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文档简介
保密宣传月活动总结本次保密宣传月活动紧扣“增强保密意识、筑牢安全防线”的核心主线,严格按照上级保密管理部门关于年度保密宣传教育工作的统一部署,结合本单位涉密岗位多、涉密信息流转量大、对外业务协同场景复杂的实际特点,将宣传教育、风险排查、机制完善、能力提升四个维度的工作贯穿活动全周期,累计覆盖全体在编干部职工、下属企事业单位涉密岗位人员、外包服务驻场人员共1276人,组织各类专题学习、实操演练、隐患排查活动32场次,排查整改各类保密风险隐患47项,修订完善保密管理配套制度8项,实现了保密教育无死角、风险排查无盲区、责任落实无空档的预期目标,切实推动保密工作从“被动合规”向“主动防控”转变。活动启动阶段,单位第一时间成立由主要负责同志任组长、分管保密工作的班子成员任副组长、各科室及下属单位主要负责人为成员的保密宣传月活动领导小组,在第一周即召开专题部署会,结合近三年全国保密系统通报的典型失泄密案例、本单位上一年度保密工作考核发现的短板问题,逐项细化宣传月任务清单,明确每一项活动的责任主体、完成时限、考核标准,坚决杜绝“走过场、装样子”的形式主义问题。针对以往保密宣传存在的“上下一般粗、左右一个样”问题,领导小组提前2周面向全体干部职工开展保密工作需求调研,累计回收有效调研问卷892份,梳理出“新媒体发布保密审核流程不清晰”“对外合作涉密资料交接标准不明确”“个人智能设备办公使用规范不熟悉”“涉密文件销毁流程不顺畅”等12项职工普遍关心的共性问题,将问题解答、实操指引融入宣传月各项活动内容,确保宣传内容贴合岗位实际、回应真实需求。为压实各级责任,领导小组建立“周调度、周通报”机制,每周五下午召开活动推进调度会,由各责任科室汇报本周任务完成情况,对未按时限推进、活动开展流于形式的科室及下属单位当场点名通报,将宣传月活动开展情况纳入各部门年度保密工作考核指标,占年度考核权重的20%,切实传导工作压力,确保各项任务落地见效。集中宣传教育阶段,单位构建了“分层分类、线上线下联动”的立体化宣传矩阵,避免“一锅煮”式的泛化宣传。针对领导班子成员这一“关键少数”,专门安排保密工作专题党组理论学习中心组学习,邀请省保密局专家围绕《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、领导干部保密工作责任清单、涉密决策事项管理要求等内容开展2个小时的专题授课,结合近年来查处的领导干部违规干预涉密项目、违规留存涉密文件、通过私人通讯渠道传递涉密信息等典型案例,逐条解读领导干部在保密工作中承担的政治责任、领导责任、工作责任,组织班子成员结合自身分管领域的保密风险点开展交流研讨,逐一梳理分管领域的保密管理薄弱环节,形成个人保密责任履职清单8份,明确班子成员每月至少对分管领域开展1次保密工作抽查、每季度主持召开1次分管领域保密工作研判会的硬性要求。针对涉密岗位工作人员这一核心群体,组织为期3天的封闭式保密专题轮训,轮训内容打破以往“读文件、念通报”的传统模式,设置理论讲解、案例警示、实操演练三个模块:理论讲解模块重点围绕涉密文件全生命周期管理、涉密信息系统操作规范、涉密人员离岗离职管理要求等内容,结合本单位工作实际细化每一个环节的操作标准,比如明确涉密文件起草必须在涉密计算机上完成、涉密文件传阅必须建立全程登记台账、涉密文件复印必须经原定密机关批准并加盖复印戳记等具体要求;案例警示模块选取近5年省内发生的23起机关事业单位工作人员失泄密案例,每一起案例都详细还原失泄密事件发生的场景、造成的后果、相关责任人受到的党纪政务处分甚至刑事处罚,特别是针对几起工作人员因为“图方便”将涉密文件拍照传到微信工作群、将涉密U盘插到连接互联网的计算机、在非涉密电脑上存储涉密文稿最终造成严重泄密后果的案例,组织参训人员开展对照自查,反思自身工作中是否存在类似的习惯性违规行为;实操演练模块安排学员在模拟保密工作环境中完成涉密文件收发、涉密计算机操作、涉密载体销毁、手机使用合规检查等实操任务,由保密办工作人员现场纠错,对“涉密文件登记要素不全”“涉密计算机屏幕未设置自动锁屏”“手机带入涉密会场未放置到屏蔽柜”等常见操作问题当场指出、当场纠正,轮训结束后组织闭卷考试,考试成绩80分以下的人员进行补考,直至全部合格,累计124名涉密岗位工作人员全部通过轮训考核,轮训满意度达到96.7%。