年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书

年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目二〇二六年五月苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书I 苏州市品格绝缘材料有限公司年产l400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书图3.1-4项目3楼平面布局图苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书加工工艺等关键技术方案取得突破，为国际化竞争《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）的有关规定，本项目使苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书（2）本项目所在地为太湖流域三级保护区，项目厂区雨污分流，无生产废（3）本项目缩聚涉及化工反应，产品为聚酰亚胺薄膜，根据国家统计局），经济行业分类》(GB4754-2017)《20（4）本项目聚酰亚胺塑料薄膜生产线流延和亚胺化工序采取生产线全封闭+负压抽风减少无组织废气的排放，搅拌缩聚合成废气、消泡废气、流延、亚胺化废气先通过冷凝装置回收，不凝尾气再经水喷淋+除雾器+二级活性炭吸附装置进行处理后由25m高排气筒高空达标排放。罐区废气、危废仓库废气经收集后由二级活性炭吸附装置进行处理后由25m高排气筒高空达标排放；涂布、烘干等工序产生的废气密闭车间收集后由水喷淋+二级活性炭吸附装置处理后由点关注VOCs对周边环境的影响。苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书图1.3-1环境影响评价工作程序图苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书表1.4.1-1项目与国家及地方产业政策相符性分析序号文件相关内容相符性分析1对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》本项目产品为聚酰亚胺塑料薄膜，不属于国务院批准颁发的《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类项目2《市场准入负面清单（2025年版）》经查《市场准入负面清单（2025年版）》，本项目不在其禁止准入类和许可准入类中，属于负面清单以外的行业。3《环境保护综合名录》（2021年版）不在《环境保护综合名录》（2021年版）中“高污染、高环境风险”产品名录中。4《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录（2024年本）》不属于禁止、限制和淘汰类项目，属于允许类。5《江苏省“两高”项目不属于“两高”项目6《苏州市产业发展导向目录（2007）》（苏府〔2007〕129号）不属于禁止、限制和淘汰类项目，属于允许类。7《苏州市2022年淘汰落后产能工作要点》本项目不涉及环保督察指出问题和反馈问题清单，不属于“两高”项目中的落后产能；不属于重点行业淘汰落后生产工艺装备。本项目建设不涉及《苏州市2022年淘汰落后产能工作要点》所列内容。8《长江经济带发展负面本项目不属于《长江经济带发展负面清单指南（2022年版）》中禁止建设内容。9《〈长江经济带发展负年版）〉江苏省实施细本项目不属于文件中规定的禁止投资建设类项目。苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书以外的排污口；③扩大水产养殖规模。”1000米范围内，禁止下列行为：①设置剧毒物质、危险化例第二十九条规定的行为。”运营期涉及的危险化学品，但化学品仓库边界与望虞河放污染物，无新增排污口，不属于新建、扩建向水体排根据《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）规定，第四十三条，苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书业类别为C2921塑料薄膜制造，不涉苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书沿江地区排污单位向水体排放水污染物应当达理目录（2024年版）》中的项目，满足《关于加强高序号类别苏环办〔2024〕16号文要求本项目情况相符性1规建设项目环评要评价产生的固体废物种类、本次环评评价了项相符范项目环评审批数量、来源和属性，论述贮存、转移和利用处置方式合规性、合理性，提出切实可行的污染防治对策措施。所有产物要按照以下五类属性给予明确并规范表述：目标产物（产品、副产品）、鉴别属于产品（符合国家、地方或行业标准）、可定向用于特定用途按产品管理（如符合团体标准）、一般固体废物和危险废物。不得将不符合GB34330、HJ1091等标准的产物认定为“再生产品”，不得出现“中间产物”“再生产物”等不规范表述，严禁以“副产品”名义逃避监管。不能排除危险特性的固体废物，须在环评文件中明确具体鉴别方案，鉴别前按危险废物管理，鉴别后根据结论按一般固废或危险废物管理。危险废物经营单位项目环评审批要点要与危险废物经营许可审查要求衔接一致。目产生的固体废物种类、数量、来源和属性，详见3.6.4节，论述了贮存、转移和利用处置方式的合规性、合理性，提出切实可行的污染防治对策措施，详见6.4节。2落实排污许可制度企业要在排污许可管理系统中全面、准确申报工业固体废物产生种类，以及贮存设施和利用处置等相关情况，并对其真实性负责。实际产生、转移、贮存和利用处置情况对照项目环评发生变动的，要根据变动情况及时采取重新报批环评、纳入环境保护竣工验收等手续，并及时变更排污许可。项目建成后将在排污许可管理系统中全面、准确申报工业固体废物产生种类，以及贮存设施和利用处置等相关情况，并对其真实性负责。相符3规范贮存管理根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023企业可根据实际情况选择采用危险废物贮存设施或贮存点两类方式进行贮存，符合相应的污染控制标准；不具备建设贮存设施条件、选用贮存点方式的，除符合国家关于贮存点控制要求外，还要执行《江苏省危险废物集中收集体系建设工作方案（试行）》（苏环办〔2021〕290号）中关于贮存周期和贮存量的要求，I级、Ⅱ级、Ⅲ级危险废物贮存时间分别不得超过30天、60天、90天，最大贮存量不得超过本项目建设符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的危险废物贮存设施进行危废暂存。相符4强化转移过程管理全面落实危险废物转移电子联单制度，实行省内全域扫描“二维码”转移。加强与危险货物道路运输电子运单数据共享，实现运输轨迹可溯可查。危险废物产生单位须依法核实经营单位主体资格和技术能力，直接签订委托合同，并向经营单位提供相关危险废物产生工艺、具体成分，以及是否易燃易爆等信息，违法委托的，应当与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任；经营单位须按合同及包装物扫码签收危险废物，签收人、车辆信息等须拍照上传至系统，严禁“空转”二维码。积极推行一般工业固体废物转移电子联单制度，优先选择环境风险较大的项目建成后将全面落实危险废物转移电子联单制度，实行省内全域扫描“二维码”转移。委托危废处置时签订委托合同，并提供危险废物相关信相符污泥、矿渣等固体废物试行。5落实信息公开制度危险废物环境重点监管单位要在出入口、设施内部、危险废物运输车辆通道等关键位置设置视频监控并与中控室联网，通过设立公开栏、标志牌等方式，主动公开危险废物产生和利用处置等有关信息。