氯化锰质量提升技改项目环境影响报告表

项目名称：氯化锰质量提升技改项目 29 70 77 1新建（迁建）改建扩建技术改造首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目涟工信备[2025]13号否表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物【1】、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标【2】的建设项目排放的废气不涉及以上物质，无需设置该专项地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂改建项目无新增废水，无需设置该专项地下水涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的建设项目不涉及特殊地下水资源保护区，无需设置该专项环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量【3】的建设项目项目危险物质存储量超过临界量，需设置专项生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目无需设置该专项海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及2注：废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。规划名称：《江苏涟水经济开发区循环经济产业园产业发展规划》和《审批文件名称及文号：《县政府关于同意调规划环评名称：《江苏涟水经济开发区循环经济产业园产业发展规划环规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《江苏涟水经济开发区循环经济产业园产业发展规划》和《江苏涟水西两部分，其中东片区面积229.8公顷，四至范围为东至涟新路，西至经一路，支撑产业，建设以生态优先、绿色发展为引领的高新技术产业集聚特色循环经济）：量提质增效，引导现有化工企业转型升级，加快产业向绿色化、高端化、集群化发展，将其打造成为日化轻工产业集聚区，相关产业应符合省市化工等行业政策添加剂制造项目，不涉及化工工艺的涂料制造（水性涂料项目）及物理改性塑料）：3循环产业集聚区，相关产业发展应强化高效、集约和生态友好型项目，重点发展领域包括：电子专用材料项目，塑料薄膜制造行业中高性能膜材料项目，玻璃纤维增强塑料制品制造及纤维增强复合材料项目；通用设备制造业及专用设备制造本项目建设地点位于涟水经济开发区循环经济产业园纬十二路淮安暴郭化工科技有限公司现有厂区内，属于涟水经济开发区循环经济产业园东片区现有产品氯化锰的结晶工艺进行调整，不涉及化学反应，生产工艺为蒸发浓缩、冷却结晶、离心干燥及烘干。项目用地性质为工业用地，符合涟水经济开发区循环经济产业园的土地利用要求。项目已取得涟水县工业和信息化局的项目备案证），影响报告书》取得了淮安市生态环境局出具的审查意见（淮环函[2022]17号），根据园区实际建设情况，本项目与园区规划环评审查意见的符合性及其落实情况表1-2项目与园区规划环评审查意见符合性及其落实情况园区规划环评审查意见要求符合性及落实情况（一）坚持绿色发展、协调发展，加强规划引导。落实国家、区域发展战略及省市对工业园区规范化管理、加强取消化工定位园区管理等要求，坚持生态优先、绿色转型、高效集约，以生态环境质量改善为核心，进一步优化《规划》用地布局、发展规模、产业结构等，做好与各级国土空间总体规划和“三线一单”生态环境分区管控方案的协调衔接。本项目为改建项目，在现有项目厂区内建设，不新增占地。项目的建设符合园区的用地布局、发展规模和产业结构，符合“三线一单”生态环境分区管控要求。（二）严格空间管控，优化空间布局。强化工业企业退出和产业升级过程中的污染防治。园区内防护绿地及水域规划为生态空间，禁止开发利用，落实《报告书》提出的临近敏感目标的工业用地引进项目及设置环境防护距离、加强防护绿地建设等控制要求，加强对工业区与居住区生活空间的防护，避免对环境敏感目标产生不良环境影响，确保园区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。本次改建主要调整氯化锰的结晶工艺，不涉及化学反应。产生的各类污染物均得到有效治理，能做到达标排放。本项目在现有厂区内建设，不新增用地，不临近敏感目标，现有项目设置有卫生防护距离，在此范围内无居民、学校等敏感目标。（三）着力推动园区产业结构调整和转型升级。从改善区域环境质量、提升环境风险防控的角度，统筹优化产业布局、结构和发展规模，被列为重点化工监测点的企业严格执行《关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知》（苏化治[2021]4号）要求，其他化工暴郭化工未被列为重点化工监测点，目前属于依法保留企业。本次改建主要调整氯化锰的结晶工艺，不涉及化学反应，满足《关于加强全省化工4企业尽快落实搬迁、淘汰或升级改造等工作，强化化工企业存续期间管理要求，进一步优化规划布局，建成以生态优先、绿色发展为引领的高新技术产业集聚特色循环经济产业园。园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知》（苏化治[2021]4号）要求。（四）严守环境质量底线，实施污染物排放限值限量管理。根据国家和江苏省关于大气、水、土壤污染防治，省市相关化工企业管理文件和区域“三线一单”生态环境分区管控相关要求，制定园区转型升级及污染物减排方案，采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量，实现污染物排放浓度和总量“双管控”，确保区域生态环境质量持续改善，促进产业发展与生态环境保护相协调。本项目主要污染物排放总量能够在现有项目内平衡，不新增总量。项目废气均得到有效收集治理，能够达标排放；本项目不新增废水。（五）加强源头治理，协同推进减污降碳。强化企业高效治理设施建设及精细化管控要求。引进项目的生产工艺、设备、污染治理技术、清洁生产水平等须达到国内先进水平。全面开展清洁生产审核，落实强制性清洁生产审核，引导非强制企业自觉开展审核。根据国家和地方碳减排和碳达峰行动方案和路径要求，推进园区绿色低碳转型发展，实现减污降碳协同增效目标，园区碳排放达峰时间按国家及江苏省规定时间内完成。本项目生产工艺、设备、污染防治治理技术、清洁生产水平能达到国内先进水平。项目建设过程中及时开展清洁生产审核。（六）完善环境基础设施建设，提高基础设施运行效能。废水处理工程及污水资源化利用应满足苏政办发[2022]42号、苏发改资环发[2021]1047号等文件要求，加快推进西区污水处理厂建设、东区污水处理厂扩建及配套污水管网建设，确保区内所有工业废水、生活污水全部接管处理，落实再生水回用工程建设及再生水去向。加快推进国能热电厂、供热管网建设及自建供热设施的淘汰，园区依托区外国能热电厂实施集中供热。一般固体废物、危险废物应依法依规收集、暂存、处理处置，做到“就地分类收集、及时转移处置”。本项目位于东片区，不新增废水。本项目产生的危险废物委托有资质单位进行处置，实现零排放。（七）健全园区环境风险防控体系，提升环境应急能力。健全环境风险评估和应急预案制度，按规定编制园区突发环境事件风险评估报告和突发环境事件应急预案，及时备案修编，定期开展演练。