【结题报告】创新多元化消费场景扩大服务消费实践研究结题报告

创新多元化消费场景，扩大服务消费实践研究结题报告创新多元化消费场景，扩大服务消费实践研究结题报告摘要本课题围绕创新多元化消费场景、扩大服务消费实践开展研究。课题系统梳理了扩大服务消费的政策要求与研究进展，深入分析了张家口创新多元化消费场景、扩大服务消费的基础、问题和深层成因，提出了培育多元化消费场景、壮大服务消费新业态、强化数智技术赋能、优化消费环境和基础设施、提升消费能力和服务品质相衔接的路径框架，形成了研究报告、实施方案等系列成果，为扩大服务消费、促进消费提质升级提供了决策参考。关键词消费场景；服务消费；消费升级；新业态；数字技术；消费环境；高质量发展；扩大内需一、研究工作概况（一）研究背景与意义1.研究背景第一，党中央对扩大服务消费作出部署。2023年，国务院办公厅转发《关于恢复和扩大消费的措施》；2024年12月，中央经济工作会议提出，大力提振消费，创新多元化消费场景，扩大服务消费；2025年，中办国办印发《提振消费专项行动方案》；《“十四五”规划纲要》明确提出发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议再次强调，扩大优质消费品和服务供给，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费。第二，服务消费是扩大内需的重要支撑。第三，创新多元化消费场景、扩大服务消费具有现实需求。第四，推进张家口创新多元化消费场景、扩大服务消费具有现实意义。2.研究意义本课题的理论意义在于：深化消费场景和服务消费研究，丰富消费经济理论、场景理论和高质量发展理论的应用，为扩大服务消费提供实证支撑。本课题的实践意义在于：为张家口创新多元化消费场景、扩大服务消费提供路径指引，为促进消费提质升级提供对策参考，为同类地区服务消费发展提供实践借鉴。（二）研究目标与任务本课题的总体目标是：立足张家口实际，系统分析创新多元化消费场景、扩大服务消费的基础、问题和深层成因，构建培育多元化消费场景、壮大服务消费新业态、强化数智技术赋能、优化消费环境和基础设施、提升消费能力和服务品质相衔接的路径框架，形成研究报告和实施方案，为扩大服务消费提供支撑。具体任务包括：第一，系统梳理扩大服务消费的政策要求与研究进展；第二，深入分析张家口创新多元化消费场景、扩大服务消费的基础和存在问题；第三，剖析服务消费扩容提质受阻的深层成因；第四，构建创新多元化消费场景、扩大服务消费路径框架；第五，提出扩大服务消费的保障措施和长效机制。（三）研究思路与过程本课题按照政策梳理、理论建构、现状分析、问题诊断、路径设计、保障研究的主线展开，研究周期为12个月，分四个阶段推进。第一阶段为理论准备与文献研究阶段，完成政策梳理、文献综述和研究框架建构；第二阶段为实地调研阶段，以石家庄市和张家口市桥东区、桥西区、经开区、宣化区、怀来县、崇礼区为重点调研区域，面向商务部门干部、消费场所经营主体、消费者、行业协会工作人员等开展问卷调查、实地调研和深度访谈，掌握第一手资料；第三阶段为分析研究阶段，系统分析创新多元化消费场景、扩大服务消费的基础、存在问题和深层成因，形成问题诊断报告；第四阶段为路径设计与成果完善阶段，构建路径框架，形成研究报告、实施方案和论文成果，组织结题论证。课题研究坚持需求牵引、供给创新，注重场景、业态、技术、环境、能力协同推进，确保研究结论科学、对策建议可行。二、研究内容完成情况（一）创新多元化消费场景、扩大服务消费研究现状本课题系统梳理了扩大服务消费的政策要求与研究进展，构建了研究的理论框架。从政策演进看，制度体系不断完善。