集中焚烧处置单位及有自建危废焚烧处置设施的单位要依法及时公开二燃室温度等工况运行指标以及污染物排放指标、浓度等有关信息，并联网至属地生态环境部门。危险废物经营单位应同步公开许可证、许可条件等全文信息。企业在危废库内设置视频监控并与中控室联网，通过设立公开栏、标志牌等方式，主动公开危险废物产生和利用处置等有关信息。若项目建成后被纳入危险废物环境重点监管单位将在厂区出入口、危废运输车辆通道等关键位置设置视频监控并与中控室联相符6规范般工业固废管理企业需按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部2021年第82号公告）要求，建立一般工业固废台账，污泥、矿渣等同时还需在固废管理信息系统申报，电子台账已有内容，不再另外制作纸质台账。各地要对辖区内一般工业固废利用处置需求和能力进行摸排，建立收运处体系。一般工业固废用于矿山采坑回填和生态恢复的，参照《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》（DB15/T2763—2022）执行。项目建成后将按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部2021年第82号公告）要求，建立一般工业固废台账，并在固废管理信息系统上相符一、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB本项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37表1.4.2-2“挥发性有机物无组织排放控制标准”符合性分析符合性分析VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料库中，盛装VOCs物料的容器或者包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口、保持密闭。本项目液体VOCs物料均储存于密闭容器、储罐中。非取用状态下加盖封口。液体VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液体VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。本项目液体VOCs物料采用密闭管道输送。苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书液体VOCs物料应采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至VOCs废气收集处理系统。液体VOCs物料采用密闭容器输送。VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部废气收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统本项目液体VOCs使用过程采用密闭设备内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统。企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等企业按照规定建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等。VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步进行。本项目废气处理装置与生产工艺设备同步进行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施等本项目废气处理装置发生故障或检修时，对应的生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同步投入使用。收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCS处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%。本项目收集的NMHC初始排放速率大于2kg/h，本项目有机废气经收集之后采用废气治理装置处理，处理效率不低于80%。二、与《关于印发〈2020年挥发性有机表1.4.2-3与2020年挥发性有机物治理攻坚方案相符性分析文件要求本项目情况相符性一、大力推进源头替代，有效减少VOCs大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。本项目建成后建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。相符二、全面落实标准要求，强化无组织排放控制2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点区域应落实无组织排放特别控制要企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提本项目执行相应排放控制标准，建立有效的无组织排放控制规程，落实到具体责任人；健全内部考核制度，严格按相符苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃，交有资质的单位处置。照操作规程生产。企业含VOCs物料均采用储罐或密闭桶贮存管理，装卸、转移和输送环节采用密闭管道或密闭容器等。生产和使用环节采用密闭设备，并有效收集废气；非取用状态时均密闭。各含VOCs包装桶、含VOCs废料、废活性炭等均在厂区加盖封装在危废库暂存，并定期委托有资质单位处理。三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率组织企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查，重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施。对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，确保实现达标排放。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。行业排放标准中规定特别排放限值和控制要求的，应按相关规定执行；未制定行业标准的应执行大气污染物综合排放标准和挥发性有机物无组织排放控制标准；已制定更严格地方排放标准的，按地方标准执行。本项目工艺废气和罐区废气尽量密闭管道收集，废气收集效率较高。本项目所有有组织废气均不单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施，废气治理效率较高，废气可以达标排放。相符表1.4.2-4与《省生态环境厅关于将排污单位活性炭使用更换纳入排污许可管理的通知》的相符性序号文件要求本项目情况相符性1产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。本项目产生含挥发性有机物废气的生产活动在密闭设备中进行，罐区呼吸废气通过管道收集至废气处理装置处理，项目废气均采取措施以减少废气排放。相符2排污单位使用吸附法治理挥发性有机物废物的，原则上应符合《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2026-2013）、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气[2019]53号）、《挥发性有机物治理实用手册》要求。本项目采用的活性炭吸附工艺符合HJ2026-2013、环大气〔2019〕53号等要求。