国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》试题库及答案

国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》试题库及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列各项中，属于行政法调整对象的是？A.行政主体与行政相对人之间的行政管理关系B.平等主体之间的人身关系与财产关系C.国家与公民之间的刑事法律关系D.企业内部管理者与职工之间的管理关系答案：A解析：行政法调整行政关系及监督行政关系，其中行政管理关系是其基本调整对象。B属于民法调整对象，C属于刑法调整对象，D属于企业内部管理关系。2.下列各项中，属于行政主体的是？A.某市工商行政管理局B.某市公安局法制科C.某大型国有企业D.某村民委员会答案：A解析：行政主体是指依法享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权并独立承担法律责任的组织。公安局法制科属于内设机构，不具备独立主体资格；企业、村民委员会通常不享有行政职权，不是行政主体。3.下列行为中，属于具体行政行为的是？A.国务院制定行政法规B.某市物价局发布关于调整冬季供暖价格的通知C.某县公安局对李某处以行政拘留D.某市人民代表大会通过地方性法规答案：C解析：具体行政行为是针对特定人和特定事项作出的直接影响相对人权利义务的行为。A、B属于抽象行政行为，D属于立法行为。行政拘留是典型的行政处罚，属于具体行政行为。4.根据《行政处罚法》，下列不属于行政处罚的是？A.警告B.罚款C.没收违法所得D.拘役答案：D解析：拘役是《刑法》规定的刑罚种类，不是行政处罚。行政处罚是对违反行政管理秩序行为的制裁。5.根据《行政处罚法》，对公民处以多少元以下罚款，且违法事实确凿、有法定依据的，可以适用简易程序当场作出行政处罚决定？A.50元B.100元C.200元D.500元答案：C解析：2021年修订后的《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。6.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，申请行政复议的法定期限一般为？A.15日B.30日C.60日D.6个月答案：C解析：根据《行政复议法》规定，申请人应当自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，但法律规定的申请期限超过60日的除外。7.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这体现了行政诉讼的哪项原则？A.合法性审查原则B.被告负举证责任原则C.不适用调解原则D.起诉不停止执行原则答案：B解析：行政诉讼实行举证责任倒置，由被告行政机关对其行政行为的合法性承担举证责任，这是行政诉讼区别于民事诉讼的重要特征。8.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服申请行政复议的，复议机关是？A.国务院B.作出该具体行政行为的机关C.该机关的上一级主管部门D.全国人民代表大会常务委员会答案：B解析：对国务院部门或者省级人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的机关申请行政复议，即“原级复议”。对复议决定不服的，可以提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。9.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照？A.法律B.行政法规C.规章D.地方性法规答案：C解析：人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，规章只能作为“参照”，即可以适用，也可以不适用。10.下列情形中，属于行政诉讼受案范围的是？A.国防、外交等国家行为B.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定C.行政机关侵犯法律规定的经营自主权的行为D.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为答案：C解析：国家行为、内部人事管理行为以及法定终局裁决行为不属于行政诉讼受案范围。行政机关侵犯经营自主权的行为明确属于行政诉讼受案范围。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.行政行为的基本特征包括？A.从属法律性B.裁量性C.单方意志性D.效力先定性答案：ABCD解析：行政行为具有从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性和强制性等特征，以上四项均属于行政行为的基本特征。2.根据《行政处罚法》，行政处罚的种类包括？A.警告B.罚款C.责令停产停业D.没收违法所得答案：ABCD解析：《行政处罚法》规定的处罚种类包括警告、通报批评，罚款，没收违法所得、没收非法财物，暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业，行政拘留等。A、B、C、D均属于行政处罚。3.下列各项中，属于行政强制措施的有？A.查封场所B.扣押财物C.冻结存款D.代履行答案：ABC解析：行政强制措施包括限制人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款等。代履行属于行政强制执行方式，不属于行政强制措施。4.行政复议参加人包括？A.申请人B.被申请人C.第三人D.行政复议机关答案：ABC解析：行政复议参加人是指与争议的具体行政行为有利害关系而参加行政复议的当事人以及与当事人法律地位类似的人，包括申请人、被申请人和第三人。行政复议机关是主持复议活动的机关，不是参加人。5.根据《行政诉讼法》，人民法院受理行政诉讼案件的条件包括？A.原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖答案：ABCD解析：这四项是《行政诉讼法》规定的起诉条件，缺一不可。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政法与行政诉讼法是同一部法律。答案：错误解析：行政法是调整行政关系的实体法规范总称，行政诉讼法是规定行政诉讼程序的程序法，二者性质不同，我国没有统一的行政法典。2.国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。答案：正确3.法律、法规授权的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政行为，具有行政主体资格。答案：正确4.行政行为一经作出即推定为合法有效，相对人必须服从，这是行政行为的确定力。答案：错误解析：行政行为一经作出即推定为合法有效，是指行政行为的公定力。确定力是指行政行为生效后，其内容具有不可变更的效力。二者含义不同。5.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。答案：正确6.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚应当停止执行。答案：错误解析：行政复议和行政诉讼期间，行政行为原则上不停止执行，法律另有规定的除外。7.行政诉讼期间，被告不得自行向原告和证人收集证据。答案：正确解析：这是《行政诉讼法》的明确规定，旨在促使行政机关在作出行政行为时先取证、后裁决。