2026年社区治理与社区服务试卷

2026年社区治理与社区服务试卷本试卷满分100分，考试时间150分钟，所有答案需书写在答题纸指定位置，在试卷上作答无效。一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.2026年是我国“十四五”城乡社区服务体系建设规划收官后的首个推进落实年份，根据《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》要求，到2025年末我国城市社区综合服务设施覆盖率应达到的目标值是（）A.90%B.95%C.100%D.85%2.根据住房和城乡建设部等部门《关于开展完整社区建设试点工作的通知》要求，完整社区的服务人口规模一般为（），配套建设与人口规模相匹配的基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动空间A.5000-12000人B.1000-3000人C.15000-20000人D.20000人以上3.根据民政部关于健全“五社联动”机制的官方表述，“五社联动”机制中承担活动载体功能的主体是（）A.社区B.社会工作者C.社区社会组织D.社区志愿者4.根据民政部等部门《关于健全完善社区工作者职业体系建设的指导意见》，社区工作者薪酬标准应不低于当地（）平均工资水平，并建立正常增长机制A.上年度城镇非私营单位就业人员B.上年度城镇私营单位就业人员C.上年度全口径城镇单位就业人员D.当年度最低工资标准的2倍5.根据《国家基本养老服务清单》要求，针对独居、空巢、留守老年人的定期探访服务，探访频次原则上不低于（），重点排查老年人安全风险、服务需求A.每周1次B.每两周1次C.每月1次D.每季度1次6.根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，居民委员会每届任期为（）年，届满应当及时举行换届选举，成员可以连选连任A.3B.4C.5D.27.基层社区议事协商的核心参与主体是（），涉及居民切身利益的事项需充分听取该群体意见建议A.街道办事处工作人员B.社区“两委”成员C.居民代表D.辖区单位代表8.根据应急管理部《基层应急能力建设三年行动计划（2024-2026年）》要求，到2026年末，每个城市社区应配备的专职应急信息员数量不少于（）名，负责风险隐患排查、应急信息上报、应急知识宣传等工作A.1B.2C.3D.59.根据《社区志愿服务管理规范》国家标准，社区志愿服务记录的保存期限不少于（）年，记录内容包括志愿者服务时长、服务内容、服务评价等信息A.1B.2C.3D.510.按照全国统一的社区网格化管理划分标准，城市社区一般网格的覆盖规模为（）户，配备1名专职网格员负责联系服务网格内居民A.100-200B.300-500C.800-1000D.1500-200011.按照15分钟社区生活圈建设标准，社区便民菜店、便利店等基本商业服务设施的服务半径不应超过（），方便居民就近采购生活物资A.300米B.500米C.800米D.1000米12.根据《社区老年助餐服务规范》行业标准，普惠性社区老年助餐点的供餐价格应比周边市场同类餐饮价格优惠（）以上，重点保障高龄、失能、独居老年人的助餐需求A.10%B.20%C.30%D.40%13.根据社区居民委员会换届选举相关法律规定，选民登记的法定年龄要求是年满（）周岁、本社区常住居民，未被剥夺政治权利A.16B.18C.20D.2214.下列社区服务项目中，属于政府购买社区服务重点支持范畴的是（）A.高端家政定制服务B.特殊困难群体探访关爱服务C.商品房销售代理服务D.商业保险推广服务15.社区矛盾纠纷多元化解机制中，对于一般邻里纠纷、家庭矛盾，应首先由（）介入开展人民调解，将矛盾化解在基层A.社区人民调解委员会B.辖区派出所C.街道司法所D.区人民法院16.根据民政部《社区儿童主任工作规范》要求，每个村（社区）至少配备1名儿童主任，优先由（）担任，负责困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护等工作A.