强化突发环境事件风险防控基础设施建设，完善园区三级环境防控体系建设，配备与园区风险等级相适应的环境应急救援队伍，完善应急物资装备储备及环境应急监控、应急响应系统建设，不断提升环境应急管理能力和水平。建立突发环境事件隐患排查长效机制，定期排查突发环境事件隐患，建立隐患清单并督促整改到位，保障区域环境安全。暴郭化工现有项目已建设有相对完善的环境风险评估和应急预案制度，本项目建成后，应及时备案修编，定期开展演练。强化与园区三级环境防控体系的建设，配置环境应急救援队伍，完善应急物资装备储备及环境应急监控、应急响应系统建设，不断提升环境应急管理能力和水平。（八）建立健全环境监测监控体系。严格落实《全省省级及以上工业区（集中区）监测监控能力建设方案》（苏环办[2021]144号）、《工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理实施方案编制技术指南（试行）》（苏环办[2022]6号）的要求，完善园区监测监控体系建设。指导区内企业按《全省排污单位自动监测监控全覆盖（全联全控）工作方案》（苏环办[2021]146号）要求和监测规范，安装在线监测设备及自动留样、校准等辅助设备，实时监测获得主要污染物排放浓度、流量数据；暂不具备安装在线监测设备条件的企业，应指导企业做好委托监测，并告知企业及时上报监测数据。本项目天然气导热油炉配套低氮燃烧器；包装废气经布袋除尘器处理后汇同烘干废气再经二级水膜除尘器处理后排放。企业按照《排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉》(HJ820-2017)、《排污单位自行监测技术指南无机化学工业》（HJ1138-2020）等文件要求，进行各污染物排放口的污染物排放状况的例行监测。5本项目与园区规划环评审查意见中的涟水循环经济产业园生态环境准入表1-3项目与循环经济产业园生态环境准入清单相符性分析类别环境准入条件本项目情况及相符性分析产业准入禁止引进与国家、地方现行产业政策相冲突的项目；禁止引进生产工艺及设备落后、风险防范措施疏漏、抗风险能力差的项目；禁止引进高水耗、高物耗、高能耗、高排放，清洁生产达不到国内先进水平的项目；禁止引进与主导产业不相关且污染物排放量大的项目；禁止生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目；禁止新建农药、染料、医药原药及中间体项目；禁止引进存放易燃、易爆和剧毒等危险品的仓储项目。本项目符合国家及地方产业政策；不属于设备落后、风险防范措施疏漏、抗风险能力差的项目；清洁生产水平可达到国内先进水平；项目为园区现有无机盐制造企业改建项目，不违背园区产业定位及政策；不属于涂料、油墨、胶粘剂、染料、医药原药及中间体项目和易燃、易爆和剧毒危险品仓储项目。不得新增化工生产企业、新建扩建化工生产项目（符合园区产业规划且在苏化治[2021]4号文中鼓励及许可的除外），现有化工生产企业符合条件的可以定位为化工重点监测点，重点监测点在不新增供地和污染物排放总量的情况下可以实施产业政策鼓励类、允许类的技术改造项目。本项目行业类别属于“C2613无机盐制造”，对现有产品氯化锰的结晶工艺进行调整，不涉及化学反应。暴郭化工未被列为重点化工监测点，目前属于依法保留企业。空间布局约束严格执行《淮河流域水污染防治暂行条例》，禁止新建化学制浆造纸企业。禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。本项目为改建项目，调整氯化锰的结晶工艺，不涉及化学反应。东片区（转型升级组团以现有日化轻工产业基础为主体，对工业用地存量提质增效，引导现有化工企业转型升级，加快产业向绿色化、高端化、集群化发展，将其打造成为日化轻工产业集聚区，相关产业应符合省市化工等行业政策要求，重点发展领域包括：日用化学产品制造行业中品牌家化项目，食品及饲料添加剂制造项目，不涉及化工工艺的涂料制造（水性涂料项目）及物理改性塑料项目。适度配套建设资源综合利用项目。西片区（循环发展组团）：发展新材料和高端装备及精密机械等产业，打造循环产业集聚区，相关产业发展应强化高效、集约和生态友好型项目，重点发展领域包括：电子专用材料项目，塑料薄膜制造行业中高性能膜材料项目，玻璃纤维增强塑料制品制造及纤维增强复合材料项目；通用设备制造业及专用设备制造业行业中高端装备及精密机械项目。本项目位于东片区，对现有产品氯化锰的结晶工艺进行调整（不涉及化学反应提高产品质量，产业符合省市化工等行业政策要求，不违背园区的产业定位。禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目选址符合周边化工企业安全距离规定。产业园道路及河流两侧应设置足够宽度的绿化带。规划绿地限制占用。规划工业用地内后续建设项目入区时，合理设置防护距离，确保防护距离内不涉及居民等敏感目标。本项目卫生防护距离内不涉及居民等敏感目标。污染物排放总量控二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCS全面执行大气污染物特别排放限值。严格落实污染物排放总量控制制度，把污染物排放总量指标作为入区项目环境影响评价审批的前置条件。项目排放标准严格执行相应的综合或行业排放标准。本项目污染物经过环保处理设施处理后达标排放，实行污染物总量控6制若涉及排放重金属污染物的项目，在环境影响评价文件审批前，须取得排放总量指标。制，本项目不新增总量。环境风险严格控制环境风险项目，建立健全产业园环境风险管控体系，加强环境风险防范；建立环境应急物资储备库，园区和企业环境应急装备和储备物资应纳入储备体系；定期组织突发环境事件应急演练，提高应急处置能力。项目建成后进一步加强环境风险管控措施，加强环境管理，环境风险可控。资源开发效率要求除集中供热外禁止新建燃用高污染燃料的项目和设施，区内各企业因工艺需要使用工业炉窑应使用天然气、电等清洁能源。本项目烘干供热采用天然气大热油炉。对拟入园项目设置废水排放指标准入限制，对于废水产生量大、COD排放强度高的项目应限制入区。控制入园企业的技术装备水平，加大对使用清洁能源和能源利用效率高的企业引进力度，通过技术交流与升级改造带动现有企业进一步提高能源利用效率。改建项目无新增废水。禁采地下水。本项目不涉及、不开采地下水。保留现状园区给水管线，结合规划区道路新建和②沿循环大道布置DN500给水主干管、涟新路布置DN600给水主干管；其③区内给水管网呈环状布置，确保供水安全可靠便于地块用水从多方位开口排水体制：规划区采用雨污分流制，雨水采用明沟②以盐河为界划分两个排水区域，雨水就近排入附近沟渠。西片区雨水排入7道路两侧雨水明沟后，沿产业三路向东通过提升泵站排入盐河。