马步冲隧道施工风险控制评估

马步冲隧道施工风险控制评估湖南省张花高速公路第25合同段马步冲隧道施工安全风险评估报告湖南省交通科学研究院2011年6月20日湖南省张花高速公路第25合同段马步冲隧道施工安全风险评估报告编制单位：湖南省交通科学研究院评估小组负责人：日期：

目录【1】编制依据…………………….01【2】工程概况…………………….02【3】评估流程和评估方法……….03【3.1】评估流程…………………..03【3.2】风险评估方法…………….04【3.2.1】工程风险分级和接受准则…………….05【3.2.2】工程风险评估技术路线………………【4】施工阶段风险评估………...08【4.1】总体风险评估……………08【4.2】专项风险评估……………10【4.2.1】施工作业分解………….10【4.2.2】风险源检查…………….12【4.2.3】风险源辨识…………….15【4.2.4】风险源评估…………….16【4.2.5】风险源控制措施……..18【5】安全风险评估小组………..41【6】风险评估结论……………..42【6.1】重大风险源风险等级汇总……………..42【6.2】风险报告编后说明……..42附件1：危险源辩识及风险评价表…………….45附件2：危险源辩识及风险评价表（经理部临建、办公区、生活区）……………53附件3：重要危险源与风险控制计划………….70马步冲隧道施工风险控制评估马步冲隧道施工安全风险评估报告【1】编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国环境保护法》3、《公路水运工程安全生产监督管理办法》4、《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》5、《湖南省公路水运工程施工安全监督管理办法》6、湖南省张家界至花垣高速公路土建工程项目第25合同段招标文件、招标图纸及补遗文件；7、《湖南省张家界至花垣高速公路土建工程项目第25合同段总体施工组织设计》8、有关所依据的技术标准、规范如下：《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南》（试行）《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》交公路发（2007）358号《公路工程技术标准》JTGB01-2003《工程结构可靠度设计统一标准》GB50153-2008《公路钢筋混凝土及预应力混凝土设计规范》JTGD62-2004《公路建设项目环境影响评价规范》JTGB03-2006《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》JTJ074-94《公路基本建设工程概算、预算编制方法》JTGB06-2007《张花高速公路第25合同段马步冲隧道两阶段施工图设计》【2】工程概况湖南省张花高速公路第二十五合同段含有1座隧道，即马步冲双联拱隧道。隧道全长258m，进口桩号K108+157，出口桩号K108+415。隧道纵面位于0.5%的上坡段，洞内横向设计坡度为2%；端墙式洞门，隧道两端为Ⅳ级围岩，中间为Ⅲ级围岩。岩石主要为中风化白云质灰岩和强风化白云质灰岩，岩层走向与隧道轴线大角度相交，对围岩稳定较为有利，为205º∠25º。地下水不发育，一般为潮湿状，雨季或强降雨时洞内地下出水状态为淋雨或涌流状出水。隧道穿越地段围岩分为=4\*ROMANIV、Ⅲ、=4\*ROMANIV类，其中=4\*ROMANIV类长48m，Ⅲ类长210m。隧道内轮廓采用三心圆形式，曲中墙；隧道内外中央分隔带宽度为4.4m。单洞建筑限界净宽10.25m、净高5.0m，行车道（含路缘带）宽8.75m，两边检修道宽0.75m。在左右洞室两侧检修道及余宽下各设一个尺寸为50×60cm的电缆沟，路面低侧设置Φ20路缘沟。工程地形地貌与地质、水文、气象情况1、工程地形地貌与地质情况：岩石主要为中风化白云质灰岩和强风化白云质灰岩，岩层走向与隧道轴线大角度相交，对围岩稳定较为有利，为205º∠25º。地下水不发育，一般为潮湿状，雨季或强降雨时洞内地下出水状态为淋雨或涌流状出水。隧道穿越地段围岩分为=4\*ROMANIV、Ⅲ、=4\*ROMANIV类，其中=4\*ROMANIV类长48m，Ⅲ类长210m。2、气候环境：本项目区气候属亚热带湿润季风区，雨量充沛。4～8月为雨季，历年平均降水量1326.3～1468.4mm。历年平均蒸发量1379.02～1390.03mm，历年平均相对湿度80～83％，潮湿系数0.96～1.05，为湿度适中带～湿度充足带。极端最低气温－8.5℃，7～8月份气温最高，平均27.6～27.8【3】评估流程和评估方法【3.1】评估流程施工阶段风险评估流程详见“张花25标施工阶段风险评估流程图”。【3.2】风险评估方法评估实施前，评估小组收集整理并分析了工程相关资料，包括工程背景、施工图设计文件、实施性施工组织设计、安全专项施工方案。评估小组进行了现场踏勘，开展风险源辨识，形成风险源辨识清单，运用《公路桥隧工程施工安全风险评估管理办法及指南》（研讨会资料）对该合同段马步冲隧道总体及专项风险进行评估。【3.2.1】工程风险分级和接受准则1、事故发生概率的等级分成五级，详见表1：表1：概率等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级>0.31很可能50.03~0.30.1可能40.003~0.030.01偶然30.0003~0.0030.001不可能2<0.00030.0001很不可能1注：eq\o\ac(○,1)当概率值难以取得时，可用频率代替概率。eq\o\ac(○,2)中心值代表所给区间的对数平均值。2、事故发生后果的等级分成五级：人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，详见表2：表2：人员伤亡等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321人员伤亡数量(人)F>92<F≤9或SI>101≤F≤2或1<SI≤10SI=1或1<MI≤10MI=1注：F=死亡人数SI=重伤MI=轻伤3、经济损失等级标准：经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，详见表3：表3：经济损失等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321经济损失(万元)>1000300~1000100~30030~100<30注：“～”含义为包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。4、环境影响等级标准：环境影响是指桥梁施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，根据其影响程度进行分级，详见表4：表4：环境影响等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321环境影响描述永久的且严重的永久的但轻微的长期的临时的但严重的临时的且轻微的注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。5、典型性重大风险源事故发生可能性等级划分标准详见表5：表5：典型性重大风险源事故发生可能性等级划分标准计算分值R等级描述等级R≥12等级IV（很可能）46≤R＜12等级III（可能）33≤R＜6等级II（偶然）2R＜3等级I（不太可能）16、风险等级标准：根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高、高度、中度和低度，详见表6：表6：风险等级标准后果等级概率等级轻微的较大的严重的很严重的灾难性的12345很可能5高度高度极高极高极高可能4中度高度高度极高极高偶然3中度中度高度高度极高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度注：表中绿色代表风险等级为I级、黄色代表风险等级为II级、橙色代表风险等级为III级，红色代表风险等级为IV级。7、风险接受准则与采取的风险处理措施，详见表7：表7：风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。