自考 05722《公共经济学》高度浓缩核心考点速记版

自考05722《公共经济学》高度浓缩核心考点速记版完全按自考命题规律整理，直接背就能覆盖80%分值。一、学科基础（绪论）公共经济学研究对象政府的经济行为：收支、分配、调控、公共决策、公共产品、公共选择。政府经济角色配置、分配、稳定三大职能。市场失灵→政府干预市场失灵：垄断、外部性、公共产品、信息不对称、收入不公、经济波动。二、公共产品理论（核心必考）1.公共产品特征非排他性：无法排除他人使用非竞争性：多一人消费不增加成本2.分类纯公共产品：国防、法律、路灯、基础研究准公共产品（混合）：教育、医疗、公路、公园、图书馆3.搭便车（免费乘车者）公共产品无法收费→私人不愿提供→必须政府提供。4.公共产品供给均衡私人产品：横向加总（价格相同，数量相加）公共产品：纵向加总（数量相同，价格相加）三、外部性（高频简答）1.含义个人行为对他人产生未补偿的影响。2.分类正外部性：教育、疫苗、绿化→市场供给不足负外部性：污染、噪音、拥堵→市场供给过多3.解决方式（必背）征税/收费（庇古税）补贴（正外部性）政府管制（标准、限额）产权界定与交易（科斯定理）企业合并内部化4.科斯定理产权清晰+交易成本低→市场可自行解决外部性，无需政府。四、公共选择理论（政府失灵）1.基本假设经济人假设：选民、官员、政客都追求自身利益最大化。2.投票机制一致同意：效率最高但成本极高多数投票：常见，但可能循环投票（孔多塞悖论）3.政府失灵（简答必背）原因：信息不足官僚追求预算最大化利益集团寻租决策低效、干预过度表现：政策失效、资源浪费、腐败、赤字、通胀。五、公共支出（政府花钱）1.分类购买性支出（政府买商品劳务）转移性支出（社保、救济、补贴）2.增长理论（常考）瓦格纳法则：工业化→政府支出占比上升皮考克-维斯曼：阶梯式增长（危机→扩支→难回落）3.公共支出原则公平、效率、稳定、适度。六、公共收入（政府收钱）1.主要形式税收、公债、收费、国有资产收益、罚没。2.税收核心特征（三性）强制性、无偿性、固定性3.税收原则（斯密+现代）公平、效率、稳定、简便、节约。4.公平原则受益原则：谁受益谁纳税能力原则：按收入/财富能力纳税（横向公平、纵向公平）5.效率原则经济效率：不扭曲市场行政效率：征管成本低6.税负转嫁与归宿前转（转给消费者）后转（转给生产者/要素）关键：弹性越小，越难转嫁，承担越多七、税收制度（常考名词/简答）直接税：所得税、财产税（不易转嫁）间接税：增值税、消费税（易转嫁）累进税：收入越高税率越高（公平）比例税：税率固定累退税：低收入负担更重八、公债（国债）1.功能弥补财政赤字筹集建设资金调节经济、调控货币2.负担与风险代际负担、挤出效应、通胀风险、债务危机。3.原则景气时期少发，萧条时期适度发。九、政府预算与财政管理预算原则：完整、统一、可靠、公开、年度。功能：分配、调控、监督。赤字与盈余：逆周期调节。十、财政政策（宏观必考）1.目标充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡。2.类型扩张性：减税+增支→刺激需求（萧条用）紧缩性：增税+减支→抑制通胀（过热用）中性：收支平衡3.自动稳定器（简答）累进所得税失业救济、社保转移支付经济自动调节，无需政府主动决策。十一、收入分配与社会保障分配三阶段：初次分配（市场）→再分配（政府税收转移）→最终分配政府目标：效率与公平兼顾基尼系数：0绝对平均→1极端不公，0.4为警戒线。社保功能：保障、公平、稳定、调节。十二、地方公共经济（简答）地方政府职能：提供地方性公共产品分权优势：信息更灵、偏好匹配、竞争激励分权问题：外部性、规模不经济、贫富差距、税收竞争转移支付：均衡财力、弥补外溢、专项扶持十三、极简速记口诀（考前背）公共品：非排他、非竞争，易搭便车政府供外部性：正负要分清，征税补贴定产权政府失灵：经济人、官僚大，利益集团寻租怕税收三性：强无固，公平效率两兼顾财政政策：萧条扩、过热紧，自动稳定最省心公债：补赤字、调经济，风险负担要记清十四、高频题型（直接押）名词解释高频公共产品、外部性、搭便车、科斯定理、政府失灵、寻租、税负转嫁、累进税、公债、财政政策、自动稳定器、转移支付、基尼系数简答高频公共产品特征与分类市场失灵的表现外部性及解决方式政府失灵原因税收原则（公平+