针对普通干部职工、外包驻场人员这一广泛群体,一方面在单位一楼大厅设置保密宣传专区,摆放保密知识宣传展板24块,展板内容摒弃空洞的宣传口号,全部采用“场景漫画+风险提示+法条依据”的形式,比如针对办公室常见的“废弃涉密文稿直接扔到普通垃圾桶”“用微信传输标注‘内部敏感’的工作资料”“在朋友圈晒工作文件内容”“视频会议拍摄会场屏幕发社交平台”等场景,逐一标注行为风险、违反的保密管理规定、可能造成的后果,在大厅电子屏滚动播放保密公益宣传片、失泄密案例警示教育片,在每一层办公楼的电梯间、会议室、文印室、计算机机房张贴保密提示贴,在单位内部OA系统、工作微信群每日推送1条保密知识小贴士,让干部职工在日常工作中随时能看到保密提示、随时能学到保密知识;另一方面组织全覆盖的保密知识普及讲座,针对普通岗位不直接接触核心国家秘密但经常接触工作秘密、内部敏感信息的特点,重点讲解工作秘密与国家秘密的界定标准、对外信息发布的保密审核要求、智能设备办公的保密注意事项、对外交流合作中的保密防范要点等内容,专门就干部职工关心的“什么内容不能发朋友圈”“给上级部门报材料哪些需要走保密审核”“与合作单位对接工作哪些信息不能透露”等实际问题逐一答疑,同时组织外包服务人员签订《保密承诺书》,明确驻场服务期间的保密责任,严禁驻场人员随意拍摄单位内部工作场景、严禁私自拷贝工作资料、严禁向无关人员透露单位内部工作信息,累计开展普及讲座4场次,覆盖普通干部职工及外包人员1152人,实现了全员覆盖的宣传目标。为避免宣传教育“学用脱节”,本次宣传月活动把风险隐患排查整改作为核心环节,坚持“以查促改、以改促防”,组织开展全方位、拉网式的保密风险隐患排查,排查范围覆盖所有办公区域、所有工作岗位、所有信息系统、所有涉密载体,坚决不搞“选择性排查”“遮丑式整改”。排查工作采取“个人自查、科室互查、专班核查”三级联动的方式推进:第一阶段组织全体干部职工对照《个人岗位保密风险自查清单》,围绕“是否存在违规存储处理涉密信息、是否存在违规传输涉密及敏感工作信息、是否存在违规留存涉密载体、是否存在违规将智能设备带入涉密场所、是否存在违规在公开渠道发布工作信息”等5个方面21项具体内容开展个人自查,累计有1187名干部职工提交了个人自查表,自查发现“个人电脑存储未标注密级的内部敏感材料”“微信工作群传输过未公开的工作方案初稿”“开完涉密会议后没有及时收回会议材料”等一般性问题39项,全部建立个人整改台账,明确整改时限;第二阶段以科室为单位开展交叉互查,重点检查各科室涉密文件管理台账是否完整、文印设备是否留存涉密文件打印缓存、非涉密计算机是否存储涉密或敏感信息、科室工作微信群是否存在违规发布工作信息的情况、废弃工作资料是否按要求销毁,互查过程中不做“老好人”,每一个科室都安排其他科室的保密联络员参与检查,累计发现“部分科室涉密文件传阅台账登记不全”“文印室非涉密打印机连接了可连接互联网的电脑且留存有敏感工作文档缓存”“个别科室将废弃的内部工作资料直接卖到废品回收站”“部分工作微信群未设置入群审核机制、群内人员混杂”等问题16项,对发现的问题当场向涉及科室反馈,要求当场制定整改措施;第三阶段由单位保密委员会牵头,联合办公室、信息中心、纪检监察室组成专项核查专班,对重点涉密岗位、重点场所、重点环节开展“点穴式”核查,对存放涉密文件的保密室进行“逐柜、逐件”核查,核对涉密文件台账与实际存量是否一致、涉密文件存储“三铁一器”设施是否正常运行、涉密文件出入库登记是否完整,对涉密信息系统开展技术检测,检查涉密计算机是否存在违规连接互联网、违规插入非涉密存储介质、是否存在木马病毒等风险,对单位官方网站、官方微信公众号、官方视频号等对外发布平台开展内容倒查,检查近2年发布的1247条公开信息是否存在漏审、错审导致涉密或敏感信息泄露的问题,对机关各类会议特别是涉密会议的筹备、组织、收尾环节开展流程核查,检查会议场所是否设置手机屏蔽设备、参会人员手机是否统一存放、会议材料是否标注密级、会后是否统一收回清点、会议内容是否存在违规记录传播的情况。