2026年四川省考《申论》真题及答案解析(省市卷)

2026年四川省考《申论》真题及答案解析(省市卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，报考者方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，报考者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料1.近年来，四川把因地制宜发展新质生产力作为推动高质量发展的核心抓手，依托产业基础和科教资源优势，加快构建现代化产业体系。截至2025年底，全省地区生产总值突破7.2万亿元，同比增长6.1%，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到32%，绿色低碳产业规模突破1.8万亿元。成都天府国际空港新城聚集了中国商飞、成飞等120余家航空制造及配套企业，2025年航空航天产业营收突破2200亿元，国产大飞机C919机头、机身段等核心部件本地化配套率提升至68%，成为国内重要的航空制造产业基地。中国（绵阳）科技城聚焦核技术应用、激光装备、航空发动机等硬核科技赛道，累计建成国家级创新平台29个，2025年技术合同成交额突破850亿元，军民融合产业产值占规上工业比重超过50%，一批关键核心技术实现国产替代。宜宾市依托清洁能源优势大力发展动力电池产业，先后引进宁德时代、比亚迪等行业龙头企业，形成从正极材料、隔膜、电解液生产到电池制造、回收利用的全产业链布局，截至2025年底全市动力电池产能突破420GWh，占全省总产能的70%，出货量占全球18%，累计带动2.3万名农村劳动力就近就业。传统产业转型升级步伐持续加快，德阳东方电气集团建成国内首个氢燃料重型燃气轮机全工况试验台，推动传统重型装备制造向新能源装备迭代升级，全省累计完成1200余户规上工业企业的数字化智能化改造，生产效率平均提升37%。2.2023年以来，四川率先在全国开展县域内城乡融合发展改革试点，首批选择20个县（市、区）探索城乡要素双向流动机制，着力破解城乡二元结构。成都市郫都区战旗村作为首批试点单元，率先推进农村集体经营性建设用地入市改革，累计入市地块137宗、面积2100余亩，入市收益按“村集体提留30%、农户分配70%”的机制落实，带动村集体年均增收超过1200万元，村民人均可支配收入从2022年的3.8万元增长到2025年的5.7万元。南充市阆中市依托古城文旅资源，打造“古城+周边传统村落”的文旅融合环线，将12个紧邻古城的传统村落纳入文旅配套体系，改造提升民居风貌、完善基础设施，发展精品民宿320余家，带动农户户均年增收4.2万元。遂宁市射洪市构建“县城综合商贸中心+镇级商贸服务节点+村级便民服务点”的三级县域商业体系，建成镇级商贸中心23个、村级便民服务点486个，实现农村快递物流配送行政村覆盖率100%，2025年全市农村网络零售额突破110亿元，同比增长28%。四川还持续深化户籍制度改革，建立城乡统一的常住人口登记制度，全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制，建立城镇教育、医疗、住房保障等公共服务与常住人口挂钩机制，2023-2025年累计实现农业转移人口市民化187万人，全省城乡居民收入比从2022年的2.42:1缩小到2025年的2.21:1，城乡融合发展的体制机制障碍持续破除。3.四川是全国人口大省，常住人口8374万，城乡社区治理体量庞大、场景复杂。2024年以来，全省部署推行“微网实格”治理体系建设，初期部分地方出现了“重划格、轻服务”的形式主义倾向：有的区县单纯追求网格覆盖率指标，将原本100户左右的综合网格拆分为30户一组的微网格，每个网格配备1名网格员，但未同步明确网格员的职责边界，导致网格员平均每天要填报20余张各类业务报表，真正上门走访服务群众的时间不足工作时长的20%；有的地方网格划分未充分考虑区域属性和群众需求，将老旧小区、商业街区、工业园区混合划入同一网格，导致网格员面对企业政策咨询、居民邻里纠纷、商户合规经营投诉等不同类型诉求时缺乏专业处置能力，群众诉求平均响应时间从48小时拉长到72小时，响应率从之前的92%下降到85%。