办公场所消防安全应急预案

办公场所消防安全应急预案一、适用范围与编制依据（一）适用范围本预案适用于市区路号大厦12-17层本单位办公区域（总建筑面积8200㎡，现有员工682人，其中常驻在岗人员617人，外来访客日均约75人）的火灾事故预防与应急处置工作，覆盖办公区、会议室、档案室、机房、配电室、茶水间、地下车库等所有附属区域。（二）编制依据依据《中华人民共和国消防法》（2021年修正）、《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005、《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309-2018、《消防控制室通用技术要求》GB25506-2010、《微型消防站建设管理规范》DB11/1085-2014及本单位消防安全管理制度制定本预案。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥体系设立消防安全应急指挥部，总指挥由单位法定代表人/总经理担任，副总指挥由分管行政安全的副总经理担任，成员包括各部门负责人、消防安全管理人、安保主管、大厦物业驻场负责人。建立指挥替补顺位机制：总指挥不在岗时，按行政职务顺位由副总指挥、行政部总监、安全管理主管依次代行总指挥职责；各工作组组长不在岗时，由副组长或指定骨干代行职责，确保应急指挥不间断。（二）专项工作小组及职责1.灭火行动组由安保人员、微型消防站（志愿消防队）队员组成，共12人，组长由安保主管担任。主要职责：（1）接到火情报警后3分钟内到达起火现场，利用就近消防器材扑救初起火灾；（2）负责起火区域非消防电源切断、周边可燃物清理，控制火势蔓延；（3）值守消防水泵房、防排烟机房等关键设备间，确保消防设施正常运行；（4）配合外部消防救援队伍开展灭火作业，引导消防车辆、人员进入现场，提供建筑布局、消防设施分布、被困人员位置等信息。2.疏散引导组由各部门指定消防联络员、行政部人员组成，共28人（每层设4名固定引导员，每个业务部门至少1名联络员），组长由行政部经理担任。主要职责：（1）按照应急指挥部指令，分区域、分批次组织人员疏散；（2）在楼梯口、转角处、安全出口、疏散通道关键点位值守，引导人员沿正确路线撤离，制止乘坐电梯、返回取物等危险行为；（3）逐间办公室、会议室、卫生间排查，确认无遗留被困人员，排查完成后在房门标注“已核查”标识；（4）引导疏散人员到指定集结点，统计各部门疏散人数，10分钟内上报指挥部。3.通信联络组由行政部文员、消防控制室值班员组成，共4人，组长由行政部主管担任。主要职责：（1）负责火情信息的上传下达，确保指挥部与各工作组、内部与外部救援单位的通信畅通；（2）按照指挥部指令拨打119、120等应急电话，准确报告火情信息；（3）通过消防广播、内部电话、工作群等渠道同步发布疏散指令、火情通报；（4）记录应急处置全过程的时间节点、关键事件，形成完整处置台账存档。4.安全防护救护组由持有急救证书的员工、人力资源部及后勤人员组成，共6人，组长由人力资源部经理担任。主要职责：（1）在安全区域设置临时救护点，对受伤人员进行初步急救处理；（2）配合120急救人员转运重伤员，登记受伤人员姓名、部门、伤情等信息；（3）负责应急处置期间的现场警戒，禁止无关人员进入危险区域，维护集结点秩序；（4）安抚疏散人员情绪，协调解决特殊群体（孕妇、伤病人员、老人）的安置需求。5.后勤保障组由财务部、行政部后勤、电工班组人员组成，共8人，组长由财务部经理担任。主要职责：（1）负责应急物资的供应、调配，确保灭火、救护、疏散物资充足；（2）负责起火区域非消防电源的切断，保障消防电源、应急照明、疏散指示系统正常供电；（3）负责应急经费的即时拨付，保障处置和善后工作经费需求；（4）火灾扑灭后，负责办公区域的临时安置、物资补给及后续修复协调。6.事故调查组由安全管理、行政、人力资源及法务人员组成，共5人，组长由消防安全管理人担任。主要职责：（1）配合消防救援机构开展火灾事故调查，如实提供相关资料；（2）统计火灾财产损失、人员伤亡情况，形成事故调查报告；（3）排查火灾暴露出的安全隐患，制定整改方案并跟踪落实；（4）评估应急处置效果，提出预案修订建议。（三）岗位消防安全职责1.消防安全责任人（总经理）：对本单位消防安全负全面责任，批准预案实施，保障消防经费投入，指挥重大火情应急处置。2.