1安全监理实施细则

编号：福州市轨道交通一号线工程车辆基地、停车场监理实施细则（安全）内容提要：专业工程特点监理工作依据监理工作流程监理工作控制目标及控制要点项目监理机构（章）：北京铁建工程监理有限公司专业监理工程师（编制人）：何金通总监理工程师（审批人）：秦志凱日期：2011.9.17.

目录一、安全监理原则……………2二、编制依据………………2

三、安全监理工作的目标……………………3四、安全监理工作范围………3

五、安全监理组织机构和人员职责…………35.1安全监理组织机构框图…………………35.2安全监理职责……………4六、安全监理程序和工作制度………………56.1安全监理工作程序………56.2安全监理工作制度………6七、本标段施工相关安全监理要点…………7八、安全监理工作方法及措施……………26

8.1安全事前控制……………268.2安全事中控制……………308.3安全事后控制……………34施工安全监督备案登记表……………………35施工现场起重机械拆装报审表………………36安全隐患报告书………………37工作联系单……………………38工程复工报审表………………39一、安全监理原则坚持以“安全第一、预防为主”的原则进行安全预控，为了做好本工程安全监理工作，确保工程安全，制订本细则。二、编制依据1、业主与监理单位签订的委托监理合同；2、业主与施工单位签订的施工合同文件；3、经政府主管部门批准的工程项目建设文件；4、合同图纸及说明；5、有关安全生产、劳动保护的法律、法规和标准、规范:《中华人民共和国建筑法》；《建设工程安全生产管理条例》，国务院令第393号；《工程建设标准强制性条文》；《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)；《建设工程预防坍塌事故若干规定》建质〔2003〕82号；《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)；《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）；《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》；《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》建设部（建建[2002]211号）福建省、福州市相关规程和规定《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》（省政府令66号）《福建省建设工程安全生产管理办法》三、安全监理工作的目标“三杜绝一确保”：杜绝工程特别重大事故、危险性事故；杜绝责任死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。四、安全监理工作范围本细则适用于福州市轨道交通一号线车辆基地、停车场工程安全管理和安全监督。五、安全监理组织机构和人员职责5.1安全监理组织机构框图福州轨道交通一号线车辆基地、停车场工程总监办安全监理工程师清凉山停车场驻地安全工程师第一监理组第二监理组地铁一号线车辆基地驻地安全工程师第二监理组第一监理组5.2安全监理职责福州轨道交通一号线车辆基地、停车场工程总监办安全监理工程师清凉山停车场驻地安全工程师第一监理组第二监理组地铁一号线车辆基地驻地安全工程师第二监理组第一监理组1、总监理工程师职责⑴对所监理工程项目安全监理工作全面负责；⑵确定安全监理人员，明确其工作职责；⑶主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；⑷审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；⑸审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；⑹审批《施工现场起重机械拆、装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；⑺签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；⑻检查安全监理工作的落实情况。2、安全监理工程师的职责⑴编写安全监理实施细则；⑵审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；⑶审查施工单位安全生产管理的组织机构、查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；⑷审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；⑸核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；⑹检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；⑺检查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；⑻核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；⑼对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；⑽主持召开安全生产专题监理会议；⑾起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；⑿编写监理月报中的安全监理工作内容。3、监理员的职责检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业安全监理工程师或安全监理人员报告。