安全生产制度

安全生产制度1总则1.1制定目的与依据为加强本单位安全生产全流程管理，明确各层级、各岗位安全生产职责，规范生产经营活动中的安全行为，防范化解重大安全风险，有效遏制各类生产安全事故，保障从业人员生命安全、身体健康及企业财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《中华人民共和国职业病防治法》（2018年修正）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）、《生产经营单位安全培训规定》（应急管理部令第3号）等现行法律法规、部门规章及国家标准规范，结合本单位生产经营实际，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位所属各部门、各车间、班组的生产、建设、运维、仓储、后勤等全部生产经营活动，以及进入本单位生产经营区域的承包商、供应商、外来参观学习人员、临时作业人员等所有相关方的安全生产管理。1.3工作方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，构建并持续完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动全员安全生产责任落地，实现安全生产标准化、规范化、常态化管理。1.4基本要求本单位所有从业人员均应遵守安全生产法律法规及本单位各项安全规章制度，严格执行岗位安全操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患或其他不安全因素应当立即报告。相关方进入本单位区域前，应接受安全生产教育和告知，严格遵守本单位安全管理要求。2组织架构与安全生产职责2.1组织架构设置2.1.1本单位主要负责人（法定代表人、实际控制人）是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。分管安全生产工作的负责人（安全总监）是安全生产直接责任人，协助主要负责人履行安全生产管理职责。其他分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。2.1.2本单位从业人员超过100人时，应当设置独立的安全生产管理机构，配备不少于2名专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。涉及危险物品生产、储存、装卸或金属冶炼、建筑施工等高危行业领域的，无论从业人员数量多少，均应设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，专职安全员数量应符合相关行业规定。2.1.3各车间应配备专职或兼职安全员，各班组应设兼职安全员，形成“公司-车间-班组”三级安全生产管理网络。2.2主要负责人安全生产职责（1）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（4）保证本单位安全生产投入的有效实施；（5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（7）及时、如实报告生产安全事故。2.3分管安全生产负责人（安全总监）职责（1）协助主要负责人落实安全生产主体责任，统筹协调本单位安全生产日常管理工作，对安全生产工作负直接领导责任；（2）组织编制、修订本单位安全生产管理制度、安全操作规程及应急预案，监督检查各项制度的执行情况；（3）组织开展安全生产风险辨识、评估与分级管控工作，牵头组织隐患排查治理工作，对重大隐患整改情况进行跟踪督办；（4）组织开展安全生产宣传教育和培训，负责特种作业人员的资质审核与管理；（5）监督检查安全生产费用的提取与使用，审核劳动防护用品的采购与发放标准；（6）组织开展应急演练，协调生产安全事故的应急救援、调查与处理工作；（7）定期向主要负责人报告安全生产工作情况，提出安全生产工作改进建议。2.4安全生产管理机构及专职安全员职责（1）贯彻落实安全生产法律法规及标准规范，协助分管负责人开展安全生产日常管理工作；（2）起草本单位安全生产管理制度、安全操作规程及应急预案，对各部门、车间的制度执行情况进行监督检查；（3）组织或参与开展安全生产宣传教育和培训，如实记录培训情况，监督检查班组安全活动开展情况；（4）组织开展安全风险辨识与分级管控工作，建立风险管控清单，定期开展隐患排查，建立隐患治理台账，督促责任部门落实整改措施；（5）监督检查危险作业审批流程执行情况，对动火、受限空间等特殊作业现场进行巡查，纠正违章行为；（6）负责劳动防护用品的计划编制、发放登记，监督从业人员正确佩戴使用；（7）参与生产安全事故的调查处理，进行事故统计、分析与上报，落实事故整改防范措施；（8）负责安全生产档案的整理与归档，定期向分管负责人报告安全生产工作情况。2.5各职能部门安全生产职责2.5.1生产管理部门：在安排生产任务时，应综合考虑安全生产承载能力，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；在生产调度过程中，优先保障安全生产，发现危及人身安全的紧急情况时，应立即下达停产撤人指令；负责生产作业现场的安全管理，督促作业人员遵守安全操作规程，纠正违章作业行为；参与安全生产检查与隐患整改工作。2.5.2技术管理部门：负责本单位生产工艺、技术方案的安全可靠性审查，在采用新工艺、新技术、新材料、新设备前，应组织安全论证，制定相应的安全操作规程和防护措施；负责编制岗位安全操作规程，对操作规程的适用性和有效性负责；参与安全风险辨识与隐患治理，从技术层面提出整改方案和防范措施。2.5.3设备管理部门：负责生产设备设施、安全防护装置的日常维护、保养与定期检测，确保设备设施处于完好状态，严禁设备带病运行；负责特种设备的采购、安装、检验、登记、报废全生命周期管理，建立特种设备台账；负责临时用电、起重设备、机械防护等设备类安全隐患的排查与整改；参与安全生产检查与事故调查，从设备设施层面分析事故原因，提出防范措施。