东片区雨水排入盐河以东片区现有污水处理厂占地0.97公顷，处理能力0.25万m3/d；远期①污水分片区收集，东片区收集至现状薛行污水处理厂处理，西片区收集至②规划主干路设置污水干管，管径D600毫米；在区内其他道路下设置污水放采用顶管工艺跨盐河，经规划新建泵站提升后接入盐河以东现状污水处理厂尾其他符合性分析本次改建主要对现有产品氯化锰的结晶工艺进行调整，不涉及化学反应，属造”；项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的限制类、淘汰类苏办发[2018]32号文附件3）中的限制类、淘汰类、禁止类项目；不属于《产业8家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]），表1-4项目周边生态空间保护区域生态空间保护区域名称主导生态功能范围与项目相对位置及距离国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围水水源保护区水源水质保护一级保护区：上游1000米至下游500米，及其岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与两岸背水坡堤脚之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯1500米、下延至涟水闸的水域范围和二级保护区水域与两岸背水坡堤脚之间的陆域范围-方位SW15200m江苏涟水涟漪湖黄嘴白鹭省级自然保护区生物多样性保护包括自然保护区核心区、缓冲区和实验区。自然保护区五岛公园以及相连水域为核心区和缓冲区。实验区范围包括涟水县涟城镇的五岛公园以及相连水域，城郊废黄河沿线的林区和水域、湿地生态系统。坐标为：118-方位SW10200m地湿地生态系统保护-涟水县境内全长78公里，入口保滩镇殷家渡，出口石湖镇张滩，废黄河北岸保滩镇周庄村至石湖镇张滩村方位S7900m9《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）划定的国家级生态保18微克/立方米、0.7毫克/立方米、105微克/立方米。细颗粒物（PM2.5）、可吸河、一帆河水质年均值达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅳ类水标准。涟水县内水环境质量总体保持稳定，主要河流断本次评价引用近期对园区污水处理厂纳污河流渠西河的水质监测结果，结果显示渠西河水质达到了地表水Ⅳ类水质标准要求，2024年全县4个功能区噪声监测点的合计昼间达标率为间噪声平均等效声级为67.9dB(A)，与去年相同，污染程度没有变化，处于“好”本项目无新增废水，项目废气、噪声、固体废物等经有效处理后，根据本项目位于淮安市涟水县薛行循环经济产业园纬十二路（淮安暴郭化工科技有限公司现有厂区内）。改建项目年用水213.7t，来自市政供水管网；年用电量①本项目属于无机盐制造项目，不属于《自然资源要素支撑产业高质和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》，本项目不属③对照《市场准入负面清单（2025年版）》，本项目不⑤对照《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发[2020]49号）素重点管控的区域，主要包括人口密集的中心城区和产业园区。全省划分重点管化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。本项目与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》目选址属于淮河流域，与江苏省重点区域（淮河流域）生态环境分区管控要求相表1-5与江苏省省域生态环境管控要求相符性分析管控类别重点管控要求本项目情况相符性空间布局约束1.按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发[2022]142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函（2023）880号）、《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》（国函[2023]69号坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目(交通基础设施项目等)，应优化空间布局(选线)、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式(如无害化穿、跨越方式等)，依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。对照《江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号），本项目选址不在生态空间管控区域范围内。本项目不属于产能过剩的产业，不属于规模以下化工生产企业，不涉及钢铁行业转型升级优化布局。符合污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳本项目污染物经过环保处理设施处理后达标排放，实行污染物总量控制，本项目不新增主要污染物总量。本项目建成后积极响应并配合当地相符合和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域联防联控。关协同减排及联防联控政策与措施。环境风险1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区(集聚区)和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目为无机盐制造项目（对氯化锰的结晶工艺进行调整，不涉及化学反应），厂区所在地不涉及饮用水水源保护区，项目建成后将加强环境风险防控，建立环境风险事故应急预案制度并及时修订，做好企业应急预案与区域应急预案的衔接工作，厂区内环境应急装备和储备物资纳入园区储备体系。符合资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2.土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。项目用水量不会突破区域水资源利用上项目选址用地性质为工业用地，不占用耕地及基本农田。本项目选址不在禁燃区内，生产工艺不涉及高污染燃料的使用。符合表1-6与江苏省重点区域（淮河流域）生态环境分区管控要求相符性分析管控类别管控要求相符性空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮本项目为无机盐制造锰的结晶工艺进行调位于江苏涟水经济开发区循环经济产业园，局约束要求。存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。按照相关规定实施总增总量。环境风险禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。项目不通过内河运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品，原辅材料通过陆上车辆运输。资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目为无机盐制造项目，不属于高耗水、高耗能和重污染的产业项目。