相符3产生危险废物的单位，应当按照国家本项目建成后将按要求制定危险废物相符有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。管理计划，建立相应危险废物管理台账，并向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存等有关资料。4排污许可证是对排污单位进行生态环境监管的主要依据。排污单位使用吸附法治理挥发性有机物废物的，应在申请、变更排污许可证时，按照《排污许可管理条例》第十一条第三项规定，提供相应的设计方案或验收文件，确认所选的废气治理工程可以达到许可排放浓度要求或者符合污染防治可行技术。详细填报污染防治设施情况，明确活性炭更换频率、废活性炭处置去向等，废活性炭更换周期参照附件公式进行计算。申请时未按要求填报的，许可证核发部门应当要求申请单位补充。本项目将按要求依法申领排污许可文件。相符5建立环境管理台账记录制度，按排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录废气治理设施运行情况、活性炭更换情况、废活性炭处置情况等。环境管理台账记录保存期限不得少本项目将按要求建立台账，如实记录废气治理设施运行情况、活性炭更换情况、废活性炭处置情况。并保存记录达5年以上。相符表1.4.2-5与《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》相符性序号标准要求本项目情况相符性强化减污降碳协同增效，加快推动绿色高质量发展（十着力打好臭氧污染防治攻坚战。以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，实施原辅材料和产品源头替代工程。开展涉气产业集群排查及分类治理，推进企业升级改造和区域环境综合整治。到2025年，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制。本项目为C2921塑料薄膜制造，不涉及石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业。符合加强源头和过程协同施策，深入打好净土保卫战（二十强化危险废物全生命周期监管。加强危险废物源头管控，严格项目准入，科学鉴定评价危险废物。加快推进危险废物集中收集体系建设，补齐医疗废物等危险废物处置能力短板。持续优化危险废物全生命周期监控系统，基本实现全省危险废物“来源可查、去向可追、全程留痕”。实施危险废物经营单位退出机制，从严打击非法本项目各危险废物均委托有资质单位处置，落实危险废物全生命周期监管。符合苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书转运、倾倒、填埋、利用处置危险废物等环境违法犯罪行为，保障市场公平有序。到2022年，医疗废物和生活垃圾焚烧飞灰、废盐等危险废物收集处置能力满足实际需求，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%。加强生态安全和环境风险协同管控，深入打好生态环境安全保卫战（二十强化生态保护监管。完善生态监测网络，加强重点区域流域海域、生态空间管控区域、生态保护红线、自然保护地等生态状况监测评估。开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，依法加大生态破坏问题监督查处力度。推进生态文明建设示范创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设和美丽中国地方实践，推动生态产品价值实现机制不断完善。本项目不在生态空间管控区域范围内。本项目产生的废气、噪声均达标排放，固废合理处置不外排，因此本项目建成后对周围环境影响较小，不会破坏生态环境。符合（三十强化环境风险预警防控和应急管理。完善省、市、县三级环境应急管理体系，健全跨区域、跨部门突发生态环境事件联防联控机制，建成重点敏感保护目标突发水污染事件应急防范体系。开展涉危险废物涉重金属企业、园区等重点领域环境风险调查评估，完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖，常态化推进环境风险企业隐患排查。完善环境应急指挥体系，建成区域环境应急基地和应急物资储备库。本项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要表1.4.2-6与江苏省、苏州市、常熟市“十四五”生态环境保护规划相符性序号文件要求项目情况相符性1江苏省“十四五”生态环境保护规划推进大气污染深度治理强化达标目标引领。加强达标进程管理，研究制定未达标城市环境空气质量达标路线图及污染防治重点任务，对空气质量改善不达标的市、县（市、区）强化大气主要污染物总量减排，推动更多城市空气质量稳步达标。统筹考虑PM2.5和臭氧污染区域传输规律和季节性特征，加强重点区域、重点时段、重点行业治理，强化差异化精细化管控。严格落实空气质量目标责任制，深化“点位长”负责制，完善定期通报排名制度，及时开展监测预警、督查帮扶。根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，本项目所在区域为不达标区，本项目采取的废气治理措施能满足区域环境质量改善目标管理相符苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书2加强恶臭、有毒有害气体治理。推进无异味园区建设，探索建立化工园区“嗅辨＋监测”异味溯源机制，研究制定化工园区恶臭判定标准，划定园区恶臭等级，减少化工园区异味扰民。探索将氨排放控制纳入电力、水泥、焦化等重点行业地方排放标准，推进种植业、养殖业大气氨减排。积极开展消耗臭氧层物质（ODS）管理，推进有毒有害大气污染物排放控制。本项目不属于化工项目，且产生的有机废气收集治理后至排气筒排放相符3持续巩固工业水污染防治。推进纺织印染、医药、食品、电镀等行业整治提升，严格工业园区水污染管控要求，加快实施“一园一档”“一企一管”，推进长江、太湖等重点流域工业集聚区生活污水和工业废水分类收集、分质处理。完善工业园区环境基础设施建设，持续推进省级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，推动日排水量500吨以上污水集中处理设施进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施。加强对重金属、有机有毒等特征水污染物监管。本项目生活污水、初期雨水经市政污水管网接管至常熟市中创污水处理有限公司处理后排入锡北运河相符4苏州市“十四五”生态环境保护规划强力推进蓝天保卫战。扎实推进PM2.5和O3协同控制，全面开展工业深度治理、移动源污染整治、扬尘整治提升、科学精准治气专项行动，钢铁、火电行业全部完成超低排放改造，整治燃煤锅炉超4000台，淘汰高污染排放机动车22万余辆。加强扬尘精准化管控，平均降尘量1.8吨/月·平方公里，为全省最低。大力推进VOCs污染防治工作，开展化工园区泄漏检测与修复，累计完成化工园区、重点行业VOCs综合治理项目5000余项。依托大气环境质量优化提升战略合作，开展大气环境质量分析预测、污染来源解析、专家帮扶指导等工作，提升科学治理水平。本项目不涉及钢铁、火电行业和燃煤锅炉，产生的有机废气经处理达标后排放，对周边环境影响较小相符5深度实施碧水保卫战。全面落实河（湖）长制、断面长制，推进流域系统治理，实施“一湖一策、一河一策、一断面一方案”，累计完成2500余个重点项目。开展全市河流水环境质量攻坚行动，省考以上河流断面水质全部达到Ⅲ类，完成932条黑臭水体整治。推进长江保护修复，严格落实长江“十年禁渔”，开展入江排污口、入江支流整治。