学校后勤日常监督巡查办法

学校后勤日常监督巡查办法第一章总则第一条为规范学校后勤日常运行秩序，强化后勤服务全流程监管，及时排查化解各类安全隐患、服务短板，切实保障师生教学科研、生活服务需求，提升后勤管理精细化、标准化、规范化水平，依据《教育系统后勤管理规范》《学校安全工作条例》及国家、省市相关后勤服务、安全生产、食品安全、消防管理等法律法规，结合学校实际制定本办法。第二条本办法适用于学校所有后勤服务相关领域的日常监督巡查工作，覆盖校园校舍、餐饮服务、物业保洁、水电暖供应、绿化养护、设施设备运维、校车运营、医疗保健、物资采购存储、后勤人员服务规范等全部后勤业务板块。第三条后勤日常监督巡查工作坚持以下原则：（一）问题导向原则：以排查隐患、堵塞漏洞、解决问题为核心，避免形式化、走过场，确保巡查实效；（二）分级负责原则：建立“班组日常自查-中心专项巡查-校级联合督查”三级巡查体系，明确各层级责任，实现全覆盖、无盲区；（三）闭环管理原则：对巡查发现的问题实行“发现-登记-交办-整改-复核-销号”全流程闭环管理，做到件件有落实、事事有回音；（四）公开透明原则：巡查结果、整改进度定期向全校师生公示，接受师生监督，纳入后勤服务质量考核体系。第二章巡查组织机构及职责第四条成立学校后勤监督巡查工作领导小组，由分管后勤工作的校领导任组长，后勤管理处、安全管理处、财务处、工会、学生工作处、教师代表委员会相关负责人为成员，主要职责包括：（一）统筹制定后勤监督巡查工作制度、年度计划及专项巡查方案；（二）指导各级巡查队伍开展工作，协调解决巡查过程中遇到的跨部门、跨领域重大问题；（三）审核巡查结果通报、考核奖惩建议，监督问题整改闭环落实；（四）每季度组织一次巡查工作复盘会，梳理共性问题，优化后勤服务流程，完善长效管理机制。第五条领导小组下设巡查工作办公室，挂靠在后勤管理处，配备3-5名专职巡查员，主要职责为：（一）落实领导小组部署，制定月度、季度巡查工作安排，组织开展日常巡查工作；（二）建立统一的巡查台账，负责问题登记、交办、跟踪、复核、销号全流程管理；（三）定期汇总巡查数据，形成月度、季度、年度巡查工作报告，报领导小组审核；（四）组织巡查人员开展业务培训，提升巡查专业能力，确保巡查标准统一、判定准确；（五）对接师生投诉渠道，将师生反映集中的后勤问题纳入重点巡查清单，跟踪落实整改。第六条建立三级巡查责任体系，各层级职责如下：（一）一级巡查（班组日常自查）：各后勤服务班组（餐饮班组、保洁班组、水电运维班组、绿化班组、校车班组等）负责人作为第一责任人，组织本班组员工每日开展岗位自查，覆盖本班组所有服务区域、设施设备、作业流程，每日形成自查记录报所属后勤中心。（二）二级巡查（中心专项巡查）：各后勤服务中心（餐饮服务中心、物业服务中心、水电暖保障中心、资产管理中心、交通服务中心等）主任为责任主体，组织中心质检人员每周对分管领域开展全覆盖专项巡查，重点检查班组自查整改情况、重点区域安全隐患、服务标准落实情况，每周形成专项巡查报告报巡查工作办公室。（三）三级巡查（校级联合督查）：由巡查工作办公室牵头，联合安全管理处、学生工作处、教师代表、学生代表每月开展不少于2次的联合督查，重点检查二级巡查落实情况、师生反映突出问题的整改情况、重点要害部位的风险防控情况，督查结果纳入后勤服务年度考核。第七条建立巡查人员资格准入制度，所有参与二级、三级巡查的人员需经过以下培训考核后方可上岗：（一）掌握《学校后勤服务质量标准》《校园安全隐患排查规范》等相关制度文件，熟悉各领域巡查要点、判定标准；（二）掌握消防、食品安全、特种设备管理等相关法律法规常识，具备基本的隐患识别能力；（三）经过应急处置流程培训，能够在巡查发现紧急隐患时第一时间启动应急响应，协调相关部门处置。