【3.2.2】工程风险评估1、了解所需要研究的工程情况，收集资料，包括工程背景、设计资料、气象资料、地质资料、工程已有的研究报告等；2、查看现场，进行专家咨询，初步筛选大桥风险源；3、对可能发生的风险事故进行分类识别；4、对各风险事故的原因、发生工况、损失后果进行分析；5、对包括施工、运营、工程成本和施工工期、环境影响、建设条件等在内的风险进行评价；6、各风险事件的风险水平进行评价；7、各风险事件的评价汇总成工程的总体风险评价；8、对同类工程进行对比，总结已有事故的失败教训；9、给出结论和建议，编制风险评估报告。【4】施工阶段风险评估施工阶段安全风险评估主要是结合该合同段的工程特征、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件及施工工艺成熟度等，根据风险因素出现的慨率及出现后预计将造成的损失情况（包括经济损失情况、人员伤亡情况及环境污染情况）进行综合分析，分类整理并制定相应的应对措施。【4.1】总体风险评估总体风险评估主要考虑建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件及工艺成熟度。1﹑建设规模：马步冲双联拱隧道，全长258属于短隧道，与国内其他隧道相比，综合考虑施工单位建设水平等因素，判定A1=6。2、地质条件：岩石主要为中风化白云质灰岩和强风化白云质灰岩，岩层走向与隧道轴线大角度相交，对围岩稳定较为有利，为205º∠25º。地下水不发育，一般为潮湿状，雨季或强降雨时洞内地下出水状态为淋雨或涌流状出水。隧道穿越地段围岩分为=4\*ROMANIV、Ⅲ、=4\*ROMANIV类，其中=4\*ROMANIV类长48m，Ⅲ类长210m。经评估小组研究，判定A2=33、气候环境条件：本项目区气候属亚热带湿润季风区，雨量充沛。4～8月为雨季，历年平均降水量1326.3～1468.4mm。历年平均蒸发量1379.02～1390.03mm，历年平均相对湿度80～83％，潮湿系数0.96～1.05，为湿度适中带～湿度充足带。极端最低气温－8.5℃，7～8月份气温最高，平均27.6～27.84、地形地貌：本合同段位于湖南省西南部山区，地处云贵高原东部斜坡边缘，雪峰山脉西南端，沅水上游之渠水流域。勘察区总体属低山、丘陵地貌。山岭多以北东向展布，地势总体南高北低，地形起伏大。沿线地形起伏一般较大，地面高程为288～455m，地面纵横坡一般15～65゜。经评估小组研究决定，A4=5。5施工工艺成熟度：隧道按照新奥法原理进行设计，采用复合式衬砌，以钢筋网、锚杆、湿喷混凝土等为初期支护，并辅以格栅钢架、工字钢钢架、超前小导管（锚杆）、超前管棚等预支护措施。评估小组认为：该隧道在国内类型比较多，施工工艺比较成熟，故判定A5=0。6本隧道总体风险R=A1+A2+A3+A4+A5=15>12,风险级别属Ⅳ级，为高风险隧道。【4.2】专项风险评估【4.2.1】表8：施工作业分解表分部工程分项工程单位作业临时工程场地平整便道，便桥施工及危险点处理施工场地布置临时建筑混凝土拌合场钢拱架、锚杆等加工场弃渣场重型机具进场洞口边坡工程边坡开挖及防护地表清除（清表）坡面开挖弃土运输打设锚杆喷射混凝土截水沟开挖洞口施工洞口测量架设钢拱架洞口管棚或小导管施工注浆洞口开挖（爆破或机械开挖）锚喷支护明洞工程洞身开挖隧道开挖中心线及高程测量布孔钻孔装药及结线起爆通风危石清理（找顶）出渣初级支护初喷立钢拱架钢筋网铺设打锚杆喷射混凝土仰拱施工仰拱开挖仰拱钢拱架施工绑扎钢筋混凝土浇筑监控量测监测仪器装设及量测二次衬砌防水层工程搭设施工台车初支表面处理土工布铺设防水板铺设二衬工程钢筋绑扎模板架设混凝土浇筑养生拆模其他工程电气管沟施工模板及钢筋组立混凝土浇筑养生拆模路面工程沥青或混凝土路面铺摊交通工程机电工程安全设施【4.2.2】表9：风险源检查表作业活动工序事故原因分析可能事故临时工程便道，便桥施工及危险点处理未对工作人员、装载机司机、运输车驾驶员、电工、电焊工等考核高处坠落、触电、机械伤害临时建筑未编制项目实施性施工方案，进洞人员未戴安全帽、防护眼镜，未对电工焊工等进行考核物体打击、触电、倒塌混凝土拌合场未对相关人员进行培训考核高处坠落、触电、倒塌钢拱架、锚杆等加工场现场作业人员无证上岗触电、机械伤害弃碴场未对工作人员、装载机司机、运输车驾驶员、等进行考核高处坠落、车辆伤害重型机具进场未对相关技术人员进行考核起重伤害、车辆伤害洞口边坡工程地表清除（清表）开挖人员上下重叠作业高处坠落、机械伤害坡面开挖边、仰坡未按自上而下顺序开挖物体打击、高处坠落、机械伤害、倒塌弃土运输未对装载机司机、运输车驾驶员、等进行考核物体打击、机械伤害打设锚杆未对工作人员进行培训高处坠落喷射混凝土边、仰坡以上山坡松动危石未清除干净高处坠落截水沟开挖未加强安全防护高处坠落架设钢拱架未对相关人员进行考核，员工安全意识不强高处坠落、触电、机械伤害、倒塌洞口管棚或小导管施工未采取相关安全措施高处坠落、触电、涌水突泥注浆未对机械进行详细检查机械伤害洞口开挖（爆破或机械开挖）未进行相关防护措施冒顶片帮、涌水突泥、放炮、机械伤害、倒塌锚喷支护员工安全意识不强物体打击、高处坠落明洞工程未安全用电，未设安全网物体打击、高处坠落、触电、倒塌中心线及高程测量人员未戴安全帽，安全意识不强物体打击、高处坠落洞身开挖布孔未进行安全加固、防护措施高处坠落、冒顶片帮、涌水突泥钻孔未对钻孔台车、风钻、电钻经行详细检查，未进行防护措施高处坠落、触电、冒顶片帮、涌水突泥、放炮、机械伤害装药及结线人工打爆破孔时，打锤人站位和防护不当，装炮时附近有火种物体打击、触电、放炮起爆爆破时有人员或机械未撤离，爆破时开挖面围岩破碎尚未支护，出现流沙、流泥未经处理物体打击、冒顶片帮、涌水突泥、放炮通风人员安全意识不强触电盲炮检查及危石清理（找顶）未进行相关安全防护意识，为及时通风排烟物体打击、瓦斯爆炸、冒顶片帮、涌水突泥、机械伤害出渣未防护，未检查是否有哑炮物体打击、瓦斯爆炸、冒顶片帮、涌水突泥、放炮初喷未通风、未防护、未安全用电、未对机械进行检测物体打击、触电、瓦斯爆炸、冒顶片帮、涌水突泥、机械伤害立钢拱架未防护、不通风、员工安全意识不强物体打击、高处坠落、触电、瓦斯爆炸、冒顶片帮、涌水突泥、倒塌钢筋网铺设未防护、不通风高处坠落、触电、瓦斯爆炸、冒顶片帮、涌水突泥、倒塌打锚杆未防护、未对员工进行考核、洞室不通风高处坠落、瓦斯爆炸、冒顶片帮、涌水突泥、倒塌喷射混凝土未防护、通风设施不足物体打击、高处坠落、瓦斯爆炸、冒顶片帮、涌水突泥仰拱开挖未对工作人员、装载机司机、运输车驾驶员车辆伤害、机械伤害仰拱钢拱架施工未防护、未安全用电触电、瓦斯爆炸、冒顶片帮、涌水突泥绑扎钢筋未对焊工进行考核触电混凝土浇筑未防护、为做好通风设施触电、瓦斯爆炸、冒顶片帮、涌水突泥监测仪器装设及量测未戴安全帽、安全意识不强物体打击、高处坠落搭设施工台车未按规范操作高处坠落、触电、倒坍二次衬砌初支表面处理支架不牢、未带安全帽物体打击、高处坠落土工布铺设操作不规范，防火意识不强高处坠落、火灾、机械伤害防水板铺设操作不规范，防火意识不强高处坠落、火灾、机械伤害钢筋绑扎未带安全帽，焊工操作不规范物体打击、高处坠落、触电、倒坍模板架设架设不牢高处坠落、机械伤害混凝土浇筑员工安全意识不强，未对驾驶员进行考核高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害养生安全意识不强触电、机械伤害拆模安全防护意识不强高处坠落、触电其他工程混凝土浇筑未时常对机械进行检查触电、机械伤害沥青或混凝土路面铺摊员工安全意识不强，未对驾驶员进行考核触电、机械伤害、车辆伤害机电工程电工无证上岗、安全意识不强高处坠落、触电、机械伤害安全设施未防护高处坠落、机械伤害、倒坍【4.2.3】表10：风险源辨识清单序号风险源一般风险重大风险源辨识依据1爆破作业√爆破工作量大。2洞口边坡开挖与防护√地质复杂，气候恶劣。3洞身开挖√工程量大，地质复杂。4二衬√工艺复杂。5便道施工√事故后果一般轻微，常为单人事故。6火灾√事故后果一般轻微，常为单人事故。7气候√事故后果一般轻微，常为单人事故。8触电√一般来说是人为因素产生,加强用电管理可避免事故。【4.2.4】1、爆破施工爆破作业过程中的：布孔、钻孔、装药，引爆，炸药库管理都不能出现任何失误，必须彻底消除人的不安全因素。