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文档简介
学校专职安全员责任书一、责任主体本责任书由[学校全称](以下简称“学校”,法定代表人/主要负责人:[姓名],职务:[校长/书记])与学校专职安全员(姓名:[姓名],身份证号:[证件号码],岗位编号:[AQY-YYYY-XXX],所属部门:[安全管理处/保卫处])签订,有效期自[YYYY年MM月DD日]至[YYYY年MM月DD日]。其中试用期内专职安全员责任条款与本责任书一致,试用期考核未达80分及以上的,责任书自动终止。本责任书为学校安全岗位核心履职依据,与《事业单位工作人员聘用合同》《学校岗位绩效考核办法》具备同等法律效力,未尽事宜按照《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学校岗位安全工作指南》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及属地教育、应急管理、公安等部门相关要求执行。二、岗位核心定位专职安全员为学校安全管理专职岗位,不兼任与安全管理无关的行政、教学任务,直接对学校安全工作分管副校长负责,业务上接受属地教育行政部门安全管理科、应急管理局执法大队、辖区派出所治安中队的双重指导。岗位核心权责包括:全校安全风险隐患排查整治、安全管理制度体系建设、应急处置与演练组织、安全教育培训实施、安全档案标准化管理、各部门安全工作履职督办、外来安全事务对接7项核心职责,配备独立办公场所、执法记录仪、隐患排查手持终端、应急通讯对讲机等专用设备,享有学校安全工作考核建议权、安全隐患整改督办权、违规作业现场制止权、安全经费使用建议权4项专属权限,任何部门、个人不得干预安全员正常履职。三、具体责任清单及量化标准(一)安全风险隐患排查整治责任1.日常排查频次要求:教学区域(教室、实验室、功能室、走廊、楼梯间)每日排查1次,重点区域(食堂、宿舍、配电室、消防控制室、危化品储存室、体育场馆、地下车库、施工现场)每日排查2次,校外周边500米范围内(含交通路口、网吧、文具店、流动摊贩、施工工地)每周排查1次,法定节假日、寒暑假放假前及开学前开展全覆盖拉网式排查,全年排查总次数不低于320次。2.隐患排查内容及判定标准:(1)消防类:重点排查灭火器压力值是否处于绿色区域(每具灭火器压力低于1.2MPa判定为不合格)、消防栓水压是否不低于0.3MPa、应急照明及疏散指示标志点亮时长是否不低于90分钟、安全出口及疏散通道是否存在锁闭、占用情况、消防报警主机是否存在故障点位(故障点位超过3个且24小时内未处置判定为隐患)、自动喷淋系统末端试水压力是否不低于0.05MPa,全年消防隐患排查覆盖率100%。(2)设施设备类:重点排查楼梯扶手高度是否不低于1.1米、护栏间隙是否不大于11厘米、临边防护设施高度是否不低于1.2米、体育器材螺丝松动率是否超过2%、用电线路绝缘层破损率是否超过1%、高空悬挂物(广告牌、空调外机、宣传栏)固定螺栓锈蚀率是否超过5%,上述指标超出阈值的必须在24小时内录入隐患台账。(3)食品安全类:每日对食堂从业人员健康证有效期(过期前15天督促更换)、餐具消毒记录(消毒温度是否不低于120℃、消毒时长是否不低于30分钟)、食材留样量是否不低于200克、留样温度是否处于0-4℃、留样时间是否不低于48小时、燃气报警装置是否联动切断阀、液化气瓶储量是否不超过1天使用量等情况进行核查,发现违规立即制止并通报后勤管理部门。(4)危化品类:每周核查实验室危化品“双人双锁”落实情况、存量是否超出教学使用3个月需求量、出入库台账账实误差率是否不超过1%、废弃危化品是否交由具备资质的机构处置、处置记录是否完整,严禁危化品外流、违规存放。