西北农林科技大学《宏观经济学》课件-第8-9章宏观经济政策

1第八章宏观经济政策第一节宏观经济政策目标第二节财政政策第三节货币政策西北农林科技大学《宏观经济学》2本章问题——宏观经济政策研究什么？宏观经济政策的目标？财政政策如何实施？货币政策如何实施？3第一节宏观经济政策目标一、宏观经济政策的主要目标二、凯恩斯主义的“需求管理”4一、宏观经济政策的主要目标（一）充分就业——相当于自然失业率的失业率（二）物价稳定——低且可预期的通货膨胀率（三）经济增长——国民经济持续而稳定的增长（四）国际收支平衡与汇率稳定5二、凯恩斯主义的“需求管理”需求管理——通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具，包括财政政策与货币政策。就是通过对总需求的调节，实现总需求等于总供给，达到既无失业又无通货膨胀的目标。6第二节财政政策一、财政政策的工具二、自动稳定器三、功能财政与预算平衡7一、财政政策的工具财政政策——运用政府支出和税收来调节总需求以达到实现充分就业或物价稳定的宏观经济政策目标。政府支出——政府购买和政府转移支付政府收入——主要是税收财政政策的运用“逆经济风向行事”的原则：总需求不足→经济萧条→失业扩张性财政政策紧缩性财政政策增加政府支出减少税收减少政府支出增加税收增加总需求减少总需求总需求过度→经济繁荣→通货膨胀9二、自动稳定器自动稳定器，又称内在稳定器——某些经济政策具有自动调节经济使经济趋向于稳定的机制。经济萧条→所得税减少，转移支付增加，→自动抑制总需求的下降；经济繁荣→所得税增加，转移支付减少，→自动抑制总需求的上升。10三、功能财政与预算平衡从传统财政到功能财政传统财政没有调节经济的功能，其主要原则是：量入为出，节约开支和收支平衡。凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能，要使这一功能得以充分发挥，就必须放弃传统财政的旧信条。11第三节货币政策一、银行制度与货币供给二、货币政策的工具及其运行机制12一、银行制度与货币供给（一）中央银行与商业银行（二）商业银行创造存款货币的机制13（一）中央银行与商业银行1.中央银行——“政府的银行”、“银行的银行”、“发行的银行”，不直接对厂商和居民办理存放款业务。2.商业银行——金融企业，直接对厂商和居民办理存放款业务。14各国的中央银行中国——中国人民银行美国——美国联邦储备委员会英国——英格兰银行日本——日本银行韩国——韩国银行15（二）商业银行创造存款货币的机制法定准备金——中央银行以法律形式规定商业银行在所吸收的存款中保持一定的比例作为准备金。这一比例就是法定准备率。商业银行的活期存款又称支票货币或存款货币，存款货币的增加也就是货币供给量的增加。假定法定准备率为20%。A银行吸收存款100万元[原始存款]；A银行将80万元贷给客户甲；B银行取得客户甲的存款80万元；B银行将64万元贷给客户乙；C银行取得客户乙的存款64万元；C银行将51.2万元贷给客户丙；……100万元+80万元+64万元+51.2万元+……=500万元举例说明商业银行如何创造存款货币：存款总额[D]=

原始存款[R]法定准备率[r]=原始存款+派生存款(0<r<1)货币乘数货币乘数——原始存款扩张的倍数。=存款总额[D]原始存款[R]=11法定准备率[r]货币乘数的作用也是双向的。19二、货币政策的工具及其运行机制（一）货币政策（二）货币政策的工具（三）货币政策的运行机制20（一）货币政策——中央银行通过调整货币供给量以影响利息率，进而影响总需求。21（二）货币政策的工具1.公开市场业务——中央银行在金融市场上买进或卖出有价证券以控制货币供给量。2.再贴现政策——中央银行通过调整对商业银行的再贴现率或贴现条件以控制商业银行的贷款。3.准备率政策——中央银行通过调整商业银行的法定准备率以控制商业银行的贷款。（三）凯恩斯主义货币政策的运行机制货币供给量增加债券价格上升利息率下降投资增加消费增加货币供给量减少债券价格下降利息率上升投资减少消费减少货币政策的运用“逆经济风向行事”的原则：总需求不足→经济萧条→失业扩张性货币政策公开市场上买进有价证券降低再贴现率降低法定准备率增加总需求总需求过度→经济繁荣→通货膨胀紧缩性货币政策公开市场上卖出有价证券提高再贴现率提高法定准备率减少总需求24第九章失业与通货膨胀理论第一节失业理论第二节通货膨胀理论第三节失业与通货膨胀的关系25本章问题——失业与通货膨胀失业与充分就业？通货膨胀的原因是什么？失业与通货膨胀有何关系？26第一节失业理论一、失业与充分就业二、失业的影响27一、失业与充分就业（一）失业的定义与衡量（二）失业的种类（三）自愿失业与非自愿失业（四）自然失业率与充分就业28（一）失业的定义与衡量——有劳动能力的人想工作而找不到工作的社会现象。失业率=失业人数/劳动力总数=失业人数/（失业人数+就业人数）29（二）失业的种类1.自然失业——经济中某些难以避免的原因所引起的失业。摩擦性失业