持续开展太湖综合整治和阳澄湖生态优化行动，实施太湖流域六大重点行业提标改造，拆除4.5万亩太湖围网养殖。持续提升污水处理能力，新增污水管网3816千米，城市、集镇区生活污水处理率分别达到98%、90.5%，生活污水处理厂尾水实现准Ⅳ类标准排放。本项目生活污水、初期雨水经市政污水管网接管至常熟市中创污水处理有限公司处理后排入锡北运河相符6稳步推进净土保卫战。出台《苏州市土壤污染治理与修复规划》，完成130个国控省控土壤监测点位布设、土壤污染重点行业企业本项目无土壤污染途径，不属于土壤污染重点行业相符苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书筛选、关闭搬迁化工企业和涉重企业遗留地块排查等工作，土壤环境安全得到基本保障。完成农用地土壤污染状况详查点位布设，建成投运苏州市农用地详查样品流转中心，完成农用地土壤污染状况详查。建立重点行业重点重金属企业全口径清单427家，开展6个重金属重点防控区专项整治，组织对345家太湖流域电镀企业开展集中整治。有序推进土壤修复项目，苏州溶剂厂北区污染地块修复工程在全国土壤污染防治经验交流会上受到充分肯定。完成636个加油站地下油罐防渗改造。企业，对土壤环境基本无影响7“十四五”生态环境保护规划完善“源头—过程—末端”治理模式，推行基于活性的VOCs减排策略。强化VOCs源头控制，推广使用水性涂料、水性胶黏剂、低挥发性、环保型溶剂，提高木质家具、工程机械制造、汽车制造行业低挥发性有机物含量涂料产品使用比例。强化无组织排放管理，对企业含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源加强管理，有效削减VOCs无组织排放。按照“应收尽收、分质收集”的原则，优先采用密闭集气罩收集废气，提高废气收集率。加强非正常工况排放控制，规范化工装置开停工及维护检修流程。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程，按期开展泄漏检测与修复工作，及时修复泄漏源。推进工业园区和企业集群建设VOCs“绿岛”项目，取缔部分分散式汽车修理点的喷涂设施，建设集中式汽车钣喷中心，实现VOCs集中高效处理。本项目使用低VOCs的涂料，产生的有机废气经二级活性炭吸附装置处理后经排气筒排放相符表1.4.2-7本项目与苏环办〔2019〕36号文件要求相符性分析序号苏环办〔2019〕36号文件要求本项目情况相符性1《建设项目环境保护管理条例》一、有下列情形之一的，不予批准1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求3）建本项目租赁厂房进行建设，所在区域环境质量满足区域环境质量改善目标管理要求；本项目产生废气量较少，可达标排放；生活污水、初期雨水经市政污水管网接管至常熟市相符设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。中创污水处理有限公司处理后排入锡北运河；本项目基础资料准确2《农用地土壤环境管理办法（试行）》二、严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。本项目位于常熟市尚湖镇翁家庄村练塘大道305号，项目用地类型属于工业用地，不涉及优先保护类耕地集中区域。相符3要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法〉的通知》（环发〔2014〕197号）三、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目在审批前将取得主要污染物排放总量指标。相符4《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150四、（1）要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。（2）对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。（3）对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。本区域不涉及规划环评；本项目拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求的；本项目排放非重点污染物；本项目不在生态保护红线范围内。相符5《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（苏发〔2018〕五、严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。严格化工项目环评审批，提高准入门槛，新建化工项目原则上投资额不得低于10亿元，不得新建、改建、扩建本项目不涉及相符24号）三类中间体项目。6《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（苏政发〔2018〕122号）七、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不涉及相符7《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发〔2016〕128号）八、一律不批新的化工园区，一律不批化工园区外化工企业（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的项目一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。本项目为塑料薄膜制造项目，不属于化工项目，本项目不是危废码头项目。相符8《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）九、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。本项目位于常熟市尚湖镇翁家庄村练塘大道305号，不在生态保护红线范围内。相符9《省政府办公厅关于加强危险废物污染防见》（苏政办发〔2018〕91十、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力且需设区市统筹解决的项目。本项目危险废物均委托有资质单位处置。相符《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》（推动长江经济带发展领导小组办公室文件第89号）十一、（1）禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。（2）禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。（3）禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建本项目不属于码头项目，不在保护区范围内、不在饮用水源保护范围内、不在水产种质资源保护区内、不在生态保护红线和永久基本农田范围内、无产能置换相符排放污染物的投资建设项目。（4）禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。（5）禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。（6）禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。（7）禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。（8）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。