社区“两委”成员B.辖区学校老师C.社区民警D.物业服务企业工作人员17.根据社区社会组织备案管理相关规定，社区层面成立的、不具备法人登记条件的社区社会组织，满足成员数量（）以上、有规范章程和固定活动场所的，可在街道（乡镇）备案A.3人B.5人C.10人D.15人18.全国社区治理和服务创新实验区创建标准明确，实验区内居民对社区服务的满意度应不低于（）A.70%B.80%C.90%D.95%19.根据《中华人民共和国民法典》关于业主共同决定事项的规定，使用社区住宅专项维修资金需要满足的法定表决要求是（）A.经专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意B.经全体业主双过半同意C.经参与表决专有部分面积四分之三以上且人数占比四分之三以上的业主同意D.经业主委员会全票同意20.2026年全国推进“一刻钟便民生活圈”建设的重点任务中，明确要求优先补齐的服务短板是（）A.高端购物中心B.早夜市、便民菜店、家政服务点、维修网点C.高尔夫球场D.高端商务写字楼二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2-5个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.2026年推进社区服务提质增效的重点服务领域包括（）A.“一老一小”照护服务B.社区助残服务C.社区就业创业服务D.社区公共文化服务E.社区平安建设服务2.根据完整社区建设标准，新建及改造完整社区必须配建的基本服务设施包括（）A.社区综合服务站B.普惠性幼儿园C.老年服务站D.社区卫生服务站E.便民商业网点3.社区工作者的核心法定职责包括（）A.密切联系服务辖区居民，收集反映居民诉求B.组织开展社区议事协商，推进居民自治C.协助党委政府落实基本公共服务政策D.组织开展社区公益活动和邻里互助活动E.独立开展行政执法工作4.根据“五社联动”机制的资源整合要求，可纳入社区服务供给体系的社会慈善资源包括（）A.辖区企业捐赠的服务资金与物资B.公益基金会资助的社区服务项目C.辖区商户为特殊群体提供的便民消费优惠D.居民捐赠的可循环利用闲置物品E.政府拨付的社区办公经费5.智慧社区建设的核心民生应用场景包括（）A.智慧养老服务B.智慧安防管控C.智慧物业服务D.智慧政务办事服务E.智慧助残服务6.社区事务公开制度要求必须向全体居民公开的内容包括（）A.社区公共事务办理流程B.社区财务收支及公共收益使用情况C.社区工作者岗位职责及联系方式D.涉及居民切身利益的重大事项决策过程E.辖区居民的个人隐私信息7.社区应急能力建设中，需要重点组建完善的应急力量体系包括（）A.社区专职应急处置队伍B.居民志愿应急队伍C.辖区单位应急联防队伍D.与专业应急救援队伍的联动响应机制E.跨省份异地应急支援队伍8.下列服务项目中，属于社区普惠性“一老一小”服务范畴的有（）A.居家老年人能力评估服务B.社区普惠托育托位服务C.小学生课后公益托管服务D.失能老年人上门助浴服务E.高端商业化养老社区入住服务9.社区减负增效工作中要求建立的“三个清单”管理制度具体指（）A.社区依法履职事项清单B.社区协助政府工作事项清单C.社区工作负面事项清单D.社区考核评比达标清单E.社区志愿者注册名单10.根据基层群众自治制度相关要求，社区居民自治的基本实现形式包括（）A.民主选举B.民主协商C.民主决策D.民主管理E.民主监督三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请在答题纸对应位置填写判断结果，正确填“√”，错误填“×”）1.社区居民委员会是街道办事处的派出机构，对街道办事处负责并定期报告工作，需无条件落实街道办事处安排的所有工作任务。（）2.根据2026年全国统一的社区服务质量评价规范，社区对居民提出的一般公共服务诉求响应时长不得超过24小时，紧急类诉求需1小时内到场处置。（）3.