结构性失业2.需求不足型失业——由于总需求不足而引起的短期失业。即凯恩斯所说的非自愿失业。“紧缩性缺口”——凯恩斯主义的解释45。AD0YYfY0AD0ADfEEf实际总需求低于充分就业总需求。31（三）自愿失业与非自愿失业自愿失业——当存在着就业机会，但工人不愿意接受现行工资水平而引起的失业，被称作自愿失业。非自愿失业——在现行工资水平下，工人愿意就业而又找不到工作，由此而引起的失业被称作非自愿失业。32（四）自然失业率与充分就业自然失业率——劳动市场处于供求均衡时的失业率，也是社会经济处于正常状态的失业率。充分就业——所有想要工作的人都没有多大困难找到按现行工资率付酬的职业的一种经济状态。33二、失业的影响奥肯定律——失业率的变动率与实际GDP增长率的变动率之间的反方向变动关系。实际GDP增长比潜在GDP增长每快2%，失业率便下降1个百分点；实际GDP增加比潜在GDP增长每慢2%，失业率便上升1个百分点。1929-1933年经济危机期间的华尔街35第二节通货膨胀理论一、通货膨胀及其衡量二、通货膨胀产生的原因三、通货膨胀的影响36一、通货膨胀及其衡量（一）通货膨胀的定义（二）通货膨胀的分类37（一）通货膨胀的定义——物价水平普遍而持续的上涨。物价指数消费物价指数[ConsumerPriceIndex,CPI]P0—基期价格,Q0—基期交易量,Pt—报告期价格生产物价指数[ProducerPriceIndex,PPI]通货膨胀率[InflationRate]：理论公式——不同时期价格水平变动的百分比实际计算公式——不同时期消费物价指数变动的百分比40（二）通货膨胀的分类1.按通货膨胀的严重程度分类：（1）温和的通货膨胀（2）奔腾的通货膨胀（3）恶性通货膨胀或超级通货膨胀2.按人们的预期状况分类：（1）可预期的通货膨胀（2）不可预期的通货膨胀解放前夕，通货膨胀剧烈时，大面额钞票大量印行，旧银行职员在清点成捆钞票。印度新德里一商贩在收取顾客的货款时用钳子拆启钉在卢比上的钉书钉。在印度，顾客到银行提取卢比时，除了刚出印钞厂的新卢比外，所有旧卢比都是100张一沓用钉书钉钉起来的，顾客在银行无需当面清点，在任何时间如果发现有短缺，只要没有启封钉书钉，银行都会如数补齐。如今印度人习惯购物时带上100张一沓的卢比，请收款人帮助启封。印度通货膨胀空前人们购物用钉起来的钞票2002年12月17日1937—1949年国民党统治时期

恶性通货膨胀情况(100元法币的购买力变化)1937年可买黄牛2头1938年可买黄牛1头1939年可买猪1头1941年可买面粉1袋1943年可买鸡1只1945年可买鸡蛋2个1946年可买固本肥皂1／6块1947年可买煤球1个1948年8月19日可买大米3粒1949年5月可买大米2．45／10000000粒（千万分之2、45粒）44二、通货膨胀产生的原因（一）需求拉动的通货膨胀（二）供给推动的通货膨胀理论（三）结构性通货膨胀理论（四）货币数量论的解释45（一）需求拉动的通货膨胀通货膨胀产生的原因在于总需求过度增长所引起。0PY1YAD2AD1Y2ASP2P1AD3AD4YfP3P447（二）供给推动的通货膨胀理论通货膨胀产生的原因在于生产成本的增加所导致的总供给减少。1.工资成本推动的通货膨胀2.利润推动的通货膨胀3.进口成本推动的通货膨胀成本增加总供给减少总供给曲线向左移动价格水平上升，国民收入减少。供求混合推动的通货膨胀理论0PY1YAD1P1AS1物价和工资螺旋式上升。AD2AS2P2P3Y250（三）结构性通货膨胀理论由于经济结构的特点所引起的通货膨胀。通货膨胀率=货币工资增长率-劳动生产率的增长率各部门劳动生产率的不同：A类部门劳动生产率提高→货币工资增加；B类部门劳动生产率不变→“攀比”→货币工资增加→通货膨胀51（四）货币数量论的解释引起总需求过度从而导致通货膨胀产生的根本原因在于货币的过量发行。52三、通货膨胀的影响（一）通货膨胀的再分配效应（二）通货膨胀的产出效应（三）通货膨胀的可预期性及其影响53（一）通货膨胀的再分配效应基本情况：固定收入的领取者受损，固定支出的支付者受益。推广：雇员受损，雇主受益；债权人受损，债务人受益；出租者受损，承租者受益；54（二）通货膨胀的产出效应1.需求拉动的通货膨胀可以增加产出和就业——“温和的通货膨胀政策”2.成本推动的通货膨胀既抬高了物价，又减少了产出和就业