⑥根据《市政府关于印发淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（淮政发[2020]16号）及《市政府办公室关于对淮安市“三线一单”生态环境分区表1-7淮安市环境管控单元名录表（涟水县）行政单元优先保护单元（生态保护红控区域）重点管控单元（产业园区、中心城区）一般管控单元涟水县58饮用水水源保涟漪湖黄嘴白鹭省级自然保护区、废黄河36个江苏涟水经济开发区、淮安(薛行)循环经济产业园、凌庄新型金属材料工业集中区、淮安(涟水)空港产业园、涟城街道工业集中区、红窑镇工业集中区、梁岔镇工业集中区、涟城街道(徐集)工业集中区、东胡集镇扶贫产业园、东胡集镇(嵇码)工业集中区、陈师街道工业集中区、大东镇工业集中区、岔庙镇工业集中区、黄营镇工业集中区、黄营镇(北集)工业集中区、南集镇工业集中区、朱码街道工业集中区、朱码街道民营经济产业、朱码街道双河朱码街道河网工业区、成集镇工业集中区、红窑镇(义兴)工业集中区、高沟镇(灰墩)工业集中区、高沟镇（前进)工业集中区、唐集镇工业集中区、高沟镇工业集中区、高沟镇(高杨)集中区、食品产业园、五港镇工业集中区、五港镇工业集中区拓展区(再生纸产业园)、石湖镇瓦房工业集中区、石湖镇外口工业集中区、石湖镇东兴工集中区、保滩街道（周集)行）循环经济产业园西区五港镇、梁岔成集镇、红窑本项目位于淮安(薛行)循环经济产业园，属于淮安市环境管控单元名录中的（淮政发[2020]16号）、《市政府办公室关于对淮安市“三线一单”生态环境分区控动态更新成果》（2023年版）文件中内容，淮安市表1-8与淮安市总体准入要求相符性分析管控类别重点管控要求本项目情况是否相符空间布局约束1.严格执行《中共江苏省委江苏省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（2022年1月24日）、《淮安市深入打好净土保卫战实施方案》（淮污防攻坚指办[2023]17号）、《淮安市生态碧水三年行动方案》（淮政发[2022]12号）等文件要求。2.严格执行《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）中相关要求。（2021-2035年）》中相关要求，坚持最严格的耕地保护制度、生态保护制度和节约用地制度，严格保护耕地资源，落实耕地和永久基本农田保护红线。严格保护湿地资源，强化湿地建设与管理，加快保护区建设与管理；加强其他土地开发的生态影响评价，严禁在生态脆弱和环境敏感地区进行土地开发。4.根据《大运河淮安段核心监控区国土空间管实行国土空间准入正负面清单管理制度，控制开发规模和强度，禁止不符合主体功能定位的各类开发活动。江苏省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（2022年1月24日）、《淮安市深入打好净土保卫战实施方案》《淮安市生态碧水三年行动方案》（淮政发[2022]12号）等文件中要求。本项目严格执行《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）中相关要求。本项目符合淮安市国土空间总体规划，选址位于城镇开发边界内，不占用耕地和永久基本农田，不涉及湿地资源，不涉及在生态脆弱和环境敏感地区进行土地开发。本项目选址不在大运河淮安段核心监控区范围内。符合污染物排放管控根据《江苏省“十四五”节能减排综合实施方案》（苏政传发[2022]224号），到2025年，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等主要污染物重点工程减排量分别达到5425吨、4333吨、10059吨、584吨、1225吨、134吨。本项目执行主要污染物排放总量控制要求，项目总量在现有项目内平衡，不新增总量。符合环境风险防控1.严格执行《淮安市突发环境事件应急预案》（淮政复[2020]67号）、《淮安市集中式饮用水源突发污染事件应急预案》（淮污防攻坚指办[2020]58号）、《淮安市辐射事故应急预案》《淮安市重污染天气应急预案》（淮政复〔2021〕24号）等文件要求，建立区域监测预警系统，建立省市县上下联动、区域之间左右联动等联动应急响应体系，实行联防联控。2.根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（2022年1月24日），完善省、市、县三级环境应急管本项目实施后要开展突发环境事件应急预案编制和备案工作，定期进行预案演练，与上级预案实行联防联控。本项目建成后加事故应急预案制度并及时修订，做好企业应急预案与区域应急急装备和储备物资纳入园区储备体系。符合理体系，健全跨区域、跨部门突发生态环境事件联防联控机制，建成重点敏感保护目标突发水污染事件应急防范体系。开展涉危险废物涉重金属企业、园区等重点领域环境风险调查评估，完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖，常态化推进环境风险企业隐患排查。完善环境应急指挥体系，建成区域环境应急基地和应急物资储备库。资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：根据《江苏省水利厅江苏省发改委关于印发十四五”用水总量和强度控制目标的通知》（苏水节[2022]6号）、《市水利局市发展和改革委员会关于下达“十四五”用水总量和强度控制目标的通知》（淮水资[2022]4号到2025年，淮安市用水总量不得超过33亿立方米，万元地区生产总值用水量比2020年下降20%，万元工业增加值用水量比2020年下降19%，灌溉水有效利用系数达到0.617以上。2.土地资源利用总量及效率要求：根据《淮安市国土空间总体规划（2021-2035年）》，淮安市耕地保有量不少于697.3500万亩，永久基本农田保护面积不低于596.0050万亩，控制全市城镇开发边界扩展倍数不高于1.3599。3.能源利用总量及效率要求：根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（2022年1月24日），到2025年，煤炭消费总量下降5%左右，煤炭占能源消费总量的比重下降至50%左右，非化石能源消费比重达到18%左右。4.禁燃区要求：根据《江苏省大气污染防治条例》，禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目用水取自市政给水管网，区内，不涉及使用高污染燃料。符合﹞81号）、江苏省生态环境厅发布的江苏省生态环境分区管控服务平台（:8089/sxydOuter/#/Homepage）以及《淮安市生态环境分区管控动态更新成果》（2023年版），本项目位于重点管控单元（单元名称；江苏涟水经济开发区循环经济产业园；单元编码：ZH32082620210），与管表1-9与对应管控单元准入要求相符性分析管控类别管控要求相符性空间布局约束（1）优先发展：东片区（转型升级组团）以现有日化轻工产业基础为主体，对工业用地存量提质增效，引导现有化工企业转型升级，加快产业向绿色化、高端化、集群化发展，将其打造成为日化轻工产业集聚区，相关产业应符合省市化工等行业政策要求，重点发展领域包括日用化学产品制造行业中品牌家化项目，食品及饲料添加剂制造项目，不涉及化工工艺的涂料制造（水性涂料项目）及物理改性塑料项目。适度配套建设资源综合利用项目。西片区（循环发展组团)发展新材料和高端装备及精密机械等产业，打造循环产业集聚区，相关产业发展应强化高效、集约和生态友好型项目，重点发展领域包括电子专用材料项目塑料薄膜制造行业中高性能膜材料项目，玻璃纤维增强塑料制品制造及纤维增强复合材料项目；通用设备制造业及专用设备制造业行业中高端装备及精密机械项目。（2）禁止发展：禁止生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目；禁止新建农药、染料、医药原药及中间体项目；禁止引进存放易燃、易爆和剧毒等危险品的仓储项目。