2026年经济师考试高级经济实务农业经济测试试卷及答案解析

2026年经济师考试高级经济实务（农业经济）测试试卷及答案解析一、案例分析题（共3题，每题20分，总计60分）1.阅读下列材料，回答问题。某产粮大县位于黄淮海平原，现有耕地面积120万亩，常年粮食播种面积200万亩以上。近年来该县大力培育新型农业经营主体，截至2025年底，全县登记注册的农民专业合作社共862家，其中国家级示范社12家、省级示范社35家；种粮大户共1246户，经营耕地面积38万亩；家庭农场共723家，其中粮食类家庭农场占比68%。同时该县培育了27家专业化农业生产托管服务组织，2025年全县农业生产托管服务面积达92万亩次，服务小农户4.1万户。2025年该县粮食总产量达9.6亿公斤，较2020年增长12.3%，粮食单产水平高于全省平均水平8.7%。（1）结合材料，分析该县培育新型农业经营主体对保障区域粮食安全的作用。（8分）（2）简述农业生产社会化服务的主要类型，并说明该县进一步完善农业社会化服务体系的路径。（12分）答案：（1）该县培育新型农业经营主体对保障区域粮食安全的作用主要体现在以下方面：①稳定粮食播种面积：种粮大户、家庭农场等新型经营主体通过土地流转集中连片经营，有效避免耕地“非粮化”“非农化”，稳定了粮食种植规模，该县38万亩规模经营耕地中粮食种植占比超过90%。②提升粮食生产效率：新型经营主体具备规模化经营优势，便于推广良种良法、机械化作业、绿色生产技术，该县粮食单产高于全省平均水平8.7%，规模化经营的贡献占比达60%以上。③增强粮食生产抗风险能力：农民专业合作社通过统一采购、统一销售、统一防灾减灾服务，降低了个体农户的生产风险，社会化服务组织的托管服务也有效减少了因劳动力外出导致的耕地撂荒问题。④带动小农户种粮积极性：新型经营主体通过联农带农机制，将小农户纳入粮食生产产业链，降低小农户种粮成本，提高种粮收益，该县4.1万户小农户通过托管服务户均节本增收1200元以上。（2）①农业生产社会化服务的主要类型包括：一是产前服务，如良种供应、农资采购、农机租赁等；二是产中服务，如耕种管收托管、病虫害统防统治、技术指导等；三是产后服务，如烘干、仓储、加工、运输、销售等；四是综合性服务，如金融保险、信息咨询、质量检测等。②该县进一步完善农业社会化服务体系的路径：-培育多元服务主体：支持供销社、农民专业合作社、龙头企业、村级集体经济组织等参与社会化服务，发展综合性服务平台，提升服务供给能力。-拓展服务领域与环节：从粮食生产环节向经济作物、畜禽养殖等领域延伸，从产中服务向产前产后全链条服务拓展，重点发展烘干仓储、冷链物流、品牌销售等短板环节的服务。-规范服务市场秩序：建立服务标准体系，完善服务价格形成机制，加强服务质量监管，推行服务合同示范文本，保障小农户和经营主体合法权益。-强化政策支持：加大对社会化服务组织的财政补贴、金融信贷、用地用电等支持力度，推广农业生产托管服务试点，扩大服务覆盖面。解析：本题考查新型农业经营主体与农业社会化服务的核心考点，出自《高级经济实务（农业经济）》教材中“现代农业发展与新型农业经营体系”章节，同时结合了中央一号文件关于“提升粮食安全保障能力”“健全农业社会化服务体系”的相关部署。答题时需结合材料内容，避免脱离材料泛泛而谈。2.阅读下列材料，回答问题。某村位于长三角地区，全村共有农户520户，人口1860人，集体所有土地总面积8200亩，其中承包耕地3200亩，集体经营性建设用地280亩。2022年该村被列为农村宅基地制度改革试点和集体经营性建设用地入市试点村。截至2025年底，全村已有62%的承包农户通过转包、出租、入股等方式流转了土地经营权，流转面积达1984亩，主要用于发展优质水稻种植和休闲农业；该村盘活闲置集体经营性建设用地120亩，通过入市出让方式引入3家农产品加工企业和1个乡村文旅项目，集体经营性收入从2021年的86万元增长至2025年的528万元。（1）简述农村承包地“三权分置”制度的内涵与实践意义。（8分）（2）结合材料，分析该村推进农村集体经营性建设用地入市应注意的关键问题。（12分）答案：（1）①农村承包地“三权分置”是指将农村土地的集体所有权、农户承包权、土地经营权分置并行，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。其中，集体所有权是农村土地集体所有制的根本体现，农户承包权是农户作为集体成员的基本权益，土地经营权是经营权人依法对承包地享有占有、耕作并取得相应收益的权利。