社区工作者职业体系实行“三岗十八级”等级薪酬制度，取得高级社会工作师职业资格的社区工作者，直接比照街道办事处副科级公务员身份落实相关待遇。（）4.开展社区议事协商时，协商事项涉及残疾人、未成年人、老年人等特定群体利益的，必须邀请该群体代表或其利益代理人参与协商过程。（）5.住宅小区内公共停车位收益、公共区域广告收益属于全体业主共有，其收支情况必须定期向全体业主公示，不得由物业服务企业私自截留。（）6.根据《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》目标要求，到2025年末每个城市社区至少配备1名专职社会工作者，2026年重点巩固该成果并提升专职社工专业服务能力。（）7.社区志愿服务属于无偿公益服务，志愿服务组织不得向参与服务的志愿者发放任何交通补贴、误餐补助。（）8.完整社区建设标准明确，新建社区的人均公共体育场地面积不得低于0.3平方米，配套建设满足全年龄段需求的健身设施。（）9.社区应急避难场所的服务半径原则上不超过500米，确保居民步行5-10分钟即可到达，满足突发灾害事件时的紧急避险需求。（）10.社区智慧服务平台建设应当为老年人保留线下办事渠道，不得强制要求老年人通过智能终端办理各类公共服务事项。（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述2026年推进城乡社区服务均等化的核心工作要求。2.简述“五社联动”机制在社区服务供给中的具体运行逻辑。3.简述社区减负工作需要重点清理规范的不合理事项类型。4.简述智慧社区建设过程中需要重点防范的共性问题。五、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）1.某市A街道B社区是2000年建成的老旧小区，共有居民2132户、5876人，其中60岁以上老年人占比32%，12岁以下儿童占比14%，持证残疾人87名，低保特困对象23名。2026年该社区被纳入全市完整社区建设试点名单，前期居民需求摸排显示：社区现有老年服务站面积仅20平方米，无法提供日间照料、助餐配餐服务；小区内无普惠托育点，双职工家庭3岁以下幼儿托育需求缺口达62%；社区12名在岗社区工作者中，仅有1人持有社会工作职业资格证书，专业服务能力不足；小区公共活动场地路面破损，健身器材老化失修，适合儿童活动的公共空间几乎为零；社区智慧安防设施覆盖率仅40%，高空抛物、电动车违规进电梯上楼问题突出，2025年共发生3起因电动车违规充电引发的火情隐患；社区志愿者队伍以退休老年人为主，平均年龄62岁，年轻群体参与率不足8%，服务持续性不足。问题：结合社区治理与社区服务相关政策要求，为B社区2026年完整社区建设提出针对性解决方案。2.某社区于2025年底完成智慧社区服务平台建设，平台接入政务办事、物业缴费、诉求上报、活动报名等12项功能，但运行半年来暴露出诸多问题：一是平台注册率仅为28%，其中60岁以上老年居民注册率不足5%，不少老年人反映平台字体小、操作复杂，不会用；二是居民通过平台上报的物业服务、设施维修等诉求平均响应时长超过72小时，近40%的诉求上报后无任何反馈，居民评价满意度仅为23%；三是平台运行3个月内接到12起居民个人信息泄露投诉，不少居民反映注册后接到装修、理财等精准推销电话；四是平台与民政、城管、物业等各条线业务系统互不连通，社区工作者每天需要在5个不同系统重复录入居民信息、上报工作台账，反而比平台建设前增加了近30%的文案工作量。2026年该社区被列为全市智慧社区建设整改点位。问题：请分析该社区智慧服务平台建设运行中存在的核心问题，并提出具体整改措施。六、论述题（共1题，10分）结合2026年我国推进基层治理体系和治理能力现代化的总体要求，论述社区层面如何构建“共建共治共享”的社区治理格局。（附：评分参考要点）一、单项选择题参考答案：1.C2.A3.C4.C5.C6.C7.C8.A9.C10.B11.B12.B13.B14.B15.A16.A17.B18.C19.A20.B二、多项选择题参考答案：1.ABCDE2.ABCDE3.ABCD4.ABCD5.ABCDE6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABC10.ABCDE三、判断题参考答案：1.