（9）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。（10）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。表1.4.2-8本项目与苏环办〔2020〕225号文相符性分析序号要求本项目情况相符性苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书一、严守生态环境质量底线（一）建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准，且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，一律不得审批。项目所在区域常熟市大气环境为不达标区，项目拟采取的污染防治措施能够满足区域环境质量改善目标管理要求和相关内容补充监测表明各污染物均能够满足相应标准。锡北运河满足水质要求，噪声测点昼、夜间噪声均达到3类标准。项目废气、废水、噪声在采取相应防治措施后，均可以做到达标排放，根据预测结果对周围环境影响较小，可满足区域环境质量改善目标管理要求。符合（二）加强规划环评与建设项目环评联动，对不符合规划环评结论及审查意见的环评项目，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，可根据规划环评结论和审查意见予以简化。本项目为塑料薄膜制造项目，位于常熟市尚湖镇翁家庄村练塘大道305号，该区域无规划环评。符合（三）切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项目。本项目的建设不会突破区域环境容量和环境承载力。符合（四）应将“三线一单”作为建设项目环评审批的重要依据，严格落实生态环境分区管控要求，从严把好环境准入关。本项目符合“三线一单”的管理要求，符合江苏省和苏州市“三线一单”的相关要求。符合二、严格重点行业环评审批（五）对纳入重点行业清单的建设项目，不适用告知承诺制和简化环评内容等改革试点措施。本项目不属于告知承诺制和简化环评符合（六）重点行业清洁生产水平原则上应达到国内先进以上水平，按照国家和省有关要求，执行超低排放或特别排放限值标准。本项目建成后清洁生产水平可达国内先进以上水平，本项目污染物排放执行特别排放限值。符合（七）严格执行《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》，禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染项目。禁止新建燃煤自备电厂。本项目严格执行相关负面清单，不在各类环境准入负面清单中，不属于禁止建设的项目，不涉及新建燃煤自备电厂。符合三、优化重大项目环评审批本项目不属于文件中所述的重大项目。符合认真落实环评审批正面清单本项目不属于文件中所述环评豁免范围的建设项目，不属于环评告知承诺制的建设项目。符合五、规范项目环评审批程序（十七）在产业园（市级及以上）规划环评未通过审查、项目主要污染物排放指标未落实、重大环境风险隐患未消除的情况下，原则上不可先行审批项目环评。本项目所在园区为镇级产业园，不涉及规划环评。符合苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书（十认真落实环评公众参与有关规定，依规公示项目环评受理、审查、审批等信息，保障公众参与的有效性和真实性。本项目环评阶段，建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的相关要求开展公众参与。符合疗废物为原料制造塑料制品；全面禁止废塑料进口根据检测报告，本项目使用的聚全氟乙丙烯乳液即F46乳液VOC含量检测涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）中的相关苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书）：），），S342省道以南175米，西至西横塘河：表1.4.2-9与江苏省重点行业工业企业雨水排放环境管理办法（试行）相符性分析一览表苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书序号文件要求本项目情况相符第三条工业企业应结合环境风险评估，制定雨水管理制度，规范雨水排放行为，绘制管网分布图，标明雨水管网、附属设施（收集池、检查井、提升泵等以及排放口位置和水流流向，并标明厂区污染区域。本办法所称污染区域，是指企业日常生产，物料和产品装卸、存储及主要转运通道，污染治理等过程中易产生污染物遗撒或径流污染的区域。本项目建成后企业将根据厂区布置情况结合环境风险评估，制定雨水管理制度，规范雨水排放行为，绘制规范的管网分布图。相符第四条工业企业应根据厂区地形、平面布置、污染区域及环境管理要求等开展雨水分区收集，建设独立雨水收集系统，实现雨水收集系统全覆盖。实施雨污分流、清污分流，严禁将生产废水和生活污水接入雨水收集系统，或出现溢流、渗漏进入雨水收集管网的现象。企业将全面实施雨污分流，实现雨水收集系统全覆盖相符第五条工业企业污染区域的初期雨水收集管网及附属设施宜采用明沟或暗涵（盖板镂空）收集输送，并根据污染状况做好防渗、防腐措施，设计建设应符合《室外排水设计标准》等相关规范和标准要求。本项目采用暗涵进行污染区域初期雨水收集输送并进行防渗防腐相符第六调工业企业雨水收集管道及附属设施内原则上不得敷设存在环境风险的管线。企业雨水管网内未敷设其他物料的输送管线相符第八条初期雨水收集系统收集区域覆盖污染区域，包括导流沟、初期雨水截留装置、初期雨水收集池等。本项目初期雨水收集系统收集区域覆盖了污染区域相符第九条初期雨水收集池容积，需满足一次降雨初期雨水的收集。一般情况下，池内容积可按照污染区域面积与一次降雨初期15-30分钟的降雨深度的乘积设计，其中降雨深度一般按10-30毫米设定。本项目设置事故应急池兼做初期雨水池，共计416m3，满足一次降雨初期雨水的收集。相符第十条雨水收集池同时兼顾事故应急池的作用时，池内容积应同时具备事故状况下的收集功能，满足事故应急预案中的相关要求。事故应急池内应增加液位计，实时监控池内液位，初期雨水收集进入应急池后能迅速通过提升泵转至污水处理系统，确保应急池保持常空状态；同时应设置手动阀作为备用，确保在突发暴雨同时发生事故等极端情况下，即使断电也能采取手动方式实现应急池阀门和雨排阀的有效切换。本项目设置1座416m3事故应急池，同时初期雨水收集池同时兼顾事故应急池的作用，具有事故状况下的收集功能，满足应急容积要求，池内设液位计，配套安装提升泵，能及时排入污水厂，初期雨水池设有备用手动阀，能通过手动方式实现应急池阀门和雨排阀的有效切换相符第十一条初期雨水收集池前设置分流井、收集池内设置流量计或液位计，可将收集池的液位标高与切换阀门开启连锁，通过设定的液位控制阀门开启或关闭，实现初期污染雨水与后期洁净雨水自然分流。因现场局限无法设置初期雨水收集本项目拟建初期雨水收集池前设置分流井，收集池内设置流量计或液位计，液位标高与切换阀门开启连锁，来相符池的污染区域，应设置雨水截留装置，安装固定泵和流量计，直接将初期雨水全部收集至污水处理系统。控制阀门开启或关闭，实现初期污染雨水与后期洁净雨水自然分流。第十二条初期雨水应及时送至厂区污水处理站处理，原则上5日内须全部处理到位；未配套污水处理站的，应及时输送至集中污水处理设施处理，严禁直接外排。企业日常运行中初期雨水在雨停后2日内泵入污水处理厂及时处理。相符第十三条无降雨时，初期雨水收集池应尽量保持清空。企业及时将初期雨水池中废水泵入污水处理厂，无降雨时初期雨水池尽量保持清空。相符第十五条后期雨水可直接排放或纳管市政雨水管网。雨水排放口水质应保持稳定、清洁。