表11：爆破施工事故发生可能性评估序号评估内容分值说明1爆破方量6马步冲隧道爆破总方量大2地质条件4岩层较易破碎5光面爆破3飞石危害、震动损害等7炸药库管理1执行程序上过程失误a）根据上表计算得：R=14，事故可能等级为很可能，级别为4。b）爆破施工事故严重等级按重大考虑，级别为3。c）风险等级：对照风险等级标准，可能性为4级、严重程度为3级对应的风险等级为极高风险。2、洞口边坡开挖与防护：表12：洞口边坡开挖与防护序号评估内容分值说明1边坡开挖6工程量大，围岩等级较差2岩土条件4地质复杂3地下水2地下水丰富4边坡支护2边坡工程量大，雨量较多5作业季节1雨季不利于施工,山洪暴发危害根据上表计算得：R=15，洞口边坡开挖与防护事故发生可能性等级为很可能，级别为3。施工事故严重等级：事故严重等级按重大考虑，级别为3。风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级，事故严重程度为重大，对应的风险等级为极高。3、洞身开挖：表13：洞身开挖施工事故发生可能性评估序号评估内容分值说明1炮破5炮破量大2初喷2工艺较复杂3钢筋网铺设1工程量较大4打锚杆2岩石复杂5喷射混凝土1机械操作6仰拱开挖2地质较复杂7混凝土浇筑1施工环境恶劣a）根据上表计算得：R=14，事故可能等级为可能，级别为4。b）洞身开挖施工事故严重等级按特大考虑，级别为4。c）风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级、严重程度为4级对应的风险等级为极高风险。4、便道一般风险源评估：一般风险源危险致因事故类型防控措施便道施工挖掘机操作手无证上岗机械伤害操作手必须经培训合格后持证上岗。用掏空坡脚方式开挖土方坍塌人员伤亡按坡比开挖夜间施工，照明不足车辆伤害按要求配置好灯具土方机械、车辆带“病”运行，车辆超载、超速、逆向行驶车辆伤害对司机进行安全教育，严禁超速行驶，在便道树立限速标识牌5、火灾一般风险源评估：一般风险源危险致因事故类型防控措施火灾焊接引起可燃物起火火灾清除焊接现场的可燃物交通事故起火火灾对司机进行安全教育，树立限速标识牌。【4.2.5】风险源控制措施1、一般措施1）施工场地应作出详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在不堵塞河流、不污染环境、不毁坏农田的地段。对风、水、电等设施作出统一安排，并在进洞前基本完成。2）进洞前应先作好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作出天沟、边沟等排水设施，确保地表水不致危及隧道的施工安全。3）隧道施工的各班组间，应建立完善的交接班制度，并将施工、安全等情况记载于交接班的记录簿内，工地值班负责人应认真检查交接班情况。4）所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。5）遇有不良地质地段施工时，应按照先治水、短开挖、弱爆破、强支护、早衬砌的原则稳步前进。如设计文件中指明有不良地质情况时，必要时应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施。2、开挖、凿孔及爆破开挖及凿孔1）开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态,并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定,如有松动的石、土块或裂缝应先予以清除或支护。2）人工开挖土质隧道时，操作人员必须互相配合，并保持必要的安全操作距离。3）机械凿岩时,宜采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机。4）站在碴堆上作业时，应注意碴堆的稳定，防止滑坍伤人。5）风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；干式凿岩机的捕尘设施是否良好。不合要求者应予修理或更换。6）带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。7）在工作面内不得拆卸、修理风、电钻。8）严禁在残眼中继续钻眼。爆破1）装药与钻孔不宜平行作业。2）爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。隧道施工必须在洞内加工爆破器材时，其加工硐室的设置应符合国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）的有关规定。3）爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物。4）进行爆破时，所有人员应撤离现场，其安全距离为：⑴独头巷道不少于200m；⑵相邻的上下坑道内不少于100m；⑶相邻的平行坑道，横通道及横洞间不少于50m；⑷全断面开挖进行深孔爆破（孔深3—5m）时，不少于500m。5）洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久。6）装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆，石粉应吹洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂、泥流未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。7）洞内爆破不得使用黑色火药。8）火花起爆时严禁明火点炮，其导火索的长度应保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1.2m。9）为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒，严禁用明火照明。10）采用电雷管爆破时，必须按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）的有关规定进行，并应加强洞内电源的管理，防止漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明。起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体的间距必须大于1m。11）爆破后必须经过15min通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”及可疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才可进入工作面。12）当发现“盲炮”时，必须由原爆破人员按规定处理。13）装炮时应使用木质炮棍装药，严禁火种。无关人员与机具等均应撤至安全地点。14）两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥。岩石隧道两工作面距离接近15m（软岩为20m），一端装药放炮时，另一端人员应协调放炮时间。放炮前要加强联系和警戒，严防对方人员误入危险区。土质或岩石破碎隧道接的贯通时，应根据岩性适当加大预留贯通的安全距离，此时只准一端掘进，另一端人员和机具应撤离至安全地点。贯通后的导坑应设专人看管，严禁非施工作业人员通行。3、洞内运输1）各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。2）进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞（如通风良好，可以达到本章“通风及防尘”要求者除外）。3）所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥，专车运输，并设置显示界限的红灯。4）进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车、追车或强行搭车。5）人工装碴，应将车辆停稳制动。漏斗装碴时，应有联络信号，装满时应发出停漏信号，并及时盖好漏碴口。接碴时，漏斗口下不得有人通过。6）人工卸碴，应将车辆停稳制动，严禁站在斗车内扒碴。