全球粮食危机现状课件

2026全球观察全球粮食危机现状6.45亿人饥饿·2.66亿人急性危机·27亿人吃不起健康膳食2026年10月课程导览01危机全景全球粮食安全的整体图景与核心矛盾02三重压力冲突、气候、经济三大驱动因素03区域失衡危机的地理集中特征与重灾区实况04未来风险粮价走势、厄尔尼诺冲击与资金缺口05治理路径国际应对方向与中国粮食安全经验危机全景饥饿人口连续三年下降，危机却未远去总量在改善，结构在恶化01全球饥饿人口连续三年回落2025年全球约6.45亿人处于饥饿状态，占全球人口比例降至7.8%。7.8%2025年饥饿人口6.45亿全球约6.45亿人处于饥饿状态，占比降至7.8%，为连续第三年改善。1400万较2024年减少全球饥饿人口较2024年减少近1400万，持续回落态势明确。4300万较2022年峰值累计减少较2022年峰值累计减少4300万，连续第三年改善。逐年下降21亿人处于粮食不安全状态2025年全球约25.8%的人口处于中度或重度粮食不安全。25.8%2025年中度或重度粮食不安全涉及约21亿人较2024年减少约8600万持续改善1.35亿比2020年峰值减少降幅显著，但整体仍高于疫情前水平趋势·持续回落三年占比对比20202024202527亿人无力负担健康膳食健康膳食成本高企，成为消除饥饿的主要制约因素健康膳食日均成本

4.28美元，全球

26.9亿人

无力负担4.28美元健康膳食日均成本成本高企26.9亿人无力负担健康膳食负担沉重三大成因极端贫困线为每人每月3美元，与日均膳食成本之间存在数量级差距26.9亿人被迫依赖高油、高盐、高糖的廉价加工食品隐性饥饿与肥胖率同步上升严重急性饥饿2.66亿人严重急性粮食不安全已连续六年维持在20%以上2.66亿人全球严重急性饥饿人口规模占被统计人口22.9%严峻态势3项2025年·47国2.66亿人

占22.9%全球47个国家和地区处于严重急性粮食不安全状态较2024年22.7%继续上升相比2016年几乎翻倍，恶化趋势未现拐点历史上第二大严重程度全球应对从阶段性冲击转向长期结构性问题全球营养目标进展缓慢饥饿人口下降的同时，营养失衡问题不降反升三大营养目标中，成人肥胖与女性贫血持续恶化，儿童发育迟缓虽有改善但仍牵动上亿生命成人肥胖12.1%→16.2%发生率从2012年持续攀升至2024年儿童发育迟缓1.5亿人5岁以下儿童发育迟缓；6至23月龄婴幼儿仅

30.8%

达最低膳食多样性指标女性贫血不降反升15至49岁女性贫血发生率不降反升，各区域消除妇女贫血进展差距持续拉大三重压力冲突是头号杀手，气候与经济雪上加霜三大因素相互叠加，危机持续扩散02冲突是首要驱动因素冲突已成为全球严重粮食不安全和营养不良的首要驱动因素冲突已成为全球严重粮食不安全和营养不良的首要驱动因素影响规模1.47亿人口2025年冲突和安全局势恶化波及，占严重粮食不安全人口一半以上集中特征70%严重饥饿人口全球严重饥饿人口集中在战乱、动荡国家破坏机制农田变战场·运输通道被毁·国际援助受阻形成生产到分配的全链条中断极端天气常态化干扰极端天气对农业生产形成常态化干扰气候冲击全球粮食生产进入极端天气常态化干扰期多重极端天气叠加冲击全球2025年极端天气影响约8750万人，成为16个国家和地区粮食危机的主要推动因素欧非欧洲、南美持续干旱导致小麦、玉米大幅减产南亚南亚、东南亚暴雨洪水使稻田被淹预警厄尔尼诺已在热带太平洋发展，农业生产越来越难以依靠传统经验安排播种和收获化肥断供推高生产成本霍尔木兹海峡航运受阻，直接冲击全球化肥供应链化肥供给延迟数周即错过最佳施肥窗口，化肥涨价直接威胁下季收成断供规模34%全球尿素贸易占比23%全球氨贸易占比49%全球硫黄贸易占比运输几乎完全中断价格冲击83%尿素出口骤降价格一度翻倍46%2026年3月单月暴涨生产后果错过最佳施肥窗口延迟数周被迫减少施肥量下季减产预期推高经济冲击加剧粮食危机经济冲击与地缘动荡交织，危机持续扩散能源、化肥、物流成本共同抬升粮价底部冲击规模3000万人2025年经济冲击导致近3000万人陷入粮食危机成本传导能源与化肥价格攀升推高粮食生产成本柴油成本占农业运输、收割、装卸总成本三成以上供应紧缩高化肥、高物流成本下，农户主动调减玉米等耗肥作物全球谷物供应紧缩预期升温区域失衡非洲首次超越亚洲，成为饥饿人口最多地区危机高度集中，差距持续拉大03非洲成饥饿人口最多地区3.09亿居全球之首非洲饥饿人口2.92亿亚洲饥饿人口20.3%微降至20.0%饥饿人口占比，人口快速增长下绝对数量居全球之首区域粮食不安全差距悬殊中度或重度粮食不安全占比（按区域）56.6%非洲超过半数人口面临中度或重度粮食不安全22.9%拉丁美洲及加勒比20.3%亚洲8.7%北美和欧洲十大危机国家集中度高前十大粮食危机国家贡献全球约