不得新增化工生产企业、新建扩建化工生产项目（符合园区产业规划且在苏化治[2021]4号文中鼓励及许可的除外）。本项目位于江苏涟水经济开发区循环经济现有无机盐制造企业的结晶工艺进行调整，不涉及化学反应。本次改建项目不属于展的行业类别。污染物排放管控（1）大气污染物排放总量：二氧化硫111.31吨/年，氮氧化物181.29吨/年，颗粒物328.31吨/年，挥发性有机物122.15吨/年。（2）水污染物排放总量：废水量487.60万吨/年，化学需氧量243.80吨/年，氨氮24.38吨/年，总氮73.14吨/年，总磷2.44吨/年。量在现有项目内平衡，不新增总量。环境风险（1）严格控制环境风险项目，建立健全产业园环境风险管控体系，加强环境风险防范；建立环境应急物资储备库，园区和企业环境应急装备和储备物资应纳入储备体系；定期组织突发环境事件应急演练，提高应急处置能力。（2）在规划实施过程中，对建设用地污染风险重点管控区内关闭搬迁、拟变更土地利用方式和土地使用权人的重点行业企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。暂不开发利用或现阶段不具备治理与修复条件的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控。项目建成后加强环境险事故应急预案制度与区域应急预案的衔急装备和储备物资纳入园区储备体系。资源利用效率要求（1）除集中供热外禁止新建燃用高污染燃料的项目和设施，区内各企业因工艺需要使用工业炉窑应使用天然气、电等清洁能源。（2）禁采地下水。项目使用清洁能源电开采地下水。⑦《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版长江办[2022]7号）文件适用范围包括江苏省，本项目与《长江经济带发展负面表1-10与《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版）相符性分析负面清单实施细则管控条款本项目情况符合性1.禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不涉及码头建设及过长江通道。不属限制范围2.禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区。不属限制范围3.禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目选址不涉及饮用水水源保护区。不属限制范围4.禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目选址不涉及水产种质不属限制范围5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目选址不涉及条款中规定的保护区域。不属限制范围6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及直接排污口建不属限制范围7.禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及生产性捕捞。不属限制范围8.禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，不在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内。不属限制范围建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于条款中的高污染项目。不属限制范围10.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不涉及新建、扩建石化、煤化工产业。不属限制范围11.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目，不属于严重过剩产能行业的项目，不属于新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。不属限制范围12.法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规本项目符合长江经济带相关法律法规及相关政策文件。不属限制范围表1-11与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则》相符性分负面清单江苏省实施细则管控条款本项目情况符合性一、河段利用与岸线开发1.禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目和过长江通道项目。不属限制范围2.严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。不属限制范围3.严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。不属限制范围禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。不属限制范围5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及护和开发利用总体规划》在岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水护区、保留区内。不属限制范围自然生态保护的项目。6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。改建项目无新增废水，现有厂区废水接入园区污水处理厂处理。不属限制范围二、区域活动7.禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。项目不涉及捕捞水生生物。不属限制范围8.禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内不属限制范围9.禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及建设尾矿库、冶炼渣库和磷石膏不属限制范围10.禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目所在地不属于太湖流域。不属限制范围11.禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不涉及燃煤发电。不属限制范围12.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版））江苏省实施细则合规园区名录》执行。江苏涟水经济开发区循环经济产业园属于合规园区不属限制范围13.禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目为改建项目，对氯化锰的结晶工艺进行调整，不涉及化学反应。不属限制范围14.禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不属于劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项不属限制范围三、产业发展15.禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱行业。不属限制范围16.禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目对现有氯化锰产品的结晶工艺进行调整，不涉及化学反应。不属限制范围17.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于石化、现代煤化工项目，不涉及焦不属限制范围18.禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。涉及淘汰的安全生产落后工艺及装备。不属限制范围19.禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严本项目不属于严重过剩不属限重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。产能行业的项目，不属于“两高”项目。制范围20.法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合长江经济带相关法律法规及相关政策文件。不属限制范围对照《涟水县国土空间总体规划》（2021-2035年），城镇发展区是涟水县在规划期内可以集中进行城镇开发建设的区域，即城镇开发边界围合的范围。该区细分为居住生活区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区、弹性发展区等9规划中心城区二级分区分别为居住生活区、综合服务区、商业商务区、发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢展区主要分布在新材料产业园、空港产业园和涟水县经济开发区，绿地休闲本项目位于涟水县经济开发区循环经济产业园内，属于工业发展区，在开发边界范围内，因此项目建设符合《涟水县国土空间总体规划》（2021-2035办发[2018]32号）、《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（苏发[2018]24号）、关于印发《江苏省化工产业安全环保整治提升方环办[2019]36号）、《关于印发化工产业安全环保整治提升工作有关细化要求的表1-12与相关化工行业政策文件相符性分析序号文件文件内容项目情况符合情况1《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发[2018]32关口，一律不批化工园区外化工企业（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目”“严格执行建设项目环境准入”企业位于淮安市涟水县涟水经济开发区循环经济产业园，改建项目依托现有厂区厂房，配套的环境基础设施可正常稳定运行。本项目不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和[2018]32号）中的限制、淘汰和禁止项目；相符2《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（苏发[2018]24“打好固体废物污染防治攻坚战年产废量5000吨以上的企业必须自建危险废物利用处置设施”“优化调整空间结构、优化调整产业结构”“优化调整能源资源结构严格控制能源和煤炭消费总量；加强节能、节水等工作；实现生产系统和生活系统循环链接”“着力提升污染物收集处置能力工业废水全部做到清污分流、雨污分流，采用一企一管收集体系，建设满足容量的应急事故池，初期雨水、事故废水全部进入废水处理系统；废气综合收集率不强化对特征污染物的处理效果，达到接管要求后排入工业污水集中处理厂，对无相应标准规实三线一单严格化工项目环评审批，提高准入门槛，新建化工项目原则上投资额不得低于10工业园区（聚集区）内化工企业需对高浓度废且行业特征污染物浓度达到行业接管标准后接入工业污水处理厂”……本项目对生产过程中废气采取密闭收集的措施；本项目不属于淘汰落后产能；本项目不使用煤炭，水资源循环利用程度高；全厂实施清污分流、雨污分流，已建设满足容量的应急事故池，初期雨水、事故废水全部进入废水处理系统；改建项目不新增废水。相符3关于印发《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》的通知（苏办[2019]96严格化工集中区管理。取缔生产和使用列入《危险化学品目录》中具有爆炸特性化学品的企业或项目，淘汰低端落后、高风险、高耗能和高污染的化工项目。对集中区内生产储存设施与人口密集区域、重点防护目标之间的安全距离进行再确认，不符合要求的立即整改，逾期整改不到位的关闭退出。本项目为无机盐制造改建项目，不属于低端落后、高风险、高耗能和高污染的化工项目。相符4《江苏省化工产业安全环保整治提环办[2019]36有下列情形之一的，不予批准1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防本项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划；所在区域环境质量达到国家或者地方环境质量标准。本项目拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求；本项目相符和控制生态破坏4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。采取的污染防治措施可以确保污染物排放达到国家和地方排放标准。5《关于印发化工产业安全环保整治提升工作有关细化要求化治办（一）关闭退出类（10条）1、列入淘汰落后目录的产品、技术、工艺和设备。2、未依法取得安全生产、使用、经营许可证擅自从事危险化学品生产经营活动；危险化学品建设项目或在役装置未按规定通过安全条件、安全设施设计审查和安全设施竣工验收。3、化工生产装置长期停车超过一年且装置重启存在不可控安全问题。4、消防部门判定为重大火灾隐患且无法完成整改的化工生产企业。5、经评估确认的化工集中区内，生产和使用具有爆炸特性化学品的化工生产企业或生产装置。6、发生生产安全重大事故或在连续十二个月内受到重大行政处罚累计3次以上。7、未按规定开展本质安全诊断治理或经本质安全诊断治理无法完成整改的化工生产企业或生产装置。8、不具备安全生产条件的剧毒、易燃易爆的化工生产企业。9、构成一、二级危险化学品重大危险源与重要公共建筑安全距离不符合相关国家标准的化工生产企业。10、经停产整改后仍不具备安全生产条件的化工生产企业。（二）停产整改类（11条）1、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使2、危险化学品储存罐区未按有关规定设置储罐高低液位报警，未采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施；构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。3、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求；涉及硝化危险化工工艺的生产装置未设立区域控制室或中央控制室；甲、乙类火灾危险性装置内设置办公室、操作室、固定操作岗位或休息室；甲、乙类火灾危险性仓库与办公本项目对氯化锰的结晶工艺进行调整，不涉及化学无淘汰落后和国家及地方明令禁止的工艺和设备。