消防安全管理人（安全主管）：具体负责消防安全日常管理，组织预案编制、培训演练，监督消防设施维护，指挥一般、较大火情处置。3.部门负责人：对本部门消防安全负直接责任，组织本部门人员参加消防培训演练，发生火情时组织本部门人员疏散，配合灭火救援工作。4.普通员工：掌握基本消防常识，熟练掌握报火警、使用灭火器、疏散逃生技能，发现火情及时报告，服从指挥有序疏散，严禁乘坐电梯、返回危险区域。三、火情分级与预警机制（一）火情分级根据过火面积、人员伤亡情况、火势蔓延范围，将火情分为三级：1.一般火情（Ⅲ级）：初起火灾，过火面积≤10㎡，无人员被困或伤亡，燃烧物为普通纸张、木质办公用品等固体可燃物，火势局限于单个办公室或工位，未蔓延至其他区域，可由内部灭火力量控制。2.较大火情（Ⅱ级）：过火面积10-50㎡，有1-2人轻微受伤或被困，火势蔓延至同楼层2-3个办公室或公共区域，可能波及上下楼层，需启动全楼层或跨楼层疏散，需请求外部消防力量支援。3.重大火情（Ⅰ级）：过火面积≥50㎡，有人员重伤、失踪或3人以上被困，火势蔓延至3个以上楼层或整层办公区，出现建筑构件损坏、有毒烟雾扩散等情况，需启动全楼疏散，依赖外部消防力量处置。（二）预警触发与核实1.预警触发条件：（1）消防控制室接到烟感、温感、手动报警按钮等火灾自动报警系统的报警信号；（2）任何人员现场发现火情、烟雾、焦糊味等火灾隐患；（3）大厦物业、周边单位通报的火情预警。2.预警核实流程：（1）消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员均持有中级及以上《消防设施操作员证》，接到报警信号后1分钟内通过监控系统核对报警点位现场情况，同时通知当值安保巡查人员携带对讲机、手电筒赶赴现场核实；（2）巡查人员必须在3分钟内到达报警点位，核实火情后立即向消防控制室反馈，内容包括：准确位置、燃烧物种类、火势大小、有无人员被困、现场初步处置情况；（3）经核实为误报的，消防控制室值班人员记录误报原因，复位报警系统，告知相关部门；经核实为真实火情的，立即启动相应等级应急响应。（三）信息报告程序1.内部报告：（1）任何人员发现火情后，第一时间按下就近手动火灾报警按钮，同时拨打消防控制室内线报警电话（8119）报告火情，随后向本部门负责人报告；（2）消防控制室接到火情确认信息后，2分钟内上报消防安全管理人、总指挥，同时通知灭火行动组、疏散引导组、通信联络组立即到位；（3）各部门负责人接到通知后，立即组织本部门人员做好疏散准备，随时听从指挥部指令。2.外部报告：（1）较大及以上火情，由通信联络组在火情确认后5分钟内拨打119火警电话，报告内容包括：单位全称、详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、报警人姓名及联系电话；（2）火情造成人员受伤的，同步拨打120急救电话，说明受伤人数、伤情类型、具体地点；（3）重大火情需在1小时内向属地应急管理局、街道办事处、消防救援机构书面报告，不得迟报、瞒报、漏报。四、应急响应处置（一）响应启动与升级1.对应火情分级，应急响应分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，分别对应一般火情、较大火情、重大火情；2.一般火情由消防安全管理人批准启动Ⅲ级响应；较大火情由总指挥批准启动Ⅱ级响应；重大火情由总指挥批准启动Ⅰ级响应，同时宣布进入紧急状态；3.若火势扩大、情况恶化，由指挥部随时决定提升响应等级；外部消防救援力量到达现场后，总指挥将现场指挥权移交消防救援机构现场指挥员，本单位各工作组配合开展工作。（二）Ⅲ级响应处置措施（一般火情）1.灭火行动：（1）灭火行动组就近调集2-4具4kg手提式干粉灭火器，在火源上风向1.5-2米位置，对准火焰根部扫射扑救；若火势涉及电器设备，首先由电工切断起火区域非消防电源，使用二氧化碳灭火器扑救，严禁用水或泡沫灭火器；（2）灭火过程中安排专人观察火势变化，及时清理周边0.5米范围内的可燃物，防止火势扩散；（3）火情扑灭后，安排人员值守现场30分钟以上，确认无复燃迹象后，向指挥部报告。2.疏散引导：（1）疏散引导组组织起火房间及左右相邻2个房间的人员有序疏散，禁止无关人员进入起火区域围观；（2）疏散完成后逐间清点人员，确认无遗留人员后关闭房门，在门口设置警戒标识；（3）其他区域人员正常办公，由各部门负责人做好秩序维护，避免引发恐慌。3.