针对三级排查累计发现的47项风险隐患,领导小组建立“一隐患、一专班、一台账、一销号”的整改机制,对能够立即整改的32项问题要求3个工作日内全部整改到位,比如针对“微信工作群人员混杂”的问题,立即对所有工作群开展人员清理,清退无关人员127人,明确所有工作群必须设置专人管理员、严格入群审核、严禁在群内传输涉密及敏感信息,针对“废弃工作资料随意处置”的问题,在每一层楼设置专门的涉密及敏感资料回收箱,安排保密办专人每周统一收集送指定地点销毁;对需要长期推进整改的15项问题,明确责任科室和整改阶段目标,比如针对“保密室基础设施不够完善”的问题,安排办公室在1个月内完成保密室监控设备升级、防盗门窗加固、消防设备更新,针对“涉密信息系统防护能力不足”的问题,安排信息中心在3个月内完成涉密终端安全审计系统升级、移动存储介质全周期管理系统部署、违规外联实时报警系统搭建,整改完成后由核查专班逐一验收,未通过验收的绝不允许销号,同时由纪检监察室对排查发现的2起存在轻微违规行为的工作人员进行谈话提醒,要求作出书面检查,切实起到警示作用。在排查整改的基础上,本次宣传月活动坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对排查发现的制度短板、流程漏洞,系统梳理现有保密管理制度,结合最新的保密管理法律法规要求和单位工作实际,修订完善8项保密管理配套制度,织密制度防控网络。修订《涉密文件全生命周期管理办法》,进一步明确涉密文件起草、收发、传阅、存储、复制、销毁等各个环节的操作规范,明确每一个环节的责任人,建立涉密文件全程可追溯台账,坚决杜绝涉密文件“找不到、追不回”的问题;制定《对外信息发布保密审核制度》,明确“谁起草、谁负责,谁审核、谁负责,先审核、后发布”的原则,对所有通过官方平台发布、通过新闻媒体公开、在对外交流活动中提供的信息,严格执行“科室初审、保密办复审、分管领导终审”的三级审核机制,建立审核台账,未经审核的信息一律不得对外发布,从制度层面堵住公开信息泄密的漏洞;完善《新媒体使用保密管理规定》,明确工作人员个人社交媒体账号发布内容的保密要求,严禁在个人微信朋友圈、抖音、微博等平台发布涉及单位未公开工作信息、工作场景图片、工作文件内容的信息,严禁在非涉密的微信、QQ、钉钉等社交软件上传输涉密信息和敏感工作信息,对单位建立的各类工作群实行备案管理,明确群管理员的保密管理责任;制定《外包服务人员保密管理办法》,明确所有进入单位提供物业服务、技术服务、运维服务的外包人员,必须经过保密培训、签订保密承诺书后方可上岗,对接触敏感信息的外包服务岗位人员要进行背景审查,严禁外包人员擅自拷贝、记录、传播单位内部工作信息;修订《涉密会议管理规定》,对涉密会议的会场选址、设备使用、人员管理、材料管理、内容记录等环节作出明确规定,严禁涉密会议使用无线话筒、无线投影等无线设备,严禁参会人员将手机等智能设备带入涉密会场,严禁未经批准对涉密会议内容进行录音、录像、拍照,严禁私自留存涉密会议材料;建立《保密工作常态化监督检查机制》,明确保密办每季度开展1次日常保密抽查、每半年开展1次全面保密检查、重要节假日前开展专项保密检查,对检查发现的问题建立通报机制,对违反保密规定的人员严肃追责问责,避免保密检查“一阵风”;完善《涉密人员管理办法》,对涉密人员的上岗审查、在岗培训、离岗离职脱密期管理等环节作出细化规定,建立涉密人员个人保密档案,定期对涉密人员的思想动态、履职情况进行评估;制定《失泄密事件应急处置预案》,明确失泄密事件发生后的报告流程、处置措施、责任认定标准,每年组织1次失泄密应急处置演练,确保一旦发生失泄密事件能够快速响应、及时处置,将损失降到最低。