巡查人员培训每半年开展1次，考核不合格的不得参与巡查工作。第三章巡查内容及标准第八条校舍建筑巡查，覆盖所有教学楼、实验楼、学生宿舍、食堂、体育馆、图书馆、办公楼、附属用房及校园公共区域建筑，巡查内容及标准如下：（一）建筑结构：墙面、地面、天花板无开裂、脱落、渗水现象；地基无沉降、变形迹象；楼梯扶手、护栏无松动、锈蚀，高度不低于1.1米，扶手间距不大于0.11米；无障碍设施完好可用，坡道无障碍物、防滑条无破损。（二）门窗设施：门窗开合顺畅、锁具完好；玻璃无破损、无松动，窗台无杂物堆放；消防通道、安全出口的门保持畅通，无锁闭、堵塞情况，安全出口标识清晰、应急照明正常。（三）屋面及排水：屋面无杂物堆积，排水口无堵塞；雨季每周检查1次落水管完好情况，无破损、脱落，排水顺畅，无屋面积水、墙面渗水情况。（四）外墙及附属物：外墙瓷砖、装饰材料无松动、脱落风险；空调外机、广告牌、雨棚等附属设施安装牢固，支架无锈蚀、松动，定期开展安全检测。校舍建筑巡查频次：班组每日抽查不少于10%的区域，中心每周全覆盖巡查1次，校级每季度联合排查1次，暴雨、大风等极端天气前后开展专项排查。第九条餐饮服务巡查，覆盖所有食堂、自营餐饮店、自动售餐点、食材存储仓库，巡查内容及标准如下：（一）食品安全管控：1.从业人员持有效健康证上岗，工作期间穿戴干净的工作衣帽、口罩，无留长指甲、戴首饰、操作时吸烟等违规行为；每日晨检记录完整，有发热、腹泻、皮肤伤口等症状的人员立即调离操作岗位。2.食材采购严格落实索证索票制度，食材来源可追溯，入库验收记录完整，无过期、变质、“三无”产品；存储区域分类分区存放，生熟分开、荤素分开，离地离墙10厘米以上，冷藏冷冻设备温度符合要求（冷藏0-4℃、冷冻-18℃以下），定期除霜、无异味。3.操作流程符合规范，切配、烹饪、备餐区域生熟工具分开标识清晰，菜品烧熟煮透，中心温度不低于70℃；餐用具严格落实“一刮二洗三冲四消毒五保洁”流程，消毒记录完整，消毒后的餐用具存放在密闭保洁柜内。4.食品留样符合要求，每个品种留样量不少于125克，在0-4℃冷藏条件下保存48小时，留样记录标注菜品名称、留样时间、留样人信息。（二）就餐环境管理：食堂大厅、窗口、过道地面干净无油污、无积水，餐桌椅餐后及时清理，无食物残渣；垃圾桶加盖，每日清运，无垃圾堆积、无异味；防鼠、防蝇、防蟑螂“三防”设施完好，灭四害记录完整，无鼠迹、蟑螂痕迹。（三）价格及服务规范：明码标价，菜品价格与公示一致，无擅自涨价、缺斤短两现象；窗口服务人员态度热情，无推诿、争吵、刁难师生情况；设置公平秤、意见箱，每日收集师生意见，24小时内反馈处理结果。餐饮服务巡查频次：班组每日三餐开餐前、餐后各巡查1次，中心每日抽查不少于3个操作环节，校级每月联合市场监管部门开展不少于1次专项检查，重要节假日、开学季开展全覆盖排查。第十条物业保洁巡查，覆盖校园公共区域、楼道、卫生间、垃圾站点、会议室等区域，巡查内容及标准如下：（一）公共区域保洁：道路、广场、操场地面无垃圾、无痰迹、无积水积雪；绿化带内无白色垃圾、无杂物堆积；楼道、楼梯扶手、窗台、消防箱等公共设施每日擦拭，无灰尘、无污渍；墙面无乱贴乱画、无小广告。（二）卫生间保洁：卫生间无异味、无积水、无污垢，洗手池、便池干净无污渍，卫生纸、洗手液等耗材配备充足；镜面干净无水痕，隔断门完好、五金件无锈蚀；每日消毒不少于2次，消毒记录完整。（三）垃圾清运管理：生活垃圾每日清运至少2次，垃圾桶外观干净、无破损，摆放整齐；餐厨垃圾单独存放、日产日清，垃圾桶周边无油污、无残留垃圾；建筑垃圾定点堆放、及时清运，无乱堆乱放情况。物业保洁巡查频次：班组每2小时巡查1次公共区域，中心每日全覆盖巡查不少于1次，校级每周抽查不少于20%的保洁区域。