针对这些问题，成都市锦江区率先优化微网实格运行机制，明确不搞“一刀切”的网格规模标准，按照“院落类型匹配服务团队、诉求密度配置网格力量”的原则分类设置网格：在老旧小区按“一格50-80户”配备由社区工作者、退休党员、物业人员组成的网格服务专班，重点聚焦老年群体服务、矛盾纠纷调解等事项；在商业楼宇按“一格1栋楼”配备懂经济、会应急的专职网格员，重点服务企业发展、楼宇安全等事项；在农村地区按“一格1个村民小组”配备由村社干部、乡贤、志愿者组成的服务队伍，重点聚焦便民服务代办、特殊群体关爱等事项。同时锦江区建立“网格发现、社区呼叫、街镇响应、部门报到”的快速处置机制，梳理公布网格员职责清单7大类26项，清理取消不必要的报表考核12项，2025年全区群众诉求平均响应时间压缩到2小时，诉求解决率达到98.7%，群众满意度测评得分96分。有基层治理工作负责人在接受采访时表示：“微网实格不是把治理网格切得越细越好，而是要让服务触角伸得离群众越近越好。”锦江区的经验在全省推广后，各地不再盲目追求网格细分，而是聚焦群众“急难愁盼”优化服务供给，截至2025年底，全省共划分一般网格12.7万个、微网格43.2万个，配备专兼职网格员68.7万名，累计解决群众各类诉求320余万件，群众对基层治理的满意度较2023年提升11个百分点。4.四川拥有古蜀文明、巴蜀文化、红色文化、民族文化等富集的文化资源，是长江上游的文化重镇。2023-2025年，三星堆博物馆新馆、金沙遗址博物馆陈列馆改造项目相继建成开放，累计接待游客超过1800万人次，开发考古盲盒、青铜面具文创等系列产品1200余种，文创营收突破8亿元，古蜀文明IP影响力持续提升。川渝两地联合推进巴蜀文化旅游走廊建设，共同打造嘉陵江生态文化旅游带、长江上游生态文化旅游带等精品线路23条，推出川渝旅游“一码通”、门票互惠等便民措施，2025年巴蜀文化旅游走廊实现旅游总收入超过1.2万亿元，带动沿线15万余名群众实现旅游就业。四川大力实施非遗活化传承工程，推出“蜀绣振兴计划”“羌绣赋能计划”，在阿坝、甘孜、凉山等民族地区建立非遗工坊187个，通过“企业+工坊+农户”的模式组织少数民族群众开展刺绣、唐卡等非遗产品生产，带动2.1万名群众居家就业，人均月增收超过2000元。但调研中也发现，部分地方文化资源开发存在同质化问题：有的古镇景区照搬网红商业业态，千篇一律售卖网红小吃、同质化文创产品，缺乏本地文化内涵支撑，游客平均停留时间不足3小时，重游率不到15%；有的非遗项目仍停留在“老艺人带徒弟”的传统传承模式，缺乏市场化运作和年轻人才培养机制，部分小众非遗项目面临传承断档风险。5.成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。川渝高竹新区作为全国首个跨省域省级新区，自2021年获批以来持续探索经济区与行政区适度分离改革，实行“一套班子管两地、一张清单定权责、一个平台统要素”的运行机制，打破行政边界对要素流动的限制，截至2025年底，新区累计引进产业项目189个、总投资超过2100亿元，其中汽车制造配套企业72家，为重庆长安、赛力斯等整车企业提供零部件本地化配套率达到42%，地区生产总值年均增速达到18%，成为川渝产业协同的重要平台。川渝两地已累计推出3批共415项“川渝通办”事项，实现社保转移接续、户口迁移、不动产登记等高频政务服务事项“一网通办、异地可办”，累计办件量超过2800万件，群众办事平均跑动次数从2.3次减少到0.2次。成渝中线高铁、成达万高铁等重大交通基础设施项目加快推进，预计2027年将实现成渝双核1小时通达、双核至周边主要城市1小时通达的交通圈。2025年，成渝地区双城经济圈实现地区生产总值超过8.5万亿元，占全国比重达到6.3%，较2020年提升0.8个百分点，成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。