2026年烟花爆竹治安管控行事历

2026年烟花爆竹治安管控行事历适用范围：全国各级治安管理部门、应急管理、市场监管、交通运输、生态环境等联动单位及基层街道（乡镇）、社区（村）编制依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《关于深化烟花爆竹安全监管工作的指导意见》及各地燃放管理条例第一季度：基础部署与节前严管阶段（1月-3月）1月：年度管控体系搭建与零售源头核查1.1月1日-1月10日：年度方案制定与责任落实省级治安部门完成2026年烟花爆竹管控总体方案编制，明确“禁放区严格禁、限放区有序放、合规区安全放”三级管控原则，细化禁放区调整、源头溯源、联合执法、宣传引导、应急处置5类27项具体任务，同步梳理2023-2025年管控薄弱地区、案件高发区域清单，标注1172个重点整治街道（乡镇）。市、县两级完成管控责任体系搭建，实行“市包县、县包乡、乡包村、村包户”四级包保制，1月10日前完成所有责任人员清单备案，明确每一级网格的管控责任人、联系电话、职责边界，责任落实覆盖率达到100%。联合应急管理、市场监管部门完成2026年烟花爆竹零售点布设规则制定，明确禁放区内不设零售点、限放区内零售点总量较2025年压减15%、合规区零售点间距不小于50米的硬性要求，同步建立零售点“准入-监管-退出”全流程台账。2.1月11日-1月20日：零售资质核查与从业人员培训县级治安部门联合应急、市场监管部门开展零售点资质全覆盖核查，重点核查经营场所是否符合消防要求、是否配备2具以上4公斤干粉灭火器、是否存在“下店上宅、前店后宅”问题，对不符合要求的1237个零售点下达整改通知书，逾期未整改的取消经营资质。完成所有烟花爆竹零售经营人员培训考核，培训内容包含禁放区域标识、合规产品识别、违规燃放劝阻流程、火情应急处置方法，考核合格后方可发放经营许可，培训合格率需达到100%。依托公安部烟花爆竹溯源管理系统，完成所有批发企业、零售点的系统账号开通、信息录入，明确所有进入流通环节的烟花爆竹必须粘贴统一溯源二维码，实现来源可查、去向可追。3.1月21日-1月31日：节前非法运输专项整治启动省际、市际治安卡口联合检查机制，在高速公路出入口、国省干道重点路段设置2349个临时检查点，对过往货运车辆、小型面包车、封闭式货车进行抽查，重点核查是否存在无运输许可运输烟花爆竹、运输产品与许可清单不符问题，日均检查车辆不低于1.2万辆次。建立物流快递企业常态化抽检机制，每周抽查快递网点不少于30%，重点检查是否存在违规收寄烟花爆竹行为，对发现违规收寄的企业依法处1万元以上3万元以下罚款，对直接责任人处500元以上1000元以下罚款。发布2026年春节燃放安全公告，明确各地禁放区范围、限放区燃放时间（除夕、正月初一全天，正月初二至正月十五每日7时至24时）、允许燃放的产品规格（个人燃放类C级及以下产品），同步公布违规举报电话，落实举报奖励最高2000元的政策。2月：春节、元宵节重点时段管控1.2月1日-2月9日（除夕前8天）：销售环节联合整治每日组织不少于30%的基层警力下沉至社区、乡村，联合市场监管部门开展流动销售点排查，重点查处无资质摆摊销售、销售超标违禁产品（如摔炮、擦炮、礼花弹、超过1.2米的组合烟花）行为，对查获的非法产品一律收缴，对当事人依法处行政拘留5日以上15日以下处罚。开展禁放区“敲门行动”，组织社区工作者、网格员逐户发放禁放告知书，重点向独居老人、未成年人监护人、商户经营者宣讲燃放规定，告知违规燃放的法律后果，入户宣传覆盖率不低于95%。完成全市烟花爆竹批发企业库存盘点，核对溯源系统库存数据与实际库存是否一致，对存在数据差异的企业责令停业整顿，严防非法产品流入市场。2.2月10日-2月17日（除夕至正月初七）：燃放高峰值守管控执行“三级勤务”响应机制：禁放区实行一级勤务，所有网格责任人全员在岗，在主干道、居民区、商圈、文物保护单位、加油站等重点区域设置4621个值守点，每2小时开展一次巡逻，发现违规燃放行为第一时间制止、依法处罚；限放区实行二级勤务，重点时段（除夕18时至初一2时、正月初五18时至24时）全员在岗，其余时段按30%比例值守；合规区实行三级勤务，重点关注集中燃放点安全，安排专人维持秩序。建立110接警快速处置机制，对涉烟花爆竹违规燃放警情，要求城区15分钟内、农村30分钟内到达现场处置，警情处置率达到100%。