②实践意义：-坚持了农村土地集体所有制的根本制度，保障了集体对土地的所有权和管理权；-稳定了农户的土地承包关系，保障了农民的基本财产权益，消除了农民流转土地的后顾之忧；-放活了土地经营权，促进了土地资源优化配置和适度规模经营，为现代农业发展提供了制度基础；-拓宽了农民财产性收入渠道，有利于增加农民收入，推动城乡融合发展。（2）该村推进农村集体经营性建设用地入市应注意的关键问题包括：①严守土地用途管制规则：集体经营性建设用地入市必须符合国土空间规划和用途管制要求，严格控制耕地转为建设用地，严禁违规占用永久基本农田，入市土地用途必须符合产业发展和生态保护要求。②明确产权归属与权益分配：必须清晰界定集体经营性建设用地的产权归属，保障村集体经济组织成员的知情权、参与权、监督权；建立合理的土地增值收益分配机制，兼顾集体、农户和经营者的利益，确保农民分享土地增值收益，防止集体资产流失。③规范入市程序与交易规则：严格执行集体经营性建设用地入市的法定程序，履行民主决策程序，入市交易必须在公共资源交易平台公开进行，确保交易过程公平、公正、公开，避免暗箱操作。④做好风险防控与后续监管：建立入市土地的开发利用监管机制，督促用地主体按照约定用途和开发要求使用土地，防范土地闲置、违规开发等风险；完善征地与入市的衔接机制，平衡不同区域土地增值收益差距，维护社会稳定。解析：本题考查农村土地制度改革的核心考点，涉及承包地“三权分置”和集体经营性建设用地入市两大改革重点，是高级经济师农业经济专业的高频考点。答题时需结合我国农村土地制度改革的政策框架，尤其是《土地管理法》《农村集体经营性建设用地入市试点办法》等政策文件的相关要求。3.阅读下列材料，回答问题。某县位于南方丘陵山区，是国家级生态县，拥有丰富的生态资源和特色农产品资源，但长期存在农产品附加值低、品牌影响力弱、质量追溯体系不健全等问题。2023年起该县启动农业绿色发展先行区创建工作，提出“生态立县、品牌强农”的发展战略，计划到2027年建成10个绿色农产品生产基地，打造3个省级以上区域公用品牌，主要农产品质量安全监测合格率稳定在99%以上，农业绿色发展指标达到全国先进水平。（1）简述农业绿色发展的核心内涵与主要目标。（7分）（2）结合材料，说明该县推进农产品质量安全建设、打造区域公用品牌的主要措施。（13分）答案：（1）①农业绿色发展的核心内涵是：以生态环境保护为前提，以资源高效利用和生态环境保护为核心，以绿色技术创新为动力，转变农业发展方式，构建资源节约、环境友好、生态稳定、产品安全的农业发展体系，实现农业生产、生态、生活功能的协同统一，保障农产品质量安全和农业可持续发展。②主要目标：到2035年，农业绿色发展内生动力显著增强，绿色生产生活方式广泛形成，农业面源污染得到根本遏制，农业生态系统服务功能显著提升，优质绿色农产品供给能力大幅提高，农业高质量发展取得决定性进展，基本实现农业现代化与生态环境保护协同发展。（2）该县推进农产品质量安全建设、打造区域公用品牌的主要措施包括：①完善农产品质量安全监管体系：建立健全产地环境监测、生产过程管控、产品质量检测、追溯管理的全链条监管体系，推行食用农产品承诺达标合格证制度，扩大质量安全监测覆盖面，严厉打击违法违规使用农药化肥等行为。②推进绿色标准化生产：制定完善特色农产品的绿色生产技术标准和操作规程，建设绿色农产品、有机农产品、地理标志农产品生产基地，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、畜禽粪污资源化利用等绿色生产技术，减少农业面源污染。③搭建农产品质量追溯平台：运用物联网、大数据等技术，建立从产地到餐桌的全过程追溯体系，实现农产品“来源可查、去向可追、责任可究”，提升消费者信任度。④培育区域公用品牌：整合县域特色农产品资源，统一品牌形象、统一质量标准、统一包装标识、统一宣传推广，打造具有地域特色的区域公用品牌，支持企业打造企业品牌和产品品牌，形成品牌矩阵。⑤加强品牌营销与推广：利用电商平台、农博会、文旅融合等渠道，加大品牌宣传推广力度，拓展销售市场；建立品牌授权和保护机制，加强品牌监管，打击假冒伪劣行为，维护品牌声誉。⑥强化政策与技术支撑：加大对绿色农业和品牌建设的财政投入、金融支持和税收优惠，加强与科研院校的合作，引进绿色生产技术和品牌运营人才，为农业绿色发展和品牌建设提供保障。解析：本题考查农业绿色发展与农产品质量安全、品牌建设的相关内容，是近年来农业经济领域的热点考点，结合了《“十四五”全国农业绿色发展规划》《农业品牌精品培育计划》等政策文件的要求。