2026年医院火灾疏散应急预案

2026年医院火灾疏散应急预案1总则1.1编制目的为规范2026年XX医院火灾事故应急处置工作，建立统一指挥、反应迅速、处置高效的火灾疏散应急机制，最大限度减少火灾造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障患者、家属、医护人员及其他在岗人员的生命安全，维护医院正常诊疗秩序，结合医院建筑布局、人员结构、诊疗工作特殊性，制定本预案。1.2编制依据本预案严格依据《中华人民共和国消防法》（2021修正）、《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》（卫办发〔2006〕26号）、《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）、《人员密集场所消防安全管理》GB6544-2012、《医疗机构消防安全管理九项规定》（2020版）、《XX省火灾事故应急预案》、《XX市卫生健康系统突发公共事件应急管理办法》及医院消防安全管理制度编制。1.3适用范围本预案适用于2026年度医院所有院区（含主院区、东院区、发热门诊独立院区、后勤配套服务区）范围内发生的各类火灾事故，包括但不限于设备机房火灾、电气线路火灾、医用危化品火灾、食堂燃气火灾、施工工地火灾、病房用电不当引发火灾、电动车违规充电火灾等场景的疏散应急处置。1.4工作原则坚持“人民至上、生命至上”，把人员生命安全放在首位；坚持“预防为主、防消结合”，常态化开展火灾隐患排查整治；坚持“统一指挥、分级负责”，按响应级别落实各层级处置责任；坚持“先救人、后救物”，优先保障患者尤其是危重症患者疏散转移；坚持“分区处置、快速协同”，各科室、各部门按照职责分工高效联动，避免次生事故发生。2应急组织体系及职责2.1应急指挥部成立医院火灾疏散应急指挥部，总指挥由院长担任，副总指挥由分管消防安全副院长、分管医疗业务副院长担任，成员包括消防管理科、医务部、护理部、后勤保障部、保卫科、信息科、设备科、宣传科、感染管理科、各临床科室主任、护士长及物业公司负责人。指挥部核心职责：1.接报火灾信息后第一时间研判火灾等级，决定是否启动本预案，下达疏散指令；2.统一指挥各应急工作组开展灭火、疏散、医疗救治、秩序维护等工作；3.对接属地消防救援部门、卫生健康行政部门、应急管理部门，及时上报灾情及处置进展，配合专业消防队伍开展救援；4.负责火灾疏散过程中重大事项决策，包括特殊患者转移方案、贵重设备处置优先级、区域临时管控范围划定等；5.火灾扑灭后组织开展善后处置、原因调查、秩序恢复及预案复盘修订工作。2.2专项工作组及职责指挥部下设7个专项工作组，各组成员及职责明确如下：2.2.1灭火行动组组长由消防管理科科长担任，成员为医院专职消防员、各科室义务消防员、物业安保骨干，共68人。职责：火灾初发阶段立即使用建筑内消火栓、灭火器、灭火毯等消防器材开展初期火灾扑救，尽可能控制火势蔓延；负责切断起火区域电源、气源，关闭防火分隔设施（防火门、防火卷帘），阻止火势向其他区域扩散；对起火区域存放的易燃易爆危化品、高压氧舱、压力容器等特殊设施进行前置保护，避免发生爆炸等次生灾害；专业消防队伍到达后，第一时间说明起火部位、燃烧物质、被困人员位置、建筑消防设施运行情况，配合开展灭火救援。2.2.2疏散引导组组长由护理部主任担任，成员为各科室医护人员、后勤行政人员、物业引导员，共216人，按楼层、科室划分为32个疏散小组，每个小组明确1名组长。