2023年，国务院办公厅转发《关于恢复和扩大消费的措施》，对创新消费场景、扩大消费作出部署；2024年12月，中央经济工作会议提出，大力提振消费，创新多元化消费场景，扩大服务消费；2025年，中办国办印发《提振消费专项行动方案》，对提振消费提出系统安排；《“十四五”规划纲要》明确提出发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议再次强调，扩大优质消费品和服务供给，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费。张家口市落实国家和河北省部署，推进消费场景创新和服务消费扩容，为扩大服务消费奠定了基础。从研究进展看，相关研究不断深化。权威研究指出，当前我国正处于从实物消费主导向服务消费主导转换的过程中，服务消费日益呈现更多、更快、更好、更省的鲜明特征，具体表现为新场景新品类不断涌现、多业态联动和热点轮动明显、满足即时性需求的新业态持续迭代、沉浸式服务消费日益普及、更加注重服务性价比，应把扩大服务消费摆在更加重要的位置，从创新技术手段、支持数智化转型、建设新型消费载体、培育多样化消费场景、打造良性服务生态、优化消费环境等方面入手，着力壮大服务消费；权威研究指出，新质生产力在生产环节升级消费对象、在分配环节升级消费主体、在交换环节升级消费方式，通过新技术、新产业、新模式、新动能四新合力赋能消费升级，打造首发经济、人文经济、绿色消费、人工智能+等新型消费；权威研究指出，产业融合成为服务消费业态创新的重要驱动力，发展型和享受型消费渐成主导，应深化供给侧结构性改革，促进新消费扩容提质。从理论框架看，本课题综合运用消费经济理论、场景理论和高质量发展理论构建分析框架。消费经济理论强调需求牵引和消费升级规律；场景理论强调场景营造和体验价值创造；高质量发展理论强调质量和效益优先。从张家口实际看，创新多元化消费场景、扩大服务消费具备较好基础：消费市场规模逐步扩大，消费潜力逐步释放；消费场景逐步丰富，新型消费载体逐步建设；服务消费业态逐步培育，消费结构逐步优化；消费环境逐步改善，消费便利性逐步提升。同时，扩大服务消费仍面临消费场景供给不充分、服务消费结构不优、数字技术赋能不足、消费环境和基础设施不完善、消费能力和意愿支撑不强等现实问题，需要系统研究推进路径。从发展趋势看，扩大服务消费呈现四个新特征：一是消费结构从实物消费主导向服务消费主导转变，服务消费占比持续提升；二是消费场景从单一场景向多元融合场景转变，沉浸式、体验式消费日益普及；三是消费方式从线下为主向线上线下融合转变，即时零售和直播电商持续迭代；四是消费需求从基本需求向品质需求转变，更加注重服务体验和性价比。这些趋势为路径设计指明了方向。（二）创新多元化消费场景、扩大服务消费的基础本课题深入分析了张家口创新多元化消费场景、扩大服务消费的基础，形成了现状分析报告。从市场基础看，消费市场逐步壮大：居民收入稳步增长，消费能力逐步提升；消费规模逐步扩大，消费市场持续活跃；消费群体日益多元，消费需求更加丰富；消费结构逐步升级，服务消费占比逐步提高。从场景基础看，消费场景逐步丰富：商圈街区逐步建设，消费集聚效应逐步显现；文旅消费场景逐步培育，体验消费逐步拓展；冰雪消费场景优势明显，特色消费逐步形成；夜间消费和赛事消费逐步兴起，消费形态更加多元。从业态基础看，服务消费业态逐步培育：餐饮、住宿、文旅、康养等服务消费逐步发展；直播电商、即时零售等新业态逐步兴起；线上线下融合消费逐步深化，消费便利性逐步提升；会展经济、赛事经济逐步壮大，服务消费新增长点逐步形成。从环境基础看，消费环境逐步改善：消费基础设施逐步完善，消费承载能力逐步提升；市场监管逐步加强，消费秩序逐步规范；消费维权机制逐步健全，消费信心逐步增强；政策支持逐步强化，消费促进活动逐步开展。（三）创新多元化消费场景、扩大服务消费存在的问题本课题系统分析了张家口创新多元化消费场景、扩大服务消费存在的问题，形成了问题诊断报告。一是消费场景供给不充分。消费场景类型不够丰富，多元化场景体系尚未形成；特色消费场景培育不足，沉浸式、体验式消费场景供给偏少；消费场景融合不够，商旅文体展融合水平不高；消费场景品质有待提升，吸引力不强。二是服务消费结构不优。