，随后为着火层上层人员，最后为着火层下层人员；若火势向下蔓延，需调整为上层优先逐层撤离。引导员需在楼梯口提醒师生靠右行走，留出左侧通道供救援人员、火情处置人员通行。若人员衣物着火，需立即停下，就地打滚压灭火焰，或由周边人员用厚重衣物覆盖灭火，切勿奔跑助长火势。3.1.4集结与清点所有人员撤离至距离起火建筑至少50米外的上风方向集结区域，严禁在建筑周边、消防通道、车辆出入口停留。各班级/宿舍负责人立即清点人数，上报至年级执行组，执行组汇总后上报指挥部。若发现有人员未撤离，需立即向指挥部和现场消防救援人员说明未撤离人员的可能位置，严禁私自返回搜救。医疗救护组对烧伤、吸入性损伤、外伤人员开展紧急救治，同步联系120转运。3.2地震场景疏散流程3.2.1震时避险地震发生时若人员处于室内，第一时间按照“伏地、遮挡、手抓牢”原则避险：迅速蹲伏在课桌、讲台等坚固家具下方，一只手抓住家具腿保持稳定，另一只手护住头部颈部，闭眼避免异物损伤，避开玻璃窗、悬挂物、书架、吊灯等易坠落物品。若处于平房或一楼，且门口无明显坍塌风险，可在地震晃动间隙快速冲出建筑，到室外开阔区域避险。若处于楼梯间、走廊等无遮挡区域，立即靠承重墙墙角蹲下，双手护住头部，避开墙体薄弱位置、电梯井周边。若处于室外，立即远离建筑物、大树、电线杆、围墙、广告牌等易倒塌物体，前往操场、广场等开阔区域，不要乱跑、不要返回室内。3.2.2疏散启动地震晃动停止后，指挥部立即判断建筑受损情况，若存在坍塌、次生火灾风险，立即下达疏散指令，通过广播告知：“地震晃动已停止，现在开始疏散，请师生有序撤离，不要拥挤，注意脚下掉落的杂物。”若经排查建筑结构安全，无需疏散的，需向师生发布通知，说明情况，稳定情绪。3.2.3疏散撤离要求撤离时需随身携带硬质物品护住头部，防止掉落的墙体碎块、瓷砖砸伤。疏散过程中严禁在楼道、楼梯口停留，严禁返回教室取个人物品，严禁推搡、拥挤，若发现前方有人摔倒，后方人员需立即停止前进，大声呼喊“有人摔倒”，同时协助扶起摔倒人员，避免踩踏。通道引导员需提前排查疏散通道是否存在坍塌、障碍物，若通道已堵塞，立即引导师生切换备用疏散路线。对因建筑变形被困的人员，需安抚其情绪，标记被困位置，等待专业救援人员到场处置，不要强行撬挖，避免引发二次坍塌。3.2.4集结与排查所有人员撤离至操场、校园外围开阔区域集结，集结区域需距离周边建筑物至少30米，避开地下管网、高空线缆区域。各单位逐人清点，确认无遗漏后上报指挥部，重点核实卫生间、储物间、电梯等易被困区域是否有人员滞留。险情处置组对校内建筑、水电管线、燃气设施开展全面排查，发现泄漏、坍塌隐患立即封锁区域，上报相关部门处置，在未确认建筑安全前，严禁任何人员返回教学楼、宿舍楼。3.3暴恐袭击场景疏散流程3.1.1预警与启动安保人员发现暴恐分子闯入校园后，第一时间按下一键报警装置，向属地公安机关和指挥部报告，说明暴恐分子人数、持有的凶器类型、当前位置。指挥部立即下达紧急疏散/避险指令，广播内容需避免提及“暴恐”等易引发恐慌的表述，使用预设暗语通知，如“全体师生请注意，现在启动红色应急响应，室内人员立即锁闭门窗，不要外出，户外人员立即前往最近的建筑内躲避，听从工作人员引导”。若暴恐分子靠近教学/宿舍区域，且无法进入室内躲避，需立即组织人员向远离暴恐分子的方向疏散，避免正面接触。3.3.2现场避险要点教室内人员：立即关闭并反锁门窗，拉上窗帘，移动课桌、讲台等重物顶住房门，所有人员蹲在窗户下方、房门侧面等视线盲区，保持安静，不要发出声响，严禁在门口、窗口张望，不要试图与暴恐分子对峙。户外人员：若距离暴恐分子较远，立即向反方向撤离，优先选择有安保人员值守的建筑、封闭性好的房间躲避；若距离较近，立即寻找周边的树木、墙体、车辆等掩体躲避，或利用手中的书包、雨伞、健身器材等物品进行防护，待暴恐分子离开后迅速转移。暴恐分子若试图破门进入房间，室内人员可在房门被突破的瞬间，利用辣椒水、灭火器、桌椅等物品进行反击，优先攻击暴恐分子的眼部、腿部等薄弱位置，最大限度争取救援时间。3.3.3疏散撤离要求当公安机关控制现场、指挥部下达疏散指令后，方可组织人员撤离。疏散过程中尽量降低身体高度，快速通过危险区域，不要围观、不要捡拾地上的物品。引导员需引导人流避开暴恐分子曾活动的区域，沿途排查是否有受伤人员、是否有暴恐分子遗留的危险物品，发现异常立即上报。若人员受伤无法移动，需将其转移至安全掩体后方，安排人员陪同并联系医疗救护组处置。3.3.4集结与善后所有人员撤离至预设的安全集结区域后，立即清点人数，重点排查失联人员，及时向公安、救援人员提供信息。