2.5.4人力资源部门：负责将安全生产教育和培训纳入员工年度培训计划，保障培训经费与时间；负责新员工入职三级安全教育的组织协调，配合安全生产管理部门开展特种作业人员的招聘、取证与复审工作；负责从业人员工伤保险的缴纳，落实工伤人员的相关待遇；将安全生产履职情况纳入员工绩效考核、晋升、奖惩体系；参与生产安全事故的善后处理工作。2.5.5财务部门：负责按照国家规定足额提取安全生产费用，设立专项账户，实行专户核算，确保专款专用；审核安全生产费用使用计划，保障隐患治理、应急演练、培训教育、劳动防护用品等安全生产投入的资金需求；定期向安全生产管理部门通报安全生产费用提取与使用情况。2.5.6采购部门：负责采购符合国家标准或行业标准的设备设施、防护用品、应急物资，严禁采购不合格或淘汰的产品；对供应商的安全生产资质进行审核，优先选择安全管理规范的供应商；负责危险物品采购的供应商资质审核，确保采购渠道合法合规。2.5.7行政后勤部门：负责消防设施、器材的日常维护与管理，保障消防通道、安全出口畅通；负责办公区域、员工宿舍、食堂的安全管理，落实防火、防盗、防触电、防食物中毒等安全措施；负责公务车辆的安全管理，定期进行维护保养，督促驾驶员遵守交通法规；负责应急物资的储备与管理，建立物资台账，定期盘点更新。2.6车间、班组与岗位员工职责2.6.1车间主任是本车间安全生产第一责任人，负责落实本车间全员安全生产责任制，组织开展车间级安全教育与隐患排查，督促班组落实安全管理制度，对车间内的危险作业进行审批或审核，及时整改本车间存在的安全隐患，发生事故时立即组织救援并上报。2.6.2班组长是本班组安全生产第一责任人，负责组织开展班组级安全教育、班前会安全交底和班组安全活动，监督班组作业人员遵守安全操作规程、正确佩戴劳动防护用品，开展每班安全巡查，及时排查并整改班组内的一般隐患，发现重大隐患立即上报，发生事故时立即组织人员撤离并上报。2.6.3岗位员工是本岗位安全生产直接责任人，应严格遵守岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，作业前对本岗位设备设施、作业环境进行安全检查，发现隐患或异常情况立即报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；积极参加安全教育培训和应急演练，掌握本岗位安全操作技能和应急处置方法。3安全生产投入保障3.1安全生产费用提取标准本单位属于制造类企业，安全生产费用以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：（1）营业收入不超过1000万元的，按照4.5%提取；（2）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2.25%提取；（3）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.55%提取；（4）营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。若本单位属于矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等高危行业，按照对应行业的提取标准执行，不得低于上述制造类企业标准。3.2安全生产费用使用范围安全生产费用专门用于改善安全生产条件，具体使用范围包括：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射、隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训支出；（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生产直接相关的支出。3.3安全生产费用管理要求3.3.1财务部门应建立安全生产费用专项核算账户，专户核算安全生产费用的提取、使用情况，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。3.3.2安全生产费用使用实行审批制，由使用部门提出申请，经安全生产管理部门审核、分管安全负责人批准、财务部门复核后拨付。重大安全生产投入项目应报主要负责人审批。3.3.3安全生产管理部门每季度对安全生产费用使用情况进行统计分析，年度终了后会同财务部门编制年度安全生产费用提取和使用情况报告，报主要负责人审阅。4安全教育培训管理4.1主要负责人与安全生产管理人员培训4.1.1主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。高危行业的主要负责人和安全生产管理人员，应当经主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，考核不得收费。4.1.2培训学时要求：高危行业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时；一般行业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。4.2新员工三级安全教育新入职员工、转岗员工、复岗员工（离岗6个月以上重新上岗的）必须经过厂级（公司级）、车间级、班组级三级安全生产教育和培训，考核合格后方可上岗作业：（1）厂级安全教育：由安全生产管理部门组织，内容包括安全生产法律法规、本单位安全生产基本情况、安全生产规章制度和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、事故应急救援及事故案例警示等，培训时间不少于8学时；（2）车间级安全教育：由车间主任组织，内容包括本车间生产特点、工艺流程、主要设备设施的安全要求、车间安全生产规章制度和岗位安全操作规程、危险有害因素及防范措施、应急处置方法及事故案例等，培训时间不少于8学时；（3）班组级安全教育：由班组长组织，内容包括本班组作业特点、岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项、劳动防护用品的性能及正确使用方法、事故应急处置措施等，培训时间不少于8学时。