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文档简介
《生态环境法典》专题学习会上的主持词及总结讲话范文今天,我们召开《中华人民共和国生态环境法典》专题学习会。这部法典今年正式颁布施行,是我国生态环境领域第一部以“法典”命名的基础性法律,也是全球首部专门针对生态环境编纂的法典。把这部法典学习好、领会好、贯彻好,是当前和今后一个时期生态环境系统的重要任务。召开这次会议,就是要通过集中辅导、交流研讨和总结部署,帮助大家尽快熟悉法典的基本内容和制度要点,为下一步严格执法、精准监管、优化服务打下坚实基础。参加今天学习会的有:局领导班子成员,机关各科室全体干部,各直属单位班子成员和业务骨干。会议有三项议程:一是请法制科负责同志就法典的编纂背景、总体框架和重点制度作专题辅导;二是请三位科室和直属单位的负责同志结合工作实际作交流发言;三是由我就学习宣传贯彻工作讲几点意见。下面,进行第一项议程。请法制科王科长作法典专题辅导报告,大家欢迎。(王科长作辅导报告)刚才,王科长围绕法典的立法过程、篇章结构、主要制度和实践要点作了系统讲解,内容比较全面,重点也很突出,对我们准确把握法典的精神实质很有帮助。希望大家会后对照报告内容,结合自己的岗位职责再作深入研读。下面,进行第二项议程,请三位同志作交流发言。首先请行政执法支队李支队长发言,环境监测站张站长作准备。(李支队长发言)下面请监测站张站长发言,环境影响评价科刘科长作准备。(张站长发言)下面请环评科刘科长发言。(刘科长发言)刚才,三位同志分别从执法监管、监测预警、环评审批三个角度谈了学习体会和工作打算,认识比较深刻,措施也比较具体,听了以后很受启发。其他同志虽然没有在会上发言,但也要结合自身岗位认真思考,真正做到学有所思、学有所悟、学有所用。下面,进行第三项议程。我结合全局工作实际,就学习好、宣传好、贯彻好《生态环境法典》,讲三点意见。一、深刻认识法典颁布实施的重大意义,切实增强学习贯彻的思想自觉法典的制定施行,是我国社会主义法治建设的一件大事,也是生态环境保护事业发展进程中的一座重要里程碑。从立法定位看,这部法典整合了现行三十余部生态环境领域的单行法律,按照“污染防治、生态保护、绿色发展、责任追究”的逻辑重新编排体例,实现了制度规范的体系化集成。从制度创新看,法典将近年来实践中行之有效的成熟做法,比如生态环境损害赔偿、生态保护补偿、环境公益诉讼、按日连续处罚等,以基本法律的形式固定下来,同时在土壤和地下水保护、应对气候变化、生物多样性维护等新兴领域作出了前瞻性安排。从实践价值看,法典为解决群众反映强烈的突出生态环境问题提供了更明确的法律依据,也为我们依法履职划定了更清晰的权责边界。全体同志要从推进生态环境治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识这部法典的重要地位,把学习贯彻法典作为当前的重要任务来抓,切实增强学习的主动性和自觉性。二、准确把握法典的核心要义和制度创新,全面提升生态环境治理法治化水平法典内容十分丰富,学习不能浮在表面,要抓住重点、研深悟透。一是把握好基本原则。法典确立的保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责等原则,贯穿于整部法典始终,是我们开展一切生态环境工作的基本遵循。二是把握好责任体系。法典进一步明确了政府的生态环境责任,细化了企业污染防治的主体责任,拓展了公众参与和监督的渠道,形成了政府统领、企业施治、社会参与的共治格局。三是把握好制度创新。法典在生态环境损害赔偿、生态保护补偿、碳排放权交易、环境信息依法披露等方面规定了一系列新制度,这些都是法典的亮点,也是我们今后开展工作的重要抓手,需要逐条研究、逐项对接。四是把握好法律责任。法典大幅提高了环境违法成本,对恶意偷排、监测数据造假、拒不执行整改要求等严重违法行为规定了更严厉的处罚,同时强化了行政执法与刑事司法的衔接。我们要用好法律武器,让违法者付出应有代价。全局同志要原原本本学、逐条逐款学,不仅要掌握与本职工作直接相关的条款,还要了解法典的整体框架和制度逻辑,真正成为生态环境领域的行家里手。三、坚持学用结合以知促行,推动法典各项规定在本系统落地见效学习的最终目的全在于运用。要把法典的规定要求落实到生态环境保护工作的各方面和全过程。一是严格规范执法。要对照法典规定全面梳理现有执法依据,及时调整执法流程和文书格式,确保每一起案件都于法有据、程序正当。要坚持严格规范公正文明执法,既依法严厉打击环境违法行为,又善于运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,实现法律效果和社会效果的统一。二是优化政务服务。要以法典实施为契机,进一步深化环评审批、排污许可、环保验收等领域的“放管服”改革,主动上门为企业解读法律要求,指导企业完善环境治理设施,从源头上减少环境违法行为,助力营商环境持续优化。三是加强普法宣传。要结合普法工作安排,组织开展形式多样的法典宣传活动,推动法典进企业、进社区、进学校、进乡村,让社会各界广泛了解法典、自觉遵守法典。四是建好干部队伍。要把法典学习纳入干部教育培训的必修内容,通过专题培训、案例研讨、岗位练兵等多种方式,不断提高干部队伍的法治素养和业务能力。要坚持严管与厚爱结合,对执法不公、执法不严、以权谋私等问题严肃查处,努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境铁军。同志们,法典的颁布实施对我们既是机遇也是考验
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