六、安全监理程序和工作制度审查施工承包人的施工安全组织设计监理审查审查施工承包人的施工安全组织设计监理审查修改再报安全保证体系是否健全安全管理人员是否持证上岗安全措施是否符合实际并切实可行审查内容不符合要求施工承包人组织实施，安全监理工程师监督检查人的不安全行为燃品、模板、衬砌台车、脚手架）安全施工方法（带电作业、高空作业）是否符合要求施工用电安全情况不良地质对安全的影响其他不安全行为机械的不安全状态施工用料（爆炸品、易燃品）检查内容符合要求不符合要求继续施工1.责令立即进行整改2.紧急情况总监先下停工令后报发包人3.安监理确认后方可恢复施工安全监理工作程序（图）6.2安全监理工作制度1、资质、资格审查制度⑴对施工单位的资质证明文件进行审核，对项目经理部上岗人员的资质、资格进行审查，合格人员准予上岗工作；⑵对分包单位的资质审查，认可后准予签订分包合同，准许进场施工或提供服务；⑶对现场技术工种、专业工种上岗人员资格审查合格后准予现场上岗作业。2、工地安全会议制度⑴工程开工前，与建设单位、施工单位共同召开第一次工地安全会议，各方互相交底，讨论工程总体安全计划、安全方案等；⑵工程开工后，与建设单位、施工单位定期召开经常性工地安全会议，对工程安全情况进行总结，解决发生的安全问题，制定下步工作计划，预计可能出现的安全问题，讨论解决办法；⑶工程出现重大安全问题或事故，施工中遇到较大安全隐患，重要工程项目即将施工时，组织召开安全专题性会议，制定具体措施和方案。3、安全监理日志及监理周报、监理月报制度⑴现场安全监理工程师每日填写监理日志，记载当日工程安全情况，存在问题，协调处理问题情况，天气情况等；⑵安全监理工程师按周组织编写安全监理周报，全面反映一周来的工程安全施工情况、存在问题及有关建议；⑶监理月报中应有安全情况通报。七、与本标段施工相关安全监理要点本标段主要是车辆基地的办公楼、检修车间、驾驶员公寓及相关配套服务设施，房屋建筑面积比较大，车辆基地房屋建筑面积为10.8773万平米，清凉山停车场房屋建筑面积2.5205万平米。根据本标段实际情况，要做好安全监理工作，必须抓好以下几个主要环节：1、对脚手架搭设、使用的管理脚手架工程项目活动、产品或服务中的危险源控制措施物理性危险危害因素设备设施缺陷扣件的质量不符合国家标准的要求按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。扣件的螺栓无垫片或垫片不符合国家标准的要求按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。扣件有夹沙现象按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。立杆基础没有夯实架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，将立杆基础夯实，如现场存在实际情况无法夯实，应增加扫地杆加固并经过检查符合安全要求后方能投入使用。立杆未埋深且未设置离地20CM的扫地杆同上立杆的接头间隔不符合规范要求架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用立杆的间隔不符合安全要求同上架体的转角处的剪刀撑与地面的夹角过大架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，地面夹角应在45°-60°之间并经过检查合格后投入使用横杆的端头与扣件的中心小于10CM架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用水平杆搭接间隔不符合安全要求同上竹脚手板没有铺满，且没有固定架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用脚手架没有设置挡脚板（或踢脚杆）同上安全网有的破损严重项目部安排架工操作对安全网破损严重的全部更换，挂设符合标准的密目安全网安全网存在漏绑现象架工操作人员对安全网漏绑现象进行纠正，经过检查合格后方可投入使用竹脚手架杆件部分破损较为严重按照《落地式双排竹脚手架》标准（福建地方标准），对不符合标准要求的杆件全部更换，经过检查符合安全要求后方可使用竹脚手架使用的毛竹端头大小不符合要求同上卸料平台两边的防护栏杆没有达到1.1-1.2M高按照《建筑施工高处安全技术规范》（JGJ80-91），增设1.1-1.2M的防护栏杆，搭设完毕，检查合格后方可投入使用卸料平台脚手板没有铺满、小物件容易坠落伤人按照《建筑施工高处安全技术规范》（JGJ80-91），将木脚手板铺满，下面挂设安全网并进行加固，检查合格后方可使用有些焊接钢管作为立杆将焊接的钢管全部退场，禁止使用连墙点的软连接铁丝不符合安全要求按照项目部编制的“脚手架方案”进行加固，检查符合安全要求后方可投入使用架体与墙体的间隙过大,没有设置封条板按照JGJ130-2001标准要求，增设5-10CM的封条板并挂设安全网，检查合格后方可投入使用连墙点有拉无顶按照JGJ130-2001标准及《落地式双排竹脚手架》标准，增设顶撑，检查符合要求后方可使用连墙点的设置不符合安全要求按照JGJ130-2001标准及《落地式双排竹脚手架》标准进行纠正，检查符合要求后方可使用外架的防护栏杆绑扎不牢固按照《落地式双排竹脚手架》标准进行纠正，检查符合要求后方可使用扣件的螺栓扭距力没有未达到安全要求按照JGJ130-2001标准进行检测，检测不符对未合要求的进行加固并检测验收合格后投入使用防护缺陷安全帽没有定期检查按照安全帽管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换安全带没有定期检查按照安全带管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换安全网没有定期检查按照安全网管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换架子工作业没有配备工具袋按照《职业健康安全管理制度》中的〈劳保用品发放标准〉执行不配戴或不正确配戴安全防护用具按照《职业健康安全管理制度》的规定进行教育和处理，加强管理力度和安全教育运动物危害钢管、扣件、螺丝、竹杆件、竹片、工具等高空坠落完善各种防护措施，挂设安全标志牌加强安全管理和安