高危行业新员工三级安全教育总学时不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。4.3特种作业人员培训4.3.1特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业范围包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业及应急管理部认定的其他作业。4.3.2特种作业人员操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。4.3.3人力资源部门应建立特种作业人员台账，定期组织复审，严禁无证上岗或证件过期上岗。4.4其他专项培训（1）采用新工艺、新技术、新材料、新设备前，应由技术管理部门组织对相关从业人员进行专门的安全生产教育和培训，考核合格后方可上岗作业；（2）外来承包商作业人员进入生产区域前，应由安全生产管理部门和属地车间共同进行入厂安全教育，告知作业区域危险有害因素、安全管理要求及应急处置方法，考核合格后方可进入作业区域；（3）各级管理人员每年应参加不少于2次的安全生产专项培训，提升安全管理能力。4.5培训档案管理安全生产管理部门应建立健全安全教育培训档案，实行一人一档管理，如实记录培训时间、培训内容、考核结果等信息。普通员工培训档案保存期限不得少于3年，特种作业人员培训档案应长期保存。5安全风险分级管控与隐患排查治理5.1安全风险分级管控5.1.1本单位建立安全风险分级管控制度，定期组织开展安全风险辨识，覆盖所有生产作业区域、设备设施、作业活动、人员行为及管理环节，辨识范围包括常规作业和非常规作业、常驻人员和外来人员、生产系统和附属设施。5.1.2安全风险辨识应根据实际情况选用工作危害分析法（JSA）、安全检查表法（SCL）、危险与可操作性分析法（HAZOP）、故障树分析法（FTA）等方法，每年至少开展一次全面风险辨识，当生产工艺、设备设施、作业环境发生变化或发生事故后，应及时开展专项风险辨识。5.1.3安全风险按照可能造成事故的严重程度和发生概率，从高到低划分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）、低风险（蓝色）四个等级，建立风险分级管控清单，明确风险位置、风险类型、可能导致的事故后果、管控措施、责任部门和责任人。5.1.4风险分级管控实行分层负责：重大风险由公司级负责管控，分管安全负责人牵头制定专项管控方案，每月至少检查一次管控措施落实情况；较大风险由车间级负责管控，车间主任每周至少检查一次；一般风险由班组级负责管控，班组长每日进行巡查；低风险由岗位员工负责管控，作业过程中随时检查。5.1.5在存在重大风险和较大风险的作业场所设置明显的安全风险公告栏，公告风险名称、等级、可能导致的后果、管控措施、应急措施及报告方式等信息。5.2隐患排查治理5.2.1本单位建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，实行隐患自查、自改、自报的闭环管理。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患：一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。5.2.2隐患排查类型及频次要求：（1）综合排查：公司级每季度不少于1次，由分管安全负责人牵头，各职能部门参与，覆盖所有生产经营区域和管理环节；（2）专项排查：针对危险化学品、特种设备、消防、汛期、高温季节、节假日等重点领域和重点时段开展，每月不少于1次，由对应的职能部门牵头组织；（3）日常排查：车间级每月不少于2次，班组级每周不少于1次，岗位员工每班作业前、作业中、作业后对本岗位进行安全检查；（4）季节性排查：根据季节特点开展防雷、防汛、防高温、防冻、防滑等专项排查，每季度至少1次。5.2.3隐患治理闭环管理要求：（1）对排查发现的一般事故隐患，由隐患所在部门或班组立即组织整改，整改完成后由安全生产管理部门或属地车间验收销号；（2）对排查发现的重大事故隐患，应立即停止相关作业，由主要负责人组织制定重大事故隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，治理完成后经具备资质的第三方机构评估合格后方可恢复作业，并按照规定向属地负有安全生产监督管理职责的部门报告；（3）安全生产管理部门建立隐患排查治理台账，如实记录隐患排查时间、隐患内容、整改措施、责任单位、整改时限、验收结果等信息，每月对隐患排查治理情况进行统计分析，向分管负责人报告。6作业安全管理6.1作业现场基本要求6.1.1作业人员应严格遵守岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”行为。6.1.2作业现场应保持整洁，物料堆放整齐，安全通道、安全出口保持畅通，严禁占用、堵塞疏散通道和消防通道。生产区域的消防通道宽度不得小于4米，高度不得小于4米，安全出口不得少于2个，疏散门应向外开启。6.1.3作业现场的安全防护设施、警示标志不得擅自拆除、移动或损毁，确因作业需要拆除的，应经安全生产管理部门批准，并采取临时防护措施，作业完成后立即恢复。6.2特殊作业安全管理本单位对动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、盲板抽堵作业等特殊作业实行作业许可制度，未办理作业许可证严禁作业。6.2.1动火作业：动火作业分为特级动火、一级动火、二级动火三个等级，作业前应办理动火作业许可证，进行动火分析，特级动火作业许可证有效期不超过8小时，一级动火作业许可证有效期不超过8小时，二级动火作业许可证有效期不超过72小时，每日动火前应重新进行动火分析。