严禁将后期雨水排入污水收集处理设施，借道污水排口排放的，不得在污水排放监控点之前汇入，避免影响污水处理设施效能或产生稀释排污的嫌疑。后期雨水接入市政雨水管网相符第十六条工业企业原则上一个厂区只允许设置一个雨水排放口。确需设置两个及以上雨水排放口的，应书面告知生态环境部门。企业共设1个雨水排口相符第十七条工业企业雨水排放口前须设置明渠或取样监测观察井。明渠长度一般不小于1.5米，检查井长宽不小于0.5米，检查井底部要低于管渠底部0.3米以上，内侧贴白色瓷砖。企业雨水排放口前设有取样监测观察井，检查井长0.6米，宽0.5米，检查井底部距离管渠底部0.3米，内侧贴白色瓷砖相符第十八条工业企业雨水排放口应设立标志牌，标志牌安放位置醒目，保持清洁，不得污损、破坏。企业雨水排放口设立醒目清洁的标志牌相符第十九条工业企业雨水排放口应按相关规定和管理要求安装视频监控设备或水质在线监控设备，并与生态环境部门联网。水质在线监控因子由生态环境部门根据环境影响评价、排污许可管理、接管集中式污水处理厂去除能力，以及下游水功能区、国省考断面、饮用水源地等敏感目标管理要求等确定。企业雨水排口设视频监控设施并与生态环境部门联网。相符第二十条为有效防范后期雨水异常排放，必要时在雨水排放口前应安装自动紧急切断装置，并与水质在线监控设备连锁。发现雨水排放口水质异常，如监控因子浓度出现明显升高，或超过受纳水体水功能区目标等管控要求时，应立即启动工业企业突发环境事件应急预案，立即停止排水并排查超标原因，达到相关要求后方可恢复排水。雨水排放口前安装自动紧急切断装置，并与监控设备连锁。发现雨水排放口水质异常时，应立即启动工业企业突发环境事件应急预案，立即停止排水并排查超标原因，达到相关要求后方可恢复排水。相符苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书料产品技术要求》（GB/T38597-2020）中水性涂料——氟苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书《常熟市国土空间总体规划（2021-203人民政府批复苏政复〔2025〕5号）承湖园区、云裳消费小镇、虞山尚湖古城、数字科技熟主城（含古里镇）、滨江新城、南部新城）、3个重点镇（海虞镇、梅李镇、），区南街区详细规划--国土空间利用规划图》，苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书根据常熟市人民政府关于《市政府关于同意设立“尚湖镇工业集聚(中)区”），地面积约0.4525平方公里。根据《），邓线以西250米；北至北塘河，东至元和塘在尚湖镇工业集聚(中)区范围内，具体在尚湖镇工业集聚(根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书表1.4.4-1常熟市生态保护规划范围及内容序号生态空间保护区域名主导生态功能国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面生态空间管控区域面积总面积1太湖国家级风景名胜区虞山景区文景观保护—东面以北门大街、虞山南路、招商西路、未名六路、环湖南路为界，南面以环湖南路、未名五路、未名八路为界，西面以西三环路为界，北面以北三环路、虞山山东北界为界—30.6330.632常熟市长江浒浦饮用水水源保护区水源水质保护一级保护区：常熟三水厂、滨江水厂长江取水口上游1000米至下游1000米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围及应急水库全部水面。长江一级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围，以及应急水库西侧堤脚外100米、南侧至长江主堤脚之间的陆域范围。二级保护区：长江一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围和长江二级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围—3.42—3.423常熟尚湖饮用水水源保护区水源水质保护一级保护区：以常熟第二水厂取水口（120°42'40.131"E，31°37'59.672"N）为中心，半径500米的尚湖水域，及与一级保护区水域相对应的尚湖环湖大堤以内的陆域范围。二级保护区：一级保护区外，环湖大堤内的整个水域范围和一级保护区以外，尚湖环湖大堤以内的陆域范围饮用水水源保护区未纳入国家级生态保护红线的部分2.466.709.164沙家浜—昆承湖重要湿地湿地生态系统保护—东以张家港河和昆承湖湖体为界，西以苏常公路为界，北以南三环路和大滃港为界，南以风枪泾、野村河、经西塘河折向裴家庄塘接南塘河为界，芦苇荡路以东、锡太路以南、227省道复线以西、沙蠡线以北区域—52.6552.655沙家浜国家湿地公园湿地生态系统保护沙家浜国家湿地公园总体规划中确定的范围（包括湿地保育区和恢复重建区等）沙家浜国家湿地公园总体规划范围，120°47′11.31″E至120°48′55.40″E，31°33′00.24″N至31°34′05.77″N，不包括划入国家生态保护红线区域2.506常熟西南部湖荡重要湿地湿地生态系统保护—包括常熟西南部尚湖镇及辛庄镇的主要湖荡及其周边50米范围。具体为尚湖镇的官塘及其周围50米地区，辛庄镇的嘉陵荡及其周围50米地区，辛庄镇陶荡、荷花荡及其周围50米地区，南湖荡东至元和塘、北至练塘集镇规划横二路及练南村工业园以南50米，南至南湖荡边界，西至望虞河以东100米。尚湖镇六里塘范围为东至元塘、西至望虞河、南至六里塘南50米，北至北塘河北段50米—23.1323.137虞山国家级森林公园文景观保护虞山国家级森林公园总体规划中确定的范围（包括生态保育区和核心景观区等）——8常熟滨江省级森林公园文景观保护常熟滨江省级森林公园总体规划中确定的范围（包括生态保育区和核心景观区等）——9江苏常熟南湖省级湿地公园湿地生态系统保护江苏常熟南湖省级湿地公园总体规划中确定的范围（包括湿地保育区和恢复重建区江苏常熟南湖省级湿地公园总体规划中除湿地保育区和恢复重建区外的范围2.644.21七浦塘（常熟市）清水通道维护区水源水质保护—七浦塘及两岸各100米陆域范围（不包括七浦塘桥Y526西侧650米至任直路东侧350米两岸各100米范围，浩泾河西侧150米陆域范—0.980.98长江（常熟市）重要湿地湿地生态系统保护—位于常熟西南部湖荡重要湿地以北，北至常熟与南通市界—51.9551.95望虞河（常熟市）清水通道维护区水源水质保护—望虞河及其两岸各100米范围—苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书对照《江苏省2023年度生态环境分区管苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书表1.4.4-2江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求管控类别重点管控要求相符性一、长江流域空间布局约束1.加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。2.禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工和煤化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。3.强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。4.禁止新建独立焦化项目。（1）本项目不在生态保护红线和永久基本农田范围（2）本项目不属于化工项目，不属于石油加工、石油化工、基础有机无机化工煤化工项目。（3）不属于危化品码头项目、过江干线通道项目。（4）不属于新建独立焦化项目。