全教育工作环境不良外架底部没有排水沟按照JGJ130-2001标准及《落地式双排竹脚手架》标准，增设排水沟大风、下雨天搭设外架遇到大风、大雨天停止高空作业搭设或拆除外架时，有人在外架下通行搭设或拆除外架时，项目部派专人进行监护，设警戒区，挂设警示标志并加强现场的管理标志缺陷外架搭拆时无安全标志和警示牌项目部安全员根据现场实际情况进行挂设并加强管理心里生理性危害因素负荷极限：体力、听力、视力超过极限架子工作业时间过长，体力下降存在安全隐患按照〈劳动法〉有关规定进行，并适当调整和安排作息时间个别作业人员视力不好进行特殊作业按照特钟作业的有关规定，发现此情况的予以调离有心脏病、高血压的人员进行高空高空作业同上夏天高温天气作业，容易中暑提供充足的清凉消暑饮料并安排适当的作息时间作业人员注意力不集中，心情低落引发事故现场根据实际情况予以调整人员行为性危害因素指挥失误班组长违章指挥，不执行安全操作规程根据《职业健康安全管理制度》进行处理组织相关的技能培训和教育操作失误架子工无证上岗作业检查作业人员的持证，对无证人员禁止其上岗作业监护失误外架搭拆没有设置监护区域或无人监护项目部根据现场实际情况进行监护2、建筑电器的安全管理建筑电器项目活动、产品或服务中的危险源控制措施物理性危险危害因素设备设施缺陷使用的绝缘工具没有检测项目部机电管理人员根据相关规定进行检测，合格后方可使用小型电焊机一次进线长度大于5M，不符合安全要求按照〈电焊机安全管理规定〉进行纠正，经过检查合格后方可投入使用电焊机的龙头线外皮绝缘老化、走线不符合安全要求，焊钳破损严重、线截面积偏小按照〈电焊机安全管理规定〉和JGJ46-88进行纠正，经过检查合格后方可投入使用使用的手持电动工具没有进行绝缘检测按照〈手持电动工具安全安全管理规定〉进行检测，合格后方可投入使用使用的人字梯中间的连接杆件没有或连接不牢固使用前进行检查，发现问题处理后方可作业电焊机无保护零线及出线、进线防护罩按照〈电焊机安全管理规定〉进行纠正，经过检查合格后方可投入使用I类手持电动工具无保护零线按照〈手持电动工具安全安全管理规定〉进行检查，合格后方可投入使用防护缺陷手持砂轮机无防护罩同上电焊面罩破损严重项目部按照〈劳动保护用品发放标准〉及时进行更换角磨机操作工不佩戴防护眼镜项目部按照〈劳动保护用品发放标准〉及时进行发放，安全员现场监督执行操作工高空作业不使用安全带按照〈《职业健康安全管理制度》〉的规定进行处理，安全员现场进行见监督，禁止作业电工作业没有佩戴绝缘手套或绝缘鞋同上漏电保护器失灵按照《职业健康安全管理制度》进行检查，发现有问题的机电设备及时更换在潮湿的地方照明没有使用安全电压按照JGJ46-88标准的要求进行纠正振动危害冲击钻使用发生的振动按照国家规定调整作息时间运动物危害室外电气安装时与塔吊作业同时进行施工过程中加强安全监督，并及时检查各种防护措施粉尘与气溶胶使用冲击钻过程中产生的粉尘按照《职业健康安全管理制度》中《劳保用品发放标准》配备防护用品，安全员监督使用情况标志缺陷电器安装时，没有设置安全警示牌项目部安全员根据现场实际情况挂设心里生理性危害因素负荷极限：体力、听力、视力超过极限电工作业无证上岗安全员监督，禁止无证上岗高空作业时间过长，造成体力下降、注意力不集中项目部合理安排作息时间酒后作业安全员监督，禁止酒后作业心脏病、高血压患者进行电器安装作业安全员监督，及时调整行为性危害因素指挥失误施工管理人员违章指挥按照《职业健康安全管理制度》执行，加强教育操作失误违章作业同上3、砼浇筑控制要点及措施混凝土工程项目活动、产品或服务中的危险源控制措施物理性危险危害因素设备设施缺陷搅拌机安装不够稳固根据搅拌机安全管理规定及时加固，加固后经检查合格符合安全要求后方可投入使用搅拌机的操作电箱没有上锁机电人员加强检查工作并对操作人员进行监督搅拌机料斗无保险钩根据搅拌机安全管理规定及时设置，检查合格后方可投入使用搅拌机上限位失灵同上振动器开关无按钮根据振动器安全管理规定及时设置并在试运行符合安全要求后方可投入使用防护缺陷操作棚无防雨、防砸措施根据高处作业的规范标准，项目部安排专职人员搭设双层防护棚，间距40CM，验收合格后方可投入使用无操作平台依据高处作业规范标准，项目部技术人员编制专项施工方案，安排专职人员按照施工方案进行施工并经过检查合格后方可投入使用搅拌机传动部分防护罩松动机电维修人员依据搅拌机安全管理规定及时加固，符合要求后方可投入使用工人没有正确配戴安全帽依据《职业健康安全管理制度》进行处理，项目部较强安全教育，管理人员加强施工过程监督操作机械人员没有配戴绝缘手套或绝缘鞋同上电缆任意拖拉，随意绑在钢筋上按照《职业健康安全管理制度》及项目部有关安全制度进行处理，作业前的安全技术交底认真实施操作人员没有穿雨靴同上电缆没有进行绝缘检查机电管理人员按照JGJ46-88标准要求进行检测，不符合要求的及时更换泵送管加固架不稳固项目部根据现场的实际情况安排专业人员进行加固，作业前做好安全技术交底，并配备专人监护电危害碘钨等外壳保护零线接触不良机电人员按照JGJ46-88标准及时维修保养并经过检测合格后方可投入使用移动电箱没有稳固、未按离地面1.3-1.5米要求架立机电人员按照JGJ46-88标准要求架设，完成后经过检查合格方可投入使用电缆没有架空同上搅拌机无重复接地，保护零线接触不良依据搅拌机安全管理规定，机电人员及时维修保养符合安全要求的方可投入使用噪音危害搅拌机作业过程中的噪音配备耳塞，合理安排作业时间插入式振动器作业过程的噪音配备耳塞，合理安排作业时间输送泵作业时的噪音同上振动危害振动棒的使用合理安排作业时间平板振动器的使用同上泵车运转过程的振动同上运动物危害上料来往车辆的行驶现场管理人员根据现场实际情况，挂设安全禁止标识并验正驾驶员的上岗证件，加强现场监督垂直运输设备及塔吊在吊送混凝土过程对人员和物的伤害施工管理人员在作业前做好安全技术交底，施工过程中配备专人监护运输混凝土的来往车辆的行驶项目部配备专人指挥运输车辆的行驶安全作业环境不良上料的道路不畅通按文明施工有关规定及时配人清理，确保施工道路通畅搅拌机周围排水不畅通项目部安排施工人员按照施工现场的排水排污方案实施模板上无