职责：接到疏散指令后，第一时间通过广播、喊话、逐室通知等方式告知区域内所有人员疏散要求、疏散路线；引导患者、家属及工作人员沿指定疏散通道有序撤离，优先护送行动不便患者、老年患者、儿童撤离；负责检查责任区域内病房、卫生间、楼梯间、储物间等隐蔽场所是否有遗留人员，确保“不漏一户、不落一人”；在疏散通道拐角、楼梯口、安全出口等关键点位安排专人值守，防止人员误入起火区域或拥挤踩踏，对疏散过程中出现的体力不支、突发病情人员提供临时救助。2.2.3医疗救治组组长由医务部主任担任，成员为急诊科、ICU、麻醉科、各临床科室骨干医师、护士及院前急救人员，共92人，预留急救床位45张、负压救护车8辆、常规救护车12辆。职责：在安全区域设立临时医疗救治点，对疏散过程中出现外伤、烧伤、病情突发加重的患者开展紧急救治；对危重症患者（含ICU患者、术后危重患者、呼吸机依赖患者、血液透析患者）制定专项转移方案，安排专人携带便携监护设备、供氧设备全程护送，转移至备用救治点或周边协作医院；对火灾导致的受伤人员进行分类处置，轻伤就地处置，重伤及时安排转运至具备救治能力的医疗机构，做好转运人员信息登记；配合消防救援队伍开展现场伤员搜救，为被困人员提供必要的医疗支持。2.2.4后勤保障组组长由后勤保障部主任担任，成员为水电工、设备运维人员、物资管理员、通讯保障人员，共38人。职责：保障火灾处置过程中应急照明、应急广播、消防供水、应急通讯系统正常运行，若公共供电中断，10分钟内启动备用发电机组，确保消防设施、医疗急救设备供电；负责调配疏散所需的轮椅、平车、担架、便携氧气袋、防护面罩、应急照明手电等物资，保障疏散需求；保障临时医疗救治点的药品、耗材、饮用水、保暖物资供应，为疏散人员提供基本生活保障；负责联系周边协作医院，协调危重症患者转运接收事宜，保障转运车辆调度通畅。2.2.5秩序维护组组长由保卫科科长担任，成员为安保人员、行政值班人员，共42人。职责：在医院出入口、疏散集结点、周边道路设置警戒区域，维护现场秩序，禁止无关人员、车辆进入院区，保障消防救援通道畅通；引导消防救援车辆、急救车辆快速抵达起火区域，引导疏散人员有序前往指定集结点；负责保护火灾现场，防止无关人员进入造成证据破坏，防范火灾扑灭后出现物资丢失、秩序混乱等情况；对疏散过程中出现的冲突、纠纷及时处置，避免出现人员拥挤、踩踏等次生事故。2.2.6信息联络组组长由信息科主任担任，成员为信息科工作人员、宣传科干事，共12人。职责：保障内部通讯系统通畅，通过对讲机、内部工作群、应急广播等渠道及时传递指挥部指令、灾情动态信息；负责收集各工作组处置进展、人员疏散情况、伤亡损失信息，按要求向属地卫生健康部门、消防部门、应急管理部门上报，上报时间不得超过事故发生后30分钟，后续动态信息每1小时更新一次；负责对接新闻媒体，统一发布火灾处置相关信息，及时回应社会关切，避免不实信息传播；做好患者家属的信息告知工作，及时反馈疏散人员安全情况，回应家属咨询。2.2.7善后处置组组长由分管行政工作的副院长担任，成员为办公室、财务科、医保科、工会工作人员，共18人。职责：负责疏散人员的临时安置，做好家属接待、安抚工作，协调解决疏散人员的基本生活需求；对火灾造成的财产损失、人员伤亡情况进行统计，按规定落实保险理赔、抚恤等工作；配合消防部门开展火灾原因调查，梳理事故责任，形成调查报告；负责组织灾后环境消杀、设施检修、隐患整改，尽快恢复医院正常诊疗秩序。