(5)校园治安类:每日核查校门值守人员在岗率是否100%、外来人员登记信息完整率是否100%(姓名、身份证号、来访事由、对接人、出入时间缺一不可)、校园监控覆盖率是否不低于95%、重点区域(校门、食堂、宿舍、危化品室)监控存储时长是否不低于90天、防冲撞设施(拒马、升降柱)是否完好、防暴器材(钢叉、盾牌、橡胶棍、防刺服)配备率是否100%。3.隐患闭环整改要求:所有排查发现的隐患必须2小时内录入《学校安全隐患台账》,明确隐患等级(一般隐患、较大隐患、重大隐患)、整改责任人、整改时限:一般隐患(如单个灭火器压力不足、疏散通道临时堆放杂物)整改时限不超过24小时;较大隐患(如消防主机10个以内故障点位、体育器材批量松动)整改时限不超过7天;重大隐患(如消防栓无水、整栋楼用电线路老化、危化品储存不符合规范)必须第一时间上报属地教育及应急管理部门,整改期间采取临时管控措施,设置警示标识,安排专人值守,整改完成后经属地相关部门验收合格方可销号,全年隐患整改完成率必须达到100%,逾期未整改的必须向分管副校长提交书面说明,因未督办导致隐患引发安全事故的,由专职安全员承担首要责任。(二)安全管理制度体系建设责任1.制度更新完善:每年12月底前完成学校23项核心安全制度的修订更新,包括《学校安全工作责任制》《消防安全管理制度》《食品安全管理制度》《危化品安全管理制度》《校园治安管理制度》《学生上下学交通安全管理制度》《实验室安全管理制度》《宿舍安全管理制度》《大型活动安全审批制度》《应急预案体系》《安全教育培训制度》《安全隐患排查治理制度》《外来人员入校管理制度》《学生特异体质管理办法》《校园欺凌防治工作方案》《防溺水工作方案》《防电信诈骗工作方案》《自然灾害应对工作方案》《特种设备安全管理制度》《网络安全管理制度》《安全经费使用管理办法》《安全工作考核奖惩办法》《安全事故责任追究办法》,制度修订必须符合最新法律法规及属地部门要求,征求各部门意见后提交学校校务会审议通过后印发实施。2.责任体系细化:每年开学前1周完成各岗位安全责任清单梳理,明确校领导、中层干部、班主任、任课教师、后勤人员、宿管员、食堂从业人员等12类岗位的安全责任,签订《全员安全责任书》,责任书签订率100%,每季度对各岗位安全履职情况进行1次督查,督查结果纳入部门及个人绩效考核,全年督查次数不低于4次,督查问题反馈率100%。3.制度执行督办:每月对各部门安全制度执行情况进行抽查,其中班主任晨午检记录、因病缺勤追踪记录抽查比例不低于30%,任课教师课堂考勤、异常情况处置记录抽查比例不低于20%,后勤部门设施设备维护、消毒记录抽查比例不低于50%,宿管员晚点名、外来人员进入宿舍登记记录抽查比例100%,发现制度执行不到位的,3个工作日内下达《安全整改通知书》,跟踪整改直至合格,全年制度执行达标率不低于95%。(三)应急处置与演练组织责任1.应急预案体系建设:结合学校实际制定1个总体应急预案、12个专项应急预案、8个现场处置方案,专项预案包括火灾、地震、踩踏、食物中毒、危化品泄漏、校园欺凌、暴力伤害、传染病暴发、自然灾害、交通安全、溺水、网络舆情处置,现场处置方案包括教室、宿舍、食堂、实验室、体育场馆、校门、校车、大型活动现场处置,每年根据人员变动、场景变化更新预案内容,组织预案评审,确保预案可操作性,预案更新率100%。2.应急演练组织实施:严格按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求组织演练,每月开展1次消防疏散演练,每季度开展1次地震、防踩踏、防暴恐演练,每学期开展1次食物中毒、危化品泄漏、防溺水、交通安全演练,全年演练次数不低于18次。每次演练前制定详细方案,明确演练时间、路线、人员分工、注意事项,演练过程全程录像,演练结束后24小时内完成效果评估,形成演练总结报告,针对演练中暴露的问题(如疏散时间过长、部分班级路线混乱、应急处置流程不规范)及时修订预案,组织相关人员培训,确保全校教学楼疏散时间不超过2分钟,宿舍楼疏散时间不超过3分钟,教职工应急处置流程知晓率100%。