混凝土运输措施按《职业健康安全管理制度》及JGJ59-99标准的；要求，项目部技术负责人补充并在施工过程中实施心里生理性危害因素负荷极限：体力、听力、视力超过极限作业人员作业时间过长，容易精力不集中、体力下降项目部按照《劳动法》的有关规定，并按项目工程的实际情况调整作息时间行为性危害因素指挥失误班组长违章指挥或不按照方案的有关要求进行指挥依据《职业健康安全管理制度》给予处理，项目部加强施工过程中的安全管理，加强安全教育及技能培训操作失误作业人员违章操作，不按照安全规程作业同上4、砌体工程安全管理砌体工程项目活动、产品或服务中的危险源控制措施物理性危害因素防护缺陷作业人员没有配戴安全帽依据《职业健康安全管理制度》给予处理，项目施工管理人员加强安全教育，并定期和不定期检查射钉枪使用伤害在使用射钉枪前，项目部组织操作人员依据射钉枪的说明书及操作规程，做好安全技术交底门型架缺少连杆，连接不牢固由机电维修人员根据实际需要及时加固，加固完，经检查符合安全要求后，方可使用单排架搭设不符合安全要求，不稳固、间距过大按脚手架的规范标准及施工方案，项目部专业作业人员整改，施工完后，经检查符合要求后方可投入使用脚手板没有铺满或绑扎同上高空作业没有使用安全带按照《职业健康安全管理制度》给予处理，施工过程中配专职监护人监护，做好岗前安全技术交底，并加强安全教育楼层周围没有防护栏杆按照高出作业规范标准，项目部家属负责人根据现场的实际情况，编制专项方案，配专业人员搭设，并做好岗前安全技术交底，配专人监护砖块等坠落没有遮挡措施按照外脚手架的规范标准要求，架体设置一道防护墙，距墙体10CM电危害移动照明电箱的电缆在地面拖拉机电人员按照JGJ46-88标准及有关规定，将电缆线架空高度为2.2m，经检查符合安全要求后，方可通电使用使用的碘钨灯没有固定机电人员按照《职业健康安全管理制度》及有关安全要求，及时整改，施工完后，经检测符合安全有求后，方可使用运动物危害运输砖的斗车在工地的来往项目部加强工人的安全教育，并做好岗前安全技术交底，班前做好班前活动，在施工过程中认真落实场地内行驶的车辆同上作业环境不良夜间作业照明不良由机电人员根据施工需求，增加照明设备，潮湿的场所使用安全电压设备运输砖块的道路不畅通根据《职业健康安全管理制度》有关规定整改，确保道路畅通底层及地下室环境潮湿及排水、通风措施不良由项目部根据有关安全要求，安排相关后专人员进行整改，根据《劳动法》有关规定及实际施工情况调休心里生理性危害因素负荷极限：体力、听力、视力超过极限作业时间长容易精力不集中同上重体力劳动时间长，体力下降根据《职业健康安全管理制度》有关规定处理，并加强岗前安全教育健康状况异常酒后上班根据《职业健康安全管理制度》有关规定处理，并加强岗前安全教育带病上岗严禁带病上岗，根据项目部的实际情况，配备替换人员心理异常情绪异常造成注意力不集中项目部管理人员加强施工过程的安全管理，发现异常现象，应立即停止作业，进行换岗行为性危害因素指挥失误班组长违章指挥按《职业健康安全管理制度》的有关规定给予处理，项目部应加强安全教育操作失误作业人员未按照要求传递砖块，出现乱扔现象项目部施工管理人员应在岗前做好安全交底施工中没有按照安全规程执行项目部加强安全管理，并加强安全技能培训砖刀随意乱扔乱放同上监护失误施工人员监督不力按照《职业健康安全管理制度》对相关人员进行处罚，同时给予安全考核，考核合格者方可上岗其他作业人员及班组长安全意识淡薄项目部加强安全教育，施工过程中不定期的检查和监督5、门窗工程安全管理门窗工程项目活动、产品或服务中的危险源控制措施物理性危险危害因素设备设施缺陷手持电锯没有防护罩按手持电动工具《职业健康安全管理制度》，机电人员即使设置，并加强操作人员的安全教育工作手持电刨没有防护罩同上圆盘锯没有防护罩同上电危害手持电动工具没有进行绝缘测试同上移动电箱的电缆随地拖拉按JGJ59-99检查标准及格JGJ46-88标准的有关规定执行噪音危害手持电锯使用产生的噪音给操作者配发耳塞，木工加工场所应设在室内手持电刨用产生的噪音给操作者配发耳塞，合理安排作业时间射钉枪使用产生的噪音给操作者配发耳塞，合理安排作业时间振动危害冲击钻使用产生的振动给操作者配发口罩，合理安排作业时间有毒物质油漆使用中有毒物质的挥发同上6、模板工程安全管理模板工程项目活动、产品或服务中的危险源控制措施物理性危险危害因素设备设施缺陷木工平刨机没有设置安全防护装置由机电人员按照有关规定根据机械设备的特点，设置防护罩木工平刨机防护罩脱落由机电人员检查脱落的原因，采取有效的措施并加固木工平刨机刀片破损两处以上或有裂缝按照《平刨安全管理规定》将刀片更换，并经过检查合格后方可使用圆盘锯皮带传动无防护罩或防护罩脱落按照《圆盘锯安全管理规定》，机电人员根据机械的特点及时设置并加固圆盘锯刀片破损两处以上或有裂缝按照《圆盘锯安全管理规定》将刀片更换，并经过检查合格后方可使用圆盘锯没有设置防护挡板及分料器同上圆盘锯、平刨机无保护接零机电人员按照JGJ46-88标准的要求，增设保护接零。其电阻小于4欧木工手电锯未设置漏电保护器按照JGJ59-99标准，《漏电保护器安全管理规定》的要求实施一机一闸并经过机电人员确认后方可使用砼运输泵支架未设置剪刀撑，高度超过3M的未设置连墙点项目部根据现场实际情况，编制专项方案，施工中作业人员严格按照施工方案进行施工，施工后经过验收合格方可进行作业使用螺杆滑丝的扣件及锈蚀、变形严重的钢管项目部按照JGJ130-2001标准要求，及时更换，更换后经过验收合格方可使用部分木方有节疤、缺口易断裂项目部将存在问题的木方予以更换未按照模板施工方案搭设模板支撑系统项目部技术人员及安全员现场检查，存在与方案不同的予以整改上层模板安装时，未设置或设置的上下斜梯不符合规范要求按照高处作业规定，项目部安排架工搭设，并经过检查合格后方可使用防护缺陷安装\拆除4M以上的独立柱未设置操作平台项目部安排架工根据《职业健康安全管理制度》的规定进行作业拆除悬臂结构底模未挂设安全带施工前根据《职业健康安全管理制度》进行安全技术交底，配备专人监护并设置警戒区因土方无法回填,外架未与主体同步项目部技术负责人根据现场实际情况，编