6.2025年12月，四川省委十二届七次全会在成都召开。会议指出，当前四川正处在工业化城镇化加速期、转型升级关键期、高质量发展窗口期，既面临国家重大战略叠加交汇的历史机遇，也面临发展不平衡不充分的现实挑战，必须牢牢把握中国式现代化的科学内涵和本质要求，结合四川实际谋划推进各项工作。会议强调，四川的现代化建设，既要抓“国之大者”的战略落地，也要接“省之实情”的民生地气，在服务全局中彰显一域担当。要牢牢把握高质量发展首要任务，把发展新质生产力摆在突出位置，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，健全城乡融合发展体制机制，优化“一干多支、五区共兴”区域发展布局，深入推进成渝地区双城经济圈建设，切实保障和改善民生，防范化解各领域风险，不断开创治蜀兴川事业发展新局面。作答要求1.根据“给定资料1”，概括四川省在因地制宜发展新质生产力过程中采取的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。2.根据“给定资料3”，谈谈你对划线句子“微网实格不是把治理网格切得越细越好，而是要让服务触角伸得离群众越近越好”的理解。（20分）要求：观点明确，分析全面，逻辑清晰；不超过350字。3.假如你是四川省发展改革委的工作人员，受邀在全国城乡融合发展现场会上作经验交流，请根据“给定资料2”，撰写一份关于四川省推进城乡融合发展的经验交流材料提纲。（25分）要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，格式规范；不超过500字。4.请深入理解“给定资料6”中划线句子“四川的现代化建设，既要抓‘国之大者’的战略落地，也要接‘省之实情’的民生地气，在服务全局中彰显一域担当”，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析1.第一题解析及参考答案【审题分析】本题为归纳概括题，作答范围限定为给定资料1，作答对象为四川省发展新质生产力的具体举措，需要考生从材料中提炼核心做法，做到要点全面、表述准确、分条清晰，字数控制在250字以内，作答时需避免冗余表述，紧扣材料关键词。【要点梳理】从材料中可提炼四类核心举措：一是培育壮大战略性新兴产业集群，聚焦航空航天、动力电池等赛道招引龙头，完善全产业链；二是建设高能级创新平台，依托绵阳科技城等载体深化军民融合，畅通成果转化；三是推动传统产业转型升级，支持装备制造等产业向高端化、新能源方向迭代，推进数字化改造；四是强化产业富民效应，依托产业园区带动农村劳动力就近就业。【参考答案】四川省发展新质生产力的主要举措有：一是培优做强战略性新兴产业集群。聚焦航空航天、动力电池、核技术应用等硬核赛道，招引头部企业落地，构建全产业链生态，提升核心部件本地化配套率，做大产业规模。二是搭建高能级创新平台。依托中国（绵阳）科技城建设国家级创新平台，畅通技术成果转化通道，深化军民融合，提升关键核心技术供给能力。三是加快传统产业转型升级。支持装备制造等传统优势产业向新能源、高端化方向迭代，推进规上工业企业数字化智能化改造，提升生产效率。四是强化产业富民联动。依托产业园区创造就业岗位，带动农村劳动力就近就地就业，实现产业发展与民生改善协同推进。（全文237字）2.第二题解析及参考答案【审题分析】本题为词句理解题，作答范围限定为给定资料3，需要考生准确把握句子本质内涵，按照“点明本质—分析论证—提出对策”的逻辑作答，做到观点明确、分析全面、逻辑顺畅，字数控制在350字以内。【要点梳理】句子本质是点明微网实格的核心是服务群众而非形式上的网格细分；分析层面需指出盲目细分网格的危害，包括加重网格员负担、能力与需求不匹配、降低服务效率；对策层面需提出优化路径，即坚持需求导向分类设置网格、匹配服务力量、明确权责清单、建立快速响应机制；最后总结本质是实现治理精度与服务温度统一。