3.应急队伍建设:牵头组建由50名教职工组成的应急救援队、20名学生组成的应急志愿者队伍,每季度组织1次应急技能培训,培训内容包括灭火器使用、止血包扎、心肺复苏、人员疏散引导、初期火灾扑救,全年培训时长不低于24学时,应急队伍持证率(急救证、消防设施操作证)不低于80%。储备足量应急物资,包括应急照明设备30台、灭火毯50张、急救箱20个、应急食品及饮用水不低于3天全员需求量、雨衣雨鞋100套、警戒带20卷、扩音器10个,每月核查应急物资完好率,过期、损坏物资及时更换,物资完好率100%。4.突发事件处置:发生安全事故后,专职安全员必须10分钟内到达现场,第一时间启动应急预案,组织人员疏散、救治伤员,保护现场,15分钟内向分管副校长、属地教育部门、公安、应急管理部门上报事故初步情况,不得迟报、漏报、瞒报。配合相关部门开展事故调查,3天内提交事故初步调查报告,7天内提交完整事故处置报告,分析事故原因,提出整改措施,落实责任追究,事故处置结束后1个月内组织全校警示培训,避免同类事故再次发生。(四)安全教育培训实施责任1.学生安全教育:落实《中小学公共安全教育指导纲要》要求,统筹安排各年级安全教育课程,每学期不少于12课时,其中消防安全、交通安全、防溺水、防欺凌、防电信诈骗、心理健康、禁毒教育各不少于2课时。课程内容必须符合学生年龄特点,小学低年级侧重防走失、防触电、防溺水常识,小学高年级侧重交通安全、防欺凌、防诈骗知识,初中侧重法律法规、应急避险技能,高中侧重心理健康、责任意识、风险预判能力。每学期邀请属地公安、消防、疾控、交警等部门专业人员到校开展专题讲座不少于4次,组织安全知识竞赛、手抄报、应急技能展示等活动不少于2次,全年学生安全知识知晓率不低于95%,应急技能掌握率不低于90%。2.教职工安全培训:每学期组织全员安全培训不少于2次,新入职教职工岗前安全培训时长不低于8学时,培训内容包括岗位安全责任、应急处置流程、隐患排查方法、学生心理疏导技巧、相关法律法规,培训后组织考核,考核合格方可上岗,全年教职工培训覆盖率100%,考核合格率不低于98%。针对班主任、宿管员、食堂从业人员、实验室管理员等重点岗位,每季度开展专项培训1次,全年专项培训时长不低于16学时,培训内容与岗位安全职责匹配,确保重点岗位人员履职能力达标。3.家校安全联动:每学期召开家长会安全专题内容不少于2次,每月通过学校公众号、家长微信群推送安全提示不少于4次,放假前、极端天气前必须推送专门安全提醒,引导家长履行监护责任。重点关注特异体质、心理异常、家庭变故学生,联合班主任、家长建立“一人一档”,制定针对性管控措施,每季度与重点学生家长沟通不少于1次,全年家校安全联动响应率不低于90%。(五)安全档案标准化管理责任按照属地教育部门安全档案建设要求,建立12类安全档案,实行“一盒一档、一年一换”,档案内容必须真实、完整、可追溯:1.安全责任类档案:包括全员安全责任书、各岗位安全责任清单、安全工作会议记录(每月至少1次安全工作专题会,记录要素包括时间、地点、参会人员、会议内容、决议事项、落实责任人),全年会议记录不少于12次。2.隐患排查治理类档案:包括每日排查记录、隐患台账、整改通知书、整改前后对比照片、验收销号记录,隐患台账要素必须包括隐患位置、隐患内容、排查人、排查时间、整改责任人、整改时限、整改措施、验收人、验收时间,全年档案完整率100%。3.安全教育培训类档案:包括培训方案、培训课件、签到表、照片、考核试卷、成绩统计,每次培训档案要素齐全,不得出现代签、缺项。4.应急演练类档案:包括演练方案、演练脚本、签到表、现场照片、视频、评估报告、总结报告、问题整改记录。5.食品安全类档案:包括食堂从业人员健康证、培训记录、食材采购索证索票、消毒记录、留样记录、燃气检测记录。6.危化品类档案:包括危化品采购记录、出入库台账、定期核查记录、废弃危化品处置合同、处置回执。