制专项技术方案，并严格按照方案执行模板拆除时,未将电梯井口\楼梯口封闭防护,易坠物按照进行搭设，每隔4层设置一道封闭式的保护，并挂设安全网及安全标志模板拆除后未及时对“四口、无临边”设置防护按照临边防护有关规定进行搭设，设置1-1.2M的防护栏杆，并挂设安全标志，经过检查后方可投入使用木工机具传动部位无防护罩由机电人员按照JGJ46-88的要求，增设防护罩方可使用电危害木工机具未设置保护零，部分机具电缆随地拖拉增设保护接零，安装完毕后保护接零的电阻小于4欧方可使用手持电动工具未做绝缘测试、操作时未带绝缘手套按照《手持电动工具安全管理规定》进行检测，作业人员配戴防护用品后作业噪音危害圆盘距使用时的噪音影响作业人员听力项目部根据现场的实际情况安排在室外进行作业运动物危害垂直运输设备或塔吊转运钢管、扣件、模板、木支撑时，因堆放不合理发生高空坠落根据JGJ59-99标准，堆放的高度不得大于2M塔吊吊装大模板，吊装措施不符合安全要求作业人员严格按照安全技术交底进行作业，现场配备专人监护，设置警戒区明火木工作业区有人吸烟按照《职业健康安全管理制度》的规定执行，项目部在危险场所设置警告标志，加强安全教育作业环境不良木工未及时将模板铁钉拔掉，易扎脚木工将拆下的模板及时移开并清理现场夜间作业照明不足由机电人员增设照明灯具，检测合格后方可投入使用场地狭小，材料堆放超高、零乱按照JGJ59-99及《职业健康安全管理制度》有关文明施工的要求执行信号缺陷吊运安装大模板联络信号不明确项目部安排专人指挥，信号传递采用对讲机标志缺陷拆模时，楼层周边未设置警戒标志及专人看管项目部安全员根据现场的实际情况设置警示牌，配备专人监护木工作业区未设置“禁止吸烟”及“禁止烟火”的标志同上“四口、五临边”模板拆除后未设置提示标志同上行为性危害因素指挥失误班长安全意识淡薄，抢进度蛮干项目部集中所有的人员进行安全教育，按照《职业健康安全管理制度》进行处理操作失误木工不按照安全技术交底要求作业按照《职业健康安全管理制度》的规定执行监护失误拆除模板无专人监护项目部安排专人进行监护7、土方工程安全监理土方工程项目活动、产品或服务中的危险源控制措施物理性危险危害因素设备设施缺陷临边防护不稳定，缺少扫地杆，部分基坑缺少防护按照临边防护规定设置1-1.2M,扫地离地面10CM的保护栏杆并加固,符合安全要求后方能投入使用空气压缩机压力表，安全阀损坏，没有定期检查机电人员定期检查,并做好检查记录,损坏的及时更换,符合安全要求后方能投入使用作业人员上下基坑没有设置斜道由架工设置1:3的斜道,两边的防护栏杆高度为1-1.2M基坑上下人员的斜道扶手不符合安全要求（没有设防滑条或防护栏杆高度不够）同上水泵在使用前没有进行绝缘测试机电人员在使用前对水泵进行检测,符合安全要求的投入使用防护缺陷作业人员没有戴安全帽或没有正确戴安全帽按照《职业健康安全管理制度》的规定进行处理,加强安全教育及配戴防护用品的教育作业人员没有穿防水鞋或光脚作业同上电危害漏电保护器失灵项目部机电人员及时更换,安装完毕后方能投入使用潮湿场所没有使用安全电压由机电人员及时安装安全电压灯具,符合安全要求后方可投入使用碘钨灯的保护零线接触不良按照JGJ46-88标准,对保护接零检查符合安全要求后,方可投入使用空气压缩机的保护零线截面积不够大按照JGJ46-88标准进行更换,经过检查符合安全要求后方可投入使用噪音危害风稿使用给操作者配发耳塞，合理安排作息时间空气压缩机的使用合理确定放置地点,尽量避免对作业人员的影响振动危害风稿使用过程中的震动给操作者配发耳塞，合理安排作息时间运动物危害挖掘机工作中对周围作业人员的伤害项目部配备专人监护,设立警戒区拉土方车辆在施工场地的行使对作业人员的危害项目部根据实际情况,设置安全标志,专人监护铲车在施工现场的使用对作业人员的危害同上心里生理性危害因素负荷极限：体力、听力、视力超过极限重体力劳动时间过长影响作业人员身体健康项目部根据实际情况,合理安排作息时间心理异常心情烦躁、紧张、低落易发生安全问题根据实际情况调整工作时间行为性危害因素指挥失误挖掘机在作业过程中，其他人员离挖掘机的距离过近项目部配备专职人员进行现场监护土方作业前施工人员没有对作业人员进行安全交底按照《职业健康安全管理制度》的规定执行，施工员在岗前进行安全技术交底操作失误机械作业人员没有经过培训，无证上岗项目部组织，由建设行政主管部门进行培训，严禁无证上岗8、钢筋工程监理要点钢筋工程

项目活动、产品或服务中的危险源控制措施物理性危险危害因素设备设施缺陷钢筋拉伸设备维修保养不到位，卷扬机钢丝绳断丝或磨损超过标准未更换由机电人员对该机械传动部位进行打油保养，钢丝绳断丝达到报费标准及时更换，符合安全后方可使用钢筋切断机外壳脱落，松动由机电人员进行维修加固钢筋切断机刀口有两处破损由机电人员更换，更换后经检查符合安全要求方可投入使用对焊机作业时,没有配备灭火器材将对焊机周围的易燃物品远离，按照《职业健康安全管理制度》配备干粉或泡沫灭火器钢筋机具没有重复接地由机电人员按照JGJ46-88标准要求增加防护缺陷对焊机作业人员作业时未设防火挡板，火星乱溅,作业人员没有佩带防护面罩由项目安全员监督对焊作业人员加设防火挡板并给作业人员配发防护用品对焊机作业人员作业时未穿戴绝缘手套、绝缘鞋按《职业健康安全管理制度》中有关防护用品规定进行发放，并监督作业人员正确使用钢筋拉直机周围没有防护栏杆，没有警告标识在作业场所搭设1-1.2的防护栏杆并悬挂醒目的安全标志牌电危害设备外壳没有保护接零（接地）由机电人员按照JGJ46-88标准增设重复接地，其电阻值不大于4Ω对焊机没有设置漏电保护器按照JGJ46-88标准增设漏电保护器，安装完后经检查符合安全要求后方可投入使用机具开关箱没有拉闸上锁,作业或维修中他人可能进行操作依据《职业健康安全管理制度》有关条款对相关人员处罚并组织安全教育，加强管理力度电渣压力焊机无专用开关箱，工人操作地点与电源开关处较远,有问题时难于及时切断电源由器材部采购符合JGJ46-88标准要求的电箱。由机电人员安装经检查符合安全要求后方可使用。平板车转运钢筋装车不不合理时，钢筋散落容易砸伤工人对工人加强安全教育增加自我防范意识，运输钢筋时捆绑牢固后，方可运输。