答题时需结合该县的实际情况（生态县、特色农产品资源丰富），提出针对性的措施，避免空泛。二、论述题（共1题，总计40分）1.党的二十大报告明确提出“全面推进乡村振兴”，2025年中央一号文件进一步对“加快建设农业强国、扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理”作出系统部署。请结合我国农业农村发展实际，论述全面推进乡村振兴的重点任务及实施路径。要求：观点明确，逻辑清晰，论述充分，结合政策与实际展开分析，字数不少于800字。答案：全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，是实现共同富裕的必然要求，其重点任务及实施路径可从以下五个方面展开：一、以产业振兴为核心，夯实乡村振兴物质基础产业振兴是乡村振兴的重中之重，是解决农村一切问题的前提。实施路径包括：一是保障粮食和重要农产品稳定安全供给，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，提升粮食综合生产能力，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制。二是推动乡村产业高质量发展，立足县域特色资源，发展乡村特色产业、农产品加工业、乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推动农村一二三产业融合发展。三是培育壮大新型农业经营主体和社会化服务组织，发展适度规模经营，完善联农带农机制，让农民更多分享产业增值收益。二、以人才振兴为关键，强化乡村振兴智力支撑人才是乡村振兴的第一资源，没有人才支撑，乡村振兴就是空中楼阁。实施路径包括：一是加强本土人才培养，大力发展新型职业农民教育，培养一批懂技术、善经营、会管理的农村实用人才和乡村工匠，提升农民整体素质。二是引导城市人才下乡，建立健全城市人才入乡激励机制，鼓励大学生、退役军人、企业家、科技人员等到乡村创业就业，完善乡村人才评价、激励、保障制度，让人才引得进、留得住、用得好。三是强化乡村振兴科技支撑，深入推行科技特派员制度，推动农业科研成果转化应用，提升农业科技进步贡献率。三、以文化振兴为灵魂，塑造乡村振兴精神风貌乡村文化是乡村的灵魂，文化振兴是乡村振兴的重要内容和精神保障。实施路径包括：一是加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，传承弘扬中华优秀传统文化，加强农村公共文化建设，丰富农民精神文化生活。二是传承发展乡村优秀传统文化，保护好传统村落、民族村寨、农业文化遗产，挖掘乡村农耕文化、民俗文化、乡土文化的时代价值，推动乡村文化创造性转化、创新性发展。三是推进农村移风易俗，整治高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，树立文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升乡村社会文明程度。四、以生态振兴为底色，打造宜居宜业和美乡村良好生态是乡村最大的发展优势，生态振兴是乡村振兴的重要支撑。实施路径包括：一是加强农村生态环境保护，统筹山水林田湖草沙系统治理，推进水土流失、石漠化、土壤污染等综合治理，保护农村生态系统。二是推进农业绿色发展，持续推进化肥农药减量增效，加强畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，防治农业面源污染，推动农业发展方式绿色转型。三是扎实推进乡村建设，统筹乡村基础设施和公共服务布局，加强农村道路、供水、供电、通信、物流等基础设施建设，提升农村教育、医疗、养老、社保等公共服务水平，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。五、以组织振兴为保障，健全乡村治理体系组织振兴是乡村振兴的根本保障，只有坚强的农村基层党组织，才能把乡村振兴的各项任务落到实处。实施路径包括：一是强化农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是发展壮大农村集体经济，深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产资源，拓宽集体经济发展路径，增强村级组织服务群众的能力。三是完善乡村治理机制，加强农村法治建设，推进平安乡村建设，健全农