服务消费供给层次不高，高品质服务供给不足；发展型和享受型消费占比偏低，消费结构升级缓慢；文旅康养等优势服务消费潜力释放不充分；服务消费品牌化程度不高，市场竞争力不强。三是数字技术赋能不足。消费场景数字化水平不高，智慧商圈建设滞后；数字技术应用不充分，沉浸式消费体验供给不足；线上线下一体化程度不高，消费渠道融合不深；数据要素赋能不足，精准营销和服务能力不强。四是消费环境和基础设施不完善。消费基础设施建设有待加强，停车、休闲等配套不足；消费市场秩序有待规范，放心消费环境有待优化；服务标准体系不够健全，服务质量参差不齐；消费促进政策集成度不高，政策效应有待提升。五是消费能力和意愿支撑不强。从制约后果看，消费短板带来三方面影响：一是服务消费潜力释放不充分，消费对经济增长的拉动作用受限；二是消费场景供给不足，消费体验和满意度提升受限；三是消费环境不完善，消费信心和消费意愿提振受限。这些问题需要通过持续攻坚加以解决。居民收入水平总体偏低，消费能力基础不厚；消费信心有待增强，即期消费意愿不强；高品质消费供给与需求适配度不高，供需结构有待优化；重点群体消费潜力挖掘不充分，消费梯度有待培育。（四）创新多元化消费场景、扩大服务消费面临问题的深层成因本课题深入剖析了创新多元化消费场景、扩大服务消费面临问题的深层成因，形成了成因分析报告。从深层成因看，一是认识层面，对消费场景创新和服务消费扩大的重要性认识不够充分，重生产轻消费倾向仍然存在；二是供给层面，优质服务消费供给不足，供需结构适配度不高；三是技术层面，数字技术应用不充分，消费场景智能化水平不高；四是环境层面，消费环境和基础设施不完善，消费便利性和体验感不强；五是能力层面，居民收入增长放缓预期影响消费能力，消费意愿有待提振。这些成因相互交织，需要系统施策、统筹破解。从制约后果看，深层成因如果不能有效破解，将产生三方面影响：一是服务消费潜力释放不充分，扩大内需和提振消费将受到影响；二是消费结构升级缓慢，经济高质量发展转型将受到影响；三是消费市场活力不足，就业和产业培育将受到影响。因此，必须从认识、供给、技术、环境、能力五个层面协同发力，实现从重商品消费向重服务消费转变、从被动适应需求向主动创造场景转变。（五）创新多元化消费场景、扩大服务消费路径研究本课题构建了创新多元化消费场景、扩大服务消费的路径框架，形成了路径研究报告。一是培育多元化消费场景路径。丰富消费场景类型，构建多元场景体系；培育特色消费场景，发展沉浸式、体验式消费；推进场景融合创新，促进商旅文体展联动；提升消费场景品质，增强场景吸引力。二是壮大服务消费新业态路径。提升服务消费供给层次，扩大高品质服务供给；培育发展型和享受型消费，优化消费结构；释放文旅康养等优势服务消费潜力，培育特色消费增长点；推进服务消费品牌化，增强市场竞争力。三是强化数智技术赋能路径。推进消费场景数字化，建设智慧商圈；深化数字技术应用，丰富沉浸式消费体验；推进线上线下一体化，深化消费渠道融合；强化数据要素赋能，提升精准营销和服务能力。四是优化消费环境和基础设施路径。加强消费基础设施建设，完善配套服务；规范消费市场秩序，建设放心消费环境；健全服务标准体系，提升服务质量；完善消费促进政策，增强政策集成效应。五是提升消费能力和服务品质路径。稳步提高居民收入，夯实消费能力基础；增强消费信心，提振即期消费意愿；优化供需结构，提高供给与需求适配度；挖掘重点群体消费潜力，培育消费梯度。五条路径相互衔接、协同发力，共同构成创新多元化消费场景、扩大服务消费的路径框架。从路径实施重点看，培育多元化消费场景路径重在场景供给，通过场景营造和融合创新创造消费需求；壮大服务消费新业态路径重在业态培育，通过品质提升和结构优化释放消费潜力；强化数智技术赋能路径重在技术驱动，通过数字化智能化改造提升消费体验；优化消费环境和基础设施路径重在环境支撑，通过设施完善和秩序规范增强消费信心；提升消费能力和服务品质路径重在能力保障，通过增收和提质夯实消费基础。五条路径各有侧重又相互支撑，需要统筹推进、协同实施。