塔吊运钢筋时，钢筋不分类混合吊装，容易散落伤人将钢筋分类吊运，较短的钢筋吊运时采用筐吊运。无塔吊时，垂直传递钢筋,容易坠落伤人人工传运钢筋时由专人统一指挥并给作业人员配备防护用品明火钢筋焊接时无动火申请，私自焊接，且无人监护按《职业健康安全管理制度》办理动火申批手续焊接中焊条头随意乱扔，容易引发火灾对操作人员加强安全教育，焊接前应将周围易燃物清理。对焊机距离木工房、宿舍过近，容易引发火灾根据现场的实际情况对可燃的场所增设消防设备或将对焊机位置迁移。造成灼伤的高温物质电焊、气焊作业过程的高温材料容易伤人按有关标准配发防护用品，并加强安全教育粉尘与气溶胶焊接过程产生的烟气对人体的伤害给操作人员配发口罩并按有关规定进行定期体检作业环境不良钢筋机台周边钢筋头没有清理干净，容易扎伤人按照《职业健康安全管理制度》的规定，将钢筋头及时清理搬运机具安置不合理，操作空间狭小，加工长件时容易受到伤害按照《职业健康安全管理制度》有关规定及现场的实际情况，扩大钢筋制作的场地绑扎4M以上的柱筋时，没有设置平台，攀登钢筋骨架进行作业，发生坠落事故绑扎2M以上的柱梁钢筋时，必须增设操作平台。对焊机棚搭设没有使用防火材料使用防火材料，并加强操作人员的安全教育电渣压力焊焊接柱筋时，楼板养护水较多，易发生触电事故在积水多的地方增设干燥的木板，操作人员应穿戴绝缘防护用品标志缺陷钢筋机具处没有设置安全标志项目部安全员根据实际情况进行增设安全操作规程牌挂设位置不当，难以看到项目部安全员根据实际情况进行挂设对焊机棚没有防火标志牌项目部安全员根据实际情况进行挂设化学性危险、危害因素易燃易爆性物质对焊机作业现场10M范围内违章存放有氧气、乙炔瓶项目部按照规定增设氧气、乙炔瓶的存放场所9、临时用电监理要点施工现场临时用电监控依据：《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-48）、《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194－93）。1、施工现场临时用电必须按照部颁《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-48）的要求，编制临时用电施工组织设计，建立相关的管理文件和档案资料；2、在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持以下安全操作距离；外电线路电压1KV以下1-10KV35-110KV154-220KV330-500KV最小安全操作距离（ｍ）46810153、现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离不小于以下数值；外电线路电压1KV以下1-10KV35KV最小垂直距离（ｍ）6774、其他施工活动距内外线路的距离应符合规范要求；5、凡与内外电线路距离不符合要求时，必须采取安全防护措施，并悬挂醒目的警告标志牌。架设安全防护设施时，应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护；6、在施工现场专用的中性点直接接地的配电系统必须按规范采用三相五线制的TN-S按零保护系统。非独立系统可根据现场实际采取相应的接零或接地保护方式，但不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地；7、专用保护零线的引出、敷设、截面、线材、接线以及重复接地等必须符合规范要求。专用保护零线不得装设开关或熔断器；8、配电箱与开关箱的设置必须符合规范要求。配电箱与照明箱宜分别设置，否则，动力和照明线应分路设置；分配电箱与开关箱的距离不得超过30米，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米；配电箱及开关箱材质、装设必须符合要求；9、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一箱一漏一锁”制，严禁用同一开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）；10、各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘、箱体应外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物。停止使用时应切断电源、箱门上锁。固定式配电箱应设围栏，并有防雨、防砸措施。配电箱、开关箱周围空间应满足二人同时操作，不得堆放可燃、易燃物质，应配置适应的灭火器材；11、箱内电器必须可靠完好，其选型、定值符合规定，安装位置、导线连接等必须符合要求；12、施工现场所有用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置选型应符合规定。额定漏电动作电流和额定漏电动作时间合理配合，使之具有分相保护的功能；13、施工现场的防雷保护应按规范实施；14、临时用电配电线路必须按规范架设整齐，架空线路必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线。电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设，不得沿地面明敷设。架空敷设时须用绝缘子固定，严禁用金属裸线作绑线。橡皮电缆最大弧垂距地不得小于2.5ｍ。室内（洞内）配线必须采用绝缘导线，采用瓷瓶、瓷夹固定，距地高度不得低于2.5ｍ。潮湿场地或埋地非电缆配线必须穿管敷设；15、施工现场一切电动建筑机械和手持电动工具使用、检查和维修必须符合规范要求；16、施工现场须使用=2\*ROMANII类、=3\*ROMANIII类绝缘型的手持电动工具。工具的绝缘状态、电源线、插头和插座应完好无损。电源线采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，不得接长和调换。