×2.√3.×4.√5.√6.√7.×8.√9.√10.√四、简答题评分要点：1.2026年推进城乡社区服务均等化需聚焦5个核心方向：一是统筹城乡社区服务设施布局，按照统一标准补齐农村社区综合服务设施短板，将城乡社区服务半径差距缩小至20%以内；二是推动城市优质公共服务资源向农村社区下沉，建立城市社区与农村社区结对帮扶机制，实现为老、托育、助残等专业服务城乡全覆盖；三是重点保障低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊困难群体的服务均等可及，消除服务盲区；四是统一城乡社区服务标准规范，建立统一的服务质量评价体系；五是加大对农村社区服务的财政投入力度，缩小城乡社区服务人均经费差距。（每点1分，共5分）2.“五社联动”的运行逻辑体现为五个层级的协同：一是以社区为平台，统筹整合辖区空间、资金、人力等各类服务资源，搭建供需对接渠道；二是以社会工作者为专业支撑，运用专业方法开展需求评估、设计服务项目、培育服务力量；三是以社区社会组织为载体，承接具体服务项目，将分散的居民需求转化为常态化服务供给；四是以社区志愿者为辅助力量，广泛动员居民参与邻里互助，扩大服务覆盖范围；五是以社会慈善资源为补充，链接企业、基金会等多元资金支持，拓宽服务供给的资金来源。（每点1分，共5分）3.社区减负需重点清理五类不合理事项：一是无法律法规或政策依据要求社区出具的各类证明事项，持续推进“减证便民”；二是依法不应由社区承担的行政执法、拆迁拆违、招商引资、税收征管等职责范围内的事项；三是各职能部门未按社区工作事项准入程序，随意下沉到社区的考核评比、台账报表、信息采集任务；四是要求社区配合开展但未提供相应经费、人员保障的临时性工作；五是强制要求社区组织居民参与的网络投票、点赞、答题等与居民服务无关的任务。（每点1分，共5分）4.智慧社区建设需重点防范五类共性问题：一是防范“重建设轻运营”问题，避免平台建成后缺乏运维资金和专人管理，出现功能闲置；二是防范“重技术轻服务”问题，避免技术设计脱离居民实际需求，尤其要解决老年群体、残疾群体面临的数字鸿沟问题；三是防范数据安全风险，严格落实居民个人信息保护要求，避免数据泄露；四是防范“数据孤岛”问题，避免各部门系统互不连通，迫使社区工作者重复录入数据增加负担；五是防范“重面子轻里子”问题，避免过度投入高端展示类设备，忽视居民急需的基础服务功能完善。（每点1分，共5分）五、案例分析题评分要点：1.针对B社区的完整社区建设方案需覆盖5个核心维度：一是补齐服务设施短板，通过盘活社区闲置用房、整合周边公有配套空间，扩建老年服务站并开设老年助餐点，对接普惠托育机构嵌入社区托育点位，修缮公共活动场地、更新健身器材，配置儿童活动空间；二是强化专业人才支撑，制定社区工作者能力提升计划，组织开展社会工作职业资格考试专项培训，2026年末实现持社会工作职业资格证书人员占比不低于30%的目标，为特殊群体配备专属服务社工；三是升级智慧安防系统，加装高空抛物监测摄像头、电梯电动车阻断装置，将安防信号接入社区智慧治理平台，实现安全隐患实时预警；四是激活五社联动机制，孵化培育为老服务、儿童服务、社区平安类社区社会组织，招募辖区单位职工、青年居民充实志愿者队伍，链接辖区企业、慈善资源设立社区公益基金，资助为老、托育等公益服务项目；五是建立居民全程参与机制，在项目设计、施工、验收全流程邀请居民代表参与监督，确保建设内容匹配居民真实需求。（每点2分，共10分）2.核心问题主要包括四个方面：一是平台适老化设计缺失，未考虑老年群体的使用习惯，线上服务与线下服务衔接不畅；二是诉求处置闭环机制缺失，未明确诉求响应、派单、处置、反馈的责任链条，平台功能流于形式；三是数据安全防护机制缺失，居民敏感信息未加密存储，存在信息泄露隐患；四是系统协同性不足，未打通各条线系统的数据接口，造成重复劳动、增加