养老院新冠疫情常态化防控方案课件

常态化防控养老院新冠疫情常态化防控方案保健康·防重症·分级响应·精准处置年份2026年课件导览01防控总则与目标政策依据、核心目标与工作原则02组织体系与职责领导小组与专项工作组架构03常态化日常防控人员、环境与健康监测措施04消毒规范与操作分区消杀与标准操作流程05应急处置与分级管控预警响应与分级处置机制06培训演练与长效保障培训考核与持续改进防控总则与目标防控严于社会面，守护银龄健康明确政策依据，锚定核心目标01政策背景与形势研判养老机构是新冠高风险重点场所，防控标准须严于社会面防控必要性政策背景与人群风险构成防控必要性，多病共防与法规依据提供实施路径。养老机构防控须严于社会面，严守乙类乙管底线定政策定位与人群风险乙类乙管已实施新型冠状病毒感染乙类乙管管理人群风险高龄且基础疾病多、免疫力薄弱，易聚集性感染高风险场所策多病共防与编制依据多病共防秋冬季呼吸道传染病叠加，新冠、流感、肺炎支原体需同步防控编制依据传染病防治法、养老机构管理办法、民政部防控指南、感染预防与控制规范依法防控核心目标与四级定位坚守

保健康、防重症、降死亡

核心目标四层目标协同落地，覆盖筛查、救治、共防、保障全链条，守住老人生命安全底线。基础目标落实早发现、早筛查、早隔离、早干预，主动降低聚集性感染风险。核心目标对高龄、重度失能、慢病老人重点保护，切实减少重症与死亡。长效目标建立常态化多病共防机制，持续完善救治绿色通道。保障目标疫情期保障生活照料、慢病用药、心理关怀不间断。分级防控总体思路外防输入、内防扩散、分级响应、精准处置建立严于社会面、分类分级、多病共防的老年人服务机构防控体系，同步落实医养联动与人文关怀防分级防控要点严于社会面机构防控标准高于社区，访客与聚集活动管控从严分类分级按本地流行强度动态调整措施，精准施策多病共防统一消杀、监测、隔离标准，一体推进医养联动轻症院内干预、重症快速送医，前置救治人文关怀兼顾防疫安全与老年人生活品质，同步落实组织体系与职责划片分区，责任到人健全指挥体系，明确分工协作02疫情防控领导小组院长任组长，全面负责防控工作领导小组统筹全院防控，组长全面负责，各层级协同落实组织构成组长：院长副组长：副院长、医疗负责人、护理部主任、后勤主管成员：各相关部门负责人核心职责全面领导、组织、协调本院疫情防控工作制定、修订并发布防控政策与方案，指挥应急处置统筹人才、物资、场所等资源保障，监督检查落实情况沟通联络与信息报送：与主管部门、疾控中心、医疗机构联动五大专项工作组分工领导小组下设专项工作组，责任到人，协同联动工作组主要职责医疗防控组健康监测、隔离观察、院感控制、转诊对接护理保障组日常照护、消毒监督、分区管理、情绪安抚后勤安保组环境消杀、物资采购、门禁管理、车辆保障信息联络组信息上报、宣传培训、家属沟通心理支持组心理评估、情绪疏导、精神慰藉应急值守与联防联控建立24小时

应急值守，确保通讯畅通值守与信息上报指定专人负责信息统计上报及时准确上报，不得迟报、瞒报、漏报外部协作机制主动对接属地疾控、卫健、民政、街道社区等部门建立省内援助机制，对防控压力大、能力薄弱机构及时支援与社区卫生服务中心、二级以上医院建立转诊绿色通道责任落实与宣传教育划片分区，责任到人制度先行、宣教同步，以责任到岗筑牢防控屏障制度与责任落实常态化防控方案制定并实施应急预案与培训考核制度院感控制建立隔离制度流程，具备条件者设置院感控制岗位宣传教育与行为引导公告·电话·短信·微信发布防控安排并张贴告示防控知识宣传向老年人宣导戴口罩、勤洗手七步洗手法督导加强培训，摒弃乱扔乱吐等不文明行为常态化日常防控外防输入，内防扩散严把出入关口，做实健康监测03人员出入六必须查验严把入口关，实行入院六必须查验6项入院必须查验环节严格落实每一位入院人员逐一查验，不漏一人、不放一车六项查验要求出示身份证，实名登记体温测量正常持有健康绿码、48小时内核酸检测阴性观察询问健康状况并做好记录戴口罩、手消毒，在指定区域和路线活动离开后对所到区域全面消毒临时入院人员由专人查验和管理探视实行预约管理、控制流量123456人员出入禁止情形有以下任意一种情况者禁止入内上述情形之一出现，严禁入内，守好第一道防线14日内到过中高风险地区或接触疫区人员与已确诊或疑似病例密切接触人员体表温度（腋温、耳廓、额等）