污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加快改善长江水环境质量。（1）本项目实施污染物总量控制制度。（2）本项目无生产废水排放，生活污水、初期雨水接管至常熟市中创污水处理有限公司集中处理，尾水达标排入锡北运河，符合环境管理要求。环境风险防控1.防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。（1）本项目加强环境风险防控措施。（2）本项目所在区域不涉及饮用水水源保护区。资源利用效率要求到2020年长江干支流自然岸线保有率达到国家要本项目不在长江干支流自然岸线。二、太湖流域空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条*规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。项目位于太湖流域三级保护区，属于塑料薄膜制造业，不属于文件所列的禁止行业。污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。本项目无生产废水排放，生活污水、初期雨水接管至常熟市中创污水处理有限公司集中处理，尾水执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要（DB32/1072-2018）。环境风险防控1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。本项目原辅材料和产品不属于剧毒物质，不采用船舶运输，不向太湖水体排放各类禁止排放的废弃物。资源利用效率要求1.太湖流域加强水资源配置与调度，优先满足居民生活用水，兼顾生产、生态用水以及航运等需要。2.2020年底前，太湖流域所有省级以上开发区开展园区循环化改造。本项目使用自来水，满足生产需要。），表1.4.4-3与苏州市环境管控单元生态环境准入清单相符性分析环境管控单元名称生态环境准入清单本项目情况相符性常熟高空间（1）优先引入：1、项目引进原则：①首先要符合园区产业定位本项目为C2921塑料薄膜制造业，不属于禁止引入、限制引相符苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书新技术产业开发区尚湖园区布局约束和发展导向，坚持高起点，发展技术含量高、附加价值高，引进符合国家产业政策和清洁生产要求的、采用先进生产工艺和设备的、自动化程度高的、具有可靠先进的污染治理技术的生产项目。②鼓励具有先进的、科学的环境管理水平的项目，符合园区产业定位的企业入区。③优先引进无污染、轻污染的工业企业入驻，严格控制污染排放较为严重的企业，特别是生产工艺中有特征污染因子排放的项目应慎重。2、鼓励做大做强铝制品业，逐渐趋于高端化，并大力开发汽车零部件、自动化仪表灯等先进装备制造业，同时配以发展纺织服装、电气机械和器材制造业、通用设备制造业、节能环保、新能源、现代服务业等产业。3、具体引进的企业除在上述行业中外，还需要遵循以下原则：①进区项目应是高科技含量高的、产品附加值高的项目，其生产工艺、设备和环保设施应达同类国际先进水平，至少是国内先进水平；②废水经预处理可达到园区污水处理厂的接管标准，并确保不影响污水处理厂的处理效果，“三废”排放能实现稳定达标排放；③采用有效的回收、回用技术，包括余热利用、物料回收套用、各类废水回用等；④生产和使用有毒有害物品的企业，应具有完善的事故风险防范和应急措施，包括有毒有害物品的使用、运输、储存全过程。（2）禁止引入：1、不符合园区产业定位、污染排放较大的行业及规模小、财政贡献不达标的简单金属加工、货架、货架配件、木制品（钢木制品）企业，禁止引进。2、纸质、废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物、盐份含量较高以及含氮、磷污染物的项目，废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目，禁止引策的项目，禁止引进。这类项目包括：①国际上和国家各部门禁止或准备禁止生产的项目、明令入行业、优先引入行业，但本项目符合园区产业定位，属于允许类，其生产工艺、设备和环保设施应达到同类国内先进水平，本项目外排废水只有生活污水、初期雨水（不含氮磷生活污水经化粪池处理后与初期雨水一并接管至常熟市中创污水处理有限公司集中处理，并确保不影响污水处理厂的处理效果，“三废”排放能实现稳定达标排放。项目建成后将配置完善的事故风险防范和应急措施。淘汰项目；②生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染资源的项目；③污染严重、破坏自然生态和损害人体健康又无治理技术或难以治理的项目。（3）限制引入：1、加快区域内现有企业的淘汰和转型升级，对现有规模大、财政贡献突出或者达标的金属结构制造企业进行工艺、产品提标改造，提升企业的竞争力，对规模小、财政贡献不达标的简单金属加工、货架、货架配件、木制品（钢木制品）生产企业，以及服装轻纺等企业进行以淘汰为主要手段的转型升级，货架和货架配件引导进入货架园区，其他淘汰企业进入已建成的其他工业集中区，加快培育汽车零部件制造、自动化仪器仪表以及高端铝制品业等优势产业；2、对于达不到进园区要求的建设项目不支持进入。主要体现为：工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目；园区区外周边也存在居民区等敏感区域，应限制引进排放大量有毒有害气体的项目。污染物排放管控1）园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。2）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善本项目废气可达标排放，对周围空气质量影响不大；本项目无生产废水排放，生活污水、初期雨水（不含氮磷）接管至常熟市中创污水处理有限公司集中处理，尾水达标排入锡北运河；项目对噪声设备采取一定的措施，项目投产后厂界噪声能达到《工业企业厂界环境（GB12348-2008）中的3类标准，确保不会出现厂界噪声扰民现象。本项目新增的生活污水排放、初期雨水污染物量可在污水厂总量内平衡；废气污染物排放总量可在区域内平衡；产生的固体废物合理处置，不外排，实现“零”排放。相符环境风险防控涉及环境风险源的企业应严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案实现联动，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期开展事故应急演练本项目建成后，企业严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案联动，厂区内配备应急救援队伍和必要的应急设施和装备，并定期开展应急演练，并相符苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书落实日常环境监测与污染源监控计划。资源开发效率要求禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”（严格），具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其他高污染燃料本项目不涉及“Ⅲ类”燃料，本项目仅使用清洁能源电。符合根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，2024（GB/T14848-2017）的Ⅳ类标准。