7.消防管理类档案:包括消防设施维保记录(每月1次专业维保,每季度1次全面检测,每年1次消防安全评估)、消防器材检查记录、消防控制室值班记录(24小时值班,每2小时巡查1次,记录完整)。8.治安管理类档案:包括外来人员登记记录、安保人员培训记录、防暴器材检查记录、监控设备维护记录。9.特异体质学生管理类档案:包括学生特异体质申报表、医院诊断证明、家长知情同意书、管控措施、沟通记录。10.安全经费类档案:包括安全经费年度预算、使用明细、采购合同、验收记录,全年安全经费投入不低于学校年度公用经费的5%,经费使用符合规定。11.上级来文类档案:包括属地教育、应急、公安等部门下发的安全文件、通知、整改要求、落实情况反馈。12.事故处置类档案:包括事故报告、调查记录、整改措施、处理结果、警示培训记录。所有档案必须同步建立电子档案,备份存储至学校专用服务器及云端,保管期限不低于6年,随时迎接上级部门检查,档案达标率100%。(六)其他专项工作责任1.大型活动安全审批:所有校内大型活动(人数超过100人的集会、运动会、文艺演出、校外研学等)必须提前3天提交安全方案至专职安全员处审核,安全方案包括活动时间、地点、人数、人员分工、应急措施、疏散路线,审核通过后方可举办,活动期间专职安全员必须到场值守,排查安全隐患,处置突发情况,全年大型活动安全审批率100%,活动期间零安全事故。2.校园欺凌防治:牵头建立校园欺凌防治工作机制,公布举报电话、邮箱,每周收集各班欺凌线索,每学期开展1次校园欺凌专项排查,对排查发现的欺凌苗头及时介入处置,对相关学生进行教育、心理疏导,建立处置档案,配合家长、公安部门做好严重欺凌事件处置,全年校园欺凌事件发生率为0。3.交通安全管理:对接交警部门完善校门周边交通标识、减速带、护学岗设置,每日上下学高峰期到校门值守,引导学生有序上下学,规范家长接送车辆停放,排查校车安全状况(每日出车前检查刹车、轮胎、消防器材,每半年1次专业检测),督促校车驾驶员落实安全驾驶要求,严禁超员、超速、酒驾,全年上下学交通零事故。4.特殊时段安全管控:法定节假日、寒暑假、极端天气(暴雨、雷电、大风、高温、寒潮)期间,牵头落实24小时值班值守制度,提前发布安全提示,排查重点区域安全隐患,做好应急准备,遇极端天气及时提出停课、调课建议,经学校同意后通知家长,确保特殊时段校园安全。四、考核与奖惩机制(一)考核方式专职安全员考核实行“月度抽查+季度考核+年度综合考评”三级考核机制,由学校安全工作领导小组牵头实施,考核内容与本责任书责任清单一一对应,总分100分:1.月度抽查(占20%):每月随机抽查隐患排查记录、档案建设、制度执行情况,发现1项未达标扣2分,扣完为止。2.季度考核(占30%):每季度对照责任清单逐项核查,隐患整改率低于100%的每低1%扣5分,演练未按要求开展的每次扣10分,培训覆盖率低于100%的每低1%扣3分,档案缺项的每类扣5分。3.年度综合考评(占50%):结合全年工作完成情况、上级部门检查结果、安全事故发生情况进行考评,全年未发生安全责任事故的加10分,获得属地安全工作先进表彰的加15分,上级检查发现问题的每项扣5分,发生一般安全责任事故的扣20分,发生较大及以上安全责任事故的直接评定为不合格。考核得分90分及以上为优秀,80-89分为合格,70-79分为基本合格,70分以下为不合格。(二)奖励措施1.年度考核为优秀的,优先评定年度优秀工作人员,发放年度安全绩效奖金[X]元(不低于全年绩效工资的20%),优先推荐参加属地安全工作先进个人评选。2.及时发现重大安全隐患、避免重大安全事故发生的,给予单次专项奖励[X]元,记功1次,职称评审、岗位晋升时加5分。3.学校安全工作获得属地年度先进单位的,给予专职安全员额外奖励[X]元。(三)责任追究1.
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