≥37.0摄氏度有咳嗽、流涕等呼吸道症状有呕吐、腹泻等消化道症状有其他疑似症状禁止快递、外卖、送药人员进入，物品消毒外包装后转交老年人123456工作人员管理与防护建立健康档案，落实个人防护1健康档案员工逐一建档，每日上岗前体温检测与健康状况登记2异常处置出现发热、咳嗽、乏力等症状及时报告并就医3居住通勤机构内分散房间；外住人员戴口罩、避免人员密集场所4外出返回外出采购或办事返回进行手消毒，更换工作服、鞋帽、手套、口罩5返岗核验请休假返回符合进院要求方可返岗，并开展核酸检测6外包管理第三方外包服务人员参照员工统一管理老年人健康监测早晚测量体温，做实健康记录科学监测与心理关怀并重，守护老年人健康，及时报告异常情况。健康监测3项每日巡查早晚测量体温并记录慢病指标血压、血糖监测，规律用药异常报告发热大于37.3℃及时就医心理关怀3项心理调节加强心理调节，正面宣传引导亲情沟通电话、网络沟通，纾解焦虑恐惧重点关怀隔离区观察老年人，提供心理支持环境通风与清洁管理每日通风，保持空气流通每日通风保持空气流通，室内外环境整洁是老年人健康照护的基本保障。通风管理每半日老年人居室通风，不宜少于

30分钟不宜开窗通风的，配备机械换气通风设备室内空气以开窗通风为主，每日至少

2次清洁卫生保持环境整洁，垃圾及时清运处理设立

废弃口罩

专用垃圾桶加强

食品卫生

管理，确保食品安全应急物资储备保障确保至少1个月

应急物资储备防护物资三类物资保障N95口罩、防护服、消毒液，并掌握入住老年人日常用药就医需求，做好对接安排。照护物资三类物资保障成人纸尿裤、护理垫，实行防控物资专人专管、每月核查。生活物资三类物资保障满足机构日常运转需要，确保一次性用品和消毒剂符合国家标准。消毒规范与操作科学消毒，精准施策对标国标，规范消杀全流程04消毒核心要求与新国标感染预防与控制规范自2026年7月1日

起实施制度先行成立感染防控管理小组，制定分区防控、消毒隔离全流程制度。分级防护精准施策：普通区域每日清洁，感染风险区域增加频次。科学安全适度优先，减小消毒对人、环境、物品的影响。物理隔离医疗与养老区域物理隔离，优先配置非接触式洗手装置。设备保障空气消毒设备、智能监测设备优先配置。持续改进机构每半年汇总问题并改进。空气消毒操作规范以自然通风为主，机械消毒为辅自然通风为主导机械消毒为辅助自然通风每日至少开窗通风

