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DB11北京市市场监督管理局发布I 1 3术语和定义 2 34.1一般要求 3 4 4 4 4 55.1一般要求 5 5 5 6 66.1重点单位类别 6 76.3治安保卫等级和防范级别 76.4一般要求 7 8 7.1人力防范 7.2实体防范 8系统技术要求 8.4出入口控制系统 A.1风险评估组织类型 1单位内部安全防范通用要求GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T32581入侵和紧急报警系统技术GB/T33170(所有部分)大型活动GB35114公共安全视频监控联网信息安全技术GB37300公共安全重点区域视频图像信息采集GB/T40248人员密集场所消防安全GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术GA/T761停车库(场)安全管理系统技术GA1002剧毒化学品、放射源存放场所治安GA1016枪支(弹药)库室风险等级划分与安全防范GA/T1127—2025安全防范视频监控摄像机通用技术DB11/T855安全防范系统运行与维护要求2[来源:GB50348—2018,2.实体防范physicalprotection治安保卫机构securityandprotectionagency单位内设的负责内部治安保卫工作的部门。治安保卫人员securitypersonnel3非限制区non-restrictedarea正常情况下不受出入限制的内部区域。单位的所属区域边界。治安保卫重要部位importantsecurityanddefensesections危险物品dangerousgoods炸性物品、易燃性物品、放射性物品、毒害性物品、腐蚀性常态防范regularprotection非常态防范unusualprotection4.1一般要求4.1.7单位应建立非常态防范启动、实施和解除机制,并根据有关部门要求或实际工作需要进入非常44.1.9重点单位应建立具有组织人员疏散、重要部位保护、损失控制和现场情况反馈等能力的最小应4.2机构和人员要求4.2.2单位应设置治安保卫机构或配备专(兼)职治安保卫人员。重点单位应设置与内部治安保卫工4.2.3单位的治安保卫人员、保安员应满足治安保卫工作需求,接受专业知识和技能的培训、考核。4.2.6单位其他机构(部门)应落实与本机构(部门)相关的内部治安保卫和安全防范责任,宜与治4.2.9重点单位应建立重要岗位人员清单,明确岗位职责和权限;上岗前应开展与岗位风险相适应的背景与资质核验,并经安全防范教育培训;人员变动时应调整或取消其通行、操作、管理等权限。4.3.1单位应建立与实际情况相适应的内部治安保卫制度,制度应符合相关法律法规、规章、行政规4.3.3单位应建立内部治安保卫工作档案,对内部治安保卫工作的机构设置、制度制定、监督检查等内容进行收集、整理。4.3.4重点单位的内部治安保卫工作档案应包括单位基本情况、治安保卫责任制、治安保卫制度、重54.5.2单位内部安全防范工程竣工移交后应开展安全防范系统的运行与维护工作,并符合DB11/T8554.5.3重点单位应对安全防范系统的安全防范效能进行评估,建设管理、运行维护相关单位应根据评5.1一般要求5.1.2多家单位共用周界、建(构)筑物出入口时,出入口各使用单位应明确访问控制负责人,负责管理本单位人员及访客的出入授权;宜确定出入口管理单位作为牵5.1.5涉及公共安全、个人隐私和个人信息的视频图像信息应采取访问控制、授权管理、日志记录、5.1.7枪支(弹药)库室应符合GA1016的相关规定。5.2.4发生突发案事件时,单位应采取制止、延阻、人员避险疏散等措施;涉嫌违法犯罪的应立即报6b)机动车停车库(场)出入口;c)建(构)筑物内主要通道;a)门卫室(传达室);b)安防监控中心(室);a)党政机关、社会团体;f)重要教育、科研、医疗单位(包括f)供给保障部位:确保单位业务活动正常运转所必需的能源供给部位,如变(配)电室、制冷机b)周界出入口;c)重要部位所在建(构)筑物;6.3.2重点单位的防范级别分为三级,由低到高分别为三级防范、二级防范、一级防范,防范级别应6.3.3常态三级防范要求是重点单位应达到的最低标准,常态二级防范要求应在常态三级防范要求基础上执行,常态一级防范要求应在常态二级防范要求基础上执行。86.4.3重点单位应针对需要防范的具体风6.4.6重点单位应按照周界、缓冲区域、重要部位和区域的纵深防护原则,对限制区采取逐层深入的6.4.7重点单位使用一般单位场地办公时,应在入驻前对共用的重点区域开展安全评估,共用的重要6.4.8重点单位将部分办公场地租借给一般单位时,重点单位应对租借风险开展安全评估,并采取必6.4.9重点单位应制定重要部位和区域的人员、交通工具访问控制程序,并根据安全管理需要,对非确定禁限带物品、单位管控物资等物品清单,设置相应的防范6.4.13重点单位发生危险物品丢失时,应依照预案采取处置措施,并做保卫执勤的人员应配备必要的防护、防卫、救生等装备及保卫执勤的人员应定期对重要部位和区域巡查,周期间隔人员、车辆高峰时期的主要路口(路段)、人员密集区域等重点区域,应配置保卫执勤的人访客进入重点单位的重要部位时,应有单位内部穿越周界的河道、涵洞等地下空间应设置实体封堵a)外立面、窗户具有防攀爬、防盗措施;b)电子巡查装置应沿周界巡查路线设置,巡查点宜在视频图像采集范围内;周界主要出入口应设置视频图像采集装置,视频监视及回放图像应能清晰显示出入人员的体内部主要道路、高风险车辆行驶线路、人员密集区域应设置视频图像采集装置,监视及回放机动车停车库(场)出入口应设置视频图像采集装置和电子巡查等装置,监视及回放图像应非机动车集中存放处宜设置视频图像采集装置和电子巡查等装置,监视及回放图像应能清晰重要部位所在的建(构)筑物的电子防护设施设置,满监视和回放图像应能清晰显示人员体貌特征,其中车辆出入口的视频监视和回放图像应能清0重要部位的电子防护设施设置,a)应设置电子巡查装置;b)出入口应设置视频图像采集装置,宜设置出入口控制装置;周界主要出入口应设置独立的门卫室(传达室),单位运营时段值守数量不少于2人。