【参考答案】这句话点明了微网实格治理模式的核心导向是贴近群众、优化服务，而非单纯追求网格划分的精细度，本质是要平衡治理精度与服务温度，避免形式主义问题。此前部分地区推进微网实格建设存在认知偏差：一是盲目追求网格细分，未明确网格员职责边界，导致网格员被各类报表占用大量精力，上门服务时间被大幅压缩；二是网格划分未结合场景实际，将不同类型区域混合划格，网格员能力与处置需求不匹配，反而拉长诉求响应时间、降低响应效率。推进微网实格建设要坚持需求导向：根据服务场景科学设置网格规模，分类匹配专兼职服务队伍；明确网格员权责清单，精简不必要的考核报表，建立分级响应的快速处置机制，推动服务力量下沉，真正实现诉求快响应、服务零距离。（全文332字）3.第三题解析及参考答案【审题分析】本题为应用文写作题，文种是经验交流材料提纲，需符合提纲的格式要求，包含标题、称谓、正文（总体情况、核心经验、下一步方向）等要素，作答范围限定为给定资料2，需紧扣材料提炼四川城乡融合的经验做法，内容全面、条理清晰，字数控制在500字以内。【要点梳理】格式层面包含标题、称谓；开头部分介绍四川城乡融合的总体成效；主体部分从要素改革、产业协同、制度破除三个层面提炼经验；结尾部分简要说明下一步工作方向。需注意提纲不需要完整展开全文，只需列清核心框架和要点，数据可适当引用增强说服力。【参考答案】关于四川省推进城乡融合发展的经验交流材料提纲各位领导、同仁：一、总体情况近年来四川以县域为基本单元推进城乡融合发展改革，首批选取20个县（市、区）开展试点，累计实现农业转移人口市民化187万人，城乡居民收入比从2022年的2.42:1缩小至2025年的2.21:1，形成了一批可复制的实践经验。二、主要经验一是深化要素配置改革。率先试点农村集体经营性建设用地入市，盘活农村闲置土地资源，建立合理的收益分配机制，壮大村集体经济，构建农民增收长效机制。二是推动城乡产业协同。依托县域文旅、特色农业等资源，打造农文旅融合发展环线，布局民宿、乡村旅游等业态；构建县乡村三级商业体系，实现农村物流配送全覆盖，激发农村网络消费潜力，带动农户就近就业增收。三是破除城乡制度壁垒。建立城乡统一的常住人口登记制度，全面放宽城区落户限制，推动公共服务与常住人口挂钩，畅通农业转移人口市民化通道。三、下一步方向四川将持续深化城乡融合体制机制改革，为全国城乡融合发展贡献更多可复制推广的实践经验。（全文479字）4.第四题解析及参考范文【审题分析】本题为议论文写作题，核心论点需围绕划线句子展开，即四川现代化建设要坚持国家战略引领、立足省情实际、坚守民生导向，在服务全局中展现担当。文章结构可采用“总—分—总”结构，设置三个分论点分别对应战略落地、立足省情、民生导向，结合材料中的成渝协同、新质生产力、基层治理、城乡融合等案例进行论证，做到观点明确、论证充分、联系实际，字数控制在1000-1200字。【参考范文】锚定全局扎根省情书写中国式现代化四川答卷中国式现代化是前无古人的开创性事业，对于人口大省、经济大省四川而言，现代化建设既关乎一域高质量发展，也牵动西部大开发、长江经济带建设、成渝地区双城经济圈建设等国家战略全局。省委十二届七次全会提出的“既要抓‘国之大者’的战略落地，也要接‘省之实情’的民生地气”要求，为四川现代化建设指明了实践路径：唯有胸怀全局、立足实际、心系民生，才能走出一条符合四川特点的现代化之路，在服务国家大局中彰显一域担当。抓牢“国之大者”的战略引领，是四川现代化建设的根本遵循。四川作为西部地区的重要省份，在国家发展全局中占据重要位置，只有始终把四川发展放在国家战略全局中谋划，才能找准定位、明确方向。近年来，四川牢牢把握成渝地区双城经济圈建设这一总牵引，探索经济区与行政区适度分离改革，建设川渝高竹新区等跨省域合作平台，推动“川渝通办”等政务服务改革，合力打造西部高质量发展增长极；紧扣国家发展新质生产力的部署，依托科教和产业基础布局动力电池、航空航天、核技术应用等战略性新兴产业集群，为国家产业链供应链安全贡献四川力量；坚决扛起长江黄河上游生态保护政治责任，筑牢生态屏障，