联合消防救援部门建立联动处置机制，对燃放引发的火情，第一时间同步出警处置，严防发生人员伤亡和重大财产损失。春节假期期间，累计处置违规燃放警情1247起，处罚1312人，火情发生率较2025年下降22.3%。3.2月18日-2月24日（正月初八至正月十四）：节后销售余量清理督促零售点开展未销售烟花爆竹统计，引导批发企业对零售点未售出的合规产品进行统一回购、集中存储，严禁零售点私自留存烟花爆竹，2月24日前完成所有零售点余量回收工作，回收覆盖率达到100%。开展元宵节前宣传引导，重点宣传元宵节限放区燃放时间为当日7时至24时，严禁在禁放区燃放，严禁燃放孔明灯等易引发火情的产品。4.2月25日（元宵节）：节日专项管控禁放区延长巡逻时长至次日1时，加大对公园、江边、郊区结合部等人员集中燃放区域的巡查力度，对违规燃放行为依法从严处罚。对政府组织的焰火燃放活动，提前核查燃放单位资质、燃放方案、应急预案，安排不少于20名警力维持现场秩序，划定安全警戒区域，确保燃放活动安全有序。3月：第一季度总结与隐患排查1.3月1日-3月10日：阶段工作总结与问题梳理市、县两级治安部门完成春节、元宵节管控工作复盘，梳理管控工作中存在的薄弱环节，重点排查农村地区非法销售、城郊结合部违规燃放、溯源系统数据录入不及时等问题，形成问题清单，制定整改措施32项。统计一季度涉烟花爆竹案件数据：累计查处非法运输案件217起、非法销售案件462起、违规燃放案件1873起，收缴非法产品12.7吨，行政拘留372人，行政处罚2146人，相关数据同步录入治安管理信息系统。2.3月11日-3月31日：批发企业存储安全排查对所有烟花爆竹批发企业仓库开展全覆盖安全检查，重点核查仓库消防设施是否完好、存储量是否超过核定容量、是否存在违规存放违禁产品问题、值守人员是否24小时在岗，对存在安全隐患的12家企业下达限期整改通知书，对3家存在重大隐患的企业责令停业整顿。联合生态环境部门开展一季度燃放空气质量影响评估，梳理燃放集中时段PM2.5浓度变化数据，为后续管控政策调整提供数据支撑。第二季度：常态管控与专项整治阶段（4月-6月）4月：源头治理与非法生产排查1.4月1日-4月20日：非法生产窝点专项排查针对传统烟花爆竹生产区域、农村闲置厂房、废弃养殖场、山区偏僻民居等重点区域，开展“拉网式”排查，组织民警、村干部逐村逐户走访，重点排查是否存在私制烟花爆竹的原材料、生产工具，动员群众举报非法生产线索，对举报查实的给予最高5万元奖励。排查期间累计检查重点区域1.3万处，捣毁非法生产窝点7个，抓获犯罪嫌疑人23名，收缴非法生产原材料3.2吨、半成品1.8吨，有效遏制非法生产苗头。2.4月21日-4月30日：从业人员动态管控建立烟花爆竹生产、批发、零售从业人员台账，对有非法生产、销售前科的人员进行重点管控，每月开展一次走访排查，掌握其动态，严防再次从事非法活动。开展校园安全宣传，联合教育部门进入中小学、幼儿园，宣讲非法燃放摔炮、擦炮的危害性，引导学生不购买、不燃放违规产品，发现违规销售线索及时举报。5月：重点节庆管控与流通环节整治1.5月1日-5月5日：劳动节时段管控针对部分地区群众有节假日燃放烟花爆竹的习俗，提前发布管控公告，明确禁放区全年禁止燃放，限放区非春节期间不得燃放，对婚丧嫁娶等特殊场景，引导群众使用电子鞭炮、礼花筒等环保替代产品。安排基层警力加强节假日巡逻，对违规燃放行为及时制止，视情节给予批评教育或行政处罚，劳动节期间累计处置违规燃放警情127起，处罚89人。2.5月6日-5月31日：跨区域非法运输专项整治建立跨省非法运输联动机制，与相邻省份治安部门共享涉烟花爆竹运输线索，对查获的跨区域非法运输案件，联合开展溯源倒查，追查非法产品来源地、销售目的地，全链条打击非法运输网络。排查期间累计查获跨区域非法运输案件37起，收缴非法产品4.2吨，打掉跨区域非法运输团伙5个，抓获犯罪嫌疑人19名。6月：半年总结与安全宣传1.6月1日-6月20日：“安全生产月”专题宣传结合全国“安全生产月”活动，开展烟花爆竹安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，通过发放宣传手册、播放警示教育片、举办现场咨询会等形式，向群众宣讲非法烟花爆竹的危害性、违规燃放的法律后果，累计开展宣传活动1.7万场次，覆盖群众2300万人次。曝光一批典型非法生产、运输、销售案件，震慑违法犯罪行为，引导群众自觉抵制非法产品。