第十一条水电暖供应巡查，覆盖供水、供电、供暖、供气系统及相关设施设备，巡查内容及标准如下：（一）供水系统：市政供水、二次供水设施运行正常，水压符合标准（教学楼、宿舍供水压力不低于0.16MPa）；二次供水水箱加盖上锁、定期清洗消毒，每季度开展1次水质检测，检测结果公示，水质符合国家生活饮用水卫生标准；供水管网无跑冒滴漏现象，消防栓、消防水炮完好可用，无损坏、无水压不足情况。（二）供电系统：配电室、配电箱周边无杂物堆积，通风良好，绝缘垫、消防器材配备齐全；供电线路无老化、裸露、乱接乱拉情况，大功率电器使用符合规范，无违规用电现象；应急发电设备定期维护，每月启动试运转1次，燃料储备充足，能够在断电后15分钟内启动供电；避雷设施每年检测1次，检测合格。（三）供暖系统：供暖期内室温符合标准，学生宿舍、教室室温不低于18℃，办公楼、图书馆室温不低于20℃；供暖管网无漏水、无锈蚀，压力稳定，打压记录完整；锅炉房设备运行正常，操作人员持证上岗，每日运行记录完整，无安全隐患。（四）供气系统：燃气管道、阀门无泄漏，报警器、切断阀定期检测、完好可用；燃气操作间通风良好，无杂物堆放，消防器材配备齐全；燃气公司每半年开展1次专项检测，相关记录留存完整。水电暖供应巡查频次：班组每日对配电室、锅炉房、水泵房等重点部位巡查不少于4次，供水管网、供电线路每周全覆盖巡查1次，供暖期内每日对管网压力、室温进行监测，校级每季度开展不少于1次专项检查。第十二条设施设备运维巡查，覆盖电梯、体育设施、实验辅助设备、多媒体设备、充电桩等公共设施，巡查内容及标准如下：（一）特种设备：电梯按规定年检，年检标识张贴在电梯轿厢内显著位置；电梯运行平稳，无异响、无故障，应急呼叫装置24小时畅通，维护保养记录完整，每月至少维保2次；操作人员持证上岗，应急处置预案完善，每半年开展1次电梯应急演练。（二）公共服务设施：操场塑胶跑道、篮球场、足球场等体育设施无破损、无开裂，健身器材安装牢固、无锈蚀、无损坏，损坏部位及时设置警示标识并维修；教学楼、实验楼多媒体设备运行正常，投影仪、音响、网络接口无故障，课前调试到位；校园充电桩运行正常，无漏电、无损坏，收费标准公示清晰。设施设备运维巡查频次：班组每日对电梯等特种设备运行情况巡查不少于2次，公共设施每周全覆盖巡查1次，中心每月对设施设备维护情况进行专项检查，校级每季度联合特种设备监管部门开展不少于1次专项排查。第十三条绿化养护巡查，覆盖校园所有绿化区域、树木、花卉、草坪，巡查内容及标准如下：（一）植物长势：树木、花卉、草坪生长良好，无大面积枯死、无病虫害现象；行道树无歪斜、无枯枝，及时修剪，不遮挡路灯、交通标识，不影响建筑采光。（二）养护作业：草坪定期修剪，高度不超过10厘米，绿篱、造型植物修剪整齐；浇水、施肥、病虫害防治作业记录完整，农药使用符合环保标准，作业时提前设置警示标识，避免影响师生通行。（三）绿化区域管理：绿化区域无杂物堆积、无占用绿地种植蔬菜、无乱砍乱伐树木情况；古树名木建立专项档案，定期开展养护检测，保护措施到位。绿化养护巡查频次：班组每日巡查绿化区域情况，病虫害高发期（3-10月）每周排查不少于2次，中心每月全覆盖巡查1次，校级每季度抽查不少于30%的绿化区域。第十四条校车运营巡查，覆盖所有运营校车、驾驶员、运营线路，巡查内容及标准如下：（一）车辆状况：校车按规定年检，年检合格，安全设施配备齐全（灭火器、急救箱、安全锤、安全带、GPS定位装置、监控装置），车况良好，无故障、无破损；每日出车前、收车后开展车况检查，检查记录完整。（二）驾驶员管理：驾驶员持准驾车型驾驶证，驾龄不少于5年，无重大交通违法记录；每日岗前检查，无疲劳驾驶、酒后驾驶、带病驾驶情况；运营过程中规范驾驶，无超速、超载、接打电话等违规行为。