2至3次，每次

30分钟

以上温差较大时，避开老年人休息时间开窗换气机械与设备消毒通风不良区域使用循环风空气消毒机，可选

紫外线、等离子或臭氧

技术紫外线灯

不得在有人条件下

使用集中空调通风系统按规定定期清洁消毒医务室空气无人时每日紫外线照射

30分钟重点部位消毒参数按标准浓度与作用时间规范消毒消毒对象消毒剂浓度作用时间门把手桌椅扶手含氯消毒液每升

250至500

毫克10至30

分钟遥控器电话75%

酒精擦拭每周

1至2

次公用坐便器坐垫含氯消毒液每升

500

毫克15至30

分钟呕吐物污染面含氯消毒液每升

1000至2000

毫克30

分钟地面含氯消毒液每周

1

次无人环境按标准浓度与作用时间规范消毒织物与餐饮具消毒先洗涤后消毒，一人一用一消毒织物与餐饮具消毒管理规范执行先洗涤后消毒流程，落实一用一消毒与一具一用标准织物消毒3项毛巾被褥一用一消毒，床单被罩宜每周晾晒流通蒸汽100摄氏度作用20至30分钟，或煮沸消毒15至30分钟阳光下暴晒4小时以上餐饮具消毒3项严格执行一洗二冲三消毒四保洁高温物理消毒优先采用，100摄氏度蒸汽或煮沸一人一具一用一消毒餐厅地面桌椅每周消毒1至2次手卫生与隔离区消毒规范洗手，隔离区独立设置手卫生与隔离区消毒以六步洗手法规范手卫生，隔离观察室独立设置、下风向布局，防交叉感染手卫生要求3项六步洗手法日常采用流动水和肥皂或洗手液，按六步洗手法充分搓洗免洗手消毒剂餐厅、活动室、医务室入口及床头柜配备免洗手消毒剂手卫生执行接触前后、操作前后严格执行手卫生，防止交叉感染隔离区设置与消毒3项防护用品隔离观察室配置防护服、医用口罩、手套等防护用品单人房间设置在相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间下风向隔离室处于养老机构下风向，生活垃圾统一处理，消毒按感染风险区域标准加密频次应急处置与分级管控早发现早处置，分级精准响应健全预警机制，快速果断处置05三级管控等级划分按本地流行强度动态调整管控措施管控等级触发情形主要措施平稳期常态属地无本土病例常态化防控，预约探视流行预警期出现零星散发收紧探视，加强监测局部暴发期从严出现聚集性疫情封闭管理，应急处置应急预案启动条件出现以下情形立即启动应急预案出现任一情形，立即启动应急预案，实施封闭式管理触发情形地方政府已启动突发公共卫生事件应急预案持续发热老年人或员工大于37.3℃两天以上检查异常二级以上医院血常规、胸片显示异常，建议转诊确诊或疑似转诊后确诊新型冠状病毒感染者或疑似病例突发事件出现不服从封闭管理制度强行进入等01启动后要求响应动作预案启动后立即实施封闭式管理非本院工作人员谢绝入内疫情处置流程边处理、边上报，快速果断处置确诊或疑似即送定点机构，立即报告、快速处置，防止疫情扩散第1步送诊上报定点就诊、立即报告确诊或疑似送定点机构，按疫情监测要求立即报告相关部门。第2步密接排查疾控民政指导排查在疾控、民政部门指导下对密切接触者开展排查。第3步隔离观察集中隔离点观察密切接触者转入集中隔离点实施医学观察。第4步消杀管控专业消杀、严格管理协调疾控机构消杀；情形严重按集中隔离点标准管理。隔离观察与返院管理闭环管理，严防交叉感染返院返岗双线管理14天隔离观察7日集中健康监测三天两检核酸闭环接入院防交叉感染返院老年人管理设置隔离观察室，配置防护用品和必要生活护理条件经隔离观察14天无异常后返回生活区特殊情况需返院，经7日集中健康监测提供三天两检核酸检测阴性记录，专用车辆闭环接入院返岗工作人员管理从外地返回，隔离观察满14天无异常后返岗尽量使用独立空调，中央空调按规定采取防控措施培训演练与长效保障练在平时，用在急时强化培训演练，筑牢长效防线06全员培训与能力建设每年至少组织2次

全员专项培训培训对象6类管理人员护理员医护后勤食堂安保人员培训内容4项个人防护消毒隔离应急处置传染病法律法规能力建设3项掌握个人防护与卫生健康习惯建立防控与消毒隔离技能队伍新入职人员先培训后上岗应急演练制度每季度至少开展一次应急演练演练结果纳入部门防控工作考核，形成闭环管理演练内容涵盖预案启动、封闭管理、病例转诊、密接排查实战演练与桌面推演相结合，多场景覆盖实战为主演练管理与考核3项检验预案通过演练检验预案可操作性，发现问题及时修订留存备查演练后形成记录，留存备查纳入考核演练结果纳入部门防控工作考核监督检查与考核建立监督检查机制，压实四方责任坚持常态化监督检查与结果考核挂钩，推动防控责任落地见效。责任落实9项压实四方责任属地部门单位个人落实五有要求有防护指南有防控制度有防护物资有医护支持有隔离转运安排01监督评估常态化监督检查与考核挂钩成立专项监督小组，定期检查督导防控工作。建立防控效果评估机制，定期评估并调整策略。做好常态化监督检查定期报告及局部疫情情况报告。