贫困地区发展现状课件

专题汇报贫困地区发展现状脱贫攻坚·发展成效·制度创新·乡村振兴2026年课程导览01历史跨越从绝对贫困到全面小康02现状全景脱贫地区的发展答卷03制度创新常态化帮扶新阶段04未来展望迈向乡村全面振兴历史跨越从9899万到0，人类减贫史上的奇迹脱贫攻坚全面胜利，五年过渡期圆满收官01脱贫攻坚战全面胜利现行标准下农村贫困人口全部脱贫9899万脱贫人口现行标准下全部脱贫832个贫困县摘帽全部摘帽12.8万个贫困村出列全部出列9899万脱贫人口现行标准下农村贫困人口全部脱贫832县+12.8万村全部摘帽出列提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标这是人类减贫史上的重大事件五年过渡期圆满收官2021至2025年，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接8505亿元中央财政衔接资金3700亿元小额信贷累计发放1.7万亿元脱贫县主导产业总产值700万监测对象消除返贫风险中央财政衔接推进乡村振兴补助资金累计投入8505亿元脱贫人口小额信贷累计发放累计发放3700亿元832个脱贫县优势主导产业总产值产业总产值1.7万亿元监测对象稳定消除返贫致贫风险稳定消除风险700万减贫成就的世界意义中国减贫成就"惊人"，在全球树立榜样。—联合国发展系统驻华协调员杰思衡技术输出杂交水稻远播五大洲近70个国家菌草技术在100多个国家"点草成金"理念写入"精准扶贫"理念写入第七十三届联合国大会消除农村贫困问题决议联盟成立2026年5月全球减贫与发展伙伴联盟成立54个国家和9个国际机构加入现状全景收入增长、设施完善、民生改善、产业兴旺四个维度看脱贫地区的发展答卷02脱贫县居民收入稳步增长脱贫县农村居民人均可支配收入（元）脱贫县农村居民人均可支配收入年均增速达

8.2%，收入持续稳步增长2020年人均可支配收入

12588元2025年人均可支配收入

18627元收入增速连年跑赢全国脱贫县农民收入增速连续5年跑赢全国14.3%同比增长脱贫人口人均纯收入增速14342元2022年人均纯收入1.9倍较2012年净增长脱贫人口收入人均纯收入

14342元同比增长

14.3%连续5年领先全国增速全国农村居民收入人均可支配收入

24456元较2012年净增长约

1.9倍农民收入水平稳步抬升区域差距变化脱贫地区与其他地区发展差距不断缩小内生动力持续增强增速优势转化为绝对值追赶增速对比印证脱贫地区发展的内生动力就业帮扶稳住收入基本盘就业是防止返贫最直接、最有效的手段稳收入基本盘务工就业是守住脱贫家庭收入基本盘的关键支撑，产业与岗位协同稳住收入来源3000万人以上脱贫人口务工就业规模连续5年稳定以上2/3以上脱贫家庭收入由此稳住稳岗举措支撑乡村工匠培育超13万人培育规模乡村公益性岗位超400万人吸纳脱贫人口就业中央财政衔接补助资金60%以上用于产业培育、延链加工、产业升级农村交通条件极大改善农村公路总里程对比（万公里）6.7倍农村公路总里程增长拉开长约6.7倍的总里程差距农村公路里程实现跨越式增长1978年

59.6万公里→2023年

460万公里里程碑节点：2023年

460万公里供水电网通信全面覆盖农村基本生活设施覆盖情况指标覆盖率年份村通自来水96.0%2023进村主要道路为水泥或柏油99.4%2023行政村道路硬化率超98%2023宽带覆盖率超99%2023供电可靠率超99.8%2023农村基本生活设施实现高覆盖破解偏远山区用水出行难题基础设施补短板，破解偏远山区用水出行难题浙江：让山区群众喝上优质水2000万元嵊州投入，9个乡镇77个山区村落新建77座微型水站，惠及超4000名群众242万全国首推农村供水单村水站改造提升，让山区海岛群众喝上优质水四川：解决学生上学路难题10公里丹棱县开通学生定制公交专线，解决学校合并后上学路难题5442.2亿元贫困地区中央水利建设投资1710万脱贫人口饮水安全问题全面解决教育帮扶阻断贫困代际传递义务教育有保障全面实现，国家贫困县建档立卡户适龄儿童在校就学率达98.83%国家层面建档立卡户适龄儿童98.83%在校就学，义务教育有保障全面实现地方实践3项湖南2024年发放资助资金100.85亿元，693.75万人次学子受益，实现全学段「三个全覆盖」甘肃陇南2025年完成14项教育资助项目累计资助43.2万人次、发放资金3.52亿元陇南农村义务教育营养改善计划2025年受助31.1万人次，落实资金10785万元医疗健康帮扶织密保障网基本医疗有保障，是"两不愁三保障"的重要一环三重保障织密医疗健康兜底保障网基本医保兜底普惠基本医保筑牢普惠兜底，覆盖贫困人口基本医疗需求。大病保险二次报销大病保险提供二次报销，减轻大病患者高额费用负担。医疗救助托底防线医疗救助守住托底防线，为困难群众兜住最后一道保障。产业振兴从输血到造血产业总产值超2万亿元特色优势帮扶产业总产值产业帮扶覆盖率超85%脱贫户和监测户至少得到一项帮扶措施利益联结比例近四分之三脱贫人口与新型农业经营主体建立联结产业规模832个脱贫县均培育形成2至3个特色优势帮扶产业总产值超2万亿元资金投入截至2024年底832个脱贫县农村集体资产达1.8万亿元中央财政衔接补助资金60%以上用于推动产业发展特色产业带动稳定增收特色产业成为脱贫地区稳定增收的核心引擎产业案例核心举措关键成效陕西洛川苹果数字化升级线上溢价率提升