手持电动工具的检查、维修应由专业人员负责；17、隧道内或灯具离地高度低于2.4ｍ等场所，须使用36V电压照明，在潮湿和易触及带电体场所，照明电压不得大于24V，特别潮湿场所照明电压不得大于12V；18、使用行灯（移动式）和低压照明灯具，行灯灯体与手柄应坚固，绝缘良好，电源线应使用橡套电缆线，不得使用塑胶线。行灯和低压灯的变压器应装设在电箱内，符合户外电气安装要求；19、现场使用的移动或碘钨灯照明，必须采用密闭式防雨灯具，并按规定做好接零保护及绝缘措施，并装设漏电保护装置；20、现场临时用电工程必须由电气工程技术人员负责管理，明确职责，并确定电气维修和值班人员。各类配电箱和开关箱必须确定检查和维修责任人，并认真做好检测记录；21、检修各类配电箱、开关箱、电器设备和电力施工机具时，必须切断电源、拆除电气连接并悬挂警示牌、试车和调试时应确定操作程序和设专人监护。10、消防安全监理要点认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，增强每位参建人员的防范意识，把事故消灭在萌芽状态，结合本工程特点，制定消防管理制度。1、项目部应根据防火需要，配备足够数量的消防器材和设备，存放地点应明显易于取用，消防器材和设备附近严禁堆放其它物品。2、建筑物和临时建筑设计必须符合《建筑设计防火规范》和《中华人民共和国消防法》。3、施工现场负责人必须全面负责现场安全防火工作，成立义务消防队，明确责职和制度，熟练运用消防设备，并定期对设备进行检查，确保随时可以使用。4、施工现场必须建立、建全防火检查制度。5、生活区、办公室、操作车间严禁堆放易然易爆品，对照明系统要经常维护，防止漏电引起火灾，重要电器周围要设置接地避雷针装置，防止雷击引起安全事故。6、施工现场电焊、气割作业点、氧气瓶、乙炔瓶易然易爆品的距离必须符合规定。7、在编制施工组织设计时，施工方法及施工工艺必须符合消防要求。8、冬季施工采取保暖加热措施时，施工前应加强教育，施工过程中应有专人进行安全巡查，发现隐患及时处理。八、安全监理工作方法及措施8.1安全事前控制

1、总监办建立安全监理体系，加强安全教育。总监要把督促检查施工现场安全生产列入全体监理人员的工作范围，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立安全监理体系，明确安全监理责任，总监办设1名安全工程师，各专业监理人员负责本人主管项目的安全监理。经常组织监理人员学习安全生产法律、法规、制度和安全操作规程，讲解安全事故案例。2、审查承包人安全生产许可证和企业资质，督促承包单位建立安全保证制度。⑴安全施工组织设计审批制度。编制施工组织设计（施工方案）时，应将安全技术措施作为重要内容，要符合国家和北京市有关规定，专职安全检查人员必须持证上岗。⑵施工安全生产教育制度。督促检查项目经理部加强对作业人员、班组的安全教育。未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。⑶施工安全生产技术措施交底制度。单位工程开工前，监理应督促项目经理部将安全操作规程和注意事项向施工队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底，被交底人必须签认，交底记录要存档备查。⑷施工安全生产检查制度。要求承包单位项目经理部建立安全生产定期检查制度，监理工程师参加，及时交流情况，查安全隐患，将事故苗头消灭在萌芽状态，对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。安全检查情况应编写安全检查报告。⑸施工安全生产奖惩制度。应监督承包单位制定安全生产奖惩办法，对发生安全责任事故的单位和个人进行处罚。⑹施工安全生产例会制度。施工承包人的生产调度会、总监理工程师主持的工地例会或驻各标段驻地办的监理例会均要将安全文明施工问题列入会议议事日程，查找不安全行为和隐患，分析原因，制定相应防范措施。会议纪要应有施工安全问题的内容。3、总监办在审核施工组织设计或施工方案时，把施工安全作为评审的内容，特别是安全技术措施的可靠性和适用性，并提出要求。4、检查施工承包人安全管理体系。承包单位是否建立、落实了岗位责任制，安全体系是否有效运行，安全管理人员及特种工人员是否经过培训并持证上岗。⑴根据所承包工程，承包人必须设置安全生产管理机构并配置足够数量的专职安全管理人员。⑵按规定审查承包单位负责人、项目负责人、安全管理人员的资质及培训考核状况，并向发包人报告审核结果。5、抓源头、抓重点工程、抓交叉作业地段、抓关键工序施工方案的落实。⑴要求承包单位加强对高空作业人员、爆破工、各类司机、电工、电焊工、架子工等特种工的安全防范和操作技能学习培训，提高安全施工意识，克服麻痹思想，特殊工种人员必须持证上岗。工地要有专职安全员，安全员经过培训合格后佩戴袖章值班。督促承包单位在施工前及时进行安全交底。⑵施工现场设立醒目的安全生产宣传标语、劳动保护标志和安全警示牌，对危险地区设立警戒标志，夜间设红灯警示。⑶地下工程施工应具体抓好以下几方面的安全工作：①监督施工承包人设专职安全员，昼夜跟班检查安全措施实施情况。②加强通风和消烟降尘的管理，保持良好的施工环境。坚决杜绝违章违纪作业和盲干、蛮干、瞎指挥。③施工前对参加施工人员必须进行施工安全技术交底，严格遵守安全操作规程，实行岗位责任制，定人定岗，不得违章作业。各类机械操作人员必须经过培训上岗。④监督承包单位逐件检查脚手架、模板、施工栈桥的安全网、拉杆吊脚手、跳板、螺栓等结构、设施的刚度、稳定度和牢固程度，并做好记录。及时清除工作面上的多余材料和杂物。⑤高空作业所有人员都要系安全带，预防高空坠落事故。⑥钢筋、模板、砼提升设备、液压设备必须由专人操作和维护。信号员必须佩戴标记，指挥信号和手势必须明确。⑦经常检查电气设备架设的电线、电缆，严防漏电。6、熟悉有关建设工程安全生产的法律、法规、规范、标准、方针政策、设计文件、设计说明和建设工程合同。7、审查专业分包和劳务分包单位资质和安全生产许可证，督促承包人检查分包企业的安全生产制度。