为确保各项制度能够落地执行,单位专门将所有保密制度汇编成《保密工作手册》,发放到每一名干部职工手中,组织各科室开展制度集中学习,让每一名工作人员清楚知道保密工作“要做什么、不能做什么、违反了要承担什么责任”,坚决避免制度“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”的问题。宣传月活动期间,单位还创新活动形式,通过开展沉浸式、互动式的宣传活动,让保密意识真正入脑入心,改变以往“你讲我听”的单向灌输模式。组织开展“保密故事大家讲”主题活动,鼓励干部职工结合自身工作经历、学习的保密先进典型事迹,讲述不同岗位上的保密工作故事,累计收到各科室选送的主题演讲作品21个,其中3个优秀作品在单位内部宣讲平台展播,特别是有涉密岗位工作人员结合自己从事保密工作12年的经历,讲述了自己在日常工作中如何严格落实保密规定、多次堵住失泄密风险的真实故事,让在场的干部职工深受触动,不少职工表示“原来保密工作不是离我们很远的‘大道理’,就是藏在日常工作每一个细节里的‘实在事’”。组织开展保密知识竞赛活动,竞赛内容涵盖保密法律法规、日常保密常识、岗位保密规范等内容,以科室为单位组队参赛,设置必答题、抢答题、风险题、情景模拟题四个环节,特别是情景模拟题环节,设置“同事找你要一份标注秘密级的文件说‘领导要看,你拍个照片发我微信就行’”“参加外部研讨会有人打听你单位正在推进的涉密项目进展”“你发现同事把涉密U盘插到了连接互联网的电脑上”等真实工作场景,要求参赛选手现场作出处置应对,由评委现场点评处置方式是否合规,让参赛人员和观赛人员在互动中掌握正确的处置方法,知识竞赛活动全程通过单位内部视频系统直播,累计有800余名干部职工观看了比赛,最终评选出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个,对获奖队伍给予表彰奖励,极大调动了干部职工学习保密知识的积极性。组织干部职工到省保密教育实训基地参观学习,通过观看实物展品、失泄密技术演示、现场模拟窃密场景等方式,让干部职工直观感受到当前保密工作面临的严峻复杂形势,特别是针对日常工作中容易忽视的“普通手机被植入窃密程序”“无线键盘传输信号被截获”“打印机存储模块被窃取数据”“办公场所被安装窃听窃照设备”等窃密风险,基地工作人员现场演示窃密过程,让参观的干部职工真切感受到“窃密就在身边、泄密就在瞬间”,不少职工参观后表示“以前总觉得泄密是离自己很远的事,今天看完演示才知道,一个小小的疏忽就可能造成严重的泄密后果,以后在工作中一定要时刻绷紧保密这根弦”。此外,单位还结合“我为群众办实事”活动,组织保密办工作人员到各科室开展“上门送服务”,现场解答干部职工在日常工作中遇到的保密问题,帮助干部职工检查办公电脑、个人手机使用中存在的保密风险,比如手把手教干部职工设置手机应用权限、关闭不必要的定位和云同步功能、识别钓鱼邮件和恶意软件,累计为干部职工解决各类保密相关问题127个,得到干部职工的一致好评。本次保密宣传月活动虽然取得了一定成效,但在活动开展过程中也发现了一些不容忽视的问题,比如个别科室对保密宣传教育的重视程度还不够,存在“业务工作是硬指标、保密工作是软任务”的错误认识,组织科室人员参与宣传活动的积极性不高,有3名干部职工以工作忙为由没有参加集中培训,后续安排了补学;部分干部职工的保密习惯还没有完全养成,存在“图方便”“凭经验”办事的情况,比如离开办公电脑不及时锁屏、涉密文件看完不及时入柜、在非涉密电脑上处理敏感工作内容等习惯性违规行为还
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