20%

，果农人均年收入突破

3万元广西百色芒果"链长制"改革预冷保鲜率从40%提升至

75%

，深加工产值同比增长

42%

，带动近2万脱贫户人均增收

1200元湖北蕲春蕲艾全产业链发展2025年全产业链产值达

190亿元

，五斗地村人均年收入突破

2万元新型经营主体联结小农户“企业+合作社+农户”模式，让脱贫户产业收益更稳定资金支持中央财政衔接推进乡村振兴补助资金

55%以上

用于支持帮扶产业发展保险保障主导产业特色保险覆盖率

达70%全链开发从“有规模”向“有效益”转变，推动帮扶产业全链开发制度创新取消终身标签，只设动态红线常态化帮扶开启精准滴灌新模式03从静态身份到动态监测2026年中央一号文件首次系统性部署常态化精准帮扶不再贴标签，只设预警线。从静态身份认定转向动态风险监测核心变化全面实行防止返贫动态监测与精准帮扶机制将帮扶工作的起点从固定身份转向对返贫风险的持续追踪与响应。取消"终身贫困户"身份认定不再以固定身份标签界定帮扶对象，避免一认定即长期挂靠。实现"有进有出、精准滴灌、常态长效"帮扶对象有进有出，资源精准滴灌，机制常态长效运行。三类监测对象精准识别脱贫不稳定户特征已脱贫但收入不稳定、存在返贫风险边缘易致贫户特征收入略高于脱贫标准，但抗风险能力弱突发严重困难户特征因灾、病、意外导致基本生活严重困难收入标准以当地农村低保标准的1.5倍为参考线2026年低保平均7200元/年参考线即10800元/年监测预警机制迭代升级多部门数据联动，监测灵敏度显著提升三色预警机制红、黄、蓝三色分级触发系统自动预警发现异常3个工作日内入户核查关键指标识别700万累计识别帮扶监测对象参保99%以上脱贫人口基本医疗保险参保率联动部门12个民政医保教育人社等12个部门实时数据地方创新织密防返贫网络甘肃一键申报系统覆盖1227个乡镇、1.6万个行政村、500多万农户群众一键申报纳入监测对象占同期新识别对象60%以上一键申报系统四川凉山依托防返贫大数据平台监测17.2万户脱贫户一季度识别420户风险家庭并1个月内排除风险防返贫大数据平台湖北远安智慧防返贫监测预警云平台整合15个部门数据累计推送预警信息2044条智慧防返贫监测预警云平台帮扶机制实现结构性转变对比维度旧政策常态化帮扶认定方式静态评定动态监测帮扶对象建档立卡贫困户存在风险的所有农村家庭帮扶期限长期固定风险消除即退出帮扶内容统一扶贫政策一户一策精准帮扶帮扶机制实现更精准、更可持续的结构性转变未来展望锚定农业农村现代化，贡献中国方案从脱贫攻坚迈向乡村全面振兴042026年中央一号文件部署“系统部署全面推进乡村振兴”1.4万亿斤粮食产量稳定在30年土地承包延长6部分文件系统部署1.3发布日1月3日文件分六部分，1月3日发布提升农业综合生产能力稳定粮食生产，强化农业基础设施与科技支撑实施常态化精准帮扶建立常态化帮扶机制，精准施策防止返贫促进农民稳定增收拓宽农民增收渠道，保障收入稳定增长建设宜居宜业和美乡村改善农村人居环境，提升乡村建设水平强化体制机制创新深化农村改革，创新体制机制激发活力加强党的领导坚持和加强党对农村工作的全面领导常态化帮扶开局之年2026年是常态化帮扶全面启动实施的第一年保持过渡期后帮扶政策总体稳定，全面纳入乡村振兴战略统筹推进政策稳定保持过渡期后帮扶政策总体稳定全面纳入乡村振兴战略统筹推进监测体系统一规范、精准识别动态调整的常态化监测体系产业培育优势突出、链条完整业态丰富的县域主导产业83

个2026年农业农村部批准创建国家乡村振兴示范县283

个累计国家乡村振兴示范县建设宜居宜业和美乡村软硬件两手发力，建设宜居宜业和美乡村硬件建设2项基础设施延伸推动基础设施往村覆盖、向户延伸，统筹县域基本公共服务供给人居环境整治持续整治提升农村人居环境，解决好农村改厕、垃圾围村等问题软件建设3项乡村治理与文明乡风加强和改进乡村治理，持续深化移风易俗，培育文明乡风文明实践阵地64万多个新时代文明实践中心、所、站扎根基层农业文化遗产25项农业文化遗产入选全球重要农业文化遗产名录，居世界首位中国方案贡献全球减贫中国减贫经验引发世界共鸣全球合作机制全球减贫与发展伙伴联盟2026年5月成立，54个国家和9个国际机构加入"十五五"规划纲要提出促进全球减贫合作，加大援外力度经验输出成果"精准扶贫""开发式帮扶"等理念引发世界共鸣杂交水稻远播五大洲近70国，菌草技术在100多个国家"点草成金"