烘箱为密闭式，包装废气采用密闭收集，有效减少污染物排放。相符室、休息室贴邻，或库内设有办公室、休息室4、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，报警信号未发送至控制室或操作室；爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。5、企业与周边居民区和重要公共建筑、铁路、高速公路等防火间距、外部安全防护距离不符合法律法规、标准、规范要求。6、工艺技术来源不明、无法提供工艺安全可靠性证明；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产。7、在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位未按规定设置超温、超压等检测仪表、声光报警和安全联锁装置等设施。8.2019年底前，企业未建立重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等一体化信息管理系统。9、企业未制定安全风险研判与承诺公告工作制度；未指定专人负责安全风险研判工作，未建立企业全员、全岗位、全流程的安全风险研判和风险管控制度化体系；未设置专门版块公示企业安全承诺公告内容。10、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。11、丙烯、丙烷、混合碳四、抽余碳四及液化石油气的球形储罐、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。（三）限期整改类（11条）1、实际控制人未担任法定代表人；主要负责人不具有3年以上化工行业从业经历或不具备大学专科以上学历。化工企业主要负责人、分管安全和生产的负责人中，没有1人具有国民教育化工专业大学专科以上学历，或者具有化工专业高级工程师技术职称；化工企业主要负未经属地应急管理部门专业能力审核。2、化工企业主要负责人、技术负责人，安全负责人、专职安全管理人员未经执业能力培训考核合格；新进和转岗员工未按规定经培训考核合格上岗。3、从事危险作业岗位操作人员未达到基本从业条件；特种作业人员未经执业能力培训考核合格，取得特种作业操作资格证；从事特种设备作业和管理的人员，未取得相应特种设备作业人员资格证。4、专职安全生产管理人员配备数量少于《江苏省安全生产条例》规定或少于企业员工总数的2%的。配备注册安全工程师少于专职安全生产管理人员15%的比例的（专职安全管理人员不足7人的至少配备1人）。5、未建立覆盖所有部门、人员的安全生产责任制；未制定并及时修订安全生产规章制度和操作规程。6、涉及危险化学品重大危险源、危险化工工艺或生产、使用具有爆炸特性化学品的化工生产企业未达到二级标准化。7、涉及光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。8、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。9、应急救援物资配备不符合《危险化学品单位应急救援物资配备要求》。10、精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。11、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。6《关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知》（苏化治[2021]4二、实施分类指导，加强非化工重点监测点企业管理（七）非化工重点监测点企业仅能实施安全、环保、节能、信息化智能化、产品品质提升技术改造项目，不得新增和改变产品种类，扩大产品产能，并由各设区市政府制定方案，统筹考虑逐步实现腾退，搬迁入园或关闭退出。三、积极稳妥处置，加强取消化工定位园区企业管理：（十一）取消化工定位园区要按照机构不撤、标准不降、设施不停的要求，持续强化完善供热、供水、污水处理、危废处置、环境风险防控等公共配套设施，并针对性做好园区取消化工定位、企业关闭退出等可能引发的社会稳定工作。（十二）取消化工定位园区要于2021年底前编制完成产业转型升级实施方案，原则上2022年底前完成园区的转型升级。（十三）取消化工定位园区要进一步压减化工生产企业数量，不得新增化工生产企业、新建扩建化工生产项目（第四条、第八条所涉化工重点监测项目和复配类企业项目除外）。可优先承接医药原料药、电子化学品等涉及化工工艺的非化工类别企业和项目，建设特色产品集聚区。（十四）依规保留企业可集约使用原园区公用工程设施，可兼并重组相邻化工企业，整合利用土地、能耗、污染物排放指标等要素资源，实现强链、补链、延链发展。暴郭化工未被列为重点化工监测点，目前属于依法保留企业。本项目对现有产品氯化锰的结晶工艺进不新增主要污染物总量。项目建成后全厂废气、废水、噪声可以实现达标排放，危险固废委托有资质单位安全处置。符合对照《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》、《省政府办公厅关于印表1-13与其他相关环保政策相符性分析序号文件文件内容项目情况符合情况1《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》严格控制高耗水行业发展。以供给侧结构性改革为契机，倒逼钢铁、造纸、纺织、火电等高耗水行业化解过剩产能，严禁新增产能。加强高耗水行业用水定额管理，严格控制高耗水项目建设。鼓励沿海地区电力、化工、石化等行业直接利用海水作为循环冷却水。本项目不属于高耗水行业。符合贯彻“山水林田湖草是一个生命共同体”理念，坚持保护优先、自然恢复为主的原则，统筹水陆，实施生态空间用途管制，划定并严守生态保护红线，系统开展重点区域生态保护和修复，加强水生生物及特有鱼类的保护，防范外来有害生物入侵，增强水源涵养、水土保持等生态系统服务功能。本项目位于企业现有厂区内，不在生态保护红线和生态空间管控区范围内。实行负面清单管理。长江沿线一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，配合国家制定产业准入负面清单，明确空间准入和环境准入的清单式管理要求。提出长江沿线限制开发和禁止开发的岸线、河段、区域、产业以及相关管理措施。不符合要求占用岸线、河段、土地和布局的产业，必须无条件退出。严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内布局新建重化工园区和危化品码头，严格限制在长江沿线新建石油化工、煤化工等中重度化工项目。本次改建项目符合“三线一单”的要求；不属于已实施的《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版长制范围。2（苏政办发[2021]84号）持续巩固工业水污染防治。推进纺织印染、医药、食品、电镀等行业整治提升，严格工业园区水污染管控要求，加快实施“一园一档”“一企一管”，推进长江、太湖等重点流域工业集聚区生活污水和工业废水分类收集、分质处理。