学校心理教师同步介入，对受惊吓的师生开展心理疏导，做好家属沟通工作，配合公安机关开展事件调查。3.4公共卫生事件场景疏散（涉疫、有害气体泄漏等）3.4.1预警与启动接报校内出现烈性传染病确诊病例、疑似聚集性疫情，或发生实验室有害气体泄漏、食物中毒等事件后，指挥部第一时间对接疾控、应急、市场监管等部门，根据专业意见下达疏散或隔离指令。广播通知需明确疏散要求：“请XX区域人员立即佩戴好口罩/防毒面具，按照指定路线撤离，不要接触沿途公共设施，到达集结区域后听从工作人员安排开展检测/消杀。”3.4.2现场防护要点若为传染病相关疏散：所有人员需规范佩戴N95/KN95级别的口罩，避免与他人近距离接触，撤离过程中不要触碰口、眼、鼻，不要随意摘掉口罩。若为有害气体泄漏：位于泄漏点上风方向的人员立即向上风区域撤离，位于下风方向的人员佩戴防毒面具或用湿毛巾捂住口鼻，快速绕开泄漏点向上风方向转移，不要在低洼区域、密闭空间停留。若为群体性食物中毒：未出现症状的人员按照路线撤离，出现呕吐、腹痛等症状的人员立即告知工作人员，由医疗救护组安排单独转运，避免与其他人员接触。3.4.3疏散撤离要求严格按照预设的专用疏散路线撤离，严禁与其他无关区域人员交叉流动，通道引导员需做好路线指引，防止人员走散。所有人员到达集结区域后，立即配合工作人员开展身份登记、体温检测、核酸采样、消杀等工作，不得随意离开集结区域。对涉事区域立即采取临时封控措施，严禁无关人员进入，配合疾控部门开展溯源、消杀工作。3.4.4后续处置医疗救护组对出现症状的人员进行初步处置，对接医疗机构转运治疗，同步统计涉事人员信息，上报疾控部门和上级主管部门。信息联络组及时向师生、家长通报事件情况，告知后续健康监测要求，避免引发恐慌。四、应急疏散保障要求4.1设施保障1.疏散通道管理：所有教学楼、宿舍楼、食堂等人员密集场所的疏散通道、安全出口需保持24小时畅通，严禁堆放杂物、上锁封闭，通道宽度需符合国家标准：中小学疏散走道最小净宽度不小于1.8米，疏散楼梯最小净宽度不小于2.1米，门的净宽度不小于0.9米。2.标识管理：每层楼的明显位置需张贴疏散路线图，所有疏散通道、转角、楼梯口、安全出口需设置发光应急疏散指示标识，标识间距不大于20米，蓄光型标识亮度需满足断电后持续发光时间不少于90分钟。3.应急照明：疏散通道、楼梯间、安全出口需配备应急照明灯具，断电后连续照明时间不少于30分钟，照度不低于1勒克斯，人员密集区域照度不低于3勒克斯。4.装备配备：学校需按标准配备灭火器、消火栓、防毒面具、急救箱、担架、AED、应急广播、手持对讲机等装备，定期开展维护保养，确保完好可用。每50人配备至少1具防毒面具，每栋建筑至少配备2个急救箱、1副担架。4.2预案与演练1.预案编制：学校需结合实际制定“一校一策”的应急疏散预案，针对不同场景、不同时段（上课、课间、午休、夜间、节假日）制定差异化疏散流程，明确每个点位的责任人员，每年至少更新1次预案，人员变动时及时调整责任分工。2.演练频次：中小学、幼儿园每月至少开展1次应急疏散演练，中等职业学校、高等学校每季度至少开展1次，寄宿制学校每学期至少开展2次夜间疏散演练。3.演练要求：每次演练前需制定详细方案，对师生开展培训，明确演练注意事项，避免演练过程中发生意外。演练结束后1个工作日内开展复盘评估，梳理存在的问题（如疏散速度不达标、通道堵塞、职责不清等），形成问题清单，逐项整改。4.达标要求：根据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，教学楼疏散时间：一楼不超过1分钟，二楼不超过2分钟，三楼不超过3分钟，四楼及以上楼层每增加一层增加1分钟，整栋建筑疏散总时长不得超过6分钟；宿舍建筑夜间疏散总时长不得超过8分钟。4.3人员培训1.教职工培训：每学期至少开展2次应急疏散专项培训，覆盖全体教职工，培训内容包括应急处置流程、岗位职责、引导技巧、急救技能、装备使用等，培训结束后开展考核，考核不合格者需重新培训，确保所有教职工熟悉疏散流程，具备初期险情处置能力。2.学生培训：新生入学第一周必须接受应急疏散安全教育，各班每学期至少开展1次应急疏散主题班会，通过视频讲解、情景模拟等方式，让学生掌握避险要点、疏散路线、自救互救技能，熟悉引导员标识、疏散标识含义。3.重点人员培训：对安保人员、后勤人员、学生骨干等重点岗位人员，每年至少开展2次专项技能培训，邀请消防、应急、医疗等部门专业人员授课，提升实战处置能力。4.4特殊群体保障1.建立残疾学生、患病学生、孕期教职工等特殊群体台账，明确专人负责帮扶，每栋建筑至少设置1间临时避险室，配置应急物资，供