7）机械装碴时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装碴机械操作时，其回转范围内不得有人通过。8）有轨运输应遵守下列规定：⑴洞内平曲线半径不应小于车轴距的7倍；洞外不应小于10倍；⑵双线运输时，其车辆错车净距应大于0.4m，车辆距坑壁或支撑边缘的净距不应小于0.2m。⑶单线运输时，在一侧应设宽度不小于0.7m的人行道，并在适当地点设错车道，其长度应能满足最长列车运行的要求；⑷运输线路应有专人维修、养护、线路两侧的废碴和余料应随时清理。9）动力牵引的有轨运输作业,可参照《煤矿安全规程》（煤炭部煤安字91号）的有关规定办理。10）无轨运输应遵守下列规定：⑴洞内运输的车速不得超过：人力车5km/h；机动车在施工作业地段单车10km/h，有牵引车时15km/h；机动车在非作业地段单车20km/h，有牵引车时15km/h，会车时10km/h；⑵车辆行驶中严禁超车；⑶在洞口、平交道口及施工狭窄地段设置“缓行”标志，必要时应设专人指挥交通；⑷凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械，应在起外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防运输车辆碰撞；⑸在洞内倒车与转向时，必须开灯鸣号或有专人指挥；⑹洞外卸碴地段应保持一段的上坡段，并在堆碴边缘内0.8m处设置挡木;⑺路面应有一定的平整度,并设专人养护;⑻洞内车辆相遇或有行人通行时，应关闭大灯光,改有近光或小灯光。4.3.311）在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。人力运送时雷管与炸药不得由一人同时运送；汽车运输时，雷管与炸药必须分别装在二辆车内运送，其间距应相隔50m以上；有轨机动车运输时，雷管与炸药不宜在同一列车上运送，如必须用同一列车运送时，装雷管与炸药的车辆必须用三个空车厢隔开。12）人力运送爆破器材时必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留；一人一次运送的炸药数量不得超过20kg或原包装一箱。13）汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装防火罩，运行中应显示红灯。器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载不得超过二层。14）有轨机动车运送爆破器材时其行驶速度不得超过2m/s，护送人员与装卸人员只准在尾车内乘座，其他人员严禁乘车。硝化甘油类炸药或雷管必须放在专用带盖的木质车厢内，车内应铺有胶皮或麻袋并只准堆放一层。15）严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材。4、支护1）隧道各部（包括竖井、斜井、横洞及平行导洞）开挖后，除围岩完整坚硬，以及设计文件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。2）施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对支护各部定期进行检查。在不良地质地段每段每班应设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，应立即整修和加固；当变形或损坏情况严重时，应先将施工人员撤离现场，再行加固。3）洞口地段和洞内水平坑道与辅助坑道（横洞、平行导坑等）的连接处，应加强支护或及早进行永久衬砌。洞口地段的支撑宜向洞外多架5～8m明厢，并在其顶部压土一稳定支撑，待洞口建筑全部完工后方可拆除。4）洞内支护，宜随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不得超过4m；如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，应尽量缩小支护工作面。当短期停工时，应将支撑直抵工作面。5）不得将支撑立柱置于废碴或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。6）漏斗孔开挖时应加强支护，并加设盖板；供人上下的孔道应设置牢固的扶梯。7）采用木支撑时应选用松、柏杉等坚硬且富有弹性的木材，其梁、柱的梢径不得小于20cm，跨度大于4m时不得小于25cm；其它连接杆件稍径不得小于15cm，木板厚度不得小于5cm。木支撑宜采用简单，直立、易于拆、立的框架结构，并应保证坑道的运输净空。8）钢支架安装，宜选用小型机具进行吊装，并应遵守本规程“起重吊装”的规定。9）喷锚支护时，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应配戴防护用品；机械各部应完好正常，压力应保持在0.2Mpa左右；注浆管喷嘴严禁对人放置。10）当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度应不小于原锚杆长度的1.5倍。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支架支护。11）当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层以及喷层出现异常裂缝时，均应视危险信号，必须立即通知作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继续施工。5、通风及防尘10隧道作业环境标准（1）粉尘允许浓度：每立方米空气中，含有10%以上游离二氧化硅的粉尘必须在2mg以下。（2）氧气不得低于20%（按体积计，下同）。（3）瓦斯（沼气）或二氧化碳不得超过0.5%。（4）一氧化碳不得超过30mg/m3。（5）氮氧化物（换算成二氧化氮）浓度应在5mg/m3以下。（6）二氧化硫浓度不得超过15mg/m3。（7）硫化氢浓度不得超过10mg/m3。（8）氨的浓度不得超过30mg/m3。（9）隧道内的气温不宜超过28℃2）隧道内空气成分每月应至少取样分析一次；风速、含尘量每月至少检测一次。3）隧道施工时的通风，应设专人管理。应保证每人每分钟供给新鲜空气1.5～～3m3。4）无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转进任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。5）施工时宜采用湿式凿岩机钻孔，用水炮泥进行水封爆破以及湿喷混凝土喷射等有利于减少粉尘浓度的施工工艺。6）在凿岩和装碴工作面上应做好下列防尘工作：⑴放炮前后应进行喷雾与洒水；⑵出碴前应用水淋透渣堆和喷湿岩壁；⑶在吹如式的出风口，宜放喷雾器。7）防尘用水的固体含量不应超过50mg/L，大肠杆菌不得超过3/1。水池应保持清洁，并有沉淀或过滤设施。6、照明、排水及防火照明1）隧道内的照明灯光应保持亮度充足、均匀及不闪烁，应根据开挖断面的大小、施工工作面的位置选用不同的高度。2）隧道内用电线路，均应使用防潮绝缘导线，并按规定的高度用瓷瓶悬挂牢固。不得将电线挂在铁钉和其他铁件上、或捆扎在一起。开关外应加木箱盖，采用封闭式保险盒。如使用电缆亦应牢固地悬挂在高处，不得放在地上。⑴开挖、支撑及衬砌作业地段为12～36v；⑵成洞地段为110～220v；⑶手提作业灯为12～36v。3）隧道内的用电线路和照明设备必须设专人负责检修管理，检修电路与照明设备时应切断电源。4）在潮湿及漏水隧道中的电灯应使用防水灯口。排水1）在有地下水排出的隧道，必须挖凿排水沟，当下坡开挖时应根据涌水量的大小，设置大于20%涌水量的抽水机具予以排出。抽水机械的安装地点应在导坑的一侧或另开偏洞安装，并用栅栏与隧道隔离。2）抽水设备宜采用电力机械，不得在隧道内使用内燃抽水机。抽水机械应有一定的备用台数。3）隧道开挖中如预计要穿过涌水地层，宜采用超前钻孔探水，查清含水层厚度、岩性、水量、水压等，为防治涌水提供依据。4）如发现工作面有大量涌水时，应即令工人停止工作，撤至安全地点。防火1）各洞、井口施工区，洞内机电硐室、料库、皮带运输机等处均应设置有效而数量足够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做他用。2）洞口20m范围内的杂草必须清除。