8.人民法院审理行政案件，可以适用调解，但行政赔偿案件除外。答案：错误解析：行政诉讼一般不适用调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件，可以调解。原表述恰恰颠倒了规则与例外。9.申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。答案：正确10.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。答案：正确四、名词解释（每题5分，共20分）1.行政法答案：行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，用以规范行政权的设定、行使与监督。2.行政主体答案：行政主体是指依法享有国家行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担法律责任的组织，包括行政机关和法律、法规授权的组织。3.具体行政行为答案：具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象，就特定事项作出的、对相对人权利义务产生直接影响的行为，如行政处罚、行政许可等。4.行政复议答案：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出申请，由行政复议机关对该具体行政行为进行审查并作出复议决定的法律制度。五、简答题（每题5分，共15分）1.简述行政法的基本原则。答案：（1）合法行政原则：行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法定依据或者违反法定程序，不得作出影响相对人合法权益的决定。（2）合理行政原则：行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正原则，平等对待当事人，符合比例原则，采取的措施应当必要、适当。（3）程序正当原则：行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，应当公开；作出影响相对人权益的决定前，应当听取当事人意见，保障当事人的陈述、申辩、听证等权利。（4）高效便民原则：行政机关应当积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务，方便相对人。（5）诚实守信原则：行政机关公布的信息应当真实、准确；非因法定事由并经法定程序，不得随意变更或者撤销已经生效的行政决定。（6）权责统一原则：行政机关依法履行职权，违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。2.简述行政处罚的决定程序。答案：行政处罚决定程序包括简易程序、普通程序和听证程序。（1）简易程序：对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚，违法事实确凿并有法定依据的，可以当场作出行政处罚决定。（2）普通程序：包括立案、调查取证、告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩，制作行政处罚决定书并依法送达。（3）听证程序：行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重行政处罚决定时，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，并最终根据听证笔录作出决定。3.简述行政诉讼的受案范围。答案：人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列行政诉讼：（1）对行政处罚不服的；（2）对行政强制措施和行政强制执行不服的；（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政许可的其他决定不服的；（4）对行政机关作出的关于自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）对行政征收、征用决定及其补偿决定不服的；（6）认为行政机关侵犯经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（7）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（8）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（9）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（10）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除行政协议的；（11）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。同时，人民法院不受理国防、外交等国家行为，行政法规、规章或者行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定命令，行政机关对工作人员的奖惩、任免决定，以及法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。六、论述题（每题10分，共10分）1.试述行政诉讼中人民法院对行政行为进行合法性审查的原则。答案：合法性审查原则是行政诉讼特有的一项基本原则，其基本含义是：人民法院审理行政案件，应当对行政行为是否合法进行审查，一般不审查行政行为的合理性问题，但法律另有规定的除外。（1）合法性审查的范围人民法院审查行政行为合法性，主要包括以下方面：第一，主体是否合法。作出行政行为的行政机关是否具有相应的行政主体资格，是否在法定职权范围内行使职权。第二，事实认定是否清楚、证据是否确凿。行政行为所认定的事实是否有充分、确实的证据支持。第三，法律适用是否正确。行政机关作出行政行为时，是否正确适用了法律、行政法规、地方性法规，是否符合规章的规定。第四，程序是否合法。行政机关是否遵守了法定程序，包括是否履行告知义务、是否听取当事人的陈述和申辩、是否依法组织听证等。第五，是否存在滥用职权、超越职权或者明显不当等情形。（2）合法性审查的依据人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照规章。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。（3）合法性审查的结果经审查，人民法院可以作出维持、撤销或者部分撤销、确认违法或者无效、履行法定职责等判决。对行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以直接判决变更，但一般不对行政行为的合理性作全面审查。（4）合法性审查的意义合法性审查原则体现了司法权对行政权的监督和制约，既有利于保护行政相对人的合法权益，又尊重行政机关的首次判断权和自由裁量权，符合国家权力分工与制衡的宪法要求。七、案例分析题（每题10分，共10分）1.案情：2023年5月，某市市场监督管理局接到举报，称某食品公司生产的饮料不符合食品安全标准。执法人员经调查取证，认定违法事实成立。2023年5月10日，该局直接向食品公司送达《行政处罚决定书》，决定没收违法所得2万元，并罚款15万元。此前，该局未告知食品公司有要求听证的权利。食品公司认为罚款过重，且处罚程序违法，向法院提起行政诉讼。问题：（1）本案中，市场监管局作出罚款15万元的处罚决定前，是否应