新版消防应急疏散演练课件

安全教育·2026年新版消防应急疏散演练课件法规·流程·技能·闭环2026年内容导览01法规与频次要求新版合规标准与法定演练频次对照02组织架构与职责指挥部与六大功能组分工03演练流程与实操准备、实施、疏散技能全流程04评估复盘与红线闭环整改与合规误区规避法规与频次要求演练不是形式，而是法定强制义务从法规依据到频次标准，先立合规之基01演练的法律依据体系📜演练有法可依、有标可循法律层根本法律《中华人民共和国消防法》是消防工作的最高依据应急管理《中华人民共和国突发事件应对法》规章层单位责任《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）应急管理《生产安全事故应急条例》标准层预案依据《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》（GB/T38315-2019）场所管理《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248-2021）配套技术《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）与《建筑设计防火规范》（GB50016）演练法定频次对照单位或场所类型演练频次要求高危行业生产经营单位综合或专项预案每年至少

1次，现场处置方案每半年至少

1次普通生产经营单位每年至少

1次

综合或专项应急演练人员密集公共场所每年不少于

1次

综合应急疏散演练党政机关第一责任人及领导干部每年至少组织

1次中小学每月至少

1次幼儿园每季度至少

1次村（社区）等基层单位每年至少

1次

应急疏散演练2026年政策新动态演练正从形式化走向实战化部门联合与实战化要求4项七部门联合印发《全民消防安全素质提升行动工作方案》，将组织应急疏散演练列为重要内容国家消防救援局要求在营业时间、人员集中时段组织实战化疏散演练明确避免在上班前、下班后开展形式化演练双盲突击模式不预设时间、不提前告知场景教育模式与基层覆盖3项教育部联合国家消防救援局春秋两季联合开展消防安全公开课，已连续开展6期"1530"安全教育模式运用人工智能开展火场还原模拟与逃生疏散演示村（居）委会每年组织居民开展逃生自救演练并上门入户宣传新版国标修订要点《人员密集场所消防安全管理》GB/T40248-2021于2025年4月30日复审结论为修订核心变化：推荐性标准升级为强制性标准，管理约束全面趋严修订进程与范围3项复审结论《人员密集场所消防安全管理》GB/T40248-2021于

2025年4月

复审结论为

修订起草单位应急管理部天津消防研究所，项目周期

16个月新增业态剧本娱乐经营场所/校外培训机构/托育机构

等新业态管理内容管理完善与评估依据3项环节完善完善

消防控制室/消防水泵房/施工现场

等环节管理标准升级推荐性转

强制性标准，目前正在批准中评估依据2026年依据《突发事件应急演练评估指南》（GB/T46792-2025）新国标开展组织架构与职责责任到人，才能有序不乱指挥部与六大功能组，各司其职02演练指挥部标准配置统一指挥是演练有序推进的前提演练前须发布演练指挥架构图，做到责任到人、职责到岗总指挥单位主要负责人全面领导、最终决策指令权限发布启动与终止指令现场指挥岗位担任消防安全管理人或安保部门负责人职责范围现场具体指挥与协调六大功能组通讯联络组疏散引导组安全警戒组灭火行动组医疗救护组后勤保障组大型综合演练可增设

搜救组负责被困人员初步搜救与位置标记六大功能组职责分工职责清晰，才能协同高效功能组主要职责通讯联络组模拟拨打119、传达指令、记录关键时间节点疏散引导组佩戴标识引导疏散、检查滞留人员、清点人数安全警戒组设立警戒线、防止无关人员进入、维护秩序灭火行动组模拟初期火灾扑救、演示器材操作医疗救护组设立临时医疗点、救治与转移受伤人员后勤保障组器材准备回收、保障应急照明、现场恢复疏散引导组核心职责疏散引导组是演练的核心执行力量，每位引导员负责预先划定的区域职核心职责明显标识佩戴荧光背心、哨子、指挥棒快速到位警报后立即到达预定位置，引导人员从最近安全出口疏散规范口令使用"不要慌，捂住口鼻，弯腰低姿，跟我向某方向撤离"逐一清查检查负责区域房间、卫生间等，确保无人员滞留结果报告在集合点清点本区域疏散人员，向指挥部报告结果灭火与医疗救护组职责灭火行动组演练前检查灭火器、消火栓、水带、应急照明完好性模拟初期火灾扑救，演示灭火器"提、拔、握、压"使用方法火势不能控制时立即报告，接到撤退信号立即撤离现场医疗救护组在集结点设立临时救护站，准备急救箱、担架等器材对疏散中受伤、晕倒人员实施止血、包扎、心肺复苏协助重伤人员转运，并做好救治记录疏散责任体系1+3+N基层单位建立