火源应距洞口至少30m以外。库房20m范围内严禁烟火。洞内严禁明火作业与取暖。3）洞内及各硐室不得存放汽油、煤油、变压器油和其它易燃物品。清洗风动工具应在专用硐室内，并设置外开的防火门。7、瓦斯防治1）隧道施工发现瓦斯时，应加强通风，采取防范措施，当隧道内的瓦斯浓度经通风后仍超过本规程第5.1条规定时，应遵守本节的各条规定。2）瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和积存，断绝一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。3）隧道内严禁使用油灯、电石灯、汽灯等有火焰的灯火照明。任何人员进入隧道必须接受检查，严禁将火柴、打火机及其他可能自燃的物品带入洞内。4）电灯照明（1）电压不得超过110V；（2）输电线路必须使用密闭电缆；（3）灯头、开关、灯泡等照明器材必须采用防爆型，开关必须设置在送风道或洞口。5）矿灯照明（1）每个洞口常备的完好矿灯总数，应大于经常用灯总人数的10%。（2）矿灯均需编号，常用矿灯的人员应固定灯号。（3）矿灯如有电池漏液、亮度不足、电线破损、灯锁不良、灯头密封不严、灯头圈松动、玻璃和胶壳破裂等情况，严禁发出。发出的矿灯，最低限度应能连续正常使用11小时。（4）使用矿灯人员应严禁拆开敲打和撞击矿灯。出洞或下班时，应立即将矿灯交回灯房。6）掘进工作面风流中的瓦斯浓度达到1%时，必须停止电钻打眼；达到1.5%时，必须停止工作，撤出人员切断电源，进行处理。放炮地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1%时，严禁装药放炮。电动机附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，必须切断电源停止运行。掘进工作面的局部瓦斯积聚浓度达到2%时，其附近20m内必须停止工作切断电源。7）因超过瓦斯浓度规定而切端电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降低到1%以下时方可开动；使用瓦斯自动检测报警断电装置的掘进工作面只准人工复电。8）隧道爆破作业（1）严禁用火花起爆和裸露爆破；（2）爆破时，宜使用瞬发电雷管，若采用毫秒雷管时，其总的延时时间不得超过130ms。严禁使用秒和半秒延时电雷管；（3）使用煤矿安全炸药；（4）隧道放炮时，所有人员必须撤出隧道洞外；长隧道单线应撤出300m以外，双车道上半断面开挖撤至400m以外，双车道全断面开挖应撤至500m以外。（9）瓦斯隧道中的机具，如电瓶车、通风机、电话机、放炮器等，必须采用防爆型。（10）必须严格采用湿式凿岩，洞内使用的金属锤头必须镶有不产生火花的合金。装碴使用的金属器械，不得猛力与石碴碰击，铲装前必须将石碴浇湿。（11）洞内装设及检修各种电气设备时，必须先切断电源。电缆互接或分路进必须在洞外进行锡焊和绝缘包扎并热补。严禁在洞内电缆上临时接装电灯或其他设备。电缆在洞内接头时，应在特制的防爆接线盒内或有防爆接线盒内进行连接。（12）有瓦斯的隧道，每个洞口必须设专职瓦斯检查员。一般情况下每小时检测一次，并将结果记入记录簿。检测瓦斯的检定器应每季校对一次。（13）通风必须采用吹入式。通风主机应有一台备用机，并应用两路电源供电。通风机停止时，洞内全体人员必须撤至洞外。（14）隧道内严禁一切可以导致高温与发生火花的作业。（15）隧道施工时必须配合必要的急救和抢救的设备和人员。施工人员必须具有防止瓦斯爆炸方面的安全知识。8、电工安全操作规程1）电气操作人员严格执行电工安全操作规程，对电气设备工具要进行定期检查和试验，凡不合格的电气设备、工具要停止使用。2）电工人员严禁带电操作，线路上禁止带负荷接线，正确使用电工器具。3）电气设备的金属外壳必须做接地或接零保护，在总箱、开关箱内必须安装漏电保护器实行两级漏保护。4）电气设备所用保险丝，禁止用其金属丝代替，并且需与设备容量匹配。5）施工现场内严禁使用塑料线，所用绝缘导线型号及截面必须符合临电设计。6）电工必须持证上岗，操作时必须穿戴好各种绝缘防护用品，不得违章操作。7）当发生电气火灾时应立即切断电源，用干砂灭火或用干粉灭火，严禁使用导电的灭火剂灭火。8）凡移动式照明，必须采用安全电压。9）施工现场临时用电施工，必须遵守施工组织设计和安全操作规程。10）开关箱必须严格实行“一机一闸一漏电开关”制，严禁用同一个开关直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)。开关箱内禁止存放什物，门应加锁及应有防雨、防潮措施。9、焊工施工安全技术交底电焊工1）焊工必须经安全技术培训、考核，持证上岗。2）作业时应穿戴工作服、绝缘鞋、电焊手套、防护面罩、护目镜等防护用品，高处作业时系安全带。3）焊接作业现场周围10m范围内不得堆放易燃易爆物品。4）雨、雪、风力六级以上(含六级)天气不得露天作业。雨、雪后应清除积水、积雪后方可作业。5）作业前应检查焊机、线路、焊机外壳保护接零等，确认安全后方可作业。6）严禁在易燃易爆气体或液体扩散区域内、运行中的压力管道和装有易燃易爆物品的容器内以及受力构件上焊接和切割。7）焊接曾储存易燃、易爆物品的容器时，应根据介质性质进行多次置换及清洗，并打开所有孔口，经检测确认安全后方可作业。8）在密封容器内施焊时，应采取通风措施。间歇作业时焊工应到外面休息。容器内照明电压不得超过12V。焊工身体应用绝缘材料与焊件隔离。焊接时必须设专人监护，监护人应熟知焊接操作规程和抢救方法。9）焊接铜、铝、铅、锌等合金金属时，必须佩戴防护用品，在通风良好的地方作业。在有害介质场所进行焊接时，应采取防毒措施，必要时进行强制通风。10）施焊地点潮湿，焊工应在干燥的绝缘板或胶垫上作业，配合人员应穿绝缘鞋或站在绝缘板上。应定期检查绝缘鞋的绝缘情况。11）焊接时临时接地线头严禁浮搭，必须固定、压紧，用胶布包严。12）工作中遇下列情况应切断电源：改变电焊机接头；移动二次线；转移工作地点；检修电焊机；暂停焊接作业。13）高处作业时，必须符合下列要求：与电线的距离不得小于2．5m；必须使用标准的防火安全带，并系在可靠的构架上；必须在作业点正下方5m外设置护栏，并设专人值守。必须清除作业点下方区域易燃、易爆物品；必须使用盔式面罩。焊接电缆应绑紧在固定处，严禁绕在身上或搭在背上作业；必须在稳固的平台上作业。焊机必须放置平稳、牢固，设良好的接地保护装置。14）焊接时二次线必须双线到位，严禁用其他金属物作二次线回路。15）焊接电缆通过道路时，必须架高或采取其他保护措施。16）焊把线不得放在电弧附近或炽热的焊缝旁。不得碾轧焊把线。应采取防止焊把线被利器物损伤的措施。17）清除焊渣时应佩戴防护眼镜或面罩。焊条头应集中堆放。18）下班后必须拉闸断电，必须将地线和把线分开。气焊工除遵守1）～4）的规定外，还应遵守如下规定：1）点燃焊(割)炬时，应先开乙炔阀点火，然后开氧气阀调整火焰。关闭时应先关闭乙炔阀，再关闭氧气阀。2）点火时，焊炬口不得对着人，不得将正在燃烧的焊炬放在工件或地面上。焊炬带有乙炔气和氧气时，不得放在金属容器内。3）作业中发现气路或气阀漏气时，必须立即停止作业。4）作业中若氧气管着火应立即关闭氧气阀门，不得折弯胶管断气；若乙炔管着火，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法止火。5）高处作业时，氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶不得放在作业区域正下方，应与作业点正下方保持在10m以上的距离。必须清除作业区域下方的易燃物。6）不得将橡胶软管背在背上操作。7）作业后应卸下减压器；拧上气瓶安全帽；将软管盘起捆好，挂在室内干燥处；检查操作场地，确认无着火危险后方可离开。8）冬天露天作业时，如减压阀软管和流量计冻结，应使用热水(热水袋)、蒸汽或暖气设备化冻，严禁用火烘烤。电焊设备1）电焊设备的安装、修理和检查必须由电工进行。焊机和线路发生故障时，应立即切断电源，并通知电工修理。2）使用电焊机前，必须检查绝缘及接线情况，接线部分不得腐蚀、受潮及松动。3）电焊机必须安放在通风良好、干燥、无腐蚀介质、远离高温高湿和多粉尘的地方。露天使用的焊机应设防雨棚，焊机应用绝缘物垫起，垫起高度不得小于20cm，按要求配备消防器材。4）电焊机的配电系统开关、漏电保护装置等必须灵敏有效，导线绝缘必须良好。