项目所在地和周边建设用地各土壤监测点位苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准依托区域集中供水和供电，项目所在地水、电能对照《市场准入负面清单（2025年版）》《长江经（试行，2022年版）》《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》表1.4.4-4市场准入负面清单（2025年版）类别禁止准入类《产业结构调整指导目录》中的淘汰项目，禁止投资；限制类项目，禁止新建地方国家重点生态功能区产业准入负面清单（或禁止限制目录）、农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）所列有关事项苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书许可准入类生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查第一类监控化学品的生产和使用许可第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产特别许可第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产设施建设审批石化：新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省级政府按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设煤化工：新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目，由省级政府按照国家批准的相关规划核准。新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由省级政府核准。其余项目禁止建设。不涉及《市场准入负面清单（2025年表1.4.4-5与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》符合性分析一览表文件相关内容本项目建设内容相符性1、禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目，不涉及过长江通道项目。符合2、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目，禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目用地不涉及自然保护区核心区、缓冲区以及风景名胜区核心景区。符合3、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目用地不涉及饮用水一级、二级保护区。符合4、禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主题功能定位的投资建设项目。本项目用地不涉及水产种质资源保护区以及国 家湿地公园。符合5、禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目用地不涉及长江流域河湖岸线，也不涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及 湖泊保护区保留区。符合6、禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目无生产废水产生与排放，生活污水、初期雨水则接管至常熟市中符合苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书创污水处理有限公司集中处理，不涉及新设、改设或扩大排污口。7、禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及捕捞。符合扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干线岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目产品为聚酰亚胺薄膜，属于塑料薄膜制造冶炼渣库、磷石膏库项 符合9、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目产品为聚酰亚胺薄膜，属于塑料薄膜制造业，不属于钢铁、石化、制浆造纸等高污染项目。符合10、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目产品为聚酰亚胺薄膜，属于塑料薄膜制造业，不属于石化、煤化工 行业。符合11、禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目产品为聚酰亚胺薄膜，属于塑料薄膜制造业，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，也不属于严重过剩产能行业的项目。符合12、法律法规及相关政策文件有更加严格规定从其规定。/符合对照〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022），文件相关内容相符性分析相符性河段利用与岸线开发：1、禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017—2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。2、严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目位于常熟市尚湖镇翁家庄村练塘大道及河段利用与岸线开发。相符3、严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。4、严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。5、禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。6、禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。区域活动：7、禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。8、禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。9、禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。10、禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。11、禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。12、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则合规园区名录》执行。13、禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。14、禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目位于常熟市尚湖镇翁家庄村练塘大道目产品不属于《环境保录》里的高污染产品；本项目为塑料薄膜制造业，不属于禁止投资建设活动，且本项目周围业。相符产业发展：15、禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目符合国家及江苏省产业政策相符苏州市品格绝缘材料有限公司年产1400吨聚酰亚胺薄膜生产项目环境影响报告书16、禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中