1+3+N疏散责任体系，网格化责任让疏散不留死角1名疏散总指挥统筹全场疏散决策三级责任分工3名分区指挥按楼层或院落划分，各自负责本区三级责任分工N名网格协管员每20人配备1名，负责末端引导三级责任分工三条禁止事项任何个人不得因携带私人物品延误疏散任何车辆不得占用疏散通道任何单位不得擅自关闭或上锁常闭式防火门疏散原则与分层疏散先避险后逃生人身安全置于首位先救人后救物生命高于财产先重点后一般关键部位优先处置先内部后外部控制内部风险外溢先可控后不可控稳妥处置防止失控分层疏散次序先上后下着火层着火层以上楼层着火层以下楼层有序处置先低后高（低楼层→高楼层）先近后远（就近出口先行）先易后难（简洁通道优先）先序后快（有序再提速）先散后集（先分散后集合）特殊人群优先专人帮扶老人小孩孕妇残疾人疏散到安全区后立即报到，严禁擅自返回着火楼栋演练流程与实操流程标准化，技能实战化从前期准备到疏散实施，全流程拆解03前期准备四大要点方案制定明确火情设定、报警、疏散路径、人员分工与应急处置流程宣传动员提前

7天

下发演练通告，以班组为单位讲解路线、要点与纪律培训与分工召开协调会落实职责，对引导员进行手势、防护及指令培训物资与检查联合检查消防设施，准备烟雾发生器、哨子、集结区标牌，安排医务待命熟悉预演组织各组人员开展桌面推演，再分组实地模拟演练物资与安全排查物资清单7项灭火器水带消防栓急救箱扩音器警戒带应急照明📢演练器材4项无毒发烟罐哨子集结区标牌对讲机安安全排查通道出口演练前清理疏散通道、安全出口，确保无障碍物夜间重点检查应急照明与疏散指示标志现场警示在建筑入口等明显位置设置"正在消防演练"标志牌，避免引起公众慌乱火源控制落实火源及烟气控制措施，防止造成次生人员伤害演练实施六环节演练实施

六环节

有序推进01火情预警模拟冒烟，广播通知疏散›02有序疏散低姿弯腰、捂口鼻快速撤离›03现场警戒封锁区域，清点人数04灭火实操讲解灭火器，演示油盆灭火›05急救演示心肺复苏、包扎、窒息教学›06火情处置讲解电器、油锅、燃气泄漏处置疏散时间硬指标疏散须按对象分级压缩时间，特殊人群需单独保障三类对象撤离时限对比1分级压缩时间首层60秒首层人员：60秒内完成撤离全楼3分钟全楼人员：3分钟内完成撤离特殊人群5分钟特殊人群：5分钟内转移至安全区2夜间或断电条件下，疏散效率不低于昼间90%警报分级与信号识别听懂信号，才能正确响应级别声响特征颜色启动权限一级注意间断嘀声

60秒蓝色值班长二级警戒连续嘀声

120秒黄色分区指挥三级疏散连续加高低变频

180秒红色总指挥四级特急连续加爆闪加广播红色加白闪总指挥三级疏散语音为“紧急疏散，立即离开”，四级特急为“特急，快跑”疏散宽度与路线标准人员密度与疏散净宽度对照密度与净宽度对照≤1.5人/㎡最小净宽度