3火灾风险预判与预防机制3.1重点风险区域清单结合医院2025年消防安全排查数据，明确2026年度重点防火区域及风险等级：区域名称风险等级风险因素防控责任人住院部各病房一级患者私用大功率电器、电气线路老化、氧气终端泄漏各科室护士长药品库房、危化品存放点一级酒精、乙醚、过氧化氢等易燃易爆危化品存储不当药学部主任高压氧舱、中心供氧站一级高浓度氧气环境、压力容器泄漏设备科主任配电房、UPS机房、数据中心一级电气负荷过高、线路短路后勤保障部主任食堂操作间一级燃气泄漏、油烟管道积油遇明火后勤保障部副主任手术室、ICU二级医疗设备长时间运行、电气线路密集医务部副主任门诊大厅、医技楼二级人员密集、电气设备多门诊部主任地下停车场、电动车充电区二级电动车违规充电、车辆自燃保卫科科长在建施工区域二级电焊作业、易燃建材堆放基建办主任1.隐患排查机制：消防管理科每周开展1次重点区域防火巡查，每月开展1次全院消防安全大检查，重点排查电气线路、消防设施、危化品存储、疏散通道畅通情况，2026年全年计划排查隐患不少于240项，隐患整改率达到100%。每季度对油烟管道、电气线路、消防供水系统进行一次专业检测，确保设施完好有效。2.宣传培训机制：每季度组织1次全院消防安全培训，内容包括初期火灾扑救、疏散引导流程、灭火器使用、火场逃生技能等，2026年计划培训覆盖率达到100%，新入职员工岗前消防安全培训合格率达到100%。各科室每月组织1次科室内部消防演练，明确科室疏散引导员、危重症患者转移责任人。3.消防设施运维机制：每月对全院消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统进行一次巡检，每半年开展一次全面检测，确保消防设施完好率达到100%。疏散通道、安全出口保持常年畅通，严禁堆放杂物、上锁封闭，防火门保持常闭状态，防火卷帘下方无遮挡。4.动火作业管控机制：院内所有动火作业必须提前向消防管理科申请，开具动火作业许可证，落实作业现场防火措施，安排专人现场监护，作业结束后确认无火种残留方可离开，严禁无审批开展动火作业。4响应分级及处置流程4.1响应分级根据火灾发生位置、火势大小、人员受威胁程度，将火灾应急响应分为三级：1.三级响应（初起火灾）：起火区域局限于单个房间，火势较小，无人员被困，现场人员可自行处置。由所在科室负责人指挥处置，同时上报消防管理科。2.二级响应（区域火灾）：火势蔓延至单个楼层或相邻区域，存在少量人员被困风险，需要跨科室力量协助处置。由消防管理科科长启动二级响应，上报应急指挥部副总指挥，调动灭火行动组、疏散引导组开展处置。3.一级响应（全院火灾）：火势蔓延至多个楼层，存在大量人员被困风险，或者起火区域为危化品库房、中心供氧站、高压氧舱等高危区域，可能发生爆炸等次生灾害。由总指挥启动一级响应，下达全院疏散指令，同时报属地消防救援部门、卫生健康行政部门，请求外部支援。4.2应急处置流程4.2.1火灾报警任何人员发现火灾后，第一时间按下附近火灾手动报警按钮，同时拨打医院消控室24小时值班电话（XXX-XXXXXXX）报警，说明起火位置、燃烧物质、火势大小、是否有人员被困。消控室接警后30秒内核实火警，立即上报消防管理科科长及应急指挥部，同时通过应急广播告知起火区域人员做好疏散准备。如火势较大，第一时间拨打119报警，报警时明确说明医院地址、起火位置、人员被困情况、联系电话，并安排专人在医院入口处引导消防车。4.2.2初期处置接警后，起火区域义务消防员1分钟内到达现场，使用就近灭火器、灭火毯开展初期火灾扑救，切断起火区域电源、气源，关闭周边防火门。所在科室医护人员立即停止非必要诊疗操作，告知患者及家属不要恐慌，做好疏散准备，对危重症患者做好转移前的设备、物资准备。消防管理科接到报警后3分钟内带领专职消防员到达现场，评估火势情况，判定响应等级，上报指挥部。4.2.3疏散启动指挥部下达疏散指令后，疏散引导组各小组立即到岗，按照“先起火层、再起火层上层、后起火层下层”的顺序逐室通知人员疏散。