5）电焊机必须设单独的电源开关、自动断电装置。电源开关、自动断电装置必须放在防雨的闸箱内，装在便于操作之处，并留有安全通道。6）电焊机的外壳必须有可靠的保护接零。必须定期检查电焊机的保护接零线。7）电焊机电源线必须绝缘良好，长度不得大于5m。8）电焊机焊接电缆线必须使用多股细铜线电缆，其截面应根据电焊机使用要求选用。电缆外皮必须完好、柔软，其绝缘电阻不小于1MΩ。焊接电缆线长度不得大于30m。9）电焊机内部应保持清洁，定期吹净尘土。清扫时必须切断电源。10）电焊机启动后，必须空载运行一段时间。调节焊接电流及极性开关应在空载下进行。直流焊机空载电压不得超过90V，交流焊机空载电压不得超过80V。11）严禁用拖拉电缆的方法移动焊机，移动电焊机时，必须切断电源。焊接中途突然停电，必须立即切断电源。12）使用交流电焊机作业应按照下列要求进行操作：多台焊机接线时三相负载应平衡，初级线上必须有开关及熔断保护器。电焊机应绝缘良好。焊接变压器的一次线圈绕组与二次线圈绕组之间、绕组与外壳之间的绝缘电阻不得小于1MΩ。电焊机必须安装一、二次线接线保护罩。电焊机的工作应依照设计规定，不应超载运行。作业中应经常检查电焊机的温升，超过A级60℃、B级8013）使用硅整流电焊机作业应按照下列要求进行操作：使用硅整流电焊机时，必须开启风扇，运转中应无异响，电压表指示值应正常。应经常清洁硅整流器及各部件，清洁工作必须在关机断电后进行。10、消防安全制度及措施1）消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。贯彻执行消防法规、规章和消防技术规范。建立防火值班、巡逻制度。2）消防设施严格按施工平面图布置，现场要有明显的防火标志。3）施工现场实行逐级防火责任制，设专职干部一名，全面负责消防安全工作。现场组织消防队，并建立值班、汇报、学习、训练制度。4）使用电气设备符合技术规范和操作规程。并由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。5）施工材料的存放、保管符合防火安全要求，易燃、易爆材料专库储存。6）加强干部、工人的防火意识，严禁在山上吸烟、生火，以防止发生火灾。11、临时用电安全防护临时用电必须符合国家城乡建设环境保护部部颁标准和当地供电局的有关部门安全运行规程。电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。在进行施工时，充分考虑，使结构物与电线、高压线有足够的安全距离。使用自备电源或外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地。移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。低压架空线采取绝缘铜线或铝线，架空线设在专用电杆上；施工现场的架空线最大弧垂距不小于4m。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠，保持绝缘强度；不得承受拉力，过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。集中用电场所配电箱，开关分开设置，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱安装牢固，电具齐全完好，注意防尘。坚持一机一闸用电和下班断电加锁的原则。手持电动工具和单相回路的照明开关箱内装设漏电保护装置，照明灯具的金属壳做好接零保护。所有动力设备有可靠的接地保护和防雷击措施。施工现场临时用电定期进行检查，对检查不合格的线路设备及时维修或更换，严禁带故障运行。12、防爆安全技术措施由于本合同工程的路基石方开挖及隧道工程开挖需进行的爆破施工，因此，确保爆破工程安全是本项目的重点安全管理工作。在实际施工过程中，我们将采取一定的措施，确保施工安全：1）在公安部门和工程师批准的地点修建合适的仓库，按公安部门批准的方法和规模保管允许数量的爆破器材。仓库备有足够数量的经批准的合格防火防爆器材。仓库内不得堆存任何其它物品。仓库建成后经公安部门验收，且有专职人员全天守卫。2）制定严格的管理制度并负责经常检查督促。根据当地公安部门的规定按时报告器材的使用和库存情况。3）炸药、雷管的使用定量领取、随用随领，并具有完备的签字登记手续，禁止非法使用；未用完的立即交回，不得在仓库外保存。4）爆破器材的运输、保管、使用按公安部门的相关条例执行。13、民工的安全教育及管理1)开工前进行系统安全教育，使广大民工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想意识，克服麻痹思想。2)组织民工有针对性地学习有关部门安全方面的规章制度和安全知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。未佩戴安全帽禁止进入施工现场。3)教育民工养成讲究饮食和环境卫生的习惯，预防传染病和食物中毒等现象的发生。4)所有民工统一配证上岗，配证内容有姓名、职务、工种和本人相片。同时根据施工任务情况相应安排住宿场所，由工班长负责领导。5)开工后各级安全生产领导小组定期组织检查。各级安全监督人员经常对施工现场进行安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现。6)各类机械设备的操作工、电工、架子工、起重信号工、焊工等工种，必须经专门的安全操作技术训练，考试合格后持证上岗。严禁酒后操作。7)定期安排民工进行体检，对住宿环境进行消毒，预防疾病的发生。8)改善民工的伙食，修建洗澡堂及提高福利设施，增强其身体素质。14、安全检查措施1)建立各级安全检查制度，检查应有目的、有时间、又要求、有重点、有措施、有结果、注重实效。2)所有的施工机具、设备均定期检查，并有安全元的签名记录。3）项目经理部每月组织安全检查不少于二次，工区（班组）每周不少于一次，专职安全员每天巡查。4）施工期间要召开每月不少于一次的安全生产专项会议，分析安全生产状况，研究安全生产防范措施，做到会议有记录、措施有落实。15、现场保卫措施1）施工现场建立门卫和巡逻护场制度，负责安全保卫工作。2）加强对临时工的管理，掌握人员数量，签订治安协议，非施工人员不得留宿现场，特殊情况经保卫工作负责人批准。3）职工宿舍、材料库等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。4）施工现场发生的各类案件和灾害事故，要立即报告公安机关，并保护好现场，配合公安机关做好侦破工作。【5】安全风险评估小组张花高速公路第16合同段马步冲隧道安全风险评估小组成员名单如下：评估小组负责人：【6】风险评估结论【6.1】重大风险源风险等级汇总马步冲隧道重大风险源风险等级汇总：表14：马步冲隧道重大风险源风险等级汇总表重大风险源风险事件发生概率级别风险损失级别评定概率和损失级别的理由人员伤亡经济损失爆破施工433盲炮与飞石事故洞口开挖与防护333坍塌洞身开挖433坍塌二衬333【6.2】风险报告编后说明我合同段马步冲隧道安全风险评估以定性、半定量为主，结合现有统计数据及现行规范、规定，通过工程类比进行。根据隧道的勘测、设计资料和隧道工程的施工情况、施工环境等分析确定各风险因素导致的风险事件可能发生的概率和可能产生的后果，评估结果具有科学性，对风险源的控制措施针对性强，可行性高。通过对风险源（特别是重大风险源）的有效控制，能够将重大风险源的风险等级降低到可接受范围内，确保工程的顺利进行。