三分之二

的危机人口国家危机级以上人口占分析人口比例尼日利亚30.6百万15%刚果民主共和国27.7百万24%苏丹24.6百万51%也门18.1百万52%阿富汗17.4百万36%加沙苏丹首次同年饥荒2025年首次在同一年内确认两个地区陷入饥荒加沙与苏丹同入IPC第五阶段饥荒，评级体系建立以来首次饥荒确认加沙地带与苏丹部分地区被认定进入IPC第五阶段饥荒状态，为该评级体系建立以来首次加沙地带超过50万人陷入灾难级饥荒，9月底预计扩大至更多区域迫近威胁海地、马里、南苏丹和也门饥荒威胁迫在眉睫阿富汗、刚果金、缅甸、尼日利亚、索马里和叙利亚大量人口陷入严重粮食不安全流离失所群体处境艰难流离失所群体的粮食不安全程度明显高于当地居民危机对最脆弱人群冲击最深01群体①流离失所规模2025年全球超过8500万人因粮食危机被迫流离失所其中74%为国内流离失所者8500万人流离失所全球规模被迫流离失所的脆弱群体02群体②儿童营养不良约3550万名五岁以下儿童患有急性营养不良其中近1000万属于重度1000万重度患者重度占比高03群体③妇女营养不良约920万名孕妇和哺乳期妇女营养不良新增粮食不安全人口中女性占比达53%920万营养不良妇女性占比53%未来风险粮价创近四年新高，风险仍在累积危机或从阶段性冲击演变为长期结构性问题04食品价格指数创四年新高食品价格指数食品价格快讯136.0点食品价格指数2026年9月FAO食品价格指数升至136.0点创2022年11月以来最高水平谷物价格指数同比上涨17.2%小麦玉米价格环比继续走高超强厄尔尼诺逼近峰值超强厄尔尼诺事件概率大幅提升，或成近年影响全球农业的最大气候变量81%概率升至峰值窗口与南美·澳洲主产区生长期高度重合2026年11月—2027年1月·或成近年影响全球农业的最大气候变量判定与影响81%NOAA预计2026年10至12月发展为非常强级别厄尔尼诺的概率11月–1月峰值窗口2026年11月至2027年1月，与南美、澳洲主产区关键生长期高度重合+4900万可能额外将4900万人推向急性粮食不安全，全球总人数将攀升至2.74亿人人道援助资金缺口扩大全球不仅面临粮食危机升级，更面临监测能力下降的双重风险三类危机指标同步恶化全球人道援助面临资金骤降与监测收缩双重困境，最脆弱群体援助覆盖已不足需求一半资金骤降较2024年降幅39%发展援助减少至少

15%降至2016—2017年以来最低需求缺口2026年援助计划对象1.1亿人预计所需资金需

130亿

美元全球援助仅覆盖不足一半需求监测收缩数据采集现状明显收缩直接后果多国已停止调查因资金不足，粮食安全数据采集明显收缩零饥饿目标面临挑战多重负面因素叠加，来之不易的进展存在被侵蚀风险2026年中东冲突、极端天气、援助资金减少正威胁全球消除饥饿方面取得的进展2030年饥饿预测5.1亿至5.2亿人到2030年全球仍面临饥饿的人数霍尔木兹海峡危机冲突前预测对比5.03亿人冲突爆发前的预测数字800万至1900万人危机导致全球新增食物不足人口冲突影响威胁因素中东冲突极端天气援助资金减少2026年危机正走向长期化危机重心正从短期供给冲击转向长期的获取与分配失衡通胀走势预测食品通胀率·2026上半年2.8%食品通胀率·2027上半年5%预计上升粮价累计涨幅高盛预测·到2028年15.8%全球食品价格累计上涨新兴市场将首当其冲五大驱动因素摩根大通归结为五个W：战争、天气、仓储、水资源和浪费治理路径饥饿并非不可避免提高韧性、恢复援助、强化监测05国际治理的三大方向粮食和营养危机已成为长期存在的结构性问题，需要系统性应对系统性应对粮食与营养危机，关键在于

三大方向

协同发力加大韧性投资增加对农业粮食系统韧性和气候适应能力的投入夯实农业根基，增强抵御极端气候与冲击的能力确保人道主义准入强化应对冲突性饥饿的政治承诺，保障援助通道确保救援物资顺畅抵达最需要的脆弱群体恢复应对能力恢复国际援助能力，强化粮食安全监测体系提升预警与响应效率，筑牢粮食安全防线夯实农业生产根基耕地资源有限，增产空间更多来自单产、良种、农机与高标准农田稳面积、建农田、优投入——三路并进，夯实农业生产根基稳面积·提单产稳住粮食播种面积，通过良种、良法、良机协同提高单产建农田·强韧性推进高标准农田建设，提升抗御极端天气和旱涝保收能力优投入·调布局优化农业投入结构，减少化肥依赖，调整种植布局以应对成本上行中国粮食安全底气十足粮食连年丰收、库存充裕，为应对国际粮价波动提供更大回旋空间产量规模粮食产量1.4万亿斤以上连续两年稳定，谷物基本自给人均占有量500公斤口粮绝对安全夏粮突破2026年夏粮产量3014.9亿斤首次突破3000亿斤大关首次突破产量再创新高储备保障口粮支撑一年以上中央+地方储备可支撑全国人口远超安全红