从实施步骤看，创新多元化消费场景、扩大服务消费应把握三个推进重点：一是摸底调研，开展消费场景和服务消费需求调查，建立消费资源台账和场景培育清单；二是试点示范，选择重点商圈、文旅景区和特色街区开展消费场景创新试点，探索可复制、可推广的经验模式；三是全面推开，总结试点经验，以点带面推动消费场景创新和服务消费扩容整体提升。三、主要研究成果（一）理论研究成果本课题形成了创新多元化消费场景、扩大服务消费的理论研究成果。一是构建了培育多元化消费场景、壮大服务消费新业态、强化数智技术赋能、优化消费环境和基础设施、提升消费能力和服务品质五维分析框架；二是揭示了认识、供给、技术、环境、能力因素对扩大服务消费的制约机理；三是深化了对消费场景创新与服务消费扩容规律的认识；四是拓展了消费经济理论、场景理论和高质量发展理论的应用。理论研究成果为路径设计提供了理论支撑。（二）政策研究成果本课题形成了创新多元化消费场景、扩大服务消费的政策研究成果。一是形成了《创新多元化消费场景、扩大服务消费实践研究报告》，系统提出主要结论和对策建议；二是形成了扩大服务消费实施方案，明确了五个方面的重点任务；三是提出了消费场景培育、服务消费扩容、数字赋能、环境优化等机制建议；四是提出了消费促进政策建议。政策研究成果供有关部门决策参考。（三）论文研究成果本课题围绕消费场景、服务消费、消费升级、新业态、数字技术等主题开展研究，拟在《消费经济》《张家口研究》等期刊发表研究论文2篇。论文拟重点阐释创新多元化消费场景、扩大服务消费的路径设计，扩大学术影响。（四）应用研究成果本课题形成了创新多元化消费场景、扩大服务消费的应用研究成果。一是形成多元化消费场景培育方案；二是形成服务消费扩容提质方案；三是形成数字赋能消费场景建设方案；四是形成消费环境和基础设施优化方案。应用研究成果增强了课题成果的实用性和可操作性。四、研究方法实施情况（一）文献研究实施情况本课题系统收集了扩大服务消费的政策文件、学术文献和实践资料，重点研读了《关于恢复和扩大消费的措施》、中央经济工作会议精神、《提振消费专项行动方案》、《“十四五”规划纲要》、《“十五五”规划建议》等政策文件和消费经济、场景理论研究文献，构建了研究的理论框架。（二）问卷调查实施情况本课题面向商务部门干部、消费场所经营主体、消费者、行业协会工作人员等开展问卷调查，问卷采取线上发放与线下发放相结合的方式，按调查对象分类发放，共发放四百份，有效回收率符合研究要求。问卷涵盖消费场景、服务消费、数字赋能、消费环境、消费能力、意见建议等模块，调查数据为现状分析和问题诊断提供了基础。（三）实地调研实施情况本课题以石家庄市和张家口市桥东区、桥西区、经开区、宣化区、怀来县、崇礼区为重点调研区域，深入商圈街区、消费场所、文旅景区、赛事场馆和新型消费载体开展实地调研，实地查看消费场景建设、业态培育、数字化应用和消费环境情况，走访部门干部、经营主体和消费者，掌握了第一手资料，形成了实地调研报告。（四）深度访谈实施情况本课题对商务部门负责人、消费场所经营主体负责人、行业协会负责人、平台企业负责人、消费者和一线从业人员等开展深度访谈，深入了解消费场景创新和服务消费发展情况，访谈内容为问题诊断和路径设计提供了重要依据。（五）案例分析实施情况本课题对县域消费突围、服务消费新业态培育、数字沉浸文旅发展、商业模式多元化场景互联、文旅融合数字化服务、沉浸式戏剧与演艺新空间融合、体育赛事带动消费等典型案例开展深度剖析，提炼了场景营造、业态创新、数字赋能、融合联动、环境优化等可复制、可推广的经验做法，为路径设计提供了实践参照。从典型案例看，县域消费依托县域商业供给体系优化、新兴消费业态涌现和数字技术赋能，消费规模逐年扩容，通过因地制宜丰富消费场景、推动多业态融合创新释放消费潜力；数字沉浸文旅依托数字技术塑造虚拟沉浸空间，把传统文旅资源数字化、虚拟化，激发消费者沉浸体验，塑造了体验式娱乐新景观；美团通过时间场景互联、空间场景互联和价值主张场景互联实现商业模式多元化，创造场景价值倍增；数字文旅体验式消费场景通过多主体参与、多元场景结构、多样场景类型、多种场景体验、多重场景价值五要素协同，实现供求交织、虚实交融、主客交互；沉浸式戏剧与演艺新空间深度融合，打破传统戏剧场地局限，构建城市艺术文化消费新空间。