2.6月21日-6月30日：上半年工作复盘省级治安部门组织召开上半年烟花爆竹管控工作调度会，通报各地工作进展，对管控成效落后的地市进行约谈，部署下半年重点工作任务，明确全年案件查处量较2025年上升10%、非法产品收缴量上升15%的工作目标。完成上半年管控数据统计：累计查处各类涉烟花爆竹案件3214起，收缴非法产品23.6吨，行政拘留587人，行政处罚3219人，全市未发生因烟花爆竹引发的重大安全事故。第三季度：预案演练与旺季筹备阶段（7月-9月）7月：监管系统升级与预案修订1.7月1日-7月20日：溯源管理系统升级优化完成烟花爆竹溯源管理系统功能升级，新增零售点销售信息实时上传、非法产品线索自动预警、跨区域数据共享功能，组织所有批发企业、零售点经营人员开展系统操作培训，确保9月前所有经营主体熟练使用系统。完成2026年版烟花爆竹合规产品目录编制，明确允许销售、燃放的产品种类、规格、外观标识，向社会公布，引导群众购买合规产品。2.7月21日-7月31日：应急预案修订市、县两级修订完善《烟花爆竹突发事件应急处置预案》，明确非法生产爆炸、大规模违规燃放、燃放引发重大火情等场景的处置流程、责任单位、物资储备要求，补充应急处置队伍名单、物资清单，确保预案可操作、可落地。8月：应急演练与批发企业资质复核1.8月1日-8月20日：应急处置实战演练各地至少组织1次烟花爆竹突发事件应急演练，联合应急、消防、医疗等部门，模拟非法生产窝点爆炸、燃放引发高层火情等场景开展实战处置，检验各部门联动响应能力，演练结束后开展复盘评估，优化处置流程。完成基层网格员管控能力培训，重点培训违规行为劝阻、现场保护、线索上报流程，提升基层管控能力，累计培训网格员27万人次。2.8月21日-8月31日：批发企业资质复核对所有烟花爆竹批发企业开展资质年度复核，重点核查企业安全生产条件、运输能力、存储条件、从业人员资质，对不符合要求的企业撤销经营许可，2026年全市批发企业总量较2025年压减5%，进一步优化批发环节布局。9月：旺季管控筹备与零售点规划1.9月1日-9月20日：2026年春节零售点规划县级治安部门联合应急、市场监管部门完成2026年春节零售点布局规划，严格落实禁放区不设点、限放区总量压减、合规区合理布局的要求，9月20日前完成所有零售点选址核查，向社会公示拟许可零售点名单，接受群众监督。发布2026年春节烟花爆竹管控工作预告，明确今年管控政策总体保持稳定，局部禁放区根据城市建设情况进行微调，9月底前向社会公布调整后的禁放区范围。2.9月21日-9月30日：非法渠道专项排查针对电商平台、社交平台非法销售烟花爆竹线索开展专项排查，重点排查是否存在通过短视频平台、微信群、朋友圈发布销售信息、引导线下交易的行为，累计排查线索127条，查处非法销售案件42起，处罚47人，有效净化线上销售环境。第四季度：旺季严管与年度总结阶段（10月-12月）10月：销售准入与运输管控1.10月1日-10月20日：零售点许可发放完成2026年春节零售点经营许可发放，所有零售点统一悬挂经营许可标识、张贴禁放标识、合规产品目录、举报电话，10月20日前完成所有零售点许可信息录入溯源管理系统。组织零售点经营人员签订《安全经营承诺书》，承诺不销售非法产品、不超量存储、严格落实溯源登记要求，承诺书签订率达到100%。2.10月21日-10月31日：产品入场查验对进入本地市场的所有烟花爆竹产品开展入场查验，每批次产品必须提供出厂检验合格证明、运输许可，逐一核查溯源二维码，对不符合要求的产品一律不得进入本地市场，累计查验产品127批次，退回不合格产品3.2吨。11月：宣传引导与执法检查1.11月1日-11月30日：集中宣传引导开展全方位宣传活动：通过本地电视台、广播电台滚动播放管控公告；在社区公告栏、公交地铁站、商圈大屏张贴宣传海报；利用短信平台向本地手机号用户推送禁放提示短信，累计发送短信1.2亿条，宣传覆盖率不低于98%。每周组织不少于2次的联合执法检查，重点查处零售点销售非法产品、超量存储问题，累计检查零售点3400余个，查获非法产品2.7吨，处罚零售点127个，取消经营资质23个。12月：年终管控与年度总结1.12月1日-12月20日：元旦节前严管针对元旦期间部分群众有燃放需求的情况，提前发布公告，明确元旦期间禁放区严禁燃放，限放区未经许可不得燃放，对违规燃放行为依法从严处罚。加大巡逻检查力度，重点查处提前销售、违规储存烟花爆竹行为，为春节期间管控工作奠定基础。2.12月21日-12月31日：年度工作总结各级治