后勤与通信：（1）通信联络组记录火情发生时间、处置过程、扑灭时间、初步损失情况，形成台账存档；（2）后勤保障组在24小时内补充更换使用过的消防器材，排查起火区域电气线路，排除隐患后方可恢复供电。（三）Ⅱ级响应处置措施（较大火情）1.灭火行动：（1）灭火行动组分为两组：第一组使用室内消火栓扑救，2人配合操作，一人连接水带、水枪，一人打开消火栓阀门，水枪射程覆盖起火区域，作业人员距火源保持3-5米安全距离；第二组启动防排烟系统，打开起火楼层排烟口，关闭通风空调系统，防止烟雾扩散；（2）安排专人值守消防水泵房、消防控制室，确保消防水压稳定在0.2-0.5MPa，报警系统正常运行；（3）外部消防队伍到达后，主动对接现场指挥员，介绍火情、消防设施位置、人员被困情况，配合开展灭火作业。2.疏散引导：（1）疏散引导组接到指令后，立即组织起火楼层及上下相邻楼层的人员疏散，若火势有蔓延趋势，直接启动全楼疏散；（2）疏散顺序：优先疏散起火房间人员，再疏散起火层其他区域人员，随后疏散上层人员，最后疏散下层人员；优先疏散孕妇、老人、伤病人员及外来访客；（3）疏散要求：所有人员用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行，严禁乘坐电梯，严禁返回取财物；每个楼梯口、转角处、安全出口安排1名引导员，佩戴反光袖标、手持扩音器指引方向，维持秩序防止踩踏；（4）若发现疏散通道被烟雾或杂物堵塞，引导员立即引导人员更换备用疏散路线，同时向指挥部报告，安排人员清理障碍；若有人员摔倒，立即暂停该区域人员前进，扶起摔倒人员后再有序疏散；（5）人员疏散至指定集结点（大厦北侧广场上风向区域，距大厦主体建筑50米以上），各部门负责人清点本部门人员及访客，10分钟内将人数报疏散引导组组长，组长汇总后报指挥部。3.安全救护：（1）安全防护救护组在集结点设置临时救护点，配备急救箱、担架、氧气袋、烧伤敷料等物资，对轻微烧伤、擦伤、烟雾窒息人员进行初步急救；（2）烧伤处理：立即用15-25℃流动凉水冲洗创面15-20分钟，脱去创面周围衣物（若衣物粘连，不可强行撕扯，沿边缘剪开即可），用干净无菌纱布覆盖，避免感染；（3）窒息处理：将患者移至通风处，解开衣领，若呼吸心跳停止，立即实施心肺复苏，按压深度5-6厘米，频率100-120次/分钟，每按压30次进行2次人工呼吸，每次人工呼吸时间1秒，潮气量500-600ml，持续至120急救人员到达；（4）安排专人在大厦门口引导120急救车辆，对接伤员信息。4.通信与后勤：（1）通信联络组安排专人对接消防救援机构，随时传递火情变化、人员被困信息，同步通过工作群发布火情通报，避免不实信息传播；（2）后勤保障组立即切断起火楼层非消防电源，保障应急照明、疏散指示标志正常供电，调集备用消防器材、急救物资到现场；（3）安排专人维护大厦消防通道畅通，禁止无关车辆、人员进入现场。（四）Ⅰ级响应处置措施（重大火情）1.全楼疏散：（1）指挥部立即下达全楼疏散指令，通过消防广播、对讲机、手机短信、工作群等多种方式同步通知所有区域人员；（2）疏散引导组全员到位，按照预定路线组织所有人员疏散，对于行动不便的人员，安排专人搀扶或使用担架转移，确保不漏一人；（3）疏散总时间要求：本次办公区域所在大厦为一类高层公共建筑，疏散总时长严格控制在6分钟以内；若烟雾较大、疏散通道受阻，及时引导人员进入14层避难间等待救援，关闭防火门，用湿毛巾堵住门缝，挥舞鲜艳衣物或拨打119求救；（4）集结点人员统计时间压缩至5分钟，若发现有人员被困，立即将被困人员位置、数量报指挥部，由专业消防救援人员实施救援，严禁内部人员盲目进入危险区域施救。2.配合救援：（1）灭火行动组在确保自身安全的前提下，利用消防设施控制火势蔓延，为人员疏散争取时间；（2）安排专人引导消防救援人员进入起火区域，提供建筑平面图、消防设施分布图、被困人员位置等关键信息；（3）后勤保障组安排电工值守配电室，确保消防电源不间断供应，若消防水泵出现故障，立即启动备用泵，保证消防水压达标；（4）安全防护救护组配合120转运伤员，实时统计伤亡人员信息，及时上报指挥部。3.秩序维护：（1）安全防护救护组在大厦周边200米范围内设置警戒区，禁止无关人员进入，维护集结点秩序，防止人员恐慌踩踏；（2）通信联络组及时对接属地政府、应急管理、公安等部门，配合开展现场处置、信息发布工作，严禁个人私自发布不实火情信息。（五）响应终止1.火情完全扑灭、现场危险因素消除、所有人员疏散安置完毕，经消防救援机构现场指挥员确认后，由总指挥宣布应急响应终止；2.