湖南省交通科学研究院2011年7月20日马步冲隧道施工风险控制评估附件1：危险源辩识及风险评价表张花高速公路第二十五合同段B01-01表序号作业活动/设施/区域可能导致的事故类别危险源事故严重程度评价标准风险级别1施工准备1.1控制网复测其他毒蛇轻伤2-31其他工作环境不良死亡1-211.2高处坠落高陡边坡死亡1-11场地平整车辆机械伤害设备安全状况差重伤、死亡1-11驾驶员误操作死亡1-31作业人员未注意重伤、死亡2-32物体打击作业人员安全间距不够轻伤2-322作业人员未注意轻伤2-32人员食物中毒员工食堂采购污染或不洁、腐败食品轻伤、重伤2-12各类伤害人员安全劳保用品未配齐重伤、死亡2-12酒后作业重伤、死亡2-12新工人未经岗前安全教育或安全教育考核不合格重伤、死亡2-12特种作业人员不具备操作资格重伤、死亡1-11作业人员疲劳重伤、死亡2-12作业人员身体状况差重伤、死亡2-12管理人员违章指挥重伤、死亡1-11人员误进入危险区域重伤、死亡1-113非作业人员进入施工现场重伤、死亡1-313.1加工区3.1.1砼搅拌站3.1.1.1搅拌站安装起重吊装经济损失起重机未按要求检验财产损失1-11起重伤害起重机故障重伤、死亡捆绑不牢重伤、死亡2-12指挥信号不清楚重伤、死亡2-12指挥错误重伤、死亡2-12司机操作失误重伤、死亡1-31人员站立位置不当重伤、死亡2-32天气条件恶劣重伤、死亡1-11超重重伤、死亡1-113.1.1.2起重机支立基础不牢重伤、死亡1-313.1.1.3作业环境不良重伤、死亡1-313.1.1.4安装机械伤害（挤压）操作不当重伤、死亡1-31焊接触电焊把线绝缘损坏轻伤2-32电焊机未做接零或接地保护重伤、死亡2-12电焊机漏电重伤、死亡2-12未按规定穿戴绝缘用品重伤、死亡2-12绝缘用品质量不合格重伤、死亡1-31职业病烟尘排放，操作人员未按要求佩戴防护用品电焊工尘肺3-133.1.1.5灼烫焊渣等高温物体轻伤3-13切割火灾爆炸气瓶在烈日下曝晒重伤、死亡2-12气瓶本身有缺陷重伤、死亡2-12氧气、乙炔气瓶工作间距小于5重伤、死亡2-12气瓶距离明火过近（小于3米重伤、死亡1-21没有安装回火阀，发生回火重伤、死亡2-123.1.2灼烫高温物体轻伤3-13搅拌站运行其他(滑跌)楼梯踏板湿滑轻伤2-32人员未注意踩空重伤1-31高处坠落桥梁高处坠物重伤、死亡2-12水泥罐倾覆基础不稳固财产损失1-113.1.水泥罐车碰撞重伤、死亡1-21料场机械伤害铲料作业，现场照明不足重伤、死亡2-32坍塌砂石料堆放过高重伤、死亡1-313.1.4彩钢棚坍塌料车碰撞重伤1-31搅拌站维修高处坠落爬梯不牢固重伤、死亡1-21人员攀爬时未抓稳踩牢重伤、死亡1-31作业时未系安全带重伤、死亡1-11未穿防滑鞋重伤、死亡2-12物体打击未戴安全帽重伤、死亡2-12上方落物重伤、死亡2-12其它3.2场地状况滑跌场地物件堆放凌乱轻伤2-32木工棚火灾木工棚缺少消防器材或器材失效财产损失2-32无消防及禁止吸烟警示牌财产损失2-12机械伤害操作人员戴手套作业重伤2-12衣扣和袖口未扣紧，衣角未理好重伤2-12操作人员长发外露重伤2-12木工机械转动部分未装防护罩或防护板重伤、死亡1-31运转中拆装刨刀、锯片、钻头或刃具重伤1-11作业中遇停电，未将电闸关闭重伤2-12圆盘锯操作人员未戴防护眼镜重伤2-12平刨作业操作人员将手伸进安全挡板里侧移动挡板重伤2-12触电用潮湿或带油的手指接触启动开关和其他电器设备重伤2-12物体打击锯木料时反向进料重伤2-12木料中有铁钉或硬结重伤2-32锯盘破裂重伤2-124手持电动工具无漏电保护器轻伤2-124.1临时用电触电临时用电未详细列入施工组织设计配电室火灾配电室建筑材料不防火财产损失1-21超负荷财产损失1-21未配备有效的消防器材财产损失1-21触电室外变压器未挂安全标志、未设护栏；死亡1-31配电线路老化，破皮未包扎死亡2-12配电室存放杂物死亡2-124.2无证操作死亡1-11发电机房火灾未配备有效的消防器材财产损失2-124.3触电同4.1线路触电电线磨损破皮、老化、绝缘不好死亡2-12线路不按电气安装技术规范和施工组织设计架设安装死亡1-11随意拉电线，接电气用具（电炉），电线上挂衣物死亡2-12工地电线架设不当、拖地，与金属物接触，高度不够，架设在脚手架上等死亡1-114.4照明电缆用花线或塑料胶质线死亡2-12配电箱触电电箱不装门锁，电箱门出线混乱死亡2-12随意加大保险丝（或用铜丝）死亡1-114.5使用的电气器材不符合规范死亡1-11电工作业触电电工操作时未穿戴劳动保护用品死亡2-12无证上岗死亡1-11触电事故后未及切断电源的情况下接触触电者死亡2-12电箱未设置总分路隔离开关，引出配电箱的回路未用单独的分路开关控制死亡1-21未采用TN-S接零保护系统死亡1-11未达到三级配电两级保护死亡1-11在使用同一供电系统时，一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地（除电梯、塔吊设备外）死亡1-11脚手架外侧边缘与外线架空线路的边缘未达到安全距离并无防护措施死亡1-21保护接地、保护接零混乱或共存死亡1-21保护零线装设开关或熔断器，零线有拧缠式接头死亡2-12保护零线未单独敷设或作他用死亡2-12使用绿/黄双色线作负荷线死亡2-12保护接零未按规定在配电线路作重复接地死亡1-21电力变压器的工作接地电阻大于4欧姆死亡2-12重复接地装置的接地电阻值大于10欧姆死亡2-12塔式起重机（外用电梯、高大架子、灯架等）未设防雷装置死亡1-11漏电保护装置未经国家技术监督部门检验死亡1-21开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵死亡1-21固定式设备未使用专用开关箱，未执行一机、一闸死亡1-21用铝导体或钢筋铁丝等做接地体或垂直接地体死亡1-21闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求死亡2-12配电箱内无系统图和开关电器未标明用途，未设专人负责死亡2-32电箱安装位置不当，周围杂物多，没有明显的安全标志死亡2-12电箱内的电器和导线有带电体明露现象，相线使用端子板连接死亡1-21电箱无门、无锁、无防雨措施死亡2-12电箱内有杂物死亡2-32配电线路的老化、破皮未包扎死亡2-12电缆过路无保护措施死亡2-12架空线路无保护措施死亡2-12电缆架设或埋地不符合要求死亡2-12电缆绝缘破坏或不绝缘死亡2-12接触带电导体或接触与带电体（含电源线）连通的金属物体死亡2-12电工不按规定程序送电死亡2-12在潮湿场所不使用安全电压死亡2-1236伏安全电压照明线路混乱和接头处未缠绝缘胶带轻伤3-13照明专用回路无漏电保护轻伤3-13灯具金属外壳未作接零保护死亡2-12金属碘钨灯无灯罩死亡2-12室内灯具安装高度低于2.4米轻伤3-13手持照明灯具未使用安全电压死亡2-12在高压架空线路下方或上方作业无保护措施死亡1-115非电工作业死亡1-11库房火灾无防火防爆设施财产损失1-21无消防及禁止吸烟警示牌财产损失1-21烟火财产损失1-21库房内不通风财产损失1-215.1无库房安全管理规定财产损失2-31油库火灾无消防设施财产损失1-21无消防及禁止吸烟、禁止烟火警示牌财产损失1-21无专人负责人值班财产损失1-115.2储油罐无遮盖财产损失1-11氧气乙炔库房爆炸氧气瓶、乙炔瓶同室存放财产损失1-11氧气瓶、乙炔瓶库房间距小于３０米财产损失2-12无消防设施财产损失1-11无消防及禁止吸烟、禁止烟火警示牌财产损失2-12无专人负责人值班财产损失2-325.3靠近生活区或办公区财产损失1-11一般库房火灾无消防设置及警示标志财产损失2-126无专人值班负责财产损失2-32机修间机械伤害修理工具使用不当轻伤2-32物体打击工具放置不稳轻伤3-13物件弹出轻伤3-13火灾废油财产损失2-32明火或高温物体财产损失2-327摔伤场地油腻或地面物体摆放凌乱轻伤2-227.1特殊施工雨季淹溺洪水死亡1-21物体打击大风死亡1-31触电、火灾雷电死亡1-317.2机械事故车辆打滑财产损失2-327.3夜间各类事故照明不良死亡1-217.4高温季节中暑高温时间作业职业病2-32冰雪天气冻伤冰雪天气作业职业病2-328中毒、人员伤害无防煤气中毒措施重伤、死亡1-218.1场内运输车辆运输车辆伤害翻斗车制动装置不灵敏重伤、死亡1-21翻斗车载人或违章行驶重伤、死亡1-21司机超速行驶重伤、死亡1-11材料转运车打滑重伤、死亡1-118.2上边坡塌方重伤、死亡1-11人工搬运其他伤害（轧伤、拌伤、扭伤、跌伤等）共同搬运，缺少指挥轻伤2-229爆炸氧气瓶、乙炔瓶运输放在地上滚动重伤、死亡2-129.1生产区现场环境高处坠落现场坑洞无防护重伤1-21马步冲隧道施工风险控制评估附件2：危险源辩识及风险评价表（经理部临建、办公区、生活区）张花高速公路第二十五合同段B01-02表序号作业活动/设施/区域可能导致的事故类别危险源事故严重程度评价标准风险级别1经理部临建1.1场地平整硬化车辆伤害机械故障轻伤2-22人员未注意轻伤2-22违章搭乘车辆轻伤2-221.2房屋搭建物