动火作业现场必须设专人监护，配备足够的灭火器材，动火前清理周围10米范围内的易燃易爆物品。6.2.2受限空间作业：作业前必须执行“先通风、再检测、后作业”的原则，作业前30分钟内对受限空间内的氧气、有毒有害气体、可燃气体浓度进行检测，检测合格后方可进入。作业过程中至少每2小时监测一次气体浓度，作业中断超过30分钟应重新检测。作业现场必须设专人监护，配备应急救援器材，严禁无防护措施进入受限空间。6.2.3高处作业：凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，均为高处作业，分为一级（2-5米）、二级（5-15米）、三级（15-30米）、特级（30米以上）四个等级。高处作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用，作业现场下方设置警戒区，严禁无关人员进入。高处作业许可证有效期为7天，作业条件发生变化时应重新办理。6.2.4临时用电作业：临时用电必须办理临时用电许可证，由持证电工负责安装、维护和拆除，执行“一机一闸一漏一箱”制度，每台用电设备必须有独立的开关箱，开关箱内必须安装漏电保护器，额定漏电动作电流不大于30毫安，额定漏电动作时间不大于0.1秒；潮湿、腐蚀、受限空间内的临时用电，漏电保护器额定漏电动作电流不大于15毫安，额定漏电动作时间不大于0.1秒。临时用电线路应架空或穿管保护，严禁乱拉乱接。6.2.5其他特殊作业：吊装作业、动土作业、断路作业、盲板抽堵作业等其他特殊作业，应严格按照相关国家标准规范执行，作业前办理作业许可证，进行安全交底，设专人监护，落实各项安全防护措施。6.3交叉作业与承包商管理6.3.1两个以上作业单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。6.3.2本单位对承包商实行准入管理，选择承包商时应审核其营业执照、资质证书、安全生产许可证、人员资质等条件，严禁将项目发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。6.3.3承包商进场作业前，应接受本单位的入厂安全教育，签订安全生产管理协议，明确双方安全责任。作业过程中，属地部门和安全生产管理部门应对承包商作业现场进行监督检查，发现违章行为及时制止，情节严重的责令停工整改，严禁以包代管、以罚代管。7设备设施安全管理7.1设备设施全生命周期管理7.1.1采购的设备设施应符合国家标准或行业标准，安全防护装置齐全有效，严禁采购国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。涉及特种设备的，应从具备相应制造资质的单位采购。7.1.2设备设施安装完成后，应组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。特种设备安装后应经具有资质的检验检测机构监督检验合格，办理使用登记，取得使用登记证书，登记标志应当置于该特种设备的显著位置。7.1.3设备管理部门建立设备设施台账，制定设备维护保养计划，定期对设备设施进行维护、保养、检查，确保设备处于完好状态，严禁设备带病运行。设备操作人员应严格按照操作规程操作，做好设备运行记录。7.2特种设备管理7.2.1特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等，应严格按照《特种设备安全法》等法律法规要求进行管理。7.2.2特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。压力容器全面检验周期根据安全状况等级确定：安全状况等级为1、2级的，每6年至少一次；安全状况等级为3级的，每3-6年至少一次；安全状况等级为4级的，应当监控使用，累计监控使用时间不得超过3年；安全状况等级为5级的，应当报废。7.2.3特种设备作业人员应取得相应资格，持证上岗，严格按照操作规程作业，定期参加复审培训。7.3消防与应急设施管理7.3.1消防设施的配置应符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）等标准要求，一般生产车间每50平方米配置不少于2具4公斤ABC类干粉灭火器，消防栓间距不大于50米，保证同层任何部位有两个消防栓的充实水柱同时到达。7.3.2疏散走道、楼梯间、安全出口等部位应设置应急照明和疏散指示标志，疏散走道的地面最低水平照度不应低于1.0lx，人员密集场所的疏散走道地面最低水平照度不应低于3.0lx，楼梯间内的地面最低水平照度不应低于5.0lx。疏散指示标志应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1米以下的墙面或地面上，间距不大于20米；袋形走道不大于10米；走道转角区不大于1米。7.3.3消防设施应定期进行检查维护，灭火器每半月检查一次压力、有效期，消防栓每月检查一次出水压力，自动消防设施每年至少检测一次，确保完好有效。消防设施的检查、检测记录应存档备查。8危险物品与重大危险源管理8.1危险物品管理8.1.1本制度所称危险物品包括易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。危险物品的采购、运输、储存、使用、废弃处置应符合国家相关法律法规及标准要求。8.1.2危险物品应储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量应当符合国家标准，并由专人管理。危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志。储存不同类别的危险物品应分类、分区存放，禁忌物料不得混存，氧化剂与还原剂、酸与碱、易燃液体与易燃固体等应分开储存，储存间距符合规范要求。8.1.3危险物品出入库应当进行核查登记，做到账物相符。领用危险物品应办理领用手续，限量领用，作业现场存放量不得超过当班使用量。8.1.4废弃危险物品应当按照国家有关规定进行处置，不得随意丢弃，防止污染环境和引发安全事故。