疏散过程中严格遵循以下要求：所有人员沿疏散通道弯腰低姿前行，用湿毛巾、衣物捂住口鼻，严禁乘坐电梯；普通患者由家属或医护人员陪同疏散，行动不便患者由2名工作人员共同护送，使用轮椅、平车转移；危重症患者由医护人员携带便携监护仪、氧气袋、简易呼吸器等设备护送，转移过程中持续监测生命体征，若患者病情出现变化，立即在安全区域开展紧急救治；若疏散通道被火势封堵，立即引导人员进入临时避难间，关闭防火门，用湿毛巾封堵门缝，发出求救信号等待救援，严禁盲目穿越火场。疏散集结点设置在院区门诊广场、东院区停车场两个开阔区域，按科室划分集结区域，各科室疏散完成后立即清点人员，向信息联络组上报疏散人数、被困人数、受伤人数，确保人员底数清晰。4.2.4配合专业救援消防救援队伍到达后，灭火行动组立即向现场指挥人员说明火灾情况，提供建筑图纸、消防设施布局、被困人员位置等信息，配合开展灭火、搜救工作。医疗救治组配合消防救援人员对救出的伤员开展现场急救，按轻重缓急安排转运。秩序维护组清理救援通道，保障救援车辆、人员通行顺畅。4.2.5响应终止火灾完全扑灭，所有被困人员全部救出，现场隐患全部排除，无次生灾害风险，由总指挥宣布终止应急响应，转入善后处置阶段。5特殊场景处置要点5.1住院部危重症患者疏散ICU、CCU、新生儿科、产科术后患者等危重症人群，疏散前由科室主任评估患者转移风险，制定“一人一策”转移方案：呼吸机依赖患者：安排1名医师、1名护士全程陪同，携带便携呼吸机、氧气袋，转移过程中持续监测血氧饱和度、心率等生命体征，若转运途中设备故障，立即使用简易呼吸器维持呼吸，优先转运至就近备用ICU或协作医院。血液透析患者：安排医护人员陪同，携带必要的急救药品，转移至备用透析室或对接的协作医院开展后续透析治疗，避免出现电解质紊乱等并发症。术后卧床患者：使用平车转运，固定好患者引流管、输液管路，由2-3名工作人员负责搬运，避免牵拉管路导致患者受伤。5.2危化品区域火灾药品库房、检验科危化品存放区发生火灾时，灭火行动组第一时间明确燃烧物质类型：酒精、乙醚等水溶性易燃液体火灾，优先使用抗溶性泡沫、干粉灭火器扑救，严禁使用直流水扑救，避免液体流淌导致火势扩大；过氧化氢等氧化性物质火灾，使用干粉灭火器或沙土覆盖扑救，严禁使用含有易燃成分的灭火剂；若存在有毒有害气体泄漏，灭火及疏散人员必须佩戴正压式呼吸器，疏散时引导人员向上风向区域撤离，避免吸入有毒气体中毒。5.3中心供氧站、高压氧舱火灾中心供氧站发生火灾时，后勤保障组第一时间切断供氧总阀门，灭火行动组使用干粉灭火器扑救，同时对周边储氧罐进行降温处理，防止高温导致罐体爆炸。高压氧舱发生火灾时，立即启动舱内灭火装置，快速降压开舱，转移舱内人员，严禁在舱内压力未降至常压时强行开舱，避免造成人员气压损伤。5.4地下空间火灾地下停车场、地下库房发生火灾时，第一时间启动地下空间排烟系统，灭火行动组佩戴防护装备进入现场处置，疏散引导组关闭通往地下空间的所有通道，引导地上区域人员向上风方向疏散，防止有毒烟气蔓延至地上楼层。若火势较大，严禁无关人员进入地下空间，等待专业消防队伍处置。6应急保障6.1物资保障2026年度医院储备消防应急物资如下：干粉灭火器1268具、灭火毯324张、消火栓486个、应急照明手电820个、疏散用平车162辆、轮椅216辆、便携氧气袋320个、简易呼吸器96套、正压式呼吸器42套、应急广播系统12套、对讲机158部，所有物资由消防管理科、后勤保障部统一管理，每月清点一次，及时补充过期、损坏物资，确保物资充足可用。6.2通讯保障建立三级通讯联络机制：指挥部成员配备