响应终止后，各工作组在24小时内整理处置记录、汇总相关数据，报事故调查组。五、后期处置（一）现场保护与事故调查1.事故调查组负责保护火灾现场，未经消防救援机构同意，任何人不得进入现场、挪动现场物品，不得破坏火灾痕迹物证；2.配合消防救援机构开展火灾原因调查，如实提供消防管理制度、设施维护记录、培训演练记录、监控视频等资料；3.火灾事故调查结束后3个工作日内，形成本单位火灾事故调查报告，内容包括：火灾发生时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失、处置过程、存在的问题、整改措施，报单位主要负责人及属地消防救援机构。（二）善后处理1.人力资源部、财务部负责受伤人员的医疗救治、工伤申报、保险理赔等工作，安抚伤亡人员家属，落实抚恤政策；2.行政部负责办公区域的清理、修复，更换损坏的消防设施、办公设备，委托第三方机构评估建筑安全性能，经相关部门验收合格后方可恢复办公；3.对在火灾处置中表现突出的个人和集体，给予500-2000元不等的现金奖励及通报表彰；对在处置过程中玩忽职守、不服从指挥、迟报瞒报火情的人员，给予记过、降职、解除劳动合同等处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）预案修订与隐患整改1.事故调查组对应急处置过程进行全面评估，总结经验教训，提出预案修订建议，在10个工作日内完成预案修订，按程序审批后发布实施；2.针对火灾暴露出的消防安全隐患，制定“一患一档”整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改措施，建立隐患整改台账，整改完成后组织第三方机构验收，确保隐患整改率100%；3.结合火灾事故案例，组织全体员工开展专项消防安全培训，提升员工安全意识和应急处置能力。六、应急保障（一）人员保障1.按照微型消防站建设标准，配备12名志愿消防队员，均经过消防专业培训，掌握灭火、疏散、急救技能，实行24小时值班备勤，确保接到报警后3分钟内到达现场；2.每个部门指定1名消防联络员，负责本部门消防知识宣传、疏散引导、人员清点工作，每季度参加1次消防业务培训，培训考核不合格的及时调整；3.消防控制室配备6名值班人员，分3班24小时值班，每班2人，均持有中级及以上《消防设施操作员证》，每年参加不少于24学时的岗位复训，考核合格后方可上岗。（二）物资保障1.消防器材配置严格执行《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005，办公区域（中危险级A类火灾场所）每具4kg手提式干粉灭火器最大保护距离不超过20米，每层配置不少于10具；机房、配电室、档案室等特殊用房配置二氧化碳灭火器，每2层设置1组35kg推车式干粉灭火器，最大保护距离不超过40米；2.疏散设施：每层疏散走道、楼梯间设置应急照明和疏散指示标志，疏散走道地面最低水平照度不低于1.0lx，楼梯间、前室不低于5.0lx，消防控制室、水泵房等设备用房不低于正常照明照度；灯光疏散指示标志间距不大于20米，袋形走道不大于10米，转角处不大于1米；所有安全出口、疏散通道保持畅通，严禁堆放杂物、上锁；3.应急物资储备：在每层消火栓旁设置应急物资箱，配备湿毛巾、防毒面具、手电筒、应急哨、止血带、无菌纱布等物资，由各部门消防联络员每月检查1次，确保完好有效；微型消防站配备消防服、消防头盔、灭火器、水带、水枪、担架、急救箱、对讲机等装备，由安保主管每月检查1次，做好检查记录；4.消防设施维护：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等消防设施，由具备一级资质的消防技术服务机构每季度检测1次，每年进行1次全面检测，出具正式检测报告，确保完好有效；灭火器每月检查压力、铅封、有效期，到期及时更换，每年送具备资质的机构检修1次；消防水泵每月启动试运转1次，每次运转时间不少于5分钟，确保运行正常。（三）经费保障1.每年按单位年度运营经费的3%列支消防安全专项经费，纳入年度财务预算，专项用于消防设施维护、器材更新、培训演练、隐患整改、应急物资储备等；2.应急处置期间的经费支出，由后勤保障组先行垫付，事后凭票据实报销，不受预算额度限制；3.财务部每半年对消防安全专项经费使用情况进行核查，确保专款专用，不得挪作他用。（四）通信保障1.建立三级通信联络体系：一级为应急指挥部与各工作组组长，使用对讲机