完善工业园区环境基础设施建设，持续推进省级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，推动日排水量500吨以上污水集中处理设施进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施。加强对重金属、有机有毒等本项目已完成“一企一符合特征水污染物监管。实施重金属污染总量控制。研究制定江苏省重金属排放总量控制管理办法。严格涉重金属企业环境准入管理，新（改、扩）建涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代”或“减量替代”。做好重金属污染物减排工作，在重金属排放量较大、企业数量较多的县（市、区），出现过农用地、地表水重金属超标的区域，以及重点河流湖库、饮用水水源地、农田、城市建成区等敏感防控目标周围存在重点重金属排放企业的区域，推动实施一批重金属减排工对照《省生态环境厅关于加强重点行业重点重金属污染物总量指标管理的通知》（苏环办[2024]11号），暴郭化工不涉及文件所列重点重金属。本项目所在地不属于农用地、地表水重金属超标的区域。深化重点行业重金属污染综合治理。以重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、电镀行业为重点，建立涉重金属重点行业企业清单。强化有色金属行业、铅蓄电池制造业执法监管，依法依规淘汰超限值排放重金属项目。推动铅冶炼企业、锌冶炼企业、铜冶炼企业、电镀行业等生产工艺设备提升改造，深度开展铅锌、锡锑汞、钢铁、硫酸、磷肥等行业企业废水总铊治理，实现总铊达标排放。加快推进电镀企业入园，实施园区废水提标改造与深度治理。本项目不属于文件所列行业。3《关于印发江苏省化工行业废气污染防治技术规范的通知》（苏环办[2014]3号）坚决淘汰落后和国家及地方明令禁止的工艺和设备。企业应使用低毒、低臭、低挥发性的物料代替高毒、恶臭、易挥发性物料。企业应采用连续化、自动化、密闭化生产工艺替代间歇式、敞开式生产工艺，减少物料与外界接触频率。本项目符合相关产业政策，无淘汰落后和国家及地方明令禁止的工艺和设备。项目烘干、包装废气采用密闭方式收集，可实现对废气的有效收集。符合采用先进输送设备。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵替换现有水喷射真空泵输送液态物料。优先采用无油润滑往复式真空泵、罗茨真空泵、液环泵等真空设备，有机物浓度较高的真空泵前、后需安装多级冷凝回收装置。项目采用液环泵真空设备。优化进出料方式。反应釜应采用底部给料或使用浸入管给料，顶部添加液体应采用导管贴壁给料，投料和出料均应设密封装置或设置密闭区域，不能实现密闭的应采用负压排气并收集至尾气处理系统处理。本项目调整氯化锰的结晶工艺，不涉及化学反应，烘干、包装废气采用密闭方式收集，收集后进入废气处理系统处理。规范液体物料储存。化学品（含油品）贮罐应配备回收系统或废气收集、处理系统。沸点较低的有机物料储罐需设置保温并配置液封装置，装卸过程采用平衡管技术；体积较大的贮罐应采用高效密封的内（外）浮顶罐；大型贮罐须采用高效密封的浮顶项目对氯化锰的结晶工艺进行调整，不涉及化学反应。罐及液封装置。“废气收集技术规范：遵循‘应收尽收、分质收集’的原则；对产生逸散粉尘或有害气体的设备，应采取密闭、隔离和负压操作措施。废水收集系统和处理设施单元产生的废气应密闭收集，并采取有效措施处理后排放。含有易挥发有机物料或异味明显的固废（危废）贮存场所需封闭设计，废气经收集处理后排放。……”；“废气输送技术规范：集气（尘）罩收集的污染气体应通过管道输送至净化装置；管道布置宜明装，并沿墙或柱集中成行或列，平行敷设……”；“末端治理技术：选择成熟可靠的废气治理工艺路线……”项目在现有厂区内建设，废气采取密闭收集方式，包装废气经布袋除尘器处理后汇同烘干废气再经二级水膜除尘器处理后排放。危险废物主要无机类，不产生危废仓库废气。企业管理要求：建立健全与废气治理设施相关的各项规章制度，以及运行、维护和操作规程；组织开展专业技术人员岗位培训……本项目在企业现有厂区内建设，现有项目已在厂区内建立了企业环保监测机构，配备了专业环保技术人员和必备的仪器设备。技改后，厂区环境管理仍依托厂区现有环境管理职能部门，并根据项目的特点设置必要的监控系统，对各产品的生产进行监控。4《省政府关于加快推动化工产业高质量发政规[2024]9号）支持企业提质升级。化工园区外企业搬迁入园确有困难的，可以通过提升安全环保管理和技术创新能力认定为化工重点监测点。化工重点监测点可以在不新增供地、不增加主要污染物排放总量的情况下新建、改建、扩建化工项目；确需增加主要污染物排放总量的，由设区市人民政府研究后在县级行政区域内调剂平衡。园区外其他企业（非化工重点监测点）在不新增产品类别、不增加主要污染物排放总量、提升本质安全环保水平的前提下，可以实施提升改造项目。暴郭化工未被列为重点化工监测点，本项目对氯化锰的结晶工艺进行调整，不涉及化学反应。改建项目不新增产品类别，不新增总量。改建同时对项目安全环保质量进行提升，更换老化计量罐及母液槽，并根据安全要求调整位置，减少安全隐患；更换老化布袋除尘器，并将部分老化、锈蚀的金属管道更换为玻璃钢材质管道，确保收集的有组织废气不外溢，提高废气处理设施稳定性，确保废气稳定达标排放。符合5《关于印发<全省生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动计划1.推动环境安全主体责任落实。建立企业环境安全责任“三落实三必须”机制。落实主要负责人环境安全第一责任人责任，必须对企业环境风险物质和点位全部知晓、风险防控体系全部明晰；落实环保负责人项目建成后按要求执符合环发〔2023〕5主管责任，必须对企业风险源防控应对措施、应急物资和救援力量情况全部知晓；落实岗位人员直接责任，必须对应急处置措施、应急设施设备操作规程熟练掌握。企业“三落实三必须”执行情况纳入常态化环境安全隐患排查内容，执行不到位的，作为重大隐患进行整治。2.推动环评和预案质量提升。建设项目环评文件必须做到环境风险识别、典型事故情形、风险防范措施、应急管理制度和竣工验收内容“五个明确”。2023年底前省厅修订出台《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》，实施“一图两单两卡”管理，即绘制预案管理“一张图”，编制环境风险辨识、环境风险防范措施“两个清单”，实行环境安全职责承诺、应急处置措施“两张卡”。按规定对应急预案和风险评估报告进行回顾性评估和修订，开展验证演练，较大以上风险企业每年至少开展一次。本次环评进行环境风险识别、典型事故情形、风险防范措施、应急管理制度和竣工验收内容“五个明确”。3.推动环境应急基础设施建设。构筑企业“风险单元-管网、应急池-厂界”的突发水污染事件“三道防线”，设置环境风险单元初期雨水及事故水截流、导流措施，建设排水管网雨污分流系统和事故应急池等事故水收集设施，厂区雨水排口配备手自一体开关切换装置，上述点位均接入企业自动化监控系统。重大、较大风险企业分别于2024年底、2025年底前完成改造。排放有毒有害大气污染物的企业要建立环境风险预警体系，将在线监测数据接入重大危险源监测监控系统。企业已构建“风险单元-管网、应急池-厂界”的突发水污染事件“三道防线”，具备初期雨水及事故水截流、导流措施，排水管网按雨污分流建设，手自一体开关切换装置于2025年年底前完成改造。4.强化常态化隐患排查治理。环境风险企业建立常态化隐患排查制度。较大以上等级风