课题提炼的经验要点，直接融入路径设计和实施方案。（六）专家咨询实施情况本课题邀请消费经济、商贸流通、数字消费、文旅融合等领域的专家对研究框架、问题诊断和路径设计进行论证，通过专家咨询会、书面咨询等方式听取意见建议，提升了研究的科学性和可行性。专家咨询重点论证了研究框架、问题诊断和路径设计的可行性与合理性。专家普遍认为，课题选题切合大力提振消费、扩大服务消费的现实需要，场景、业态、技术、环境、能力五维框架完整，路径设计具有可操作性；同时建议进一步深化消费场景融合创新研究，加强县域消费和重点群体消费潜力释放研究，强化数字技术赋能消费场景建设研究。课题组认真吸收专家意见，对研究框架和对策建议进行了修改完善。五、创新点与特色（一）理论创新一是框架创新，构建了培育多元化消费场景、壮大服务消费新业态、强化数智技术赋能、优化消费环境和基础设施、提升消费能力和服务品质五维分析框架；二是机理创新，揭示了认识、供给、技术、环境、能力因素对扩大服务消费的制约机理；三是理论创新，把场景理论引入服务消费研究，深化了对消费场景创新与消费扩容关系的认识。（二）方法创新一是方法组合创新，将文献研究、问卷调查、实地调研、深度访谈、案例分析和专家咨询相结合，实现了定性分析与定量分析的融合；二是需求分析创新，把消费需求和消费行为作为路径设计的出发点，增强了研究的针对性；三是比较分析创新，对不同地区扩大服务消费实践开展比较分析，增强了研究的系统性。（三）实践创新一是路径创新，提出培育多元化消费场景、壮大服务消费新业态、强化数智技术赋能、优化消费环境和基础设施、提升消费能力和服务品质五条路径相衔接的对策体系；二是机制创新，提出消费场景培育、服务消费扩容、数字赋能消费等机制设计；三是应用创新，形成研究报告、实施方案、建设方案等系列成果，服务扩大服务消费实践。六、成果应用与推广情况（一）决策参考应用本课题形成的研究报告和政策建议报送有关部门，为创新多元化消费场景、扩大服务消费提供决策参考。课题提出的培育消费场景、壮大服务消费、优化消费环境等建议，为有关部门政策制定提供了参考依据。（二）实践指导应用本课题形成的实施方案和建设方案在重点区域先行先试，根据实践反馈持续优化。课题成果为消费场景建设、业态培育、数字赋能和环境优化等提供了操作参考，促进了扩大服务消费实践。（三）成果传播推广本课题成果通过学术论文、工作简报、培训材料等形式进行宣传推广，扩大了成果影响。课题提炼的调查分析方法和可推广经验，为推动形成可复制、可推广的扩大服务消费经验提供了支撑。课题结题后，将持续跟踪服务消费发展成效，推动研究成果在更大范围及时转化应用。七、存在问题与展望（一）研究存在的不足本课题研究还存在一些不足：一是调查样本以市内消费场所和消费者为主，样本覆盖面有待进一步扩大；二是对消费场景创新绩效的量化评估有待深化；三是不同消费领域、不同消费群体的差异化策略研究有待细化；四是课题成果的实践检验周期较短，对策措施的实效性有待持续跟踪验证。（二）深化研究方向展望从深化研究看，可向以下方向拓展：一是深化消费场景创新与消费升级互动研究；二是深化数字技术和人工智能赋能服务消费研究；三是深化文旅、体育、康养等服务消费融合研究；四是深化消费环境和服务标准体系建设研究；五是深化县域消费和重点群体消费潜力释放研究。随着扩大内需战略实施和消费提质升级推进，创新多元化消费场景、扩大服务消费研究将持续深化，为促进经济高质量发展提供更加有力的支撑。八、参考文献[1]刘奕.着力扩大服务消费：趋势特征与政策取向[J].人民论坛.[2]彭云，倪晓畅，刘佳昊.中国县域消费突围的特征、困境及路径——基于美团全国县域消费大数据的分析[J].消费经济,2025(2).[3]符加林，岳娜娜，黄晓红.我国服务消费新业态