⑴总承包人提供专业分包和劳务分包的单位资质及相关资料和安全生产许可证。⑵监理审查并确认合格后，承包人可与分包单位签订合同；如经审核不合格，不得签订合同并清退分包单位。⑶督促承包人检查分包单位的安全生产管理制度，并检查其落实情况；必要时，可对重要分包单位进行直接检查。8、审查承包人安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种的安全操作规程。⑴安全生产责任制审查重点：安全生产责任制是否体现“管生产必须管安全”的原则；是否按规定覆盖相关人员、层次和部门；安全生产管理职责和目标的分解落实；安全生产责任制确认和落实的记录规定；奖惩考核制度。⑵安全生产规章制度应含有下列重要规章制度：安全目标管理制度；安全生产资金保障制度；安全教育培训制度；安全检查制度；三类人员考核制度和特种作业人员上岗制度；安全技术管理制度；设备安全管理制度；安全设施和防护管理制度；特种设备管理制度；消防安全责任制度；安全技术交底制度；对分包单位管理制度；对供货单位管理制度；安全事故报告处理制度等。⑶操作规程必须满足工程建设各类工种需要；各项操作规程必须满足国家及行业的规定要求。9、审查特种作业人员的上岗证及管理情况，督促承包人对施工人员进行安全生产教育培训与考核。⑴工程建设所需全部特种作业人按工种分类设置人员登记表。⑵建立与登记表中人员名单相对应的上岗证书复印件，并审查证书颁发单位及复验情况。⑶检查承包人对施工作业人员教育培训计划与实施记录。10、督促承包人进行危险源识别和评价，并对其审核。⑴承包人于开工前进行建设工程危险源的识别和评价，并将结果报监理和业主。⑵根据规定监理对重大危险源的识别、评价进行审核。⑶对危险的识别、评价及管理实行分级动态管理。11、审查承包人的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案及工程应急救援预案。⑴安全技术措施一般应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高处坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染。⑵审查重点：安全技术措施的编制依据；安全措施编制的及时性、针对性、可行性；施工组织设计、专项施工方案的编制、审批制度的建立与正确性；专业性强、危险性大的项目是否都单独编制专项施工方案；专项施工方案是否按规定经专家进行论证、审查；应急救援方案是否与危险源的识别、评价相适应，机构设置、人员配置、设备及物资储备、信息系统等是否配套齐全。⑶承包人编制完成后经驻地监理和专业监理工程师初审后，由总监理工程师审批。12、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施。⑴所采用的新工艺、新技术、新材料是否具有相应的技术标准和使用规范；是否具有主管部门鉴定和确认的批准文件；设计说明中是否具有施工注意事项及建议。⑵安全技术方案及安全措施是否符合强制性标准，可能部分应具有详细计算书；必要时对其在类似工程上的使用情况进行调查。13、督促承包人组织进行逐级安全技术交底。⑴督促、审查承包人建立、健全安全技术交底制度及有关手续，确保具有可操作性。⑵检查安全技术交底记录14、重要施工机械、设备的控制⑴审查拟进场机械、设备是否与施工组织设计中所列相一致，如不一致不得进场或重新进行审批。⑵审查机械、设备的技术性能、安全、质量、可靠性和安全条件是否可满足施工安全生产的需要。⑶审查特种设备的使用证和技术监督局颁发的合格证。⑷审查机械设备是否处于完好状态，如存在缺陷要求承包人或具备资质的单位及时进行修理，不得带病作业。⑸审查方法：在承包人自检的基础上进行审查；审查承包人自检记录、设备供货单位、租赁单位相关资料；进行现场实物抽查。15、检查现场施工平面布置。要求施工平面布置分区明确、定位合理，充分重视安全、放火、防爆、防污染等因素，有利于正常、安全施工。16、安全物资采购和进场验收的控制：督促承包人认真执行物资采购、自检制度，并在自检的基础上实行核查。17、检查施工现场作业环境和自然环境。主要对现场用水、电、气、热、施工照明、安全防护设施、道路交通条件、现场维护和施工场地空间等条件检查。综合考虑各种因素，确保安全施工条件和环境保护的要求。

8.2安全事中控制1、督促承包人按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。2、检查并督促承包人，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各项安全防护措施，使用安全防护用具。⑴严格按照规范要求对脚手架和模板支撑、基坑支护的搭设和拆除进行监控。⑵严格对洞口、临边、高处作业等安全防护设施的搭设、拆除和维护进行监控。⑶检查安全防护用具的正确使用和危险部位安全警示标志。3、施工现场临时用电的控制。督促承包人按照技术规范进行现场临时用电施工，经检查后投入使用，并由专职电工负责日常检查、维护和保养。4、监督承包人做好工程危险源控制工作和工程检测及数据分析工作。实施危险源的管理控制。加大工程量测的力度，认真进行数据分析，及时掌握发展动态，有效指导工程施工。5、对主要结构、关键部位和工序施工的安全状况，除日常跟踪检查外，根据施工情况，必要时可做抽检和监测工作。6、通过核查检查记录，督促、检查承包人执行内部安全检查制度的落实情况。坚持日常的巡视检查，并于重大节假日、重要时期，集中组织进行安全检查。7、根据危险源的识别、评价结果，对重大危险源的相关作业和高危作业的关键工序，安排监理人员实施现场旁站监督检查，并认真做好记录。8、施工现场消防安全的控制。车站明挖冬季施工，使用大量易燃、可燃保温物资，区间暗挖作业空间狭小，防爆除尘、排除有害气体及消防安全尤为重要。要严格执行动火审批制度、消防用具的质量保证制度、现场值班及检查制度和防火器材设施的配置管理制度。9、通过对安全制度落实情况的检查监督，督促承包人认真贯彻各项安全管理制度。10、安全验收的控制。重要安全设施，重要施工机械和