体打击高处坠物伤亡1-31作业人员未戴安全帽伤亡1-31高处坠落作业人员有高处作业禁忌症伤亡1-31作业人员未注意伤亡1-31作业人员酒后作业伤亡1-31大风伤亡1-31坍塌脚手架强度不够伤亡1-31墙体结构失稳伤亡1-31其它(滑跌)地面湿滑或杂物过多或通道不畅轻伤3-111.3水管敷设1.3.1水管切割机械伤害人员手不小心触碰切割机砂轮片轻重伤2-22灼烫切割产生的火星轻伤3-13物体打击砂轮盘破碎伤亡1-31切割机防护罩缺失伤亡1-31触电切割机漏电伤亡1-311.3.2水管安装机械伤害工具使用不当伤亡1-311-31水管端头毛刺物体打击作业人员配合不当伤亡1-311.4临电设施1.4.1线路敷设高处坠落作业人员有高处作业禁忌症伤亡1-31作业人员未注意伤亡1-31作业人员酒后作业伤亡1-31作业人员未系安全带伤亡1-31安全带存在质量缺陷伤亡1-31大风伤亡1-31电杆折断伤亡1-31其它(摔倒)工作场所通道不畅轻伤3-131.4.2变压器火灾变压器超负荷财产损失2-22变压器缺油财产损失2-22触电未设围栏伤亡1-31未设警告标志伤亡1-311.4.3临电设施检修触电检修时未停电伤亡1-31作业人员未正确使用个体防护用品伤亡1-31机械伤害工具使用不当轻伤3-13操作错误轻伤3-13设施存在缺陷轻伤3-13滑跌、摔倒人员未注意轻伤3-13场地环境不良轻伤3-132办公区2.1办公室触电电器设备漏电轻伤3-13漏电保护器失灵轻伤3-13火灾线路超负荷财产损失2-22过载保护失灵财产损失2-22线路老化财产损失2-22未熄灭烟头的接触可燃物财产损失2-22滑倒地面湿滑轻伤3-13碰伤人员不小心轻伤3-13夹伤关门未注意轻伤3-132.2试验室触电电器设备漏电3-13漏电保护器失灵3-13火灾线路超负荷财产损失2-22过载保护失灵财产损失2-22线路老化财产损失2-22未熄灭烟头的接触可燃物财产损失2-22机械伤害压力试验时误操作轻重伤2-22物体打击崩溅试件碎屑轻重伤2-22滑倒地面湿滑轻伤3-13碰伤人员不小心轻伤3-13夹伤关门未注意轻伤3-133生活区3.1宿舍火灾未熄灭的烟头财产损失或人员伤亡2-22停电时人员离开后未熄灭点燃的蜡烛财产损失或人员伤亡2-22使用电炉财产损失或人员伤亡2-22电器总功率超过线路负荷财产损失或人员伤亡2-22人员离开时未及时拔除插头或充电器财产损失或人员伤亡2-22宿舍人员用火不慎财产损失或人员伤亡2-22触电私拉乱接电线财产损失或人员伤亡2-22电器漏电或漏电保护装置缺失财产损失或人员伤亡2-22坍塌台风伤亡1-313.2食堂火灾燃料泄露伤亡1-31中毒液化气泄露伤亡1-31食物中毒食物带有病菌或变质伤亡1-31传染病炊事员有传染性疾病伤亡1-31机械伤害切菜时不小心轻伤3-13其它湿滑的地面轻伤3-133.3生活区道路其它夜间照明不良轻重伤2-22道路坑洞未覆盖未标识轻重伤2-22一、说明：1、“评价标准”和“风险等级”栏填写“风险评价标准”中对应的代码；2、事故严重程度分为：财产损失，职业病，轻伤，重伤，死亡，重大死亡。二、风险评价标准：一级风险(1)：1-1、违反国家/行业法律法规、标准规范中的强制性要求；1-2、属于“重大事故隐患”；1-3、企业最近三年内发生过重伤及以上事故或同行业曾发生过死亡事故。二级风险(2)：2-1、违反国家/行业法律法规、标准规范的一般性要求；2-2、发生过轻伤事故；2-3、属于一般事故隐患。三级风险(3)：3-1可容许的风险马步冲隧道施工风险控制评估附件3：重要危险源与风险控制计划张花高速公路第二十五合同段B01-03表序号可能导致的事故类别作业活动/设施/区域危险源控制计划执行现行有效法规与其它要求新采取控制计划1各类事故施工人员新工人未经岗前安全教育或安全教育考核不合格《安全生产法》第20、21、22条；《建筑法》第46条；《建设工程安全生产管理条例》第36、37条；《项目管理手册：项目职业健康安全与环保基础管理制度》第3.5“安全环保教育培训管理”《安全技术交底》人员安全意识不强特种作业人员不具备操作资格《安全生产法》第23条；《建设工程安全生产管理条例》第25条；《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》非特种作业人员进行特种作业（电工、焊割、起重吊装、场内机动车辆驾驶、轮机驾驶、爆破、潜水、登高架设、压力容器操作）违章指挥《安全生产法》第36、37、49、50、51条；《建设工程安全生产管理条例》第33条；《公路工程施工安全技术规范》第2.0.7张花高速16标《安全管理制度》酒后作业作业人员操作错误作业人员未注意作业人员疲劳参观人员不了解现场情况非作业人员进入施工现场作业人员着装不符合安全要求作业人员健康、心理状况异常《项目管理手册：项目人力资源管理规定》第4章“员工健康体检”个体劳动防护用品质量不合格防护效果减弱《安全生产法》第37条《劳动防护用品管理规定》（第4章第15、16、17、18条；第5章第22条；《劳动防护用品选用规则》；《劳动防护用品配备标准》《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》第2条、第3条、第6条第二款；《特种劳动防护用品实行定点经营的通知》第1、2条劳动防护用品配备方案；劳动防护用品需求、采购计划或方案（月度/年度）现场标志安全警告标志缺陷《安全生产法》第28条；〈建设工程安全生产管理条例〉第28条《公路施工安全技术规程》3.1“施工现场”部分的3.1.4；《安全标志》《安全色》；建筑施工安全检查标准：安全管理检查评分表-表3.0.2第10项；《路桥华东项目管理手册:项目职业健康安全与环保基础管理制度》3.18；《路桥华东项目管理手册:路桥施工安全检查标准》第2章第5条现场安全警示标志布置方案(标志布置平面图等)工作环境临建缺陷《建设工程施工现场管理规定》第3章第12条、13条；《建设工程安全生产管理条例》第28条，第29条；《公路工程施工安全技术规程》3.1；《路桥华东项目管理手册:项目文明施工管理规范》第7章《路桥华东项目管理手册:项目临建规范》项目临建方案（含临建总平面图）场地杂乱《建设工程施工现场管理规定》第3章第20条、24条；《建筑施工安全检查标准：安全管理检查评分表》-表3.0.3第3、4项《公路工程施工安全技术规程》3.3.1,3.3.2,3.3.3;《路桥华东项目管理手册:项目文明施工管理规范》第6章坑洞未覆盖道路状况不良照明不良《公路工程施工安全技术规程》9.4；《路桥华东项目管理手册:项目职业健康安全与环保基础管理制度》3.15.3上方落物2车辆伤害场内运输、场地平整、路基碾压平整、机械开挖、清运渣土车辆有缺陷（方向、制动等）《厂内机动车辆安全管理规定》《项目管理手册-项目职业健康安全与环保基础管理制度》3.9；《项目管理手册：各工种安全操作技术规程》第19章“运输车辆司机”；标志有缺陷道路、场地状况不良人员未注意人员错误操作4机械伤害钢筋机械、木工机械、机加工机械、钻机、机械维修机械缺防护装置缺损《建筑机械使用安全技术规程；第3章“动力与电气装置”、第5章“土石方机械”、第6章“水平与垂直运输机械“、第7章”桩工与水工机械“、第8章混凝土机械”、第9章“钢筋加工机械”、第12章“铆焊设备”；《公路施工安全技术规程》3.5”施工机械”、8.2”木工机械”、8.5“钢筋”、8.6“焊接《项目管理手册：项目机械设备管理规定》；《项目管理手册-项目职业健康安全与环保基础管理制度》3.9“设备安全管理；《项目管理手册：各工种安全操作技术规程》第1章“普工”、第2章“混凝土工”、第3章“钢筋工”、第5章“木工”、第9章“机修工”、第12章“张拉工”第14章“电焊工”、18章“土石方机械司机”）机械设备超负荷运作或带病工作作业人员着装不符合要求机械运转时维修用手代替工具操作安全警告标志缺损5触电（火灾）临电线路、设施电危害：带电部位裸露漏电静电电火花《建筑法》第39条；《建设工程安全生产管理条例》第26条《施工现场临时用电安全技术规范》《建设工程施工现场供用电安全规范》；《公路工程施工安全技术规程》3.3“场内交通及水电设施”部分；《漏电保护器安全监察规定》第3章第10、11、12、13、14、15、17、19、24条，第4章；《漏电保护器安装与运行》第4章4.5，4.6，4.7，第5章、第6章；《安全电压》；《项目管理手册-项目职业健康安全与环保基础管理制度》3.1