门卫室(传达室)与外界相通的窗户应安装金属防护窗或防砸透明玻璃,与外界相通的出入口应设置防盗安全等级不低于GB17565—2022中3级要求的防盗安全门。周界主要出入口应设置出入口控制装置,对出入人员进行验证和控制,对进出车辆号牌进行识别、比对、放行。a)保卫执勤岗应设置视频图像采集装置,视频监视和回放图像重要部位和区域设置的视频图像采集装置的数据安全宜符合GA/T1127—2025网络安全等级安防监控中心(室)应有值机人员24h在岗值守,每班不少于2人。周界易发生误侵入位置,宜设置广播警示装置,对该区域进重要部位所在的建(构)筑物周边宜周界主要出入口应设置具有人员身份识别的出入口控制装置;宜设置车底成像等安全检查装制高点宜设置视频图像采集装置,视频监视和回放图像应清晰显示区域内人员活动和车辆行重要部位所在的建(构)筑物设置的电子防护设施,满b)保卫执勤岗应设置紧急报警装置;c)出入口、重要部位所在楼层宜设置出入口控制装置;d)多个单位共用同一建(构)筑物时应根据管理边界设置出入口控制装置。重要部位出入口宜设置安检区和手持式金属探测器等安全检查装置,对来访人员及携带物品7.1.2应明确警戒范围,对进入警戒区域的人员进行身份核验,对交通工具及所携带物品进行安全检7.2.2周界主要出入口的车辆阻挡装7.2.3应对重要部位和区域的防护器具、救援器材、应急物资以及门、窗、锁、车辆阻挡装置等实体应对电子防范系统的运行状态、通信工具的有效性进行检查和8.1.1安全防范系统使用的设备和材料应符合相关标准并检验或认证合格,安全防范设备现行标准参8.2.1入侵和紧急报警系统应能探测报警区域内的入侵事件。系统报警后,安防监控中心(室)应能不小于25fps。8.4.1出入口控制系统应能对强制开启、非法进入的行为发出报警信号,报警信号应与相关出入口的8.5.1电子巡查系统的巡查路线、巡查时间应能根据安全管理需要进行设定和改变。8.6停车库(场)安全管理系统8.7安全防范管理平台8.7.2平台应具有人员角色分级管理功能,并限定不同角色对信息访问、下载使用及操作记录查询、9.2单位应开展治安保卫巡查,及时制止发生在单位内部的违法行为,纠正违反单位内部治安保卫制9.5单位应制定治安保卫巡查表和检查表,巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名,巡查、检A.1风险评估组织类型A.1.2风险评估可由责任主体自行组织评估、业务主管部门组织评估或具备风险评估能力的第三方机A.2组织开展A.2.1评估准备A.2.1.2组建评估工作组A.风险评估责任主体自行评估时,A.业务主管部门组织评估时,应由业务主管部门组建评估小组,责任主体应指定本单位专人A.委托第三方机构评估时,应由第三方机构组建评估小组,责任主体应指定本单位专人负责A.2.1.3收集基础资料A.2.2风险识别风险识别范围应包括评估对象所覆盖的区域和与风险相关联A.2.2.3流程齐缺项。研判确定风险特征、影响范围及危害,形成风险A.2.3风险分析可接受风险和风险管控优先级,为制定针对性的风险应对措施提供直A.2.5.1报告编制原则A.2.5.2报告主要内容b)评估对象概况;a)依法、文明履行职责,符合相关法律法规的禁止从业要求;b)组织落实本单位的内部治安保卫制度、工作计划及应急预案等;g)组织开展治安防范宣传、法治教育、应急演练;e)应急处置类:应急处置预案与演练,发生案事件的报告及先期处置,非常态防范措施等;f)检查整改类:治安保卫巡查、检查,治安风险隐患整改等;1/宜2宜3宜4应5宜6宜7宜8筑物宜9宜宜宜宜宜口应应宜宜应宜宜d)对单位内部人员开展潜在威胁识别和报告培训。商贸零售类单位根据经营商品的风险属性和有关管理要求,开展异常购买情形识别、核实和报c)根据非限制区风险情况,按有关规定协调外部安保支持力量;d)采用出入口闸机、计数器、电子票及视频统计等手段开展人群聚集监测;e)在人流密集区域设置人流疏导设施、人车分隔设f)在非限制区设置重要部位的,采取实体防护、访问控制和警示标识等措施;h)设置禁限带物品清单,在非限制区出入口进行人身、随身物品安全检查;i)增加视频图像采集装置,并在明显位置提示公众进j)根据需要在偏僻场所、服务窗口等位置设置紧急报a)涉及公共安全的重要部位和区域的视频图像采集装置符合《公共安全视频图像信息系统管理b)当非限制区举办大型群众性活动时,按照《大型群众性活动安全管理条例》与GB/1/应应应2宜宜宜3//宜4应应应5宜应应6宜应应7应应应8应应应9/应应宜应应/应应应应应宜宜宜/应应应应应//宜/应应璃/应应/应应应应应//宜物//宜//应口应应应/应应应应应应应应//宜/宜应物应应应应应应应应应应应应应应应//宜应应应/应应//应/应应应//宜应应应宜应应宜应应应
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