650mm/百人1.5–3.0人/㎡最小净宽度

750mm/百人3.0–4.5人/㎡最小净宽度

850mm/百人＞4.5人/㎡最小净宽度

1000mm/百人疏散路线优先级首用楼梯次用室外楼梯三用消防登高面四用应急绳或缓降器末用电梯仅火灾外路线长度与标识一二级至安全出口≤30米三级至安全出口≤25米四级至安全出口≤20米养老、托幼场所再减

5米地面连续绿色LED蓄光带宽≥10厘米距地

30厘米密度区间与净宽度对照疏散逃生技能要点规范动作决定逃生成功率，掌握正确方法，关键时刻护己救人。—疏散逃生要点撤离前准备2项佩戴防护优先佩戴防烟面罩，防护效果优于湿毛巾穿戴防滑穿好防滑鞋，避免拖鞋、高跟鞋撤离中动作2项低姿扶稳弯腰低头快速行走，上下楼梯扶好扶手服从引导听从引导人员指挥，严禁乘坐电梯，走安全通道撤离后收拢2项帮扶弱势老人、小孩、行动不便者由家人搀扶或使用轮椅报到确认撤离至空旷安全区后立即报到，确认全员撤离火场判断与固守待援若门烫或有浓烟，绝对不可开门逃生，防止陷入高温有毒环境火场判断三法固守待援四步法1选避难间优先选择有实木门、有外窗、无易燃易爆物品的房间2封闭门缝关门后用湿毛巾、湿床单沿门缝逐条严密堵塞3发出信号在窗边挥舞鲜艳衣物或手电筒，吹哨子吸引救援注意4拨打119同步报警，报告被困位置与火场情况看浓烟观察烟雾浓度与颜色，判断火势蔓延方向闻异味辨别燃烧气味，识别有毒气体风险触温度用手背感知门板温度，手背比手掌对温度更敏感评估复盘与红线演练的价值，在于闭环整改评估复盘与红线规避，让演练真正有效04演练总结与闭环整改演练收尾

六步闭环流程·从集合点名到修订预案集合点名›总结点评›评估复盘›影像文字留痕确认全员安全到达集结点闭环整改›修订预案›逐项制定整改措施、明确整改时限、落实专人负责评估复盘：依据最新国标开展规范化评估影像文字留痕：全程记录演练过程关键节点修订预案：整改后及时修订完善应急预案、补齐更新应急物资流程闭环：整改修订后再次演练验证演练评估新国标要求评估须覆盖三个维度；客观判定演练实效，形成书面评估报告；全套资料分类归档、长期留存备查。评估依据：《突发事件应急演练评估指南》（GB/T46792-2025）客观判定演练实效，形成书面评估报告；全套资料分类归档、长期留存备查。演练短板场景设置单一协同联动不畅信息报送迟误预案漏洞职责分工模糊流程衔接脱节资源保障不足处置问题现场指挥紊乱处置措施失当舆情应对缺位无效演练界定仅拍照留痕、无评估复盘、无问题整改、无预案优化的，认定为无效演练形式化演练将被视为未落实安全生产法定责任→认定为

无效演练演练报送与预案备案报送备案是硬性合规条款，高危行业及人员密集场所为强制报送单位结合既往演练复盘暴露的问题，优化应急响应流程与职责分工法法定义务演练报送每半年或每年演练结束后，将演练总结、评估报告、整改闭环台账报送属地行业主管部门和应急管理部门预案备案预案编制、修订完成后需在规定时限内完成属地备案修修订触发重大修订预案发生重大修订的，必须重新备案修订触发条件法规标准更新、单位功能分区调整、消防设施改造、人员结构变化三大合规误区误区常见表现正确定位误区一演练只走形式、拍照存档即完成任务形式化演练属无效演练，须有评估与整改误区二一次演练通用全年、覆盖全部风险综合演练无法替代现场处置演练误区三只组织演练、不做评估总结复盘评估复盘是演练法定必备环节高危行业须严格执行

一年综演、半年处演

标准高风险演练合规要点左栏：通道与门体合规3项疏散通道宽度内不得出现2厘