（三）运营服务：按规定线路行驶、站点停靠，准点率不低于95%；车内干净整洁，无异味，司乘人员服务态度良好，无推诿、甩客情况；校车监控录像留存不少于30天，突发事件应急处置预案完善，每学期开展不少于1次校车应急演练。校车运营巡查频次：班组每日出车前检查车况，中心每周抽查不少于3台次校车运营情况，校级每月联合交管部门开展不少于1次专项检查。第十五条后勤人员服务规范巡查，覆盖所有后勤在岗工作人员，巡查内容及标准如下：（一）在岗情况：遵守上下班时间，无迟到、早退、脱岗、串岗情况，工作期间不做与工作无关的事情（玩手机、闲聊、干私活等）。（二）服务态度：对待师生热情耐心，主动回应师生诉求，无冷硬横推、与师生争吵情况。（三）仪容仪表：按规定穿着工作服，佩戴工牌，衣着整洁，符合岗位着装要求。服务规范巡查频次：班组每日考勤及岗位巡查，中心每周抽查不少于20%的在岗人员，校级每月随机暗访不少于10个后勤服务岗位。第四章巡查工作流程第十六条巡查准备：各层级巡查人员开展巡查前需明确巡查区域、巡查内容、判定标准，准备好巡查记录单、拍照摄像设备、必要的检测工具（如温度计、水压表、二氧化碳检测仪等），提前梳理上一轮巡查发现的未整改问题，作为本次巡查重点核查内容。第十七条巡查实施：巡查人员按照巡查清单逐项开展检查，对发现的问题第一时间拍照录像留存证据，如实填写巡查记录，详细记录问题发生的位置、具体情况、涉及责任主体，由陪同检查的责任班组负责人签字确认；对拒绝签字的，巡查人员在记录中注明情况，留存相关证据即可。巡查过程中发现紧急隐患（如燃气泄漏、电线冒烟、墙体脱落、水管爆裂等），需第一时间启动应急响应，疏散周边人员，协调相关部门到场处置，避免隐患扩大造成人员伤亡或财产损失。第十八条问题分类处置：对巡查发现的问题按照风险等级实行分类处置：（一）立行立改问题：对轻微服务不规范、小面积垃圾堆积、设施轻微损坏等可以立即整改的问题，巡查人员当场向责任班组下达整改要求，责任班组需在2小时内整改完成，巡查人员现场复核确认。（二）限期整改问题：对需要一定时间整改的问题（如设施设备维修、墙面渗水修复、绿化补植等），由巡查工作办公室向责任主体下达《整改通知书》，明确整改内容、整改时限（一般不超过3个工作日，复杂问题不超过7个工作日，特殊情况经领导小组批准可适当延长），责任主体需在整改时限内提交整改完成报告及整改前后对比照片。（三）重大隐患问题：对涉及食品安全、消防安全、建筑安全等可能造成重大安全事故的隐患，由巡查工作办公室第一时间上报领导小组，下达《停业整改通知书》或《停用通知书》，责令责任主体立即停业、停用相关区域或设施，组织专家制定整改方案，整改完成后经相关监管部门验收合格后方可恢复使用。第十九条整改复核与销号：责任主体整改完成后，向巡查工作办公室提出复核申请，巡查工作办公室安排人员到现场复核，确认整改到位的予以销号，登记入台账；整改不到位的，下达《二次整改通知书》，约谈责任主体负责人，加倍扣减考核分数，直至整改完成。第二十条巡查结果公示：巡查工作办公室每月5日前将上月巡查发现的问题、整改进度、未整改问题清单在学校官网、后勤服务公示栏、师生服务群进行公示，接受师生监督；每季度将巡查结果通报至各部门，纳入各部门年度工作考核。第五章考核与奖惩第二十一条后勤巡查工作纳入各后勤服务中心、外包服务企业年度服务质量考核，考核权重占比不低于40%，考核结果与经费拨付、合同续签、评优评先直接挂钩。第二十二条考核评分实行百分制，每月评分基础分为100分，按照以下标准扣减：（一）一级巡查未按要求开展每日自查，自查记录不全、隐瞒问题不报的，每次扣5分；（二）二级巡查未按要求开展每周巡查，巡查不到位、问题登记不完整的，每次扣10分；（三）对巡查发现的立行立改问题未按时整改的，每项扣3分；限期整改问题未按时整改的，每项扣