8.2重大危险源管理8.2.1本单位对重大危险源进行辨识、评估、登记建档、定期检测、监控、制定应急预案并组织演练。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。8.2.2重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。本单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报属地人民政府应急管理部门和有关部门备案。8.2.3重大危险源专项评估每3年至少进行一次，当重大危险源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者发生生产安全事故后，应重新进行评估。8.2.4重大危险源所在区域应设置明显的安全警示标志，配备必要的应急救援器材、设备和物资，安排专人负责日常监控，定期检查重大危险源的安全状态，发现异常立即处理并上报。9职业健康管理9.1职业病危害防治责任本单位建立健全职业病防治责任制，主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责，设置或指定职业卫生管理机构，配备专职或兼职职业卫生管理人员，保障职业病防治所需的资金投入。9.2职业病危害告知与警示9.2.1与从业人员订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。9.2.2在产生职业病危害的作业场所的醒目位置，设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明，载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。9.3职业病危害检测与评价9.3.1本单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，每3年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果存入本单位职业卫生档案，定期向从业人员公布，并向属地卫生健康行政部门报告。9.3.2对职业病危害因素浓度或强度超过国家标准的作业场所，应当立即采取整改措施，限期治理，整改完成后重新检测，确保符合国家职业卫生标准。9.4职业健康监护9.4.1对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由本单位承担。9.4.2不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。9.4.3建立职业健康监护档案，档案内容包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。职业健康监护档案应当妥善保存，保存期限为劳动者离职后不少于30年。9.5职业病防护措施9.5.1为从业人员提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导从业人员按照使用规则佩戴、使用，严禁以货币或其他物品替代应当按规定配备的职业病防护用品。9.5.2优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。9.5.3职业病防护设施应保持正常运行，不得擅自拆除或者停止使用。定期对职业病防护设施进行维护、检修和检测，确保其处于完好状态。10应急管理与生产安全事故处置10.1应急预案体系10.1.1本单位建立健全生产安全事故应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案的编制应当符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2020的要求，结合本单位的风险特点，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。10.1.2应急预案应当至少每3年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3）安全生产面临的风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；（6）编制单位认为应当修订的其他情况。10.1.3高危行业的应急预案应当报属地应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门备案，其他单位的应急预案按照当地要求备案。10.2应急演练与队伍建设10.2.1本单位制定年度应急演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。高危行业每半年至少组织一次综合或专项应急演练。10.2.2应急演练结束后，应当对应急演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，及时落实整改措施。10.2.3高危行业应当建立专职或兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资；其他生产经营单位应当根据本单位实际，配备兼职应急救援人员，与邻近的专职应急救援队伍签订应急救援协议。10.3应急物资管理建立应急物资储备台账，储备必要的应急救援物资，包括个人防护装备、急救器材、消防器材、堵漏工具、通讯设备、照明设备、应急食品药品等。应急物资应当存放在便于取用的地点，安排专人负责管理